突发公共应急预案4篇.docx

1、突发公共应急预案4篇突发公共应急预案4篇4公共应急计划2021为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共安全事件，加强和规范突发公共安全事件应急管理，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地预防和减少突发公共安全事件及其危害，保障全体师生生命财产安全，制定本预案。一、突发公共安全事件应急处理的适用范围本预案所称“突发事件”，主要是指造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、影响学校安全稳定的突发事件，要求学校及相关部门立即采取应对措施并进行处理。地震等自然灾害；群体性传染病、群体性中毒等公共卫生事件；校园群殴、爆炸、绑架、暴力伤害、重大交通事故、重大火灾、房屋倒塌等安全事故；非法集会、游行、示威

2、、罢工等危害校园稳定的社会治安事件，以及学生自杀、自残、自虐、离校、失踪、溺水等事件。二、应对突发公共安全事件的工作原则(1)以人为本，减少伤害。高度重视师生生命健康权，以保护师生生命财产安全和人身健康为首要任务，最大限度减少人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全保护。(2)居安思危，预防为主。要增强紧迫感和责任感，把师生安全教育放在首位，不懈努力；坚持预防为主，定期进行安全检查，发现和消除隐患，防患于未然；定期举行有针对性的安全应急演练，有效提升应对突发事件和紧急疏散逃生能力。做好突发公共安全事件的准备工作。(3)统一领导，协调应对。成立突发公共安全事件应急处理领导小组，全面负责学校的应

3、急处理工作，建立健全各级不同部门负责的应急管理体系，形成统一指挥、协调联动、高效运行的应急管理机制。三.应急组织指挥系统及职责(一)学校公共安全应急工作领导小组组长：负责人副组长：副总裁成员：xx(教导主任)xx(政治宗教主任)xx(总务主任)领导小组的主要职责是：及时准确掌握学校的安全形势和动态，提出防控突发事件的对策和措施；负责学校各类突发公共安全事件应急行动的统一决策、组织指挥和协调，下达应急任务，承担善后处理等职责；负责向主管部门通报情况，重大问题及时向教育局汇报。(二)安全救援队组长：xx副组长：xx成员：门卫，年级领导，职责：负责事故现场的指导、警戒、维护和管理，防止无关人员进入现

4、场，协助相关部门做好应急救援工作。(3)后勤支援组组长：xx副组长：xx成员：xx，xx老师职责：负责处理现场所需的人员动员、车辆调配、工具、设备和材料的供应，并为相关人员提供住宿。(4)医疗护送组组长：xx副组长：xx成员：身体声音与美的视听教师职责：做好伤者的心理安慰工作，协助相关部门做好急救工作。(6)信息报告组组长：xx成员：教研室主任职责：在突发公共事件应急处置领导小组的领导下，根据突发事件的性质和程度，通过电话和文件(包括时间、地点、规模、涉及人员、损害程度、人员伤亡等)向教育局或相关部门进行直接报告和后续报告。);没有光斑1.保持冷静冷静处理突发事件，立即向学校突发公共安全事件应

5、急处理领导小组报告，组织师生自救或互救，最大限度减少人员伤亡。2.学校突发公共安全事件应急处理领导小组成员赶赴现场，根据突发事件的性质和情况，请求公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急救助，使灾害尽快得到控制，伤者得到及时救治。3.学校突发公共安全事件应急处理领导小组成员召集应急处理会议，采取应急措施，全面组织救援，维护秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。4.配合有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好对伤者的慰问工作，及时与家属取得联系，做好对家属的安抚和解释工作，努力维护学校和社会的稳定。5、根据突发事件的性质和程度，通过电话、文件等形式确定突发事件的时间、地点、规模、涉及人员

6、、破坏程度和人员伤亡等。向教育局或有关部门索取资料。(2)火灾应急预案1.立即拨打“119”报警，报告称“吉昌镇中学xx楼发生火灾，地址xxxx”。2、迅速向学校突发公共安全事件应急处理领导小组报告。3.组织相关人员携带消防器材到现场进行扑救；打开所有安全通道，组织师生疏散到安全地带；打开校门，清除路障，等待消防车到来。4.预防(1)灭火应在保证人员不受伤害的前提下进行，不得组织学生参加灭火。(2)如果电源引起火灾，立即切断电源。(3)扑灭液体火灾，如汽油、柴油、食用油等。只能用灭火器、沙子、浸湿的被子等。但不是水。(三)突发公共卫生事件应急预案1.当社会上出现疫情时，当师生出现类似疾病的症状

7、时，立即向值班领导报告，及时联系家属和家长，陪同患者到医院诊治。一旦确诊为传染病或疑似传染病，学校将采取以下应急措施：(1)及时、如实向教育局报告。(2)控制患者所在的场所，对全校公共场所特别是控制区进行严格消毒或隔离。(3)坚决杜绝受感染的师生来校，医院必须出具诊断证明，表明其已康复，不再有传染性危害，方可来校上课、工作。(4)在相关部门的指导下，采取一系列其他预防和保护措施。2、食物中毒应急预案(1)吃完后，老师和学生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员报告。（2）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况采取

8、相应措施，与医院联系，实施救护或救治。（3）视事态发展情况与家长联系，并向上级主管部门报告。（4）将食堂、小卖部中的各种食品、蔬菜、肉类等立即封存。（四）暴力伤害或抢劫事件应急预案1、严格门禁制度，校外来人履行登记手续，擅自强行闯入的，门卫应全力阻止，不得放行。门卫追赶不及的，应立即电话通知学校值班领导，及时将闯入者查清逐出。在场的教职工有责任迅速采取措施帮助门卫将闯入者逐出。2、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：（1）迅速报告值班领导。（2）视情况报警（110）。（3）对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。（4）立即将受伤

9、人员送往附近医院进行救治。（5）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收好不法分子施暴凶器，保护好案发现场。（6）配合上级有关部门，做好善后工作。（五）、群体性突发事件应急预案1、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等情况决定处理意见。若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向上级主管部门和当地政府报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和师生受伤。2、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护师生、控制事态。学校突发公共安全事件应急处置

10、工作领导小组要靠前指挥，控制局面、果断处置，并将处置情况报上级主管部门和当地政府。3、学校党政领导、德育处工作人员、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数师生，促使事件尽快得到平息。努力做到教师不停课、学生不停学、师生不随意离校，加强校园管理，严格控制人员出入。4、对涉及外教或留学生的事件，立即对外教和留学生采取保护措施。5、对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。（六）被盗案件应急预案1、迅速报告值班领导，根据案情报告德育处，如是学校财物被盗丢失的重大案件，需向学校突发公共安全

11、事件应急处置工作领导小组报告。2、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况决定是否向公安机关报案。3、接报人员会同相关部门人员迅速赶赴现场，对事发现场进行保护，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。4、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。（七）学校其它突发事件应急预案学生突发事件应急预案1、学生在校园突发摔伤、患病、打架等情况，班主任要及时向值班领导汇报。2、值班领导接报后，要及时将摔伤或患病学生送往医院救治，并通知班主任联系学生家长；如遇学生打架，需迅速控制事态发展，并采取救护措施，同时就事态发展情况逐级向主管校长、校长报告，决定是否报警。3、政教处和班主任对事件

12、进行调查和处理。自杀、自残、自虐性事件应急预案1、发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员应立即报警 110 或 120 ，在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任。2、有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至医院救治。3、通知学生家长，并做好家长来校接待和安抚工作。4、知情人员协助德育处、或公安部门开展调查。离校出走或失踪事件应急预案1、学生擅自离校后，知情人员应及时向班主任报告。2、有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，值班领导会同德育处、年级组进行调查，对去向不明的学生应立即组织查找，力求尽快查明该生去向，同时及时通知学生家长

13、。3、在无法查明去向的情况下，学校应及时报警。突然停电应急预案1、如遇自习突然停电，值班领导和主管主任、全体年级组长应在第一时间到所管年级的教学楼加强巡逻，当堂课教师应立即稳定学生的秩序和情绪，组织学生在教室开展一些活动，等待学校的统一安排，不允许任何学生离开教室。2、如正值下课、就寝前突然停电，学生正在走廊、楼梯、卫生间、厕所等处，则要学生在原地站立，等眼睛已适应黑暗时，再组织学生有秩序地慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时拥挤、追逐、推搡、大呼小叫。3、马上开启过道、楼梯内的应急灯和学校备用的其它照明用具。五、附 则1、本预案是学校处置突发公共安全事件应急准备和响应工作的文件，学校各部门及

14、教职工都要遵照执行。2、在各类突发公共安全事件的应急处置工作中，第一个接警者或首位发现突发事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担控制险情、抢救和报警的任务。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。对在处理突发事件中有突出表现的部门和个人将予以鼓励和表彰。3、预案启动实施由学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组组长决定。所有领导小组成员和相关部门负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全

15、，并保证联系方式畅通、便捷。4、本预案由学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组办公室负责解释。、本预案自发布之日起实施。xx县xx希望中学XX年9月科技局突发公共事件应急预案第一章 总则一、为在突发公共事件中明确权责、相互协作，逐步实现人员、物资、信息等资源的共享和有效配置，进一步提高我局处置突发公共事件的效率和水平，确保人民生命财产安全和局系统正常的工作秩序，根据国家和省、市有关规定，结合我单位实际情况，制定本预案。二、本预案适用于在局系统内的突发公共事件。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定

16、局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分为以下四类：（一）自然灾害。主要包括水旱灾害、冰雹、雪、沙尘暴、地震、雷电、火灾和重大生物灾害等。（二）事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，建设工程、公共场所及机关、事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。（三）突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒，重大动物疫情，以及其他严重影响

17、公众健康的事件。（四）突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。第二章 组织指挥体系及职责一、成立突发公共事件应急领导小组。组长由局长担任，副组长由各分管副局长担任。小组成员由办公室、计财处、社发处、农村处、交流处、监察室、信息所、交流中心、生产力促进中心负责人组成，联系人为办公室主任，备用联系人为办公室副主任。同时成立抢修抢救、服务、保障、技术、安全等专业组进行应急预案的具体实施。二、领导小组职责1、负责全局系统突发公共事件的响应与善后处理工作，检查指导局属各部门突发公共事件响应与善后处理工作，以及组织物资、人员、资金的落实。

18、2、根据市政府预报、通报，依据突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，研究本系统预案启动级别和条件，及时向上级报告突发公共事件的发生、发展并向群众传达突发公共事件情况，保证上通下达，作好预防工作。3、确保通信畅通，依照突发公共事件情况实行领导带班，24小时值班制度，向群众公布24小时通信电话。白天电话：8888888（早8:00-晚6:00）夜间电话：666666（晚6:00-次日早8:00）4、突发公共事件发生后，制订突发公共事件处置技术方案，负责抢救国家财产和人民生命财产不受损坏，组织抢修单位和居民区电、水、气、通信等，安置受灾职工吃、住，确保机关和系统职工家属工作日常生活不受重大影响。

19、5、组织后期处理工作，本着实事求是的精神，向市政府报告单位突发公共事件情况，组织善后处理工作，开展突发公共事件调查总结工作。三、专业组组成与职责局系统成立5个专业组开展应急预案实施工作，每个专业组除组成人员外，另设后备组成成员，各处室和直属事业单位应根据专业组性质，明确具体参与人员。1、抢修抢救组，由办公室水电、气暖专业工人和负责此项工作的管理人员及机关处室人员共10人组成，职责为抢救国家财产，消防灭火，抢修因自然灾害或事故灾害造成的断电、停水、停气，搭建临时防护设施总负责：分管办公室工作的副局长，办公室主任和局物业服务中心负责日常。2、服务组，由办公室和直属事业单位组织10人的服务队伍，主要

20、任务在发生灾情时疏导群众撤离，组织救助老弱病残人员和有困难家庭群众，负责对灾情有伤人员医疗服务工作。总负责：分管人事工作的副局长，人事处处长、机关党委副书记负责日常工作。3、保障组，由局机关办公室、计财处和机关物业服（）务中心组织10人的后勤保障队伍，负责救灾物资供应，保证每年在行政预算中留有1万元储备金，保证突发公共事件物资储备量，确保突发公共事件发生后，人民群众生活不受影响，保证工作车辆使用；总负责：分管财务工作的副局长，办公室副主任负责日常工作。4、技术组，由社发处、交流处、农村处、信息所组织10人的技术保障队伍，负责突发事件处置的宣传工作、突发公共卫生事件后的疾病预防、防治科学知识的教

21、育工作及通讯、信息网络安全事件后的设备软硬件恢复工作。总负责：分管宣传工作的副局长，计划处处长负责日常工作。5、安全组，由监察室及机关处室组织10人的安全保卫队伍，在发生公共安全事件后，负责机关大院和家属院的安全保卫工作。总负责：局纪检组长，监察室主任负责日常工作。局突发公共事件应急工作组织机构图：第三章 应急行动方案依据市政府发布预警或突发公共事件的等级，我局应分级响应实施行动预案，由局突发公共事件应急领导小组按照市政府的要求，有步骤地开展各专业组的工作，同时，积极服从市上对人员、设备、物资的统一调配。一、紧急避难场所的确定，根据我局实际情况，局系统的紧急避难场所为机关大院篮球场和机关食堂前

22、的空地。二、对预警事件的处置1、依据市政府发布预警等级，根据要求，确定是否需要进行出差人员、外出车辆的召回。2、组织局系统职工学习有关知识，领导带班24小时值班。技术组开展通讯、信息网络安全隐患的检查工作，保障组开展经费、物资准备工作，其他三个专业组人员到位，并开展值班工作。三、对外部突发公共事件的处置1、突发公共事件对局系统已造成影响的，由各专业组依据职责，开展应急预案工作。2、突发公共事件尚未对局系统造成影响，但可能带来影响的，则根据事件的性质，由相应的专业组开展检查、预防工作。3、突发公共事件对局系统没有影响的，则对应开展各项教育工作，避免局系统可能出现类似事件。四、对局系统内部突发事件

23、的预警与处置1、重大交通、房屋安全事故由抢修抢救组、服务组、保障组按各自职责开展工作，局公共事件应急领导小组联系人负责及时向市上相关部门汇报具体人员和财产情况、开展措施情况。2、通讯、信息网络安全事故由技术组负责与市通讯、信息网络供应部门取得联系，组织相关人员开展设备的自检和软硬件的恢复工作。局公共事件应急领导小组联系人负责及时向市上相关部门汇报通讯、信息网络的恢复情况。3、公共卫生事件由技术组负责对与市卫生行政部门及时报告情况，需要隔离的，则在局物业中心设立隔离室对相关人员进行隔离，保障组迅速采购隔离人员后勤用品，服务组负责隔离人员的看护、协助家属解决家庭困难。4、突发安全事件安全组、服务组

24、、保障组按各自职责开展工作，局公共事（）件应急领导小组联系人负责及时向市上相关部门汇报具体人员和财产情况、开展措施情况。第四章 后期处置一、组织后期处理工作，突发公共事件发生后，根据事件等级，造成损失大小由局办公室、计财处组织直属事业单位市科技信息所、x生产力促进中心、科技交流中心等单位财务人员对其单位损坏财产进行评估、造册，如实向市政府汇报。总负责：分管财务工作的副局长，条财处处长负责日常工作。二、安全保证。突发公共事件发生后，为了确保人民生命及国家财产安全，维护社会秩序稳定，由局系统社会治安综合治理委员会和安全保证委员会，负责机关财产和家属院安全保证工作。总负责：分管办公室工作的副局长，办

25、公室主任负责日常工作。中学处置突发公共事件应急预案为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。一、组织机构1、领导小组组 长：xx副组长：xx成 员：xx、xx、xx、xx、xx、xx2、领导小组下设办公室；xx任办公室主任二、各部门职责1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小

26、组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。学校教务、工会、团委职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工

27、作。学校后勤职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。学校其他部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。三、运行机制、建立学校突发公共事件的逐级报告制度最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值周领导、值周组长报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地

28、点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。、先期预防和处置措施（一）自然灾害类突发事件学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。1、一般灾情值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。2、较大灾情分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。3、重大灾情全体领导进岗到位

29、，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。（二）事故灾害类突发事件1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的

30、安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。4、对事故的处置，按中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法中的有关规定和程序处理。（三）公共卫生突发性事件根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。1、传染病（1）一般突发事件学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染

31、病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。（2）重大突发事件学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。（3）特大突发事件学校发生属于特大突发事件的疫情，启

32、动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。（4）校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准；采取停课措施时，应合理调整教学计划、