党政会议上领导讲话.docx

1、党政会议上领导讲话党政会议上领导讲话同志们：今天这次市政府全体会议，主要任务是总结今年以来全市经济运行情况，分析经济运行中存在的主要矛盾和问题，进一步统一思想，开拓创新，采取更加有效、更加有力的措施做好全市改革发展的各项工作，确保圆满完成全年各项任务目标。一、关于当前经济形势今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设沿海强市目标，强力推进沿海地区开发开放，加快新型工业化、新型城市化和农业现代化步伐，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。预计今年上半年，全市地区生产总值可完成亿元，同比增长12%；1-5月份，全市完成固定资产投资384亿元，同比增长%。完

2、成全部财政收入亿元，一般预算收入亿元，同比增长%和%。总体来看，呈现出四个加快，四个提高的特点。四个加快：一是沿海经济加快崛起。1-5月份沿海地区完成固定资产投资同比增长%；完成全部财政收入亿元，同比增长%。二是重点项目建设加快推进。到5月底，全市共有投资亿元以上竣工和在建项目505个，总投资3287亿元，其中10亿元以上的项目52个，总投资1846亿元。今年新开工项目达到210个。竣工投产项目26个。三是城市化建设水平加快提升。中心城区十大城建工程稳步推进，房地产业继续健康发展，县城启动了一大批“三年上水平”的城建工程。四是工业聚集区和开发区加快发展。12个工业聚集区入区企业达到487家，1

3、-5月份，完成固定资产投资97亿元，同比增长%；规模以上企业完成增加值亿元、主营业务收入313亿元、税收11亿元，同比分别增长%、%和%。6个省级以上开发区入区企业达到1036家，完成规模以上工业增加值71亿元，实现税收亿元，同比分别增长%和%。四个提高：一是工业经济运行质量和效益不断提高。1-5月，规模以上工业实现增加值亿元，同比增长；实现利税亿元，同比增长%。二是对内对外开放水平不断提高。1-5月，直接利用外资亿美元，同比增长。引进省外资金亿元，同比增长105%。三是农业生产能力不断提高。预计夏粮总产205万吨，同比增长%。1-5月，蔬菜总产量370万吨，同比增长%。肉蛋总产量分别达到万吨

4、、万吨，同比增长%、2%。四是人民群众生活水平不断提高。预计上半年城市居民人均可支配收入8645元，农民人均现金收入3562元，同比分别增长%和%。这些成绩的取得，是在市委、市政府的领导下，各县和各部门真抓实干、团结拼搏、共同努力的结果，这其中凝聚着大家的智慧、心血和汗水。在看到成绩的同时，我们还必须正视我市经济发展和运行中存在的一些问题：一是虽然全部财政收入和一般预算收入实现了平稳较快增长，同比增长%和%，但增速低于全省平均水平。有6个县全部财政收入低于全市平均增速，个别的甚至出现负增长。一般预算收入，有7个县低于全市平均增速。二是节能减排、转变发展方式的任务仍然艰巨。1-5月份，规模以上工

5、业增加值同比增长%，但能耗同比增长%。三是固定资产投资增速不快。1-5月，全市固定资产投资仅完成年度目标的%。这些问题必须要引起大家的重视，要认真分析原因，采取有效措施推进，要力争在一、两个月内有明显好转，否则，会对全年工作形成被动。当前，我市正处在建设沿海强市的关键时期，面临着许多重大发展机遇：一是沿海地区发展规划即将上升为国家战略，随着国家一些优惠政策的支持，国外、国内的投资者将会更多地关注。二是黄骅港综合港区通航运营，京沪高铁、沧京、沿海高速公路即将建成通车，的沿海优势、土地优势、低成本优势正在逐步显现，区位优势、交通优势也正在加速转化为竞争优势、发展优势，为我们加快发展提供了有利条件。

6、三是国内经济结构、产业结构加速调整，部分发达地区正处于从工业向服务业转型的发展阶段，许多传统工业、总部经济的生产基地要向土地资源丰富、劳动力成本低、区位和交通优势明显的地区转移，这为我市承接京津产业转移、南资北移提供了重要机遇。四是随着日本大地震和核辐射事故的影响，日本企业正在积极寻求向外搬迁，为我们扩大面向日本企业的招商带来了机遇。五是省委、省政府实施沿海开发带动战略，进一步加大沿海地区开发建设力度，为我市加快发展沿海经济带来了难得机遇。机遇千载难逢，稍纵即逝，各级各部门一定要充分认识机遇，牢牢把握机遇，进一步增强加快发展的积极性、主动性，为圆满完成全年任务目标做出不懈努力。二、突出重点，创

7、新举措，强力推进经济社会又好又快发展沿海经济发展、重点项目建设、中心城区经济发展、城市建设上水平、工业聚集区和开发区建设，是市委、市政府确定的五项重点经济工作，是把国家和省发展战略、思路与实际相结合提出来的。当前，和全国、全省一样，处于工业化、城市化加快推进的重要时期，这五项重点经济工作，着力点就是加快推进城市化、工业化，同时推动县域经济再上新水平、再登新台阶。五项重点工作都是以项目为支撑，推动五项工作，就是推动各类项目建设。抓好这五项重点工作，就能带来我市经济实力的进一步增强、财政收入的进一步增加、县域经济的进一步发展，要认真抓实、抓好。同时，抓五项重点工作不等于其他工作不重要，要突出重点，

8、统筹兼顾，着力做好事关全市改革、发展、稳定的各项工作，进一步增强经济实力，提高人民群众的幸福指数。加快沿海地区开发开放，大力发展沿海经济。沿海经济是经济发展的龙头，也是的希望所在、潜力所在，必须举全市之力加快推进。一是认真分析研究港口对地方经济的拉动作用，抓住重点和着力点，推动沿海经济发展。港口对经济的拉动作用至少体现在以下五个方面：1、利用海上运输低成本的优势，拉动临港产业发展。2、拉动外向型经济的发展，促进对外开放。目前，国际贸易中90%的货物是海上运输。3、拉动物流业的发展。4、带动临港城市金融、保险、信息、商贸、餐饮等第三产业的发展。5、拉动腹地经济结构调整、加快发展。全市各县都处于临

9、港产业区域或直接腹地的位置，我们要抓住重点，主动谋划，利用港口优势，加大招商引资和宣传力度，加快临港产业、外向型经济、物流业、现代服务业的发展，全面繁荣以港口为龙头的区域经济。二是进一步完善黄骅港综合港区功能。港口的拉动作用，首先体现在货物吞吐量上，没有吞吐量，就谈不上拉动，把货物吞吐量搞上去，拉动作用就会显现出来。10万吨级航道开通后，关键是发挥已有码头的作用，把吞吐量搞上去。同时，加大相关码头泊位建设，让港口进一步发挥作用。1-5月份，黄骅港共完成吞吐量4467万吨，其中，综合港区完成400万吨，5月份散杂货运输单月突破100万吨。要大力组织货源，力争年内货物吞吐量达到1000万吨。同时，

10、要积极稳妥地推进二期工程建设，切实抓好煤炭码头、油品码头、液体化工码头等专业码头的前期工作和开工建设，加强工程建设项目的组织管理，确保按时保质保量完成各项建设任务。三是加快临港产业聚集。目前，渤海新区投资10亿元以上在建和新开工项目38个，总投资亿元，前期项目58个，总投资亿元。中钢8万吨镍铁、达力普特型铸锻、伦特化工210万吨重交沥青等44个续建项目要加快建设进度，确保年内竣工投产；旭阳化工40万吨己内酰胺及配套制氢、中国化工异氰酸酯一体化、泰恒铬铁合金等10个新开工项目，要加大推进力度，确保完成年度投资计划；北京佳龙100万吨PX、北汽集团40万辆整车、金牛化工40万吨PVC等60个项目，

11、要确保年内开工建设；中国一重冷轧板、中海油大型炼化一体化、塞拉尼斯燃料乙醇等40个项目要加快前期工作。沿海“一区一市一县”要瞄准“五年翻两番”的目标，以园区和项目建设为抓手，加快产业聚集，加快做大经济总量，为打造沿海经济增长极奠定基础。四是加快港城设施建设。目前，港城在建、计划开工和签约项目28个，总投资亿元，已累计完成投资60亿元。要切实抓好在建项目，加快开工建设已确定的项目，加快商贸、物流、教育、医疗、文化等配套服务设施建设，推动港城建设上台阶。五是要利用好沿海已有建设用地的优势。当前，土地是发展的重要制约，沿海地区有50多万亩建设用地，要尽快采用土地成片开发等形式，加快基础设施建设，尽快

12、把这些土地利用起来。拥有港口，再加上不需要土地指标的建设用地，这是我们的最大优势，一定要发挥好、利用好这一优势，吸引更多项目落户沿海地区。加快重点项目建设，增强经济发展动力。重点项目建设是“十二五”期间经济工作的重中之重，要时刻抓在手上，全力推进。当前，重点项目建设要坚持抓谋划、抓招商、抓落实的工作思路，扎实推进。一是抓开工。要对投资10亿元以上的重点项目实行市级领导分包责任制，对具备开工条件的项目，要拉出单子，逐一调度，加快各项前期手续的跑办，争取尽快开工。对需要上级部门审批或核准的项目，要明确责任部门、责任领导，全力攻坚，一抓到底，推动项目尽早开工。二是抓在建。要及时解决项目建设中遇到的困

13、难和问题，力促一批项目尽快投产达效，形成新的经济增长点。三是抓谋划。要认真研究国家产业政策，着力谋划一批重大产业项目。要认真搞好项目包装、跑办，争取更多项目列入第二批省重点建设计划。要围绕新兴产业和高新技术产业，储备和筛选一批能够提升区域综合竞争力、促进经济结构调整的大项目、好项目，力争从项目总量、项目质量和结构上有一个明显提高。四是抓瓶颈破解。用地方面，要谋划包装更多项目进入省重点的盘子，争取上级专项土地指标。要充分发挥沿海地区建设用地资源优势，加快基础设施建设，安排一批急需开工的项目入驻。要加强对批而未用、用而未尽的项目土地进行清理，依法依规收回，确保急待开工项目的用地需要。资金方面，要进

14、一步拓宽融资渠道，在积极争取银行贷款的同时，争取更多的社会资金参与项目建设。要发挥好渤海股权交易中心融资平台作用，鼓励支持一批企业上市直接融资。发展壮大中心城区经济，提高辐射带动能力。中心城区经济对全市经济发展具有重要意义，一方面是繁荣市区、扩张城市、提供就业的需要，另一方面中心城区经济对各县经济具有重要的拉动、服务功能。因此，市委、市政府高度重视中心城区经济发展，出台了有关发展规划和政策措施。从上半年的运行情况看，仍需进一步加大中心城区经济发展的力度。两区一县、三个开发区要进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，加快发展速度，提高发展质量和效益。要坚持二、三产业两手抓，大力实施工业立市、三产

15、兴城战略，加快主城区工业再造步伐，积极发展现代服务业，力争中心城区经济发展取得明显突破。第一，大力发展现代工业。要以开发区、高新区、沧东工业区为依托，进一步完善功能、创优环境，充分发挥中心城区要素资源聚集能力强的优势，深入谋划建设一批投资规模大、技术水平高、带动能力强、适应新型工业化要求的大项目、好项目，努力打造全市新型工业化发展的“领头羊”。今年，三个开发区地区生产总值、固定资产投资、税收等主要经济指标增速要达到30%以上。第二，大力发展城市服务业。1-5月份，中心城区服务业完成增加值160亿元，占全市的%，同比增长12%。要继续加大工作力度，谋划建设一批仓储物流、商贸流通等服务业项目，着力

16、提升市区服务业发展水平。彩龙商贸广场年内要完成主体工程；泰大家具博览中心要确保9月份完工；颐和新世界、恒顺世纪中心项目要加快工程进度，争取尽快竣工。要在“十二五”期间，把中心城区打造成“七个服务中心”：一是大力发展金融保险业，打造全市金融服务中心；二是提高商贸水平，打造全市商贸服务中心；三是发挥中心城区交通枢纽功能，打造全市物流配送中心；四是加强科研和企业技术中心建设，打造全市科技研发和技术服务中心；五是发展会计、律师、专利、信息等服务机构，打造全市社会中介服务中心；六是大力发展住宿、餐饮、休闲、娱乐等生活性服务业，打造全市消费服务中心；七是加快教育、文化、医疗、体育等社会事业，打造全市公共服

17、务中心。通过打造“七个服务中心”，提升城市实力，增强对全市经济社会发展的拉动和服务能力。第三，大力发展总部经济。要发挥比较优势，依托中心城区金融、保险、通讯、物流、商住、会展、行政、法律、会计事务等服务功能完备的有利条件，加强软硬环境建设，吸引更多国内外投资者、知名品牌、著名企业落户，聚集项目、资金、技术、人才，提升新型工业化和现代服务业发展水平。要谋划建设中央商务区，积极引进大型超市、连锁机构、商业集团在建立分支机构。要重点抓好北京路两侧企业总部、金融总部项目的设计，加强督导调度，确保工程项目加快开工、加快推进。推进城市建设上水平，着力提高城市综合竞争力。中心城区十大城建工程135个项目总投

18、资809亿元，目前已有28个项目开工建设，完成投资亿元。县城“十个一”工程142个项目总投资300亿元，已开工建设86个，完成投资70亿元。下一步，重点抓好三个方面：一是加强基础设施建设，进一步完善城市功能。吉林大道、贵州大道、海丰大道等6条续建道路，要着力解决好资金、用地问题，加快施工进度，确保10月1日前全部竣工通车；新华西路道路改造及光荣路泵站西移工程、大杨庄泵站及配套工程要扎实做好工程扫尾工作，确保雨季前投入使用；蔡御街项目要加快手续跑办，争取尽快开工；京沪铁路维明路立交桥项目要加快环评及手续的跑办工作，力争9月份开工；千童公园和滨河公园要尽快明确四至，落实建设资金，争取早日进场施工。

19、要扎实推进新城区“一场三馆”、企业总部、高铁站广场等精品工程建设，加快供水、供热、供电、供气管网建设，为打造现代化沿海城市奠定坚实基础。二是加快老城区改造步伐。中心城区48个城中村已启动改造24个，相关部门要加紧研究贯彻落实国务院国有土地上房屋征收与补偿条例的具体办法，积极引进战略投资者，加快旧城区和城中村改造步伐。大季屯、大和庄等已经启动改造的城中村，要加快建设进度；没有开工的项目，要尽快明确业主，加快拆迁补偿和群众安置工作，确保近期开工建设一批改造项目。要加快推进县城“十个一”工程和小城镇、新民居建设，着力改善人居环境。三是抓好城市精细化管理。要认真落实“两级政府、三级管理、四级落实”的管

20、理机制，充分发挥好市、区、街道、居委会四个方面的积极性，认真组织开展好城市环境综合治理，着力解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的“脏、乱、差”问题，打造洁、净、美、方便、通畅、舒适、规范的城市环境。加快工业聚集区和开发区建设，推动县域经济发展上水平。工业聚集区和开发区是加快县域工业化和调结构、转方式的主要抓手，抓工业，就必须抓工业聚集区和开发区建设。一是抓跑办。每个县至少要有一个省级工业聚集区或开发区。二是科学编制规划。要本着实事求是、科学实用的原则，精心编制好工业聚集区和开发区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，合理摆布项目和基础设施，提高配套服务能力和基础设施集合利用

21、能力，促进资源共享。要搞好工业聚集区、开发区与城镇发展规划的衔接，形成“二产促三产，三产服务二产”的良性互动发展格局，提高县域经济集约集群发展的能力和水平。三是抓好基础设施建设。要按照适度超前的原则，集中财力、物力，高标准抓好水、电、路、气、讯，以及污水处理、垃圾处理等配套设施建设，保障项目建设和企业发展的需要。要推进仓储、物流中心等配套设施建设，提高综合承载力和公共服务能力，为项目入驻创造条件。四是抓好产业聚集。要立足本地资源和优势特色产业，做大做强石油化工、管道装备、冶金新材料、机械制造、食品加工等特色产业聚集区，着力培育一批销售收入超五十亿元、一百亿元的优势骨干企业。要提高项目层次，把投

22、资规模、投资强度、技术层次、质量效益、能耗、污染物排放等作为硬性指标，把好项目入口关，努力把工业聚集区、开发区建设成为科学发展的示范区。五是提高服务水平。要按照市政府关于加快工业聚集区发展的实施意见，把各项优惠政策不折不扣地落实到位。各级各部门要牢固树立为投资者服务、为企业发展服务的理念，不断提高政务服务水平。要组织开展好银企对接活动、企业管理和员工技能培训，以及多种形式的对外宣传推介活动，帮助企业加强管理，拓展市场，提高我市产品的市场占有率。抓好工业经济运行，提高工业经济的质量和效益。1-5月份，全市规模以上工业完成增加值亿元，税收87亿元，同比增长%和%。要进一步强化工业强市理念，做大总量

23、，提高质量，发挥工业经济的支撑作用。一是着力抓好规模企业发展。要加大对规模企业的扶持力度，推动企业上新项目，帮助企业解决水、电、路等基础设施，培育壮大企业规模，提高市场竞争能力。在“十二五”期间，全市要培育出1-2家销售收入超千亿元的企业，10家左右销售收入超百亿元的企业，20家销售收入超三十亿元的企业。每个县都要形成几家销售收入大、在行业具有重要地位的大企业。二是着力抓好县域特色产业发展。各县要根据本地实际，选择有优势、有潜力的特色产业和骨干企业，加大扶持力度，让县域特色产业成为立市兴县的主导力量。要坚持一手抓当前，一手抓长远，延伸特色产业链条，拓展产业配套能力，重点抓好石油化工、管道装备、

24、五金机电、电线电缆等特色产业的提档升级。三是着力抓好企业技术改造。要发挥工业企业技术改造专项资金的激励和导向作用，引导企业加大科技研发投入，以规模企业、优势企业为主体，依托各类技术研发中心，加强与科研院校的合作，促进企业创新生产技术、改进生产工艺，提高自主创新能力。要鼓励企业引进新技术、新工艺、新设备，提高产品科技含量，提高我市产品的市场竞争力。要在中小企业中大力实施“1+1”工程，即每个企业每年新上一个技改项目，通过不断地技术改造升级，壮大企业规模和实力，提高技术水平，发展一批立市、立县、立区的龙头企业。四是着力抓好工业结构调整。要坚持走新型工业化道路，转变发展方式，积极发展战略性新兴产业和

25、高新技术产业，大力发展循环经济、节能环保型经济，坚决淘汰高耗能、高污染的落后产能，减少工业经济发展对能源资源的依赖程度，进一步优化工业经济结构，提高效益水平。要深入开展专项治理集中行动，对列入今年计划淘汰的24条落后生产线、442台落后设备，年底前要全部拆除。五是着力抓好民营经济发展。1-4月份，全市万家民营企业实现税收亿元，占年度计划的%。规模以上民营企业实现工业增加值133亿元，税收亿元，完成固定资产投资亿元，同比分别增长%、%和%。要继续加大对民营经济的扶持力度，切实解决民营经济发展中的各种难题，特别是要针对民营企业融资难、人才短缺、技术落后、企业管理不规范等实际问题，多形式开展银企对接

26、活动，搞好技术培训、辅导，加快人才引进，加快技术平台建设，推动民营企业在一、二、三次产业中竞相发展。扩大对内对外开放，增强发展活力。今年我市利用外资目标亿美元，1-5月份，直接利用外资完成年度任务的%。任丘、献县已超额完成全年目标任务，新华区、运河区、盐山、肃宁、河间目前还没有外资到位。1-4月份，全市完成进出口总值6亿美元，占全年目标任务的%，同比增长%，其中出口5亿美元，同比增长%。要坚持内资、外资并重，外经、外贸并举，进一步扩大对外开放，提高招商引资的实效性。一是要创新招商方式。坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极组织开展领导招商、小团组招商、一对一招商，提高招商引资的成功率。要加强对

27、我市特色主导产业、优势企业的宣传，加大有关领域的招商引资力度，推动优势企业与国内外大企业、大集团的对接合作。二是积极承接产业转移。要充分发挥我市毗邻京津、交通便利、土地资源丰富等优势，进一步加大面向京津企业和南资北移企业的招商引资力度，有针对性地组织好面向日本企业的招商引资活动，扩大招商引资成果。三是加强项目跟踪。要对已确定的59个在谈项目，逐个分析研究，落实责任单位和责任人，细化推进方案，争取项目尽快落地。对已经签约尚未审批注册的24个项目，要搞好协调调度，及时解决履约中存在的问题，尽快进入履约阶段。四是大力发展外向型经济。要加大对出口企业扶持力度，抓好石油钻采设备、管道装备、精细化工等出口

28、基地建设，培育特色出口品牌，年内力争出口超千万美元的企业达到25家。要实施市场多元化战略，在盯紧欧美市场的同时，大力开拓南亚、中东、中亚、非洲、拉美等新兴市场，不断扩大出口规模，增强外贸出口对经济增长的拉动作用。扎实做好“三农”工作，提高农业综合效益。我市是农业大市，发展农业，搞活农村经济，增加农民收入，始终是我们经济工作的一个重点。一是要抓好农业生产。当前正值“三夏”农忙季节，各级各相关部门要认真组织好农业生产，确保粮、棉、菜产量稳定增长。二是优化农业结构。要以京津市场需求为导向，大力发展绿色、无公害、高附加值农副产品，尤其是要抓好设施蔬菜、优质果品以及肉蛋奶等农副产品的生产，提高我市农副产

29、品在京津市场的占有率。要加大种植、养殖新技术、新品种的引进推广力度，提高我市农业发展的质量和效益。三是积极发展农村合作组织。今年计划新增农民专业合作社500家，目前已增加284家，总数达到1762家。要深入开展“专家进社”和“辅导员联社”活动，帮助合作社联系相关专家，健全完善各项章程，提高经营服务能力。要通过政策促动、典型引导，采用市场手段，吸引更多农民加入到农村合作组织中来，扩大农村合作组织的规模和覆盖面，提高农业生产组织化经营程度。四是做大做强龙头企业。要加大对孟村大成、献县沧华园、青县小洋人、肃宁华斯、河间国欣、泊头万雉园、沧县好想你枣业等50家龙头企业的扶持力度，通过龙头企业的引领带动

30、，加快农业产业化进程，提高农业综合效益。五是加强水利基础设施建设。水利基础建设时刻不能放松，尤其是对长期缺水的我市来说，解决水资源瓶颈制约，是保障经济社会持续健康发展的重大课题。要紧紧抓住贯彻落实中央一号文件的机遇，全力做好“一引二蓄”文章，加快水利设施建设，改善农业生产条件。要进一步解放思想，积极探索水利设施建设和水资源配置市场化运作办法，为农业农村发展提供水资源保障。当前，汛期将至，各级各部门要坚持防汛、抗旱两手抓，及早做好防汛准备工作，做到人员、物资、装备、经费四到位，完善措施，巩固堤防，确保安全度汛。会后，各县长要对本地的防汛工作做一次全面检查。扎实做好财税工作，为经济社会发展提供财力

31、支持。尽管我市全部财政收入和一般预算收入均已超过时间进度2个百分点以上，但增幅在全省处于落后位置。市财政局要会同国税局、地税局采取有力措施，充分挖掘增收潜力，迅速扭转被动落后局面，努力实现税收与经济发展的同步增长。财政收入低于全市平均增速的县要高度重视，尽快赶上进度。一是大力推进综合治税。要落实综合治税实施办法，强化对重点行业、重点税源的监控，加强对纳税人、应税收入、应税财产、零散税源的管理，建立完善协税护税、委托代征和代收代缴机制，堵塞税收漏洞，做到依法征缴，应收尽收。要加强宣传教育，增强全社会依法纳税意识，进一步完善纳税服务体系，优化税收征管环境，努力提高征管质量和水平。二是积极培养税源。

32、要坚持可持续发展的理念，认真落实各项税收优惠政策，支持企业做大做强，进一步涵养税源、培植税源。要积极做好大中型企业主辅分离工作，对于新上项目，从开工之初就将运输、后勤保障等辅助性业务从主业中分离出来，培育壮大地方税源，增加一般预算收入。三是加强财政收支管理。要进一步完善预算执行管理制度和预算支出责任制度，加强财政资金收支管理，提高预算支出的及时性、均衡性和有效性。要按照“正税清费”的原则，清理非税收入，提高税收收入占财政收入的比重。加强财政资金管理，严格财政监督，努力防范财政风险，切实维护财政资金安全。深入实施民生工程，着力提高群众生活水平。要认真做好各项民生工作，让全市人民更多地享受到改革发

33、展的成果。一是扎实推进保障性安居工程建设。今年，我市计划建设保障性住房43040套。目前，已落实资金亿元，开工建设各类保障性住房项目44个、20213套，完成任务目标的47%。要进一步加大工作力度，确保8月份前所有项目全部开工建设。要加快工程进度，强化质量监管，确保按时保质保量完成建设任务。要坚持阳光操作，确保保障性住房公开公平公正分配，让住房困难群众居者有其屋。二是深化医药卫生体制改革。目前，第一批列入基本药物制度改革试点的4个县，基层医疗机构已全部配备使用基本药物，其余县从5月31日24时起，对307种国家基本药物、174种省增补品种实行零差率销售；全市170所乡镇卫生院全部完成定编定岗工作；新农合参合人数达