1、進入60年代,隨著在電腦螢幕上繪圖變為可行而開始迅速發展。人們希望借助此項技術來擺脫繁瑣、費時、繪製精度低的傳統手工繪圖。此時CAD技術的出發點是用傳統的三視圖方法來表達零件,以圖紙為媒介進行技術交流,這就是二維電腦繪圖技術。在CAD軟體發展初期,CAD的含義僅僅是圖板的替代品,即:意指ComputerAidedDrawing(orDrafting)而非現在我們經常討論的CAD(CompterDesign)所包含的全部內容。CAD技術以二維繪圖為主要目標的演算法一直持續到70年代末期,以後作為CAD技術的一個分支而相對單獨、平穩地發展。早期應用較為廣泛的是CADAM軟體,近十年來佔據繪圖市場主
2、導地位的是Autodesk公司的AutoCAD軟體。在今天中國的CAD用戶特別是初期CAD用戶中,二維繪圖仍然佔有相當大的比重。1.第一次CAD技術革命貴族化的曲面造型系統60年代出現的三維CAD系統只是極為簡單的線框式系統。這種初期的線框造型系統只能表達基本的幾何資訊,不能有效表達幾何資料間的拓撲關係。由於缺乏形體的表面資訊,CAM及CAE均無法實現。進入70年代,正值飛機和汽車工業的蓬勃發展時期。此間飛機及汽車製造中遇到了大量的自由曲面問題,當時只能採用多截面視圖、特徵緯線的方式來近似表達所設計的自由曲面。由於三視圖方法表達的不完整性,經常發生設計完成後,製作出來的樣品與設計者所想像的有很
3、大差異甚至完全不同的情況。設計者對自己設計的曲面形狀能否滿足要求也無法保證,所以還經常按比例製作油泥模型,作為設計評審或方案比較的依據。既慢且繁的製作過程大大拖延產了產品的研發時間,要求更新設計手段的呼聲越來越高。此時法國人提出了貝賽爾演算法,使得人們在用電腦處理曲線及曲面問題時變得可以操作,同時也使得法國的達索飛機製造公司的開發者們,能在二維繪圖系統CADAM的基礎上,開發出以表面模型為特點的自由曲面建模方法,推出了三維曲面造型系統CATIA。它的出現,標誌著電腦輔助設計技術從單純模仿工程圖紙的三視圖模式中解放出來,首次實現以電腦完整描述產品零件的主要資訊,同時也使得CAM技術的開發有了現實
4、的基礎。曲面造型系統CATIA為人類帶來了第一次CAD技術革命,改變了以往只能借助油泥模型來近似準確表達曲面的落後的工作方式。此時的CAD技術價格極其昂貴(也許還有人記得,曾幾何時,在國內租用一套CATIA的年租金即需1520萬美元),而且軟體商品化程度低,開發者本身就是CAD大用戶,彼此之間技術保密。只有少數幾家受到國家財政支持的軍火商,在70年代冷戰時期才有條件獨立開發或依託某廠商發展CAD技術。例如:CADAM由美國洛克希德(Lochheed)公司支持CALMA由美國通用電氣(GE)公司開發CV由美國波音(Boeing)公司支持I-DEAS由美國國家航空及宇航局(NASA)支持UG由美國
5、麥道(MD)公司開發CATIA由法國達索(Dassault)公司開發這時的CAD技術主要應用在軍用工業。但受此項技術的吸引,一些民用主幹工業,如汽車業的巨人也開始摸索開發一些曲面系統為自己服務,如:大眾汽車公司SURF福特汽車公司PDGS雷諾汽車公司EUCLID另外還有豐田、通用汽車公司等都開發了自己的CAD系統。由於無軍方支援,開發經費及經驗不足,其開發出來的軟體商品化程度都較軍方支援的系統要低,功能覆蓋面和軟體水平亦相差較大。曲面造型系統帶來的技術革新,使汽車開發手段比舊的模式有了質的飛躍,新車型開發速度也大幅度提高,許多車型的開發週期由原來的六年縮短到只需約三年。CAD技術給使用者帶來了
6、巨大的好處及頗豐的收益,汽車工業開始大量採用CAD技術。80年代初,幾乎全世界所有的汽車工業和航空工業都購買過相當數量的CATIA,其結果是C局委办内部系统录入一次),不能实现政府部门间协同办公和资源信息的共享。 由于大厅的空间和资源有限,不可能所有的职能部门都入驻大厅,造成有的审批流程还要经过传统办事流程处理,发展不平衡,流程不通畅。 这种一厅式办公模式,相当于有了硬件,却缺少为民服务的软件平台!如何通过软建设,改造“一厅式”为真正意义上的“一站式”,是亟待探讨、摸索实施的难题。三、建设真正意义上的“一站式”1)什么是真正意义上的“一站式”结合现在信息技术水平和实际因素,真正的“一站式”包含
7、两层含义:大厅一站式(实体)和网站一站式(虚拟),即大厅和网站都能提供一站式服务。在互联网门户网站和行政服务大厅设置一个入口节点,分布式地集成各个政府部门业务系统中的公共服务,用户提交服务请求后,系统根据该服务的定义,启动各个业务部门的应用系统进行处理,实现跨部门的协作服务。图2真正意义上的一站式大厅一站式:公众到大厅办事,复杂事项只需接触一个窗口,该窗口受理后,按照既定流程,分发工作,协同办公,最后反馈结果给公众。办事者无需和各个职能部门或窗口都打交道,受理窗口可以对办理事项负责到底。网站一站式:在政府的门户网站,部署各部门公共服务的业务系统,这样,强化了政府便民服务,原来分散的、跨部门的服
8、务在网上变成集中的、单一窗口的、便捷的协作服务,做到了网上“一站式服务”。2)改造一厅式(实体改造)集中的服务大厅门槛低了、话好听了、脸好看了,但事儿却未必都能办好。要想真正实现“公婆”到公仆的转变,使“一站式”办公从形式到内容都符合服务型政府的要求,就要把一厅式业务模式改造成为真正的一站式,主要是采用最新的政务理论和流程管理的科学方法来推动和指导行政改革、制度建设及业务改造。一厅式改造为一站式,要从两方面努力:既需要大厅的政务改造,作为实体改造的必要基础,还需要信息化建设。政务改造加强教育和监督,建设一支“亲商”、“亲民”,勤奋、高效、廉洁、奉公的公务员队伍。p扩大各部门在大厅窗口的职权,不
9、要仅仅是咨询服务的窗口,还应拥有足够的办事权力,实现职能进厅、审批进厅。一条龙办事流程:通过单个派驻窗口,办理跨部门的相关业务。比如企业登记注册一条龙就至少囊括了工商、国税、地税、技监等部门的相关业务流程,这样就需要相关部门在大厅中派驻窗口,以便及时办理业务。全程代办制:实现了从“一厅”到“一站”的突破,代办员从咨询、受理、资料录入、过程交流、结果反馈,到最终审批完成,提供全程服务,极大的方便群众,是政府管理模式的巨大转变。信息化建设大力开展“一站式”行政服务信息化建设,采用现代网络信息技术,建设联接各委办局的网络平台、大厅管理系统、统一审批平台等,从而实现窗口到各部门的网络和应用系统的互联,
10、各委办局职能人员无需到大厅就可以远程和窗口协同办公,这样将窗口范围延伸到部门,将部门权力扩展到窗口。一表式填写:用户申办过程中需要填写大量比较复杂的表单,而且还不是一次填写完毕,申请人要随着审批的过程不断地填写相应的申请表,导致信息填报与审批处理的相互等待,及相同信息的多次填报。为消除多口数据采集,报表填写重复麻烦,而且数据不统一,不准确,通过科学的分析和整理,对其中的业务和表格进行浓缩和抽取,将审批业务填报事项充分整合,对重复率较高、具有公共性的事项实行“一表式”,减少企业的填报次数,从而减少申报环节;同时,通过一表式建立共享“企业基本信息库”,系统能识别出来某些信息已经提交,不用企业重复录
11、入,从而实现申请人的信息只需录入一次,可以在多处使用。并联审批:以合乎法律、法规为前提,以提高办事效率为依据,对现行办事程序进行必要的调整,能省则省,能前移的程序要尽可能前移,能“并联”的就不要“串联”。并联审批是一种适应网络时代、打破部门界限的工作流程,可以大幅度削减协办事项,最大限度地减少业务转办和流程等待。3)建设网站一站式建设网站一站式服务系统,首先要建设政府公共服务门户,在这个门户上集成各部门的业务服务,企业公众在这个门户上可以享受到自始至终的服务,和企业相关的各项申办几乎都可以在一个网站上完成。网站一站式服务系统和前面提到的改造大厅既需要大厅的政务改造,作为实体改造的必要基础,还需
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