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1、武昌起义前夕，已编成十三镇。清政府以北洋新军为中央军（亦称国军），各省新军为地方军（多沿袭绿营、寻防营等名号），借以巩固其垂危的封建统治。但在革命党人积极活动下，各省新军中的下级军官和士兵倾向革命者日多，成为武昌起义和各省光复的主要力量。历史背景满清军制向以八旗，绿营为国家正规军。八旗为旗人组成，以京营八旗拱卫北京，以驻防八旗分守全国重地。绿营则为汉人之国家常备军，以镇，协，标分守各地。后八旗，绿营逐渐腐朽不堪用。嘉庆时平白莲教川楚教乱，因八旗，绿营不堪用，随设勇营。勇营为各地督抚自行招募，“保境护民”，战后即遣散。是为有清一代于八旗，绿营外另立军队之始。至太平天国运动兴起，八旗，绿营，募勇皆

2、一败再败，不得已以曾国藩，李鸿章，左宗棠等人“编练团练”，即后来之湘淮军（以及左宗棠的湘军分支楚军）。但湘淮军在军事编制， 习气，战术上于旧式军队并无二致，土洋火器混编。 因此，湘淮军在平定太平天国后便迅速腐败，甲午战争，清廷征调之湘淮军一败涂地。 清廷遂知湘淮军不足恃。甲午战后清廷决意自强，大力建设“练军”，练军武器装备全为洋枪洋炮，部分武器甚至为当时西方之最优。共练成董福祥之甘军，聂士成之武毅军，毅军，以及江南的自强军，北方的定武军等新式练军。因种种因素，新式练军在庚子之变中损失惨重。当时编练新式练军已经不再和湘淮军一般“西学为用，中学为体”，仅仅更换武器装备。而是大胆的对军队编制也做了一

3、些改革。自强军和定武军的军制有西式军制的影响，与旧式军队以营为主，兵无定数有所不同。庚子之变后，袁世凯接掌定武军，授命改革陆军军制和编练新式陆军， 才开创了全新西式编制之新军。军制改革，可视为新式军这种“新军”，与湘淮军，练军这些“旧军”的分水岭。旧军在新军建立后大多被改编为绥靖地方的“巡防营”，“巡警营”，后逐渐消亡。因此，新军出现之日，当定为1904年9月12日，练兵处会同兵部所奏之新式陆军章程正式奏准。从此袁世凯担任练兵会办，编练全国新军。正式编练新军之编练，有一套复杂而又严格之程序。编练之总章程，总办法由练兵处会办袁世凯控制，然后其余各省，区自行按规定招募人员编练。其番号也反应了其编练

4、过程。如果省区自己征募的新军兵员数数目接近北洋新军定制中之“协”，便可呈请练兵处组成协，同时设立一定的炮兵，骑兵附属部队，组成混成协。因为混成协并非“定制”，因此混成协无番号，仅有地区名称。如广西仅建成一混成协，故称“广西陆军混成协”，此乃正式名称，不少史料为了与旧军区别，称为“广西新军混成协”，此乃错误。若混成协数量多于一，练兵处可能授予番号，如“四川暂编陆军第三十三混成协”，“河南暂编陆军第二十九混成协”。最后，一镇之兵数额足够，则报练兵处（后改为陆军部）审议，若获批准，授予“暂编”番号，如：“四川暂编陆军第十七镇”，可以开始进行军事训练。训练一段时间后，练兵处派大员，组成校阅团校阅，校阅

5、通过，即可报部成军，授予正式番号，官防，官职，去掉暂编字样，正式成为新式陆军。因此，新建陆军的番号为驻防地域番号所组成。其中番号不重复。如“直隶陆军第四镇”，并非是直隶的地方部队，而是作“陆军第四镇，驻扎在直隶”来理解。至清亡，仅有近畿四镇，直隶两镇（即北洋新军六镇），湖北一镇，东南一镇等八镇通过了校阅正式成军，其余各镇都仍顶着“暂编”番号。部队编制新军以镇为战略单位，战时则设立军（类似于集团军）来统一指挥各镇，镇以下依次是协标营队排棚。其中每镇辖步兵两协，附属骑兵，炮兵各一标，工程，辎重各一营，军乐队。步兵协每协下辖步兵两标， 每标又辖三营，每营辖三队，每队辖三排，每排辖三棚。附属的骑兵标辖

6、三营，每营辖前后左右四队，每队二排，每排二棚。附属炮兵标辖三营，每营辖左中右三队。队以下编制同步兵。工程，辎重营以下编制同骑兵。 到清末，新军还在步兵标内增设机关炮队（重机枪）最基本单位棚约有兵员14人，全镇共有军官司事约七百余人，兵员约一万人，夫役约一千五百多人，全镇总兵力约一万二千多人。民國北洋政府成立后，陆军部通令将军队编制更改为师旅团营连排班。新军的另一个划时代变革乃是引入了现代的司令与参谋制度。旧军中无论八旗绿营，湘淮军，新式练军，都以营为基本单位，营兵人数不定，可数千可数万。将领自带幕僚，有委员，文案，医生，兽医，参赞等一些名目，另带护勇，号兵，长夫。有些属于军内定制，有些属于将领

7、私自招募之助手。治军训练，指挥作战基本上由将领独断专行，幕僚提建议而已。而幕僚大多还非行伍出身，颇多纸上谈兵之人。因为新军装备精良，兵种合成程度高，旧军的这种指挥体系自然不可能符合。因此，新军在军设立“司令处”，处内设“总参谋官一员，赞佐号令，参画机宜，一等参谋官二员，二等参谋官二员，随同总参谋官分任计划各务，炮队协领官一员，参佐全军炮队事务，遇炮队聚战之时，由该员指挥督率，工程队参领官一员，参佐全军工程事务，遇工队聚用时，由该员指挥督率。此外设护军官，执事官，一等书记官，总执法官，总军需官，总军械官，总军医官，总马医官，稽查官若干”。军，镇以下一直到标一级都有类似机构，自营开始方无。以条令的

8、形式将军队的指挥体系，军官职责固定下来，并且所有相关人员均从军事学校内遴选出任（如北洋六镇自北洋武备学堂选人），也有大批参谋人员自外国留学回归。如当时新军14镇的正参谋官中，有13人为日本陆军士官学校留学回国，其中既有民国时期叱咤风云的唐继尧，程潜。1906年，北洋六镇又举行“彰德秋操”（即彰德秋季大演习）中，第五镇统制官（师长）张怀芝还被军统制官，年仅26岁的留日士官生张召曾当众诘问。新军所设，实乃在当时西方已经普遍使用的现代司令部和参谋部制度，此举当为新军开创之中国军事史第一。番号清政府拟编练全国新式陆军36镇，但因种种因素，至1911年辛亥革命时止，仅练成全旗人（除步兵一个营为非旗人）的

9、禁卫军一军（镇），陆军14镇，以及16个混成协，以及几个独立标，营（也有仅建成11镇之说，因为有正规与暂编之争议）。新建陆军的番号为驻防地域番号所组成。禁卫军则直接以禁卫军呼之，无其他番号。计划编练的镇的数量为：禁卫军一军（相当于镇，因其名号特殊，不计算入三十六镇之内），近畿四镇，直隶两镇，山东一镇，江苏两镇，“江北”一镇，安徽一镇，江西一镇，河南一镇，湖南一镇，湖北两镇，浙江一镇，福建一镇，广东两镇，广西一镇，云南两镇，贵州一镇，四川三镇，山西一镇，陕西一镇，甘肃两镇，新疆一镇，热河一镇，奉天一镇，吉林一镇，黑龙江一镇。以京师附近，江南为重点，多练几镇，其他各省则视地域，重要程度编练一或两镇

10、（四川因地大编三镇），西藏因情况特殊未编，基本上全国各省，地区均计划编练新军，共三十六镇。其中，近畿四镇，直隶两镇陆军，因属北洋大臣袁世凯指挥，故称“北洋新军六镇”。因其在历史上影响很大，后世逐渐以“北洋军”，或“北洋新军”笼统称呼清末新建陆军。严格来说，新建陆军并不等同于北洋军。新军的番号相当现代化，是清末军队国家化，废除将领私兵的一大变革。练兵处在立军制略中说道：“今各国之军队其编列名号，莫不以第一以至于十百，通国一贯，脉络相连，盖以兵为国家之兵，非一人所能私，一隅所能限，故将帅不能擅立主名，军队亦不得自为风气。其编列号数，大抵视辖境之遐迩，因其区域，划分第次，而章制操法统归一律，遇有征调

11、，无论何处兵队，均可编配成军，协力攻守，无论何军将领，均可统帅节制，如法指挥”。清末新军建成的番号有（括号内为简介和理论上应辖部队，实际上因为种种因素未必建成，尤其是骑兵和炮兵，因受装备和地形因素，多未能符合定制）：禁卫军（相当于镇，原计划全部兵员为旗人，但因京城旗人符合新军挑选标准的人数不足，因此有一个营为非旗人。袁世凯对其有影响力但不能彻底控制，驻防北京。下级编制不详。）近畿陆军第一镇（原京郊北宛，后调驻防察哈尔南部，辖步兵第一协，第二协，即步兵一至四标；炮兵第一标，骑兵第一标，工程第一队，辎重第一队。直隶陆军第二镇（驻防直隶保定，王占元，孙传芳曾在该镇任职。辖步兵第三协，第四协，即步兵五

12、至八标；炮兵第二标，骑兵第二标，工程第二队，辎重第二队）近畿陆军第三镇（驻防直隶秦皇岛，曾调东三省驻奉天，吉林等处，吴佩孚，曹锟，段祺瑞均曾在该镇任职。辖步兵第五协，第六协，即步兵九至十二标；炮兵第三标，骑兵第三标，工程第三队，辎重第三队）直隶陆军第四镇（驻防天津马厂。辖步兵第七协，第八协，即步兵十三至十六标；炮兵第四标，骑兵第四标，工程第四队，辎重第四队）近畿陆军第五镇（驻防山东济南，潍坊。辖步兵第九协，第十协，即步兵十七至二十标；炮兵第五标，骑兵第五标，工程第五队，辎重第五队）近畿陆军第六镇（驻防京郊南苑。辖步兵第十一协，第十二协，即步兵二十一至二十四标；炮兵第六标，骑兵第六标，工程第六队

13、，辎重第六队）以上即北洋系统的“北洋新军六镇”。以下为其他地区的新军：河南暂编陆军第七镇（驻防河南。理论上辖步兵第十三协，第十四协，即暂步兵二十五至二十八标；炮兵第七标，骑兵第七标，工程第七队，辎重第七队）湖北陆军第八镇（驻防武昌，辛亥革命首义之部队，南方新军中装备最好者，但仍不及北洋六镇。蒋翊武，蔡济民，黎元洪曾在该镇任职。辖步兵第十五协，第十六协，即步兵二十九至三十二标；炮兵第八标，骑兵第八标，工程第八队，辎重第八队）江苏陆军第九镇（驻防江苏南京，赵声，柏文蔚曾在该部任职。理论上辖步兵第十七协，第十八协，即步兵三十三至三十六标；炮兵第九标，骑兵第九标，工程第九队，辎重第九队）福建暂编陆军第

14、十镇（驻防福建福州，宁德，许崇智曾在该镇任职。理论上辖步兵第十九协，第二十协，即步兵三十七至四十标；炮兵第十标，骑兵第十标，工程第十队，辎重第十队）云南暂编陆军第十九镇（驻防云南昆明，蔡锷，唐继尧，朱德曾在该镇。理论上辖步兵第三十七协，第三十八协，即步兵六十九至七十二标；炮兵第十九标，骑兵第十九标，工程第十九队，辎重第十九队）奉天暂编陆军第二十镇（驻防奉天盛京，冯玉祥，韩复渠，石敬亭，卢永祥曾在该镇任职。理论上辖步兵第三十九协，第四十协，即步兵七十三至七十六标；炮兵第二十标，骑兵第二十标，工程第二十队，辎重第二十队）吉林暂编陆军第二十三镇（驻防吉林，巡防营旧军改编。理论上辖步兵第四十五协，第四

15、十六协，即步兵八十五至八十八标；炮兵第二十三标，骑兵第二十三标，工程第二十三队，辎重第二十三队）广东（广西）暂编陆军第二十五镇（该部沿革比较复杂，先建成广西暂编第二十五镇，同时建成广东暂编第二十六镇。后广东第二十六镇新军起义，被遣散。广西之二十五镇易驻广东，改称广东第二十五镇。因此，“防地”改变导致新军“防地番号”的番号体系造成混乱。实际上，二十五镇，二十六镇为两支不同的部队，二十六镇建于广东，后因起义而遣散，二十五镇原驻广西，练成后立即紧急入粤，改为“广东部队”，广西另立一混成协。史料中有称广西新军二十五镇者，亦有称广东新军二十五镇者，也有称广东新军二十六镇者，也有称广东未练成新军（暂编未算

16、成军）者，很多史料更称广西新军只建立了一支混成协。种种说法在某种程度上都算是正确的。二十六镇原有炮队两营之多，后因新军起义遣散，广西移驻来的部队番号为二十五镇，炮兵又扩大到三营，成立炮标，龙济光曾在该镇任职。广西新军二十五镇理论上辖步兵第四十九协，第五十协，即步兵九十三至九十六标；炮兵第二十五标，骑兵第二十五标，工程第二十五队，辎重第二十五队。被解散的二十六镇应辖步兵第五十一协，第五十二协，即步兵九十七至一百标；炮兵第二十六标，骑兵第二十六标，工程第二十六队，辎重第二十六队）至此清政府共练成14镇新式陆军。另外，1911年武昌起义之后，仍有一些地方按照原计划编成了新式陆军，按理应算入清政府新军

17、之列（训练多年，万事具备，都在筹备正式成军中了，清政府却倒台），但是因为时间关系，史料一般都不算入。其中有：四川暂编陆军第十七镇（驻防四川成都，该镇成军于1911年，程潜曾为该镇正参谋官。理论上辖步兵第三十三五协，第三十四协，即步兵六十一至六十四标；炮兵第十七标，骑兵第十七标，工程第十七队，辎重第十七队）浙江暂编陆军第二十一镇（驻防浙江杭州，该镇成军比较仓促，炮兵未达到定制，朱瑞曾在该军任职。理论上辖步兵第四十一协，第四十二协，即步兵七十七至八十标；炮兵第二十一标，骑兵第二十一标，工程第二十一队，辎重第二十一队）另外广西，河南，东北，甘肃，陕西，四川等地先后建成约16个混成协，以及一些独立标，

18、营：湖北暂编陆军第二十一混成协（驻武昌）江苏暂编陆军第十三混成协（驻江北）江苏暂编陆军第二十三混成协（驻江苏苏州）奉天暂编陆军第二混成协（与奉天第二十镇之外另建）湖南暂编陆军第二十五混成协江西暂编陆军第二十七混成协（内有九江江防炮台营，即要塞炮兵）河南暂编陆军第二十九混成协安徽暂编陆军第三十一混成协（1908年新军炮队起义，炮队因而遣散）山西暂编陆军第四十三混成协（炮队为旧军编入）新疆暂编陆军第三十五混成协（驻防新疆乌鲁木齐）伊犁陆军混成协（驻防新疆伊犁）陕西陆军混成协直隶陆军混成协（属于六镇外再建新军，与原六镇无继承关系，以第二镇第四镇退伍兵充实）广西陆军混成协（第二十五镇入粤后另建的广西新

19、军，分驻桂林，浔州（今广西桂平），南宁。）甘肃陆军混成协（在旧军抽调人员组成）黑龙江陆军混成协（兵员全为旗丁）热河新军三营（原拟练一混成协，未成）绥远新军四营（含炮兵一队）贵州新军一标（含炮兵一队）山东暂编陆军第九十三标（步兵，无骑炮，因近畿第五镇驻防山东，因此山东新军迟迟未建。新军番号之第十一至十六镇（步兵第二十二协至三十二协，步兵第三十七至六十标）；第十八镇（步兵第三十五，三十六协，步兵第六十五至六十八标），第二十一（步兵第四十一，四十二六协，步兵第七十七至八十标），二十二镇（步兵第四十三，四十四协，步兵第八十一至八十四标），二十四镇（步兵第四十七，四十八六协，步兵第八十九至九十二标），二

20、十六镇（建成后遣散，番号取消）；二十七至三十六镇（步兵第五十三至七十二协，步兵第九十三至一百四十四标）均缺番号。武器装备清末屡兴军政，湘淮军以鸟枪，抬枪，土炮与洋枪洋炮混用，练军以有壳弹枪炮为主力装备。 新式陆军则装备同时代最先进的枪炮。 以步枪，马枪和山炮，野炮为主。步枪多为德国毛瑟步枪（南方新军有使用汉阳造的），马枪则为日产三零式马枪（也有德国马枪），镇属火炮标配为54门炮，75mm口径，也有少数57mm口径的，要求山野炮36门，过山炮18门（早期迫击炮）。到辛亥革命爆发前期，清政府购进了五十多挺重机枪，北洋各军每标均增设“机关炮队”（南方新军无）。这批重机枪使得北洋军在进攻武汉新军时获得

21、巨大优势。但是由于各地财政的因素，新军装备往往受到影响，各有出入，尤其是炮兵，不少镇尽力使火炮数量达到了54门，但其中要么新旧炮夹杂，要么过山炮太多，只有北洋六镇基本达到定额。总的来说，装备上以禁卫军最精，枪支火炮以洋造为主，国造为辅，山炮，野炮为多，其军直属机关炮（重机枪）一营；北洋六镇次之，枪支火炮和禁卫军相似，镇属机关炮一队；六镇之外的新军又次之，军械中有很大比例为国内仿造，山炮，野炮少，过山炮（早期迫击炮）多，无机关炮装备。人员训练新式陆军建军之始，有心裁汰旧政，重塑军风。袁世凯也“倾全国之财，练六镇之兵”。因此，进入新军当兵吃粮的年龄，体格，文化，背景相当严格。比起八旗绿营世袭当兵，

22、军营中黄口小儿与白发老翁均有，勇营团练则游民匪类充斥大有不同。新军要求招募有家业，略识文字之“良家子弟”，不得吸食鸦片，不得有犯案记录，还须详报三代背景。但是新军和旧军有一点相同，即要求新军招募兵员应着眼于本地，可能是出于新军分镇各地，本地人对语言，风俗，山川地理熟悉之缘故。不过凡事皆有例外，广东新军编练之始，就有两广总督岑春煊自皖北带来一批安徽兵，受到练兵处批评：“皖籍非广东土著，此后应专征募本省合格之兵，用付章制”。上文已经说过，新旧军之最大不同，乃是旧军换汤不换药，实则手持洋枪洋炮之古代军队，无论训练，编制，指挥均落后于时代。而新军则全面改革，无论训练，编制，指挥均全面西化。北洋军训练分

23、为制式教练和战斗教练。制式教练为“军纪操”，即军姿，队列训练。袁世凯认为“军纪操”乃是训练部队军人作风之最好方式，苦练可养成军人作风，去掉流氓习气，令行禁止，指挥有度。因此，袁世凯下大力气狠抓“军纪操”，专门制定了新定步兵操法，训练操法详细图说等军营训练条令，是为治军，练军法制化，正规化之始，一改旧式军队治军，练军全凭个人喜恶之俗。时人有记载：“文公驰往小站，改军仅七千人，勇丁身量一律四尺以上，整肃精壮，专练德国操。马队五营，各按方辫色，较之淮，练各营，壁垒一新”。“步，马，炮，工，辎各队教练进退敏捷，动作合法，官长调度指挥，因地易形，颇为灵便”。新军还多次组织实兵“会操”，即类似于现代之军事

24、演习，引入西方军事制度中之兵力兵器区分，地形地物之利用，后勤装备补充的要求和评判概念，进行军事演习。与八旗绿营演习中射箭走马，练军开枪放炮之类的几乎是单纯的“技术”演练相比，乃天壤之别。清亡前北洋六镇曾多次举行会操，每次会操均分“南北两军”，进行实兵对抗演习。袁世凯为提高北洋六镇的战斗力，着实下了一番苦功。如1905年之河间会操，调拨第四镇全镇，第二镇第四协，第五镇第九协改成混成协编成南军。第三镇全镇，第一镇第一协，第六镇第十一协改成混成协编为北军。动员兵力四万多人，北洋六镇均有部队参与。如此实兵会操，使得北洋六镇成为一支劲旅。武昌首义后六镇南下作战。南方革命军与北洋军同为新军，却屡战屡败，此

25、当为原因之一。因清政府有意尽快建成新军，因此不少新军并不能严格遵守招收人员的规程。比如北洋新军六镇中，几乎都有从原练军（武卫军，自强军）调拨部分人员改编。西北，东北地区因为财政因素，多直接从旧军，甚至驻防八旗，绿营抽调人员。 南方新军经费比较充裕，因此多另招新兵。因此，西北，东北地区新军素质低，武器差。南方新军武器一般，但兵员多为新兵。而北洋六镇原练军的老兵多（练军本来就是西式装备），加上武器装备的优势（镇属机关炮一队）和狠抓训练（年年会操），因此北洋六镇实乃当时新军之精华。演变新式陆军中，北洋新军六镇逐渐为袁世凯所操控，成为袁世凯之私军。辛亥革命后，袁氏以北洋新军六镇挟“匪”自重，要挟清帝。

26、另一方面则逼迫南方政府让步。因北洋新军六镇为新式陆军中装备最好，齐装满员的劲旅，部队长官多为袁世凯之旧属，以及武备学堂之学生；而南方新军则多为混成协，装备，兵力均不及北洋新军，加上令出多头，革命党又无统一指挥，故南方屡战屡败，最終不敵袁世凯，中华民国大总统之位亦歸其所有。后袁氏死，北洋新军师旅长随逐渐演变成直，皖等系，操控、影响中国政治直至1928年国民政府形式上统一中国，此乃后话。而南方新军则为各地督抚，或辛亥后窃据革命果实之督军，护军所控制。和旧军之巡防营，巡警营一道，演变为南方各路军阀。新軍與革命革命黨人為了推翻滿清，一直積極地聯絡各階層以加強革命的力量。相比於會黨，軍人紀律、訓練、與實

27、力遠為優勝；軍隊中尤以新軍軍人的文化水平較高、對革命的認識較為正確、以及軍中不乏有心救國的人，因此革命黨人遂向新軍渗透。因为北洋新軍六镇受到清廷、袁世凯的嚴格篩選，革命黨難以滲入；但革命黨在長江以南卻有相當基礎；加上南方新军多为地方督抚先“暂编”，因此革命党容易渗透得多。也正因為新軍的支持，武昌起義能在成功之後引發骨牌效應，使十五省相繼獨立，從而使清朝滅亡。然而，因北洋軍沒有受到革命黨的滲入，而導致北洋軍與其他新軍的截然不同，沦为袁氏私兵，成為二次革命與北洋軍閥割據的遠因之一。即便如此，新軍在推翻滿清充當著一個重要的角色。新军与旧军清末清政府诏令全国军队改习“洋操”和“西式兵具”。并下令新军之

28、外的八旗，绿营，勇营，练军都逐步改变为绥靖地方的巡防营，巡警军，预备军等。但是至辛亥革命都尚未完成。不少地方竟然八旗，绿营，勇营，练军，新军，巡防营等名目并存于一地。可见清末军政之混乱。至清末，驻防八旗制度基本上未废除，尽管驻防八旗以毫无战斗力可言，清政府还替荆州，福州，广州，青州等地驻防八旗更换了一些和新军相当的火炮。一些偏远省份尚有不少绿营兵，虽已改习西式军事训练和装备，不过战斗力极低。较大的勇营还有张勋的“江防军”（后来演变为“辫子军”），该军对清廷极为忠心，辛亥革命时和江苏新军激战旬日，颇有战斗力。辛亥革命后还人人留辫，更一度發動政變試圖復辟清朝，史稱“张勋复辟”。而练军，则还有武卫军的部分编制，辛亥革命时进攻山西新军还颇有战绩。因新旧军在人员组成的不同。辛亥革命时两军几乎壁垒分明，南方新军几乎全为革命军，南方旧军几乎全为保皇军。不过因为战斗力和装备的因素，除了个别部队战斗力较强，南方旧军和新军交战多一触即溃。对中国军事之影响1. 首开军队国家化之努力，尽管最后归于失败，沦为军阀私兵。2. 全面实施当时的“现代化”编制，彻底改革中国军制。3. 引入中国最早的司令部和参谋制度。4. 在训练，作战，兵种合成上屡有创新。5. 引入现代军事演习之概念6. 新军之混成协，本是建立镇之前的过度体制，但是后来却演变成师与团之间的一个多兵种合成的混编作战单位“混成旅”，对后世影响颇大。