XX法院关于行政审判工作情况的报告Word文件下载.docx

1、针对行政审判面临的干扰大、权威不足问题，我院根据十八届三中全会关于“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”的精神，自20xx年5月以来试行行政案件异地管辖制度改革。试行近两年来成效显著：缓解了群众立案难问题。立案难问题主要反映在以政府为被告的行政案件，群众不敢告，法院不愿收，政府不让立。通过实行异地管辖改革，打消了顾虑，排除了干扰，增幅较大。破解了审理难问题。异地管辖后的案件跨越了行政区划，审理法院无行政干预和顾虑，依法判决行政机关败诉=件，败诉率为=%，行政审判公信力得到提升。提高了服判息诉率。异地管辖后的案件一审服判息诉率由原来的60%升到80%，同比增长20个百分点，减轻了诉累。解决

2、了行政判决执行难问题。判决由异地法院负责执行，败诉的行政机关干预不了，法院无后顾之忧，客观上促使行政机关主动履行生效裁判，胜诉案件权益实现难问题得到解决。（二）妥善化解行政争议，切实维护社会稳定大局。坚持法律标准解决争议。严格按照行政诉讼法的规定对被诉行政行为进行合法性审查，依法纠正违法的行政行为。对缺乏事实依据、重大程序违法、适用法律错误、滥用职权、或者明显不合理的案件，坚决予以撤销、确认违法或者无效；对违法不作为、缓作为的案件，坚决判决行政机关在法定期限内履行职责。妥善化解群体性行政案件。20xx年以来，群体性行政诉讼呈高发态势，且涉案人数越来越多，主要集中在集体土地征收、国有土地上房屋征

3、收、交通等领域，社会影响大，政策性因素强，处理难度大，关系社会稳定和党委政府工作大局。法院正确处理合法性审查与服务大局、保护合法权益与支持重点项目建设的关系，妥善处理群体性行政诉讼案件，没有一起群体性行政诉讼案件因为法院处置不当引发群体性事件，影响重点项目建设，得到市委、政府和社会各界的高度评价。注重协调化解争议。我院从维护社会稳定大局出发，把协调化解官民矛盾作为充分发挥行政审判职能作用的重要方法，积极探索成立由承办人、庭长、主管院长、院长逐级协调工作方式，运用协调方式化解矛盾，促进行政争议实质解决。在处理=工作中，秉承服务大局意识，紧紧围绕市委和市政府中心工作、紧紧围绕市重点项目建设工作大局

4、，既认真关注、科学研究、准确把握大局，从经济社会发展和维护群众利益考虑，又充分履行法律赋予的审判职责，以案件事实为依据，以法律为准绳，制定工作预案，多次深入现场调查研究，对当事人摆事实，讲道理，并向市委、市政府做专题汇报，最终促使该违法建筑依法拆除，受到了市委、市政府的好评。（三）充分发挥行政审判能动作用，促进行政机关依法行政。加强司法建议工作。针对诉讼和非诉行政执行中发现的行政执法中存在的普遍性问题或者管理上的漏洞，以及有关人员失职、渎职等问题，20xx年以来，我院共向城建、土地、水利等行政机关提出有针对性的司法建议8件，均得到行政机关的重视和落实。对行政机关依法行政起到了很好的督促和监督作

5、用。积极开展典型案例编报发布工作。为强化行政审判的职能作用，根据省高院的要求，我院积极组织了典型行政案例编报和发布工作。人民群众通过典型案例了解行政审判和行政执法情况，满足了人民群众的知情权、监督权，有力促进了行政机关依法行政和人民法院公正司法，社会反映良好。（四）积极依靠党委领导、人大监督，改善行政审判司法环境。我院自觉坚持党的领导，对行政审判工作情况和重大事项及时向党委报告。积极邀请人大代表视察行政审判工作和旁听重大案件庭审，主动接受监督。3年来共邀请人大代表10余人次旁听案件并召开座谈会听取代表们对行政审判工作的意见及建议。行政审判工作成绩的取得离不开党委的正确领导，离不开人大的有力监督

6、，离不开政府、政协和社会各界的大力支持。在此，我代表全市法院向市委、人大、政府、政协以及社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！全市法院的行政审判工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题：一是案多人少问题突出。实行立案登记制以来，行政案件倍增，行政审判力量严重不足，案多人少的压力急剧增多。二是司法能力建设亟需加强。行政审判热点问题多，集体土地征收、城市房屋拆迁等群体性案件多，使我市行政审判这支队伍时刻面临严峻考验，法官司法能力不足导致审判质量不高的问题时有显现。三是行政机关配合诉讼意识有待进一步增强。行政机关首长不出庭、仅仅委托工作人员或律师出庭问题普遍存在，还有的行政机关配合法

7、院做协调工作的意识不强。新行政诉讼法要求行政机关负责人应当出庭应诉，行政机关负责人对出庭应诉有顾虑，出庭应诉率较低，告官不见官，群众意见较大。二、进一步加强行政审判工作的意见党的十八届五中全会审议通过了关于制定“十三五”规划的建议，对人民法院行政审判工作提出了新任务。新修改的行政诉讼法全面贯彻党的十八届四中全会精神，积极回应人民群众反映强烈的突出问题，为人民法院依法办理行政案件提供了更加有力的法律依据，行政审判面临前所未有的发展机遇。我院将认真贯彻落实会议精神，严格执行新修订的行政诉讼法，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不断开创工作新局面，为我市经济社会发展提

8、供有力保障。（一）贯彻落实新法，挑重担敢担当。全国人大根据新的形势对行政诉讼法作了重大修改，将立案审查制改为立案登记制，扩大了受案范围，强化了解决社会矛盾的功能，为人民法院充分发挥行政审判职能作用提供了广阔的发展空间。我院将以新的行政诉讼法的实施为契机，认真落实立案登记制，依法受理行政案件，承担起通过行政诉讼程序解决社会矛盾的法律和政治使命。对于违法的行政行为，该撤销的要坚决依法予以撤销，行政行为给当事人造成损害的，无论损失有多大，都要依法大胆的判决赔偿。当然，我们在加强对行政机关进行监督的同时，也要给行政机关自行纠错留下空间，比如，行政行为确实存在违法之处，考虑到维护政府形象，可以向行政机关

9、指出其存在的违法问题，并建议行政机关主动改变行政行为或者与当事人达成和解。同时，还要加强对新行政诉讼法实施过程中新情况新问题的调研，及时将有关情况向上级法院报告，便于上级法院针对这些新情况加强指导，解决存在的问题，为行政诉讼法的贯彻实施扫清障碍。（二）强化异地管辖，减少行政干预。进一步贯彻落实省院和市中院关于行政案件异地管辖规定精神，隔断当地行政机关和法官千丝万缕的联系，消除原告对法院的合理怀疑，增加原告对法院的信赖程度，减轻他们的思想顾虑，增强案件审理透明度和法院裁判的权威性。（三）司法行政良性互动，促进依法行政。一是健全完善多渠道、多层次的互动机制。继续加强司法与行政的良性互动，建立健全长

10、效的资源共享、工作交流、协调和解等规范化工作机制，形成诉讼与非诉讼、行政手段与司法手段的相互衔接和优势互补，形成推进依法行政和纠纷化解的有效合力。同时，司法与行政良性互动应注意方式、方法和宣传尺度，要符合行政管理和司法规律，避免当事人对此项工作产生质疑，影响行政执法和行政审判的公信力。二是注重强化互动机制效果评估。注意总结互动机制运行情况和具体成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施，推动互动机制不断健全完善。三是促使各地政府建立行政首长出庭应诉制度。20xx年5月1日生效实施的新行政诉讼法首次将行政机关负责人出庭应诉的有关规定写进法律。我院与政府沟通，促使政府尽早建立完善行政机关负责人出庭应

11、诉制度。（四）注重审判质效，提升司法公信。十八大报告对司法最突出的期望就是提升公信力，只有提升行政审判的公信力，行政审判才有更大的发展空间。一是要切实加强思想政治建设。结合行政审判工作实际，学习领会社会主义法治理念、社会主义核心价值体系，牢固树立公正、廉洁、文明的司法核心价值观，确保司法的正确方向；二是要提高行政审判水平，加强行政审判实务学习和培训，增强驾驭庭审能力、证据认定能力、法律适用能力、协调解决争议能力，要学会做群众工作，以开展巡回审判为依托，走近群众，贴近群众，善于依靠群众化解争议。三是要提高撰写裁判文书的能力，善于运用浅显易懂的语言说理，让当事人输赢皆服。（五）加强行政法官队伍建设

12、，不断提高行政审判水平。针对当前行政审判队伍建设现状，重点做好三项工作：一是配强行政审判力量。严格按照最高人民法院的要求，我院行政庭配齐合议庭。二是保持行政审判队伍的稳定性，对行政庭法官的重大调整需经过上级法院批准，防止行政审判队伍大换班。三是加强司法能力建设。开展常规业务培训的同时，重点以经验交流、以会代训、疑难案例研讨等形式促进行政法官审判水平的提高。四是加强廉政建设。坚持不懈地对行政法官进行廉政教育，加强对审判活动的制约和监督，确保公正廉洁司法。（六）坚持党的领导和人大监督，开拓行政审判工作新局面。党的十八届三中、四中全会精神为行政审判工作提供了前所未有的发展机遇。坚持党的领导，是行政审判工作健康发展的根本保证。人民法院要主动向党委报告行政审判工作情况，争取党委的领导和支持。要主动请人大常委会监督审查行政审判工作，积极邀请人大代表旁听、视察行政案件的审理，认真听取人大代表的意见和建议，将人大监督落实到位，不断改进行政审判工作。尊敬的各位领导，人大常委会专门听取和审议行政审判工作情况报告，充分体现了对行政审判工作的高度重视和热情关怀，我市两级人民法院和行政审判法官深受鼓舞。恳请市人大及人大常委会一如既往地继续给予关心和支持。我们将认真贯彻落实本次会议的审议意见，扎实工作，开拓创新，进一步加强和改进行政审判工作，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献！