台帐一安全生产责任制.docx

1、台帐一安全生产责任制安全技术资料台帐之一安全生产责任制浙江省第一水电建设集团有限公司技术质安部编制目 录各项安全生产管理制度一、 施工组织设计编审制度二、 专项安全施工方案编审制度三、 安全技术措施计划执行及安全技术交底制度四、 安全检查制度五、 安全教育培训制度六、 伤亡事故报告制度七、 工程项目施工安全管理办法 一、施工组织设计编审制度公司及项目部为达到工程项目施工的总体目标而编制的用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。本公司承建的所有工程均应编制施工组织设计，施工组织设计的编制应在工程项目或分部分项工程开工前完成，编制施工组织设计应结合工程设计要求、招标文件

2、技术要求、合同条款、公司质量目标、工程项目质量计划、有关规范标准的要求及规定进行。1、施工组织设计的分类按施工组织设计编制的范围、施工部位及阶段可以分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计，根据工程项目特点，必要时还应编制关键过程、特殊过程的施工组织设计或施工方案。2、编制施工组织设计的意义（1）施工组织设计是公司总体施工进度计划制定，安排的依据；是公司及项目部统筹安排项目施工的投入、产出过程的关键；并对工程项目的施工起指导和控制作用；是实现公司及项目部经营管理目标、质量目标、安全目标，提高管理水平的实施性文件。（2）施工组织设计是对工程项目施工全过程实行科学管理的

3、重要手段，由于每个工程项目的工程特点，施工条件、施工环境等不尽相同，因此，在编制施工组织设计时，必须根据不同工程项目各自的特点、施工条件等，阐明所采用的施工工艺及方法，以指导施工过程和合理安排施工进度。3.施工组织设计的内容编制各类型的施工组织设计时，应以设计要求、规范标准、合同条款等为依据，主要包括以下内容：(1).工程概况。包括工程面貌、主要设计结构、地形地质条件、自然条件、施工条件等。(2)工程总平面布置图。包括场内外交通布置、砼拌合站、空压机房布置、水电线路布置、其他生产及生活设施的布置等。其中，直接影响工程施工效果的前四项，在总平面布置设计时需加以慎重考虑。(3)施工总设想。主要描述

4、工程施工的总体目标、施工过程的总体安排等。施工总体目标包括质量目标、工期目标、安全目标。(4)总进度计划。主要对工程中主要项目进行施工进度计划安排的描述，绘制相应的施工进度网络图和横道图，并描述相应的质量进度的保证措施。(5)对计划确定创文明、标化工地的工程项目，应制定相应的组织及保证措施。(6)劳动力、施工设备配备计划。主要对工程在各个施工阶段相应的施工强度下所需的劳动力、施工设备进行安排。(7)组织机构设置、人员配备及职责。为保证工程施工达到总体目标而设置的相应组织机构及其职责。(8)对工程中所安排的关键岗位人员的配备进行描述。主要人员应包括：项目经理、项目副经理、技术负责人、质检员、技术

5、员、安全员、施工员、材料员等。(9)施工方案及工艺在施工方案及工艺中，必须明确以下内容：应明确施工中所使用的施工、验收规范及相应的标准（包括设计部门指定）；施工方案安排中的施工顺序；为进行质量控制而采取的相应的检验、试验计划；必须明确指出该工程项目的关键过程、特殊过程以及相应的质量控制措施。如：砼大坝的基础处理、施工缝处理、砼温度控制、海塘工程施工的堤基处理、土方填筑、夏、冬、雨季施工的质量控制及在大江大河内施工时的避潮等措施都可以作为该工程的关键过程或特殊过程；根据工程项目的特点，对工程施工时较常见的质量通病设置相应的质量控制点，特别是工程施工的关键过程和特殊过程。在施工方案中应有预防质量通

6、病产生的控制措施及在质量通病发生后所必须采取的相应纠正措施。如：基坑土方开挖的滑坡控制、大坝砼的温度控制等措施；4.工程项目主要分部工程的施工方法及工艺(1)基础处理因地基处理工程项目及处理方法繁多，在编制施工组织设计时，应按现场的实际情况，协调好与主体建筑物的搭接与配合，充分预计到施工过程中可能遇到的问题，选择合理的施工方案与措施，以保证施工顺利进行。地基处理工程施工组织设计一般应包括以下内容：分析研究基本资料和施工条件：主要是地基处理工程的结构型式、尺寸、工程量和技术要求；工程部位的工程地质和水文地质条件，交通运输、水文气象、导流渡汛、材料供应以及同其他土建施工要交叉进行的施工环境和作业条

7、件等。编制施工进度计划：根据工程施工总进度要求，研究确定各项地基处理工程的施工进度计划；并就施工机械、劳动力等进行必要的平衡调整，绘制各期工程形象进度图表。施工进度图表，一般应包括各项施工准备的土建工程量及其施工进度，必要时绘制施工强度曲线和劳动力需要量曲线以及主要技术经济指标等。选择施工方案、拟定施工措施：根据各项地基处理工程的施工进度计划，安排施工程序，确定施工方法，选择主要施工机械设备，选择原材料并进行配合比设计，拟定夏冬雨季施工和特殊部位的技术措施。必要时，需提出补充勘测、室内及现场试验的计划或意见。制定具体的施工技术要求：根据设计要求及各项地基处理工程特点和质量要求，按照有关规程规范

8、，制定各项具体的施工技术标准及要求。绘制施工布置图：根据选定的施工方案，绘制交通道路、风水电管线、各项附属设施（包括仓库、制浆站、堆料场、修配间等生产设施和生活设施）和施工机械设备等平面布置图。编制技术供应计划：根据施工进度和定额资料，分别计算劳动力、主要建筑材料、机械设备及其零配件、器材和风水电等需要量，并提出年度或各工程分期需要量计划。(2)砼施工：砼施工组织设计一般包括以下步骤：a. 分析设计要求、招标文件、合同规定的技术要求等基本资料，研究施工条件；b. 编制施工进度计划；c. 选择砼浇筑方案；d. 拟定主要施工措施；e. 提出技术供应计划；f. 绘制施工布置图。(3)砼浇筑方案的选择

9、，应充分考虑建筑物的布置特点，场区地形地质条件和工期要求，通过深入研究施工布置，进行技术经济比较后选定。选择时应特别注意以下几点：a. 砼的运输：两种以上砼同时运输时，运输器具上应设置明显标识；根据运输距离和砼的生产及入仓强度，通过计算选择运输及起吊工具及方式。b. 砼的浇筑：砼配合比的确定应通过充分试验论证；选择优质合格的砂石料，保证水泥符合规范标准要求；严格控制水灰比；注意雨后砂石料含水量的及时调整，拌和过程中严格控制计量的准确性；根据运输及浇捣条件选定合理的坍落度，按要求测试拌和机出口及浇筑仓面的实际坍落度，如达不到选定的坍落度值，应考虑调整砼配合比。根据设计要求、工程特点和设备性能，确

10、定砼的分缝分块及浇筑层厚度；选择适当的入仓方式、铺料方法和平仓方法；根据砼入仓强度和振捣器效率，选择配置振捣器。c. 砼养护：一般常用的养护方法有自流、人工洒水、化学养护剂等，根据各种方法的适用条件、工程环境和气候条件，选择合理的养护方法；并保证足够的养护期。d. 砼温度控制：对大体积砼浇筑为满足上下层允许温差、内外允许温差等，应制定有效的控制措施。温度控制措施一般有:降低砼的浇筑温度、降低砼的水化热温升、降低坝体内外温差、表面保护、特殊部位的温度控制等。e. 模板工程：进行模板选择时，应特别注意支撑的可靠与安全；要能确保拆模后砼的外表质量；模板及钢筋的安装应保持其位置的准确性。f. 砼构件预

11、制：砼构件的预制，首先应考虑工期要求、预制场地、模板、养护、吊装运输等各环节的协调，再编制相应措施。(4)土石方填筑土方填筑根据工程特点首先应考虑填筑方式：水力吹填、机械碾压、人力夯实等。再进行平面布置、进度安排、设备和劳动力的配置，同时应进行土料需用量的安排。填筑时，根据工艺的要求，进行具体施工措施和方法的编制。对于机械碾压，应明确（或经试验确定）铺料方法、铺料厚度、碾压遍数等，并说明土料的特性参数、试验或检验方法等。边角及结合部位，也应有具体的措施保证填筑的质量。石方填筑时，对原材料、运输道路、运输机械、填筑方式应有充分考虑。堆石坝的填筑，在开始前，应进行坝料碾压试验，确定主要的压实参数，

12、如铺料厚度、碾压遍数、加水量等，在施工中按确定的参数进行严格控制。堆石坝体各分区的填筑，宜均匀上升。严格控制上坝材料质量，不合格的不准上坝。观测仪器设施，必须按设计要求及时埋设、建置，并做好施工期的保护与观测，当坝体填筑与面板浇筑、坝基灌浆等工序同时进行时，应做好布置，并采取措施保证施工质量和安全。(5)施工组织设计的审查编制的施工组织设计应符合有关规范、标准的要求。施工组织设计由项目部施工技术人员（或项目部技术负责人）负责组织编写，项目部技术负责人（或总工程师）审批。对未通过审核批准的施工组织设计，应按审批意见进行改进。分部分项工程施工组织设计可由施工技术人员编写，项目技术负责人审批。施工组

13、织设计应报经监理或业主确认。二、专项安全施工方案编审制度施工组织设计或施工方案中，必须制定有针对性的专项安全施工方案和安全技术措施：1.针对不同工程的特点可能造成施工安全危害，应从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。2.针对施工特点，可能给施工带来的危险因素从技术上采取措施，保证安全施工。3.针对选用的各种机械，设备，变配电设施给施工人员可能带来的不安全因素，从技术措施、安全装置上加以控制。4.针对工程采用有害施工人员身体健康或有爆炸危险的特殊材料的特点，从技术上采取防护措施，保证施工人员安全，保护工程安全施工。5.针对施工场地及周围环境，给施工人员或周围居民带来危害及材料、设备运输带来的

14、困难和危害，从技术上采取措施，给以保护。专项安全施工方案和安全技术措施由项目部施工技术人员（或项目部技术负责人）负责组织编写，项目部技术负责人（或总工程师）审批。三、安全技术措施计划执行及安全技术交底制度1. 经批准的安全技术措施应认真贯彻执行因条件变化或考虑不周须变更安全技术措施内容时，应经原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。2. 认真进行安全技术措施的交底工作。工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、班组长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应重复进行交待单项工程的安全技术措施。对安全技术措施中的具体内容和施工要求

15、，应向工地负责人、班组长进行详细交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。3. 安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施，应将责任落实到班组或个人，并实行验收制度。4. 加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为。问题，对其及时补充和修改，使之更加完善、有效。公司技术质安部和项目部要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对各工地实施情况进行检查，并督促各项安全措施的落实。5. 对安全技术措施的执行情

16、况，除认真监督检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。四、安全检查制度1.安全检查的组织形式（1）公司应每年至少组织二次系统性的安全检查，由公司领导带头，组织有关科室及专业人员，对公司所属项目部进行安全生产工作检查。（2）项目部应每月至少组织一次安全检查，安全检查由项目经理组织，项目部技术负责人、专兼职安全员、班组长等人员参加。（3）施工班组应每周至少进行一次安全检查，对危险性较大的作业每班次都应进行检查。2.安全检查的内容（1）查思想：以国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据，检查领导和职工是否重视安全工作，安全生产方针、政策、法规是否得到落实。（2）查领导：检查有关领导是否把安

17、全生产工作摆上重要议事日程，真正执行了生产安全“五同时”，认真解决了安全技术措施经费和安全生产上的重大难题，是否支持安技部门人员的工作，尽到自己应承担的生产职责。（3）查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、严格执行，有关领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制。（4）查措施：检查是否编制了施工组织设计或施工方案、编制了安全技术措施计划，是否认真进行了安全技术措施交底。（5）查隐患：检查施工现场劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具是否符合要求，电气设备的使用管理是否符合规定，运输、起重设备的安全运行情况，安全防护用品的使用情况等。（6）查事故处理：检查发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理

18、、是否制订了防范措施，对发生的事故是否按“三不放过”的原则进行了处理。（7）查组织： 检查企业安全生产委员会或领导小组是否成立，安全机构是否设立，专兼职安全员是否配备。（8）查教育培训：新进公司职工是否经过三级安全教育，从事特种作业人员是否持证上岗，有关领导及安全员是否经过专门安全培训并取证，工人是否掌握安全操作规程。3.通过安全检查，及时总结交流安全生产好的经验，提高安全管理水平；提高全体员工对安全生产重要性的认识，自觉搞好安全生产工作；及时纠正违章指挥、违章作业的行为；对安全检查中发现的问题及查出的事故隐患，应填发整改通知单，限期整改。被查部门应采取有效措施，落实到人，把事故和职业病消灭在

19、发生之前。五、安全教育培训制度1.对企业领导应进行安全生产方针、政策、法规、安全规章制度、基本安全技术知识和基本安全管理知识的教育，提高对安全生产方针的认识，增强责任感和自觉性，掌握基本的安全技术和安全管理方法。2.对技术人员应进行安全生产方针、政策和法纪教育；进行安全生产责任制教育，在“三同时”中实现安全技术措施，明确在五新（新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备、）工作中应承担的责任；事故案例剖析教育；安全系统工程和基本安全知识教育。3.对专职安全员应进行全面、系统、正规的安全知识教育，并取得相关安全资格证书后，才可上岗。4.对新入公司职工应首先进行三级安全教育，即进行公司级教育、项目部教

20、育及岗位（班组）教育。公司级安全教育是对新入公司的职工或调动工作的工人以及临时工、合同工等在上岗前，由公司劳动人事部、技术质安部组织进行的初步安全教育。被教育者须经考试合格后，再分配到车间。项目部安全教育是新职工或换岗工人在分配到车间后，进行的第二级安全教育。由项目部主管安全的领导负责，项目部安全员进行教育。教育的内容有：本工程的生产概况，安全生产情况，项目部的劳动纪律和生产规则、安全注意事项，危险部位，危险机电设备，尘毒作业情况，以及必须遵守的安全生产规程、紧急情况下安全处置及安全疏散等。岗位（班组）教育是由班组长对新到岗位工作的工人进行的上岗前安全教育。教育内容有：作业面安全生产概况，工作

21、性质和职责范围，应知应会，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，环境卫生，个人防护用具的使用方法，以及发生事故时的紧急救护措施和安全撤离线路。没有经过三级安全教育或考试不合格者禁止独立操作。5.对从事电工、金属焊接切割、起重机械、企业内机动车辆驾驶、登高架设、爆破等特种作业的人员，必须参加经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经理论和实际考核，成绩合格取得操作证后，方准独立作业。取得操作证后，要定期进行复审。6.对外来务工人员应进行安全生产、劳动保护的法律、法规、政策、安全生产职责；安全生产的基本知识、个人劳动保护用品、职业危害的预防等内容的安全教育，经安全教育的外

22、来务工人员，在取得浙江省外来务工人员基础安全教育合格证后方可到各企业从事生产劳动，但仍应参加企业组织的三级安全教育。7.对调换工作岗位的工人应进行新岗位的操作规程、安全操作方法、安全技术知识、该岗位事故案例等内容的安全教育后，才能上岗操作。8.对采用五新（新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料）作业人员应进行“五新”的性能、特点、及其可能带来的危害、新的操作方法、避免事故防范措施等内容的教育。9.在开展以上安全教育工作的同时，还应进行经常性的安全教育，内容包括：劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示、部门科室和职工的安全职责、安全规章制度和劳动纪律、事故案例及教训等内容的教育。班组应每周安排

23、一次安全活动日，可利用班前或班后进行。六、伤亡事故报告制度发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现者应立即报告班组长，班组长应立即报告项目部负责人（或部门负责人），项目部负责人应立即报告公司技术质安部，技术质安部应立即报告公司负责人。紧急情况下，应迅速报告公司负责人。1.轻伤事故：在逐级报告的同时，项目部应填写“伤亡事故登记表”一式三份，报公司技术质安部，填报时间最迟不能晚于事故发生后三天。2.重任事故：在逐级报告的同时，项目部应填写“伤亡事故登记表”，公司应立即将事故概况用快速办法分别报告企业主管部门和当地安全生产综合管理部门。3.死亡事故（包括一次重伤三人以上的事故）：发生事故后，由公司用快速办

24、法报告企业主管部门和当地安全生产综合管理部门。4.一次死亡三人以上的重大事故：发生事故后，必须立即用快速办法逐级报主管部门、安全生产综合管理部门、总工会、公安部门等。5.发生工伤事故后，应在当天与公司劳动人事部取得联系，并及时填写意外伤害保险单，以得到保险赔偿。6.公司技术质安部负责及时向主管部门上报“月度安全报表”及“年度安全报表”。7.对有隐瞒或者故意延迟不报的，要对责任者给以纪律处分，情节严重者要追究法律责任。8.事故发生时，安全管理人员及有关负责人应对事故进行应急处理，事故发生后，首先应立即救护受伤者，采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害，保护事故现场，建立警戒线撤离无关人员，并禁

25、止入内。七、工程项目施工安全管理办法1 项目部必须贯彻“安全第一 、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和上级部门有关安全生产的要求。 2 项目部应建立安全生产管理体系，配备足够的专职、兼职安全员。落实公司制定的安全生产责任制，执行各项安全操作规程，按规定编制施工组织设计或安全技术措施。3 项目部应努力达到整个项目施工期内无职工、民工工伤死亡或重伤事故，无重大机械设备事故。制定项目部安全生产目标，并对各班组进行分解落实。4 项目部应每月进行一次安全检查，班组每周进行一次安全检查，检查要抓住重点及危险部位，对事故隐患要及时整改。对公司组织的安全检查签发的安全隐患书面整改

26、要求，要制定相应措施，及时进行整改，并履行复查手续。5 项目部的日常安全管理工作，可参照浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查办法进行，努力提高安全生产管理水平。6 认真执行安全教育制度，积极开展各种安全生产活动，不断提高职工民工的安全意识及自我防范能力。特种作业人员必须经培训后持证上岗。7 项目部应建立安全台帐。8 项目部根据所承担施工工程的规模及特点，符合审报“安全标化工地”条件的，项目部可提出创安全标化工地计划，并报技术质安部。9 工程项目经审报验评，认为项目部在安全标化管理上进行了必要的投入，达到“安全标化工地”标准，得到验评组较好评价的，按工程规模、类别及验评等级标准，奖励

27、1000030000元。10 工程项目因安全生产管理工作较好获得业主奖励，若业主奖励超过公司核定奖励额度，公司不再予以奖励。11 在工程项目施工过程中，若发生安全事故，由此造成的各种损失及费用均由项目经理部承担。发生职工、民工工伤事故，视事故程度，每重伤一人扣罚20005000元，每死亡一人扣罚1000020000元。对发生重大死亡责任事故的，除采取经济处罚、公司内部通报批评等措施外，视事故程度及责任，采取撤换项目经理、直至取消项目经理的任职资格等措施。12 在施工过程中发生安全事故，应及时上报，隐瞒各种安全事故不报的，视情况予以处罚。13 项目部必须按有关规定对职工、民工进行工伤保险。项目部在工程完毕解体时，工伤人员没有医疗终结，继续发生医疗费用的，由公司同该项目经理根据法律法规确定应由项目部承担的一次性赔偿处理费用。