实践三个代表 建设xx新市区.docx

1、实践三个代表 建设xx新市区 实践“三个代表” 建设xx新市区 “三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。 “三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。全面贯彻落实“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全国建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。 学习贯彻三个代表重要思想，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国

2、特色社会主义事业推向前进。结合江苏南京的实际，结合xx新区的发展战略目标，身为城建人，思考最多的是如何发挥职能作用，围绕富民强区、率先基本实现现代化的目标和努力把新xx建成生态环境最佳的居住区、最重要的高新技术产业区、著名的大学区、国家级旅游度假区的功能定位，坚持以人为本，经营城市的理念，与时俱进、加快发展、统揽全局，高起点规划，高标准建设，高水平管理，努力把xx城市建成功能齐全、设施完善、环境优美、特色鲜明的现代化新市区。 1、科学制订新区发展分区的详细规划，充分发挥规划的指导作用 总体规划是宏观战略指导，分区规划和详细规划是微观指导，是搞好建设和管理的基础和关键。我们将以规划为龙头，根据新

3、区城市总体规划，编制大学区、旅游度假区、高新技术产业区、居住区控制性详规和老城改造修建性详规以及排水、燃气等各专业规划，指导城市建设和管理在高水平上进行运作，真正做到规划一张图、建设一盘棋、配套一条龙，确保规划一片、建设一片、形成一片。树立区域发展理念。在城镇体系规划编制过程中，充分考虑各行业、各领域发展要求，正确处理好与生态环境、城市文化、土地利用、区域背景等相互影响的关系，力求提高规划的综合性，体现城市建设可持续发展。加大规划宣传、反馈力度。采取多种形式进行宣传公示，倾听老百姓意见和建议，使规划及各项建设方案在融合专家学者、政府部门和老百姓的想法基础上更加完善，并最大限度地争取老百姓的理解

4、支持。 2、全面推进城市化进程，快速提升城市化水平 牢固树立抓城建就是抓经济的理念，以城市化发展战略为指导，以提升江北新市区形象为目标，集中力量抓好新市区框架工程、老城改造出新和环境整治工程建设，加快中心区建设步伐，建设一批建筑精品和环境精品，以精品树形象，以环境促形象，打造滨江城市形象。 坚持道路先行，构建新型路网框架。在盘城-珠江片区约100平方公里的范围内，组织实施新区道路主骨架工程。认真做好三桥征地拆迁和服务工作，积极配合宁淮高速公路建设，尽快形成三桥至宁淮高速省际过境通道。积极争取建设过江隧道，使之与建成后的三桥、长江大桥相呼应，成为新区联系主城的快速过江通道。加紧建设沿山大道、滨江

5、大道，浦珠路北延一期等重点工程，拉开城市框架，构建新区三条纵向城市通道。根据规划，结合功能需要，新建若干横向通道与新区三大纵向通道沟通，形成路网框架。通过自筹和多元的办法，分期分批对城市重要的次干道、支路进行城市化改造，增强城市道路交通的密度和功能，提高通行能力。支持大学区建设，加强驻区高校之间及与新区的交流联系，对驻区高校部分对外通道和支路进行城市化改造。认真研究、处理新区动态交通与静态交通，增建公共停车场，切实解决中心区停车难和路面占道停车问题。 坚持以人为本，大力实施老城区改造。围绕改善投资环境，增强服务功能，提高老城老百姓生活居住质量的目标，有计划、有步骤推进老城区改造建设。以拆为突破

6、，开膛破肚，拉开网架，分期分批地拆旧建新。重点拓宽改造新马路、浦东路、迎江路和向阳南路等一批城市主干道，新建滨江大道，出新改造xx码头公园和xx公园，提升xx老城区形象。认真落实三个代表，把老百姓最迫切需要建设、能够让老百姓得到最大实惠的工程放在首位。对xx、东门、南门大力实施环境综合整治，破墙造绿、美化绿化，增加老百姓公共活动空间。同时，对街巷土路和旱厕进行改造，提高老百姓生活质量。进行街巷小区零星地段改造。对珠江镇部分街巷，结合地块开发，分清轻重缓急，分步实施改造，达到改造一块、带活一片的目的。 坚持环境立区，着力绿化、美化、亮化新城。按照创建国家级生态示范区要求，以打造绿色xx为契机，积

7、极开展创建绿色城市为主题的环境工程建设，努力改善城区环境面貌。抓好城市绿化美化。积极实施广场绿化、景点绿化、道路绿化建设；把绿化与社区建设相结合，确立全覆盖、立体化的绿化理念。做好江北大道入城道路两侧的美化出新。拆除一批，改造一批，出新一批，提档升级，建设一些标志性建筑物，提升新区作为南京北大门的整体形象。以珠江镇凤凰大道为突破口实施城市亮化，使凤凰台广场和凤凰阁交相辉映，与凤凰大道两侧建筑形成夜间城市生活亮点，激活城市夜间经济，整体提升凤凰大道形象。做好珠江镇城市生活污水截流排放。实施城南河蓄水工程，使城南河成为珠江镇一条亮丽的风景。立足于经济、文化、旅游等全方位繁荣目标，抓好以凤凰山公园、

8、北堡公园、xx公园、城南河两岸广场等为重点的城市景观建设。把上述园区和广场周边建成环境优美、融特色文化、休闲、餐饮等功能于一体的商业旅游繁华区，形成富有个性特色和文化内涵的中心区内核。 3、切实转变政府职能，进一步提高城市管理水平 城市建设三分建，七分管，要按照现代化新市区的要求，坚持建管并举，重在管理的方针，进一步理顺管理体制，明确管理职能，加大管养改革力度，全面提高城建管理水平。 努力抓好规划管理工作，严格规划审批制度，及时查处各类违法建设行为，切实维护城市规划的权威性和严肃性。 认真维护城市道路、给排水、河道、燃气、园林绿化、广场和环卫等市政公用基础设施，充分发挥城市综合服务功能，满足人

9、民群众物质、文化需要，提升新区城市形象。 继续提高建筑市场、房地产市场管理水平，抓好建筑和房地产企业资质管理、建筑工程质量监督管理、安全生产监督管理与施工现场管理、招标投标、监理等工作，进一步规范建筑市场、房地产市场秩序。 4、加大改革力度，进一步探索建设行业发展的新路子 以经营城市的理念，有效破解因城建资金缺乏而制约城市发展的瓶颈。探索建立城市建设投资平台，通过兼并、承包、BOT等手段实施投资、融资，进行有效的资本运作和监管。加快完善基础设施，改善环境，提升城市土地价值，最大化地实现土地收益，足额收取城市建设配套费，从而实现城市建设的良性循环。按照管养分离，事企分开、市场竞争的原则，逐步推进

10、市政、园林绿化社会化管养体制改革，把新区道路、公共绿地、行道树等设施公开招标，实行社会化管养，提高管理水平，节约管养经费。 深化局属单位产权制度改革。继续抓好局属企业改制，实现国有集体资本全部退出。 5、营造团结和谐的社会环境，进一步维护社会稳定 面对艰巨的任务，面对深刻变化的发展形势，全局上下要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，正确处理好各种矛盾，确保社会稳定。 树立稳定压倒一切的指导思想，贯彻预防为主，标本兼治的方针，坚持领导定期接访制度，做好信访和重大矛盾纠纷排查和调处工作，妥善解决各种矛盾和问题，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，同时继续深入开展同*邪教组织的斗争，维护安定团结

11、的*局面。 进一步落实维护、稳定领导责任制和责任追究制，大力推进社会治安综合治理，积极做好各单位安全生产防范措施，确保一方平安。 进一步保障职工的合法权益，关心职工、爱护职工，尤其要关心困难职工、困难家庭的生活，体现党和政府的温暖，保证改革顺利进行。 6、坚定不移地抓好思想建设，牢牢把握指引我们正确前进的理论武器 新阶段不断加强和改进党的建设，从根本上说，必须切实加强党的思想理论建设，坚持两手抓，两手都要硬的方针，以人为本，建设富有时代特征的社会主义精神文明。加强思想道德建设，以文明行业、文明单位创建为龙头，把精神文明建设深入到群众之中，贯穿到发展之中，深入贯彻公民道德建设实施纲要，广泛开展社

12、会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，努力提高职工的道德素质，在全局形成共同理想和精神支柱。要努力建设勤于学习、自我完善的学习型行业，营造学习环境，积极倡导广大职工学习计算机、外语、法律、现代科技和市场经济等知识，树立终身学习的理念。加强民主法制建设，加强统战工作，改善党对工会、共青团、妇联等的领导。积极推进依法治区，坚持依法行政、严格执法。 新市区城市建设的光荣而艰巨的任务，历史地落在我们肩上。展望未来，任重而道远。我们既面临难得的机遇，又面临严竣的挑战，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大精神为指导，在区委、区政府的正确领导下

13、，认真贯彻实践三个代表重要思想，与时俱进，抢抓机遇，扎实工作，以重点工程的新突破和各项工作的新发展，来确保全系统各项目标任务的全面完成，为把xx建设成为现代化新市区做出新的更大贡献！ 在上级党组织和分局党组的培养下，XX年12月起，我担任区质监分局稽查队长职务。任职以来，我认真遵照工委（区委）领导在任职谈话中提出的要求，努力学习贯彻科学发展观，思想上时刻与党组织保持高度一致；坚决贯彻落实分局党组的决策部署，虚心向领导和同志们学习，摆正位置，尽职尽责，努力做好本职工作；严格要求自己，争做清正廉洁的表率。 按照分局党组的具体要求，一年来我主要承担的工作是：协助分局主要领导做好稽查队和办公室的工作。

14、下面，我就这一年来的思想、工作和廉政方面的情况汇报如下： 一、加强政治思想学习，不断提升用科学发展观指导实际工作的能力 学习和工作中我认识到，随着职务和角色的转变，必须首先要 有政治思想上的提升。一年来，我把学习贯彻科学发展观作为能否在新岗位做好工作的首要任务，努力先学一步，学深一步，全面理解科学发展观的理论体系和精神实质，运用理论和相关的知识指导实际工作。为此，我除了列席分局党组中心组和机关的集体学习外，尽可能地多抽时间坚持学习科学发展观和党的xx大以来的报告等有关文献，进一步深刻理解科学发展观的精神实质,努力以科学的理论武装自己的头脑，提高自身的政策理论水平，并结合思想工作实际，加强党性锻

15、炼，不断提升思想境界，增强了政治鉴别力和政治敏锐性，做到在政治上思想上行动上与党中央和各级党组保持高度一致。在平时的日常工作中，坚持向分局党组汇报思想，努力在工作实践中思考、总结，努力提升与质监工作与开发区发展相结合的能力，以适应新的工作岗位需要和发展要求。 从讲政治、讲大局、讲团结的高度，认真遵守党内生活准则，努力加强党性修养， 严格遵守组织纪律和各种工作程序，维护大局，坚持原则，心胸坦荡，不存杂念，对分局党组集体研究决定了的事情，无条件执行，坚决维护分局党组的权威，处处维护集体的声誉，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；自觉摆正自身位置，坚持在大局下行动，把自己的工作放到大局中来把

16、握，既勇于负责，敢抓敢管，又注意征求各方面的意见，凡是有利于改进工作的意见，包括对自己的意见，都诚心诚意地虚心倾听，开诚布公地与同志们互相探讨交流，努力达成共识，形成合力开展工作。另外，我还不断增进与同志们的团结交流，经常和同志们谈心、议事、推心置腹，把自己置身于党组织和群众的严格监督之下。在工作作风方面，力求严谨、认真、务实、勤勉。一年来，我经常与稽查队和分局办公室的同志们一起做一些具体工作，如制定专项整治方案、撰写与全区工作相关的讲话材料等，这样既深入全面地了解了情况，为分局党组的决策提供准确的依据，发挥好参谋助手的作用，又及时帮助指导解决了工作中的一些困难和问题。 二、求真务实，大胆创新

17、，努力做好富有开发区特色的质监稽查工作 作为市场的重要管理服务部门，质监稽查工作重点就是为我区经济社会保驾护航。保驾，就是落实好工委（区委）、管委（区政府）和市质监局党组的工作部署，完成好上级交办的各项重要任务；护航就是服务好企业，帮助企业走正路，快发展，发展好。按照分局党组依法行政的要求，在稽查工作的定位上，我们努力实现俩3个转变：即由微观管理向宏观管理转变，落实政府的职能作用；由管产品、设备为主向管企业、管人、管法定制度的落实转变，落实企业主体责任；由全面监管向监督抽查、重点监督检查转变，落实稽查工作职责。 一是进一步明确职责，做到“到位不越位，到位不缺位，到位有作为”。对质监稽查职能进行

18、重新认识和定位，扭转以罚款、办案多少论英雄的老观念，树立“寓服务于监督”的理念；转变之前单兵作战的方式，在沟通协作上下力气，着重抓好“三个协调”（即上下协调、对外协调、对内协调），在分局党组的指导下，与六个街道办事处签订了“两个安全”目标管理协作书，确定了监管责任，保障民生，应急管理，培训宣贯等五个方面的协作内容，从宏观层面上开展企业质量安全、特种设备安全、食品安全监管工作。二是进一步更新理念，做到“在宣贯中监管，在服务中执法，在教育中处罚”。深刻把握只有企业主动落实安全主体责任才能确保监管到位的主线，在宣贯法律法规和方针政策上做文章，组织稽查队和相关业务处室开展了“六个一”活动（既一封信、一

19、份承诺书、一份协作书、一份安全知识答卷、一次安全演练、一个信息发布平台），给全区25家食品生产加工企业和863家重点特种设备生产使用企业的负责人发送了一封信，一套安全知识问卷，一份安全承诺书，进一步落实了企业安全主体责任，提升了企业负责人的安全意识；在分局党组的支持下，与区联通公司合作，开通了“企信通”短信服务平台，大大便捷了分局与企业及各相关部门的联系，为宣传质监工作，宣贯法律法规、政策方针开辟了一条便捷的通道。在服务上由“被动式”向“主 动式”转变，深刻把握服务是主题的理念，开展了服务企业、服务社会、服务项目活动。在执法上由“强制式”向“和谐式”转变，即从过去的以“处罚”为主的方式转变为以

20、“宣传教育”为主，以“改正违法行为，自觉遵守法律法规”为主要目的，以“执法处罚”为纠正手段的方式，阳光执法，开门办案，给企业主管部门等以“案审参与权”、 “讲情权”，通过沟通，更好地宣传质监法律法规，贯彻落实工委（区委）教导我们的服务宗旨，监督我们的执法办案，教育感化一大片，同时也更好地督促帮助企业整改到位，消除质量安全隐患，受到相关企业主管部门和企业的好评。 三是进一步创新做法，做到“特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办”。按照分局党组开展“转 变监管理念，完善监管制度，创新监管方式”调研讨论的部署，就“稽查队工作职责与任务”、“稽查与特种设备安全监察的衔接配合”、“稽查与食品安全监管的衔

21、接配合”、“稽查与监督法制衔接配合”等问题，反复学习研究法律法规，组织开展调研讨论，创立了在监管中业务处室与稽查队各室联动配合机制，打破传统工作模式，按照行业和业务职能划分，确立了稽查三个室与三个业务处室的“1+1”的联动机制。按照“整治互动”的思路建立健全了专项整治工作流程，分步骤开展各类专项检查、整治工作。XX年，累计组织建材、加油站、大桶水、液化气掺混二甲醚等专项整治16起，收到良好效果。 XX年，稽查队累计办案120多起，其中立案查处12起，无一起行政复议或投诉。1名同志参加全省质监稽查比武，荣获省质监系统岗位能手称号。 三、虚心学习，努力实践，不断锤炼和增强领导能力 在一年的试用期中

22、，各级党组织给了我极大的关怀。分局主要领导更是每月都亲自带领我下基层，入企业，在理清工作思路、理顺工作套路等方面反复做示范动作，手把手地教。我充分把握这难得的机会，虚心学习他们的工作方法和经验，不断领悟领导们的人格魅力、领导风范和工作艺术，在领导和同志的帮助下，我自身的素质和能力不断提高，能够胜任现在的工作。 在我协助分局主要领导分管办公室工作时，注重对分管某项工作领导能力的提升，不断做好工作的整体策划，抓好检查落实。年初，组织制定了分局年度工作目标、考核方案等，年末组织各部门认真做好各项考核迎检，在前不久全市质监系统XX年度目标绩效考核中，获得第一名。围绕“质量提升年”、“质量月”、“安全月

23、”等相关活动为主题，认真筹划、落实好信息宣传工作。截止目前，各类媒体累计使用信息宣传稿件198篇，其中市级以上24篇。抓好信访、维稳等工作，充分发挥“12365”质监热线平台，加大维权服务力度，确保“12365”质监热线定人、定责24小时畅通，全年共受理各类举报、投诉、咨询523起，全部处结满意率100%。与此同时，我努力做好参谋助手，服从组织安排，尽心尽力完成好各项工作。5月，协调办公室与相关业务处室出色地完成了有170多名代表参加的首届山东省质量奖现场观摩活动。9月，完成了区领导在全市质量大会上的典型发言材料，受到领导的肯定。 四、严格要求自己，提高廉洁自律的自觉性 一年来，我认真学习贯彻

24、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，学习贯彻党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项监督制度以及质监“十不准”规定等廉正规定，按照党风廉政建设的各项要求，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。在工作中坚持秉公执法、不徇私情，凡要求下面做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。堂堂正正做人，清清白白干事，真正做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格 要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，能经常对照自己，检查自己，自觉增强自律意识，坚决杜绝利用职权吃拿卡要报等现象，用高尚的情操同低级趣味作斗争，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，注

25、重勤俭节约，一年来从没有不廉行为的发生。 五、存在的主要问题和努力方向。 自己任职以来，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与工委（区委）和分局党组的要求、期望相比，还有不少的差距，主要表现在以下四个方面： 1、理论学习不全面。缺乏深钻细研的精神，缺乏系统的安排，有时间就多学点，时间紧就少学点，造成在指导、落实工作上有一定的局限性。 2、深入实际还不够彻底。在一些工作的安排、落实上和解决一些问题上不够大胆，深入基层调查研究不够，对全区企业质量安全状况还不能做到了如指掌。个别工作中还有效率不高的现象。 3、协助一把手在落实解决一些 重大事项和全盘工作上出谋划策还不够，与自己阅历浅、知识面窄有关。

26、 4、领导艺术和方法还欠缺，处理问题还不够坚决果断，个别时候有怕得罪人的念头。 鉴于上述不足之处，自己决心在今后的工作中加以改进和完善。一是要有计划、有步骤的进一步加强自身的政治理论和所需业务知识的学习，不断提高自身素质和工作能力、领导能力。二是在工作中，要进一步解放思想，更新观念，本着质监事业负责、对一把手负责，对干部负责的态度，敢抓敢管、大胆干。三是要转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，走出机关、深入基层，努力解决一些热点、难点问题。 今后，我将进一步认真总结，不断思考，努力达到组织上以及领导和同志们提出的希望和要求，进一步扎实工作，为开发区质监事业和开发区的发展再做新贡献。 营造健康向

27、上的网络文化环境，促进青少年身心健康成长随着电脑的普及，网络走进了千家万户，也走进了青少年的生活。据中国互联网信息中心调查，目前全国网吧数量不下于20万家（其中有一半左右为无证黑网吧），我国网民已突破3370万人，而且每年还以成倍的速度增长，年龄在35岁以下青少年占了网民总数的79.95，中小学生上网比例更是高达81.3，比成年人高出22个百分点。这足以说明青少年与网络走到了一起，成为网络一代。网络已成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台。网络为青少年搭建全新信息平台的同时，各种不良信息也在加速入侵，网上大量黄色、暴力、反动信息对青少年的身心健康已造成了严重影响。

28、因网络引起的青少年犯罪和其它社会问题与日俱增。由于青少年对社会认知的不足和自我防护意识的缺乏，目前还无法摆脱网络的消极影响，因为上网而引发的一系列问题正逐渐增多，一些家长和老师甚至“谈网色变”。有人形象地将网吧中的不良倾向归纳为“三大公害”：“暴力游戏”、“沉溺聊天”、“淫秽色情”。甚至有媒体呼吁，“别让网吧毁了下一代！”网络对青少年是一把“双刃剑”，既给他们带来扩大视野的各种有益信息，又给他们带来“防不胜防”的有毒信息。近年来，网络“黄毒”对青少年身心健康的危害已经引起全社会的关注，如何将青少年与网络色情分开，已成为令家长和教师“头疼的问题”。而这个问题，一度成为社会生活的一个“盲点”。xx

29、市鼓楼区人民法院少年庭，该庭管辖着鼓楼、建邺、xx三个区的未成年人刑事犯罪案件及民事维权案件的审理，该庭法官忧虑地告诉记者，在未成年人刑事犯罪案件中，由网络诱发未成年人走向犯罪道路的占有较高的比例，一些犯罪手段令人触目惊心，足以引起全社会的广泛关注。（案例1）十七岁的姜明、刘洋两人迷上了网络游戏，根本没有心思上学。一次，姜明在玩游戏中与不是自己一伙的男孩小浩产生矛盾，认为小浩“偷”了自己网络游戏上的“武器”，于是两人在网络上对骂，结下仇怨。去年2月9日晚11时许，姜明得知小浩在一家网吧上网，当即纠集刘洋及另两名男孩，各持一把砍刀直奔该网吧，找到小浩后二话没说上去就是一阵乱砍，见小浩不能动弹后才

30、逃离现场。经法医鉴定，小浩构成轻伤。姜明、刘洋后于去年10月13日投案自首。法院依据查明的事实，近日判处姜明有期徒刑1年2个月，缓刑2年；刘洋有期徒刑9个月，缓刑1年6个月。（案例2）少年吴丹曾犯下寻衅滋事罪被判刑8个月；王兵因缺钱上网抢劫，被判过缓刑。去年11月25日，吴丹和王兵及另一名男孩（另案处理）经预谋，将某中学一名中学生劫持到一个小区健身场，劫得30元钱后就去网吧上网。钱花光后，他们又拦截两名中学生，劫得手机两部。销赃后，他们用赃款继续上网吧玩游戏。去年12月4日，他们在网吧被公安机关抓获。法院经审理认定吴丹、王兵构成抢劫罪，两人因刑满释放后接着又重新犯罪，应依法从重处罚，近日判决吴

31、丹有期徒刑3年，并处罚金；王兵有期徒刑2年，并处罚金。（案例3）去年底，鼓楼区法院少年庭就一起性质恶劣的强奸案作出判决，7名青少年强奸一名14岁少女，分别被判处5年至7年不等的有期徒刑。他们平时均痴迷网络，不仅上网玩游戏，还迷上了网络色情内容及各种网络暴力，由于经常上色情网站，他们经常聚在一起谈论色情下流的东西，并萌生跃跃欲试的念头。在案件审理中，一名未成年被告人供述：“其实我并不懂那些，是跟在他们一起上网学坏了，是网络色情及黄色光碟害了我，现在我好后悔”近年来，有关中小学生沉湎网络，荒废学业，甚至因此而引发恶性的事件也时有发生。去年六月中旬北京“蓝极速网络”网吧里条生命被烈火浓烟吞噬；苏州昆

32、山一名16岁的中学生因为母亲阻止他上网而将自己的右手五指断掉。虽然经医院的的紧急抢救，他的手已经终身残废；今年的三月份，在重庆沙区回龙坝镇，3名学生通宵上网后在铁轨上打瞌睡，其中两名学生被火车轧死；xx市有几名未成年人的学生沉湎于网吧，数日不回家，晚上就栖息在居民楼项的水箱之中，家人和学校四处寻找这些恶性事件足以表明，网络的“毒害”已经对青少年的身心和健康构成了严重的威胁。由此可见，不良的网络文化和环境已给青少年带来很大的负面影响，如何引导青少年趋利避害，接受健康的网络文化，保证在良好的环境下健康成长，关系到国家的兴衰存亡。所以全社会应及早采取有效的措施，共同来构筑网络文化防范体系。一是各职能部门齐抓共管，加大执法力度。公安、政法、文化、工商以及行业协会等部门要认真贯彻落实执行中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法、娱乐场所管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例等法律法规，切实加强对网吧的管理，加大整治力度。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，落实在网吧终端设备上安装封堵色情等不健康内容的过滤软件，净化网络空间,为青少年的健康成长营造绿色网络环境,减少并防止有害信息对青少年身心的侵蚀。要对“黑网吧”进行全面整顿，取缔侵害青少年身心健康的非法网吧，设立监督电话，聘请社会监督员，对群众举报问题严重的网吧，严加治理。新闻媒体要做好相关法律法规的宣