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1、“粉煤灰的综合利用，是节约能源、保护土地资源、减少环境污染、改善生态环境的重要工作。”文中第五条指出：“实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受利的原则，进行粉煤灰的综合利用，指出：“大力推广以粉煤灰为原料的建筑材料，限制粘土砖生产”。国务院办公厅文件国发办199972号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知明确指出：“到2005年城镇新建采暖住宅建筑要在1981年住宅能耗水平的基础上，达到降低能耗50%的要求；到2010年，在2005年的基础上再降低能耗30%。现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取节能措施”。

2、 2001年12月1日，国家财政部、国家税务总局以财税2001198号文颁发了关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策的通知，通知中规定：自2001年12月1日起，对增值税一般纳税人生产的粘土实心砖、瓦一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。”国家经贸委办公厅于2001年12月21日以国经贸委资源2001624号文转发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实国家给予资源综合利用和新型墙材产品的优惠政策，严格按照适用税率征收粘土实心砖、瓦的增值税。这一政策的实施，为新型墙体材料的发展提供了非常有利的市场竞争环境。 xxxxxx作为全国能源重化工基地，为国家的经济建设提供了大量的煤碳、

3、钢铁、电力等基础建设产品，而这些产品在生产过程中，排放大量的粉煤灰、矿渣、钢渣等工业废渣，这些工业废渣的排放，不仅大量占用耕地，而且对环境造成的污染也是很大的，国家为被动处理和储运这些废渣付出了很高的经济代价，同时也是对资源的严重浪费。为此，xxxxxx政府将优化产业结构，开展资源综合利用列入了省重点项目计划，晋政发199959号文件指出：“九五”末到2010年要大力引导重点扶持一批大的资源综合利用项目。“要把资源利用同调整产业结构结合起来，坚持深度加工、加快转化、综合利用、多种经营的方针”，从而为工业废渣在综合利用的健康发展提供了有力支持。将工业废渣用于建材产品的生产是最为有效的利用途径，它

4、不仅大量消化工业废渣，也是利国利民的重要举措。 墙体材料革新是保护土地资源，节能能源，资源综合利用，改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重要内容。随着我国人口的增加，经济持续快速发展，资源和环境的压力越来越大，因此必须从根本上改变传统墙体材料大量占用耕地、消耗能源、污染环境的状况，大力开发和推广应用新型墙体材料，形成与可持续发展相适应的新兴产业。目前，开发和利用粉煤灰、炉渣等工业废渣生产新型墙体材料己成为墙改工作的重要内容，消除粉煤灰、炉渣等工业废渣的污染迫在眉睫，势在必行。 利用粉煤灰等工业废渣进行墙体材料的革新是保护耕地，节约能源，改善环，实施可持续发展战略的重要措施。近年来在国内外发

5、展较快，已成为墙体材料的一个重要组成部分，是当今世界墙体材料发展的主导产品之一。同时对促进墙体材料结构调整和技术进步也具有十分重要的意义。国家建材工业的规划中明确指出，“有电厂、煤矿和钢铁厂的地区应积极发展高强度、高孔洞率、高废渣掺加量、高保温隔热性能的粉煤灰烧结空心砖、粉煤灰免烧砖以及其它利废制品，以达到节约能源，节省耕地，保护环境的目的。” 2006年1月18日，xxxxxx经济委员会、xxxxxx国土资源厅、xxxxxx建设厅、xxxxxx农业厅以晋经资源字200645号文颁发了关于转发国家发改委、国土资源部、建设部、农业部等四部【委关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知】的

6、通知，通知中要求在2008年底前大同市、xxxxxx、阳泉市等城市禁止生产使用实心粘土砖。这一规定为该项目提供了巨大的市场发展空间。 xxxxxx所处的地理条件优越，交通便利，水电供应充足，粉煤灰资源可就地取材，变废为宝，是综合利用废渣开发新型节能墙材的最佳选择。1.4报告编制依据 1、国家发改委办公厅20061 16号国家发展改革委办公厅转发财政部关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知。 2、xxxxxx经济委员会、xxxxxx国土资源厅、xxxxxx建设厅、xxxxxx农业厅以晋经资源字200645号文颁发了关于转发国家发改委、国土资源部、建设部、农业部等四部【委关于公布第二批限时

7、禁止使用实心粘土砖城市名单的通知】的通知。 3、xxxxxx与xxxxxx建筑材料工业设计研究院签定的粉煤灰蒸养砖及加气混凝土砌块联合生产线可行性报告编制委托书。 4、xxxxxx提供的其它基础资料。 5、国家及xxxxxx政府有关墙体材料革新与建筑节能的政策和法规。1.5报告编制原则根据前述报告编制的依据，我院在进行本项目的报告编制时，遵循下列原则:1.5.1实事求是，从客观实际出发的原则 根据国家有关政策法规要求，在充分考虑建设单位意见和要求的基础上，客观公正地反映市场预测、生产技术投资规模、经济分析等方面的实际情况，以真实的数据来说明该项目在技术上是否先进、适用、可靠，在经济上是否合理，

8、并具有较好的经济指标和产品市场前景。1.5.2符合国家产业政策，技术先进的原则 以国家产业政策为先导，根据当前国家利废节能发展新型墙体材料的有关政策法规，依托当地资源优势及本项目的良好建设条件，生产适销对路，具有市场竞争力的产品；对于本项目采用的搅拌机、轮碾机、压砖机、蒸压釜等生产线中关键设备的选型，本着经济合理，技术先进的原则，拟在市场中择优选购。1.5.3因地制宜，合理使用资金，力求节约的原则 该公司在厂区南部东邵庄附近现有储狄场3000亩，储灰场东西长约3300米，南北宽约450、800米，该场地地势平坦，可作为本项目年产l亿块粉煤灰蒸养砖及年产15万m3粉煤灰加气混凝土砌块联合生产线的

9、建设场地。该项目以粉煤灰综合利用，改善环境为目标。首先在生产所用原材料的选择上，将大量使用电厂排出的粉煤灰、炉渣等废渣，使其变废为宝，保护环境，且大大降低产品成本；其次，在该生产线的设计中将尽量利用现有公用设施以减少土建工程费用；另外，在保证生产线设备技术先进，生产运行可靠的前提下，通过采取相应措施，最大限度地降低生产成本，压缩投入，提高产出，使企业获得最佳经济效益。 1.5.4环保同步的原则 环境保护工作是当前我国经济发展中所面临的一个重大社会问题，已经引起了党和国家领导的高度重视，并制订了严格的环保法规，本项目利用粉煤灰等工业废渣生产新型墙体材料一粉煤灰蒸压砖及粉煤灰加气混凝土砌块，本身就

10、是一个环保项目，具有良好的环境效益；同时在生产线的设计中，将严格执行国家的环保标准，采取有效的措施进行防治，切实做到环保设施的同时设计、同时施工、同时投入运转。1.6报告的范围及分工 本报告以xxxxxx委托我院进行该项目可行性报告的合同和该公司提供的基础资料为依据，对该项目的原材料情况、建设条件、生产工艺、设备选型、工厂供电、供水等辅助生产设施进行分析研究、论证，确定技术方案，并进行项目的投资估算和技术经济分析评价。 xxxxxx负责提供本项目有关的基础资料，供货协议和外部协作条件，由xxxxxx建筑材料工业设计研究院承担本项目可行性报告的编制工作。1.7生产规模、生产方法及产品品种1.7.

11、1生产规模 结合目前xxxxxx及周边地区市场情况以及国际上适宜成型蒸压粉煤灰砖及粉煤灰加气混凝土砌块的设备性能，选择HFl 100型全自动液压压砖机生产线2条；粉煤灰加气混凝土砌块成型设备1套。成型车间每日三班工作制，年生产天数300天，年可生产蒸压粉煤灰砖10000万块、粉煤灰加气混凝土砌块15万m3。1.7.2生产方法该项目以粉煤灰、炉渣、生石灰、石膏、水泥等为原料。粉煤灰加气混凝土砌块生产方法为：原料制备一配料浇注一静停初养一切割一蒸养蒸压粉煤灰砖生产方法为：原料处理一配料一搅拌一混合消化一混碾一成型一蒸养一成品处理。在生产过程中的关键工序，原料配料、搅拌、混碾、成型、配料浇注、切割、

12、养护全部实行自动控制。1.7.3产品品种 结合当地的建筑体系与经济发展水平以及xxxxxx当前新型墙材产品市场发展的需要，产品主要定位于符合国标JC2392001的粉煤灰蒸压砖及符合国标GBll9681997的粉煤灰加气混凝土砌块，产品合格率在95%以上，其中粉煤灰加气混凝土砌块品种规格如下： 长度定为：300、600m二种 宽度定为：180300（以30mm进位）多种 厚度定为：100250mm （以5mm进位）多种 容重级别：0508级 粉煤灰蒸压砖规格为：24011553mm 除以上规格以外，可以根据市场需求变化，适时调整产品结构。还可生产其他不同规格尺寸，不同用途的产品，如可生产配筋的

13、屋面板和隔墙板等加气制品。1.8主要技术经济指标 通过对该项目建设条件、技术方案的分析、比较、论证和研究，xxxxxx利用粉煤灰等工业废渣生产粉煤灰蒸压砖以及粉煤灰加气砼砌块联合生产线的主要技术经济指标如下：主要技术经济指标 表1-1序号项 目单位指标备注1规格、品种粉煤灰蒸压砖粉煤灰加气混凝土砌块万块年万m3年10000152主要设备粉煤灰蒸压砖主要生产设备轮辗混合机2台XLH-1600全自动液压压砖机HFIi00双卧轴强制搅拌机l台js3000MD64码垛机MD64BC650摆渡车BC650JPCI20砖坯进给机JPC120球磨机1台2.26.5m破碎机PEX2501000蒸压釜4台2.8

14、5x31.5m加气混凝土砌块生产线主要生产设备DCS自动配料系统1套螺旋浇注机V=9m3地面翻转切割机4x1.5m巾2.85x31.5m锅炉蒸发量30吨模具36套3总装机容量KW1345.44年耗电量万KWh514.985全年耗蒸汽量t93593.756全年耗水量113492.157主要原材料消耗量ta234907.5炉渣34190石 膏8042生石灰52710.5水泥9500铝粉72.4生产用蒸汽生产用水113492.8润滑油4.8液压油柴油8脱模油91总平面指标厂区占地面积建筑物占地面积堆场占地面积ha2.75252.624448.6项目总投资万元3411.73其中：建设投资建设期利息铺底

15、流动资金3232.8161.43117.499固定资产投资2807.32建筑工程设备购置安装工程其它费用689.001739.20139.55239.4710职工人数人107生产工人管理人员95121l加气砼砌块成本元m381.75粉煤灰蒸压砖成本元万块913.34企业经济效益销售收入总成本费用利润总额内部收益率（税后）投资利润率投资利税率投资回收期（税后）%年3450.002531.37918.6321.9726.145.61正常生产年1.9评价与结论通过对xxxxxx粉煤灰蒸压砖及粉煤灰加气混凝土砌块联合生产线可行性研究报告的编制工作，我们认为该项目是必要的、可行的。1.9.1项目的必要性

16、1、符合国家发展新型墙体材料的产业政策自1988年“两部两局”联合发出限制毁田烧砖，加速墙体材料改革的通知后，我国加大了墙材革新和建筑节能的力度；免烧蒸压砖、砌块类墙体材料作为替代粘土实心砖的主导产品，呈现出欣欣向荣的局面。国务院在1992年就颁发了国发9266号文件，提倡大力发展节能、节地、利废、保温隔热的新型墙体材料，限制实心砖的生产。以后又陆续发布了生产、使用新型墙体材料的各项优惠政策，随后各级政府根据当地具体情况也制定了许多优惠政策。国家现行的有关资源综合利用的税收优惠政策主要体现在以下文件中：关于企业所得税若干优惠政策的通知（1994001号）；关于继续对部分资源综合利用产品等实行增

17、值税优惠政策的通知（财税字1996120号；关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知（财税字19941008号；国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知（国发199636号）等。按照这些优惠政策的规定，利用粉煤灰作为主要原材料来生产新型墙体材料，建设单位可不交纳墙改专项资金，只要粉煤灰在原材料中的使用量达30%，可长期免征增值税，投产后五年免所得税。如引进国外关键设备和技术者，可免征进口关税、增值税、进口环节税等。这些优惠政策的实施，极大地推动了各地粉煤灰综合利用工作的进展。目前全国共有砌块企业10万余家，主要是小型砌块企业，大多分布在华东及西南地区；“十

18、一五”期间是新型墙体材料的快速发展时期。但是，我国墙体材料以实心粘土砖为主的状况还未根本改变。目前，我国实心粘土砖的年产量还有5400多亿块，每年因此而毁坏和占用的耕地达到95万亩。替代性的新型墙材主导产品的发展与建筑市场的需求还有很大差距，尤其是我省新型墙体材料不足墙材总产量的30%，利用粉煤灰。等工业废渣生产的新型墙体材料所占的比例更少。2006年1月18日，xxxxxx经济委员会、xxxxxx国土资源厅、xxxxxx建设厅、xxxxxx农业厅以晋经资源字200645号文颁发了关于转发国家发改委、国土资源部、建设部、农业部等四部【委关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知】的通知

19、，通知中明确规定在2008年底前大同市、xxxxxx、阳泉市等城市禁止生产使用实心粘土砖。由此可见，该项目的建设符合产业发展方向，更符合国家和当地政策要求，它的实施对于加速推动该地区墙改步伐具有重要的意义。 2、利废，节能具有很好的环境效益和社会效益 几千年来，我国的房屋建筑以烧结粘土实心砖为主，但粘土取自耕地，是一种不可再生的资源，大量毁田烧砖，消耗能源，破坏环境，带来严重的后果，逐渐被人们所认识，国外发达国家早在四、五十年代就着力发展建筑砌块。当前利用工业废渣，生产新型墙体材料，愈来愈受到世界各地的广泛重视，已将其作为实现“可持续发展”战略和构建和谐社会的高度来考虑；国家建材工业“十一五”

20、规划明确指出：要限制粘土实心砖的生产和使用，积极利用工业废渣生产墙体材料。在我国的工业化进程中，工业固态废弃物的处理和综合利用已成为我国保护环境，实施可持续战略，寻求新的经济增长点的重大课题。据有关资料统计，现在全国的工业固态废弃物堆积量早已超过100亿吨，仅xxxxxx的堆积量已达8亿吨左右。经测算，实施该项目每年可利用粉煤灰约23.5万吨，折合约29.5万立方米，如果粉煤灰堆场堆高8米，则每年可减少粉煤灰占地3687平方米。如果采用粘土实心砖，每万块砖需粘土22立方米，一座年产6000万块粘土实心砖的砖厂则年需粘土13.2万立方米，假如按平均挖深6米计算，则年需用地折合22000平方米。因

21、此，该项目每年综合节约土地约5.75万平方米。该项目比普通砖节约标煤9200吨，比空心砖节约标煤5140吨。新型墙体材料比粘土实心砖节约能源、节约原料。据有关资料介绍建材生产和建筑采暖、空调能耗占建筑总能耗的75%以上。采用保温隔热性能良好的新型材料作为墙体材料，将大幅度降低建筑物的使用能耗。根据国内市场调查，该项目主导产品为粉煤灰加气混凝土砌块和蒸压粉煤灰砖。将他们与实心粘土砖的物理性能进行比较，有关参数表如下：物理性能 表1-2 物理性能 粘土实心砖蒸压粉煤灰砖容重（kgm3） 1600180040070014501500导热系数（WM.K）0.8l0.150.40、0.50从几种墙体材料

22、的总能耗做个对比： 如表1-3墙体种类墙厚（）每m2墙面能耗（kg标煤）粘土实心砖37036.5220021.2827.93综上所述，北方地区应用粉末煤灰加气混凝土砌块墙体和蒸压粉煤灰砖比实心粘土砖墙体能耗减少30%左右。由于加气混凝土砌块隔热保温性能好，夏天将减少空调的能耗，冬季减少取暖的煤耗。而蒸压粉煤灰砖则是粘土实心砖的最直接替代品。粉煤灰加气混凝土砌块和蒸压粉煤灰砖具有良好的热工性能，节能效果非常显著。该项目一举多得，这对于人多地少，土地资源十分紧张的我国基本国情是非常可贵的。因此本项目具有良好的社会效益和环境效益。 3、调整产品结构，发展新的经济增长点 随着当前建筑体系向高强、轻质、

23、节能等多元化方向的发展，传统的建筑材料及建筑制品己难以满足市场的需求，因此及时调整产品结构，使产品多样化、系列化，适应市场需求，已成为企业生存和发展的关键。本项目以当前我国加快住房制度改革，建筑业已成为新的经济增长点为良好契机，生产市场前景广阔的粉煤灰蒸压砖，提高经济效益具有深远的意义。1.9.2项目的可行性1、有各级政府部门强有力的支持 国家发改委办公厅2006116号国家发展改革委办公厅转发财政部关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知中指出墙体材料的专项资金执行期限延续至2006年底。自1997年4月xxxxxx政府颂布第84号令以及相继出台有关墙改政策法规以来，对发展新型墙体材料

24、的管理机构，优惠政策，限制措施，专项费用征收、退还、使用、管理，以及违反规定的法律责任都作了规定；与过去的墙改工作相比，大大增强了力度，强调了规范，明确了责任。尤其对利用工业废渣生产新型墙体材料制定了许多优惠政策，如免征产品所得税、增值税；增加技改专项贷款，允许按销售收入的1%提取技术开发费，企业可以自行定价，排渣单位不准收费等；同时国家和有关技术管理部门正在陆续完善和颁布有关新型墙体材料的标准，建筑技术规程。墙改工作开展较好的大中城市纷纷建立了砌块建筑的示范小区，推动了新型墙体材料的应用和发展，因此，本项目具有很好的外部环境，必将促进工程的顺利实施。 2、建设条件好，生产技术先进、可靠 本项目建设厂址附近，粉煤灰等原料储量丰富，供应充足，有充足的水电供应，生活福利设施齐备，交通运输便利。蒸压粉煤灰砖及粉煤灰加气混凝土砌块的生产采用国内先进、成熟的技术、设备，而且本项目大量使用粉煤灰等工业废渣，产品成本低，质量高，具有极强的市场竞争力，这些都为本项目的顺利实施提供了可靠的保证。 3、完善环保产业链，多种经营，发展新的经济增长点 xxxxxx是全国的能源基地，据不完全统计xxxxxx每年有大约300多万m3工业废渣排出，而xxxxxx，每年排出约120万吨粉煤灰等工业废渣。这些工业废渣不仅占用耕地、污染环境，而且公司为被动处理和储运这些废渣付出了很高的经济代价。为此，xxx