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1、2、人文优势（10）3、资源优势（10）4、气候、地貌优势（10）（二） 旅游资源开发的限制因素 （11） 1、空气质量差，环境污染严重（11） 2、老城区建设、改造较慢（12） 3、工业城市忽视对旅游业的打造（12） 4、旅游资源分布不均且相互独立（12） 5、历史文化资源开发保护不足（13）（三）旅游资源发展潜力（13） 1、老景区的提升（13） 2、新景区的开发（14） 3、有利的外部因素（14）（1）煤炭资源作为经济支撑（14）（2）合淮一体化带来新的机遇（15）三、关于今后旅游资源发展的可行策略（15）（一）突出特色文化，加强宣传，推出精品路线（15）（二）政府主导，强化调控职能（1

2、6）（三）走可持续发展战略，加强对旅游资源保护（16）（四）积极融资，加快旅游项目和基础设施建设 （17）（五）明析思路，构筑新的旅游发展格局 （17） 结语 （17）参考文献 （18）致谢 （18）淮南市旅游资源开发现状调查研究学生： 指导老师：摘 要：淮南作为中国历史文化城市，旅游资源丰富且具有极大的开发潜能和价值。随着淮南山南地区开发以及合淮经济圈的一体化发展，必将给淮南旅游带来巨大商机。但是目前来看，旅游资源市场观念落后，各资源之前缺乏交流，城市污染严重，以及缺少特色品牌等因素阻碍了淮南旅游资源的发展。通过对淮南市旅游资源现状的分析，以及对现有资源的合理规划，结合市场需求，利用相关旅游

3、资源开发理论，以可持续发展和生态旅游为宗旨，尝试为合理、科学的开发淮南旅游资源提出己见。关键词：淮南市；旅游资源；开发前言改革开放以后，我国旅游业得到兴起发展，旅游逐渐加重其占国民经济总值的比重，旅游业已成为带动国民经济的重要支柱产业。其特征是市场逐渐成熟，竞争激烈。就淮南旅游而言，本地区地形有“三山鼎立，五水分流”之说，独特的地貌景观。而且淮南历史文化悠久，史前文化、历史古迹都有所保留，所以这些优越的因素形成了巨大的旅游市场潜力。即便如此优越的地理，人文因素，但淮南旅游资源自身仍有很多缺陷和不足之处。但主要还是其产业结构不合理、经济增长方式粗放、服务水平底下等现实因素制约该资源的合理开发和健

4、康发展。其该地区旅游资源的优化整合是发展淮南旅游业的核心问题，它关系到资源的的合理开发和保护，以及牵扯到对淮南是经济发展的利害关系。可目前淮南市并没有对该地区的旅游资源开发提出合理的见解和相关制定方案。使得形成淮南旅游资源多、杂、乱的现状，为此，有必要对淮南旅游业资源进行研究，以便提供较为科学的理论依据。一、淮南市旅游资源及开发现状（一） 资源概况1、自然资源丰富多姿舜耕山贯穿着淮南南北城区，它如同淮南城区的一条巨大绿色的彩带，给淮南人民建设家园带来鼓舞和动力。由东向西蔓延在舜耕山脚下的淮南职业技术学院、安徽理工大学西校区、淮南师范学院、淮南联合大学四所高等学府无时无刻不受着舜耕山灵气的滋养。

5、山北是日新月异的能源城；山南是新规划建设的开发新区。随着山南新区的大力发展以及与省会城市相邻的区位优势，它为淮南融入合肥经济圈，形成南北互动、优势互补，提供有效的平台和载体。舜耕山是省级4A风景区，虽相比其他名山海拔不够，但淮南地处平原，登峰鸟瞰，可阅览全市。相传，舜在此山下耕作，由此得名舜耕山。这里山势绵延起伏，古木松柏，雄奇险峻。主要有以洞山和罗山为主的秀峰、怪石、涌泉、洞穴、泉山湖、老龙潭、古树等自然景观以及古寺庙遗址、革命活动遗址、日本碉堡群、古墓群、古战场遗址、古建筑等人文景观。淮河，发源于河南桐柏县与湖北随县的淮河镇交界处，流域辽阔，干流全长约1，000公里。是华北平原和长江中下游

6、平原的分割线。淮南市横跨淮河两岸，两岸风景秀美，物产丰富。淮南境内，淮河水系中，其高塘湖、瓦埠湖较为出名。高塘湖位于淮河南岸，跨淮南市、凤阳、长丰、定远县。湖面主要属淮南市，是淮南市水产养殖基地之一，也是淮南市境一处重要的湿地，其背倚窑山，风光优美、环境优雅宁静，极具旅游观赏价值。 瓦埠湖，安徽五大淡水湖之一，位于淮河右岸。水域辽阔，水质优良，湖中鱼的种类丰富，以放养种类为主，盛产银鱼、瓦鱼。其中银鱼营养丰富，味道极具鲜美在明末清初就被列为贡品，现远销港澳、东南亚、和日本地区。2、史前文化令人瞩目八公山，生命起源之山。它是在漫长的地球演化历史过程中，以其独特的地质遗迹和丰富的地质内涵而闻名于世

7、。以“淮南虫”为主要成份的“淮南古生物化石群”是人类的宝贵历史遗产。对人类为研究古生物起源提供了大量实物证据。因此，为了保护这些史前地质遗址。八公山风景区被批准为“国家地质公园”，同云南路南石林享誉齐名。为地质遗迹的保护、研究和进一步发掘提供了很好的条件。 近年来，淮南市充分利用八公山的知名度，将八公山建成“生命山、生态山、文化山、文明山”，大量招商引资制定政策加大对八公山的资源进行合理开发及保护，不仅吸引了地质学和古生物学领域的专家学者前来勘察研究，也吸引了大批游客前来游览此地名胜。3、历史文明博大精深有着悠久的历史八公山，位于国家历史文化名城寿县古城以北，在汉代，是淮南王刘安的主要活动地，

8、在这曾集中了大量内的知识分子，博大精深的淮南子也是在这里诞生的。“一人得道，鸡犬升天”，说的是淮南王刘安求道炼丹以求长生不老之术的神话故事。早在一千多年前就闻名于世，著名的淝水之战中给后人留下了脍炙人口的“草木皆兵”的历史典故。八公山风景区的主要景观有：汉淮南王宫、升仙台、淝水之战遗址、白塔寺、白塔、青琅歼馆，石林等。春申君陵园。春申君，战国时期楚国大臣，著名的政治家、军事家。因参加楚考烈王葬礼途中被楚国国舅李园所刺杀。现陵墓位于淮南市谢家集区李郢孜镇境内。陵园背山面水，北靠八公山，南邻瓦埠湖。南唐烽火。南塘是八公山中著名的风景胜地，它不光风景秀丽，而且千百年来还广为流传着宋太祖赵匡胤在南塘被

9、围困，最后打败南唐政权，建立宋朝的故事。此外还有忘情谷、淮南新四军纪念林、淮南万人坑历史纪念馆等 4、民间习俗浓郁深厚淮南是豆腐的发源地。起源于八公山一带，相传，在汉代淮南王刘安求仙炼丹过程中无意发明了豆腐，从而造就了“一人得道，鸡犬升天”的美丽神话故事。豆腐，色洁白如玉，味细嫩可口，营养丰富，老少皆宜。如今，八公山下，淮河岸边，豆制品作坊如雨后春笋般的兴起，生产豆腐、千张、干子、豆腐乳、素鸡、腐竹。豆腐可以做成千姿百态的美味菜肴，如名闻天下的豆腐宴。八公山豆腐已成为全国知名的健康美食。显然，单独围绕着吃，是不能够体现淮南豆腐文明特色的，为了提升淮南城市知名度和宣传淮南文化，每年，政府都会举办

10、中国豆腐文化节。以此对外宣传淮南人民的热情和淮河两岸的创造精神。实践证明，豆腐文化节的举办是鲜有成效的，它为淮南走向全国，乃至世界提供广阔的平台。 淮南牛肉汤，到了淮南，如果没有喝过牛肉汤等于没来过淮南。淮河是我国南方地区和北方地区以及亚热带季风气候和温带季风气候的分界线，所以淮南冬季偏冷，夏季酷热，又由于淮河提供大量水源，所以该地区四季分明，物产丰富。特别盛养牛羊，冬天，肉牛能够生火驱寒，所以淮南人对牛肉相当酷爱。对牛肉的加工也有独到之处，牛肉汤更是淮上人家美味佳肴，早餐的最主要食品，风靡江淮大地，形成独具风味的地方小吃。（二）旅游资源开发现状1、原始性（1）旅游资源开发程度不高我市尽管通过

11、中国优秀旅游城市的创建，但相比其他旅游名城，旅游发展水平依然很低。主要表现在四个方面：一是旅游基础薄弱，景区体量小、品质差，缺乏核心吸引力。除了八公山、上窑、焦岗湖景区，发展相对较为成熟外，大部分旅游景区仍初级开发阶段，可进入性不强，交通、住宿、餐饮、购物、娱乐产业的一体化网络尚未形成，旅游产业链的带动作用较差，旅游投入相对较少，基础薄弱。二是资源开发力度不大。境内资源类型较多，历史文化积淀深厚，但无形资源多，有形资源少，缺乏可视性景观，景区点单体规模较小，各景区点的联动性差，开发和保护不足，资源开发特色不突出。三是旅游产品单一。旅游与其他产业融合差，没有形成旅游与文化、体育、生态、工农业等有

12、机结合的复合产品。四是旅游景区产品知名度低。由于我市大多景区开发较晚，开发建设内涵不高，宣传营销又相对滞后，使得景区缺乏影响力。（2）缺乏现代旅游项目通俗点来说，现代旅游业的定义就是依靠旅游资源和设施，从事接待游客，为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱的综合型行业。要做好现代旅游业就必须既坚持“人无我有，人有我优”的理念去给消费者带来从来没有过的旅游体验。而淮南旅游资源的开发以及旅游项目的建设正缺乏这种创新精神。“人无我有、人有我优”到底是什么呢？说到底就是旅游产业的特色品牌。目前来看，淮南旅游项目主要还是在为游客提供景点观光、水上垂钓、果实采摘等耳熟能详的项目，但是这些常规旅游项目几乎

13、存在于所有的其他地区旅游景区，所以此类的旅游项目在当今旅游资源开发中已形成跟风现象和共同追求趋势，其类容单一、文化底蕴肤浅、特色不鲜明，它即不能满足对旅游新产品的渴望与期待，更不能满足不同文化程度的游客对旅游产品的需求。会让游客觉得花钱不值，留下不好印象，从而会减少游客的回游率，甚至会在旅游市场形成差的口碑。所以，建设特有的旅游项目在旅游市场竞争中显得尤为重要。2、落后性（1）旅游经济不发达据数据显示，2011年，淮南新增国家A级景区6家；星级饭店5家；星级农家乐5家,新增省级优秀旅游乡镇1家，安徽省旅游商品示范企业2家；全年旅游接待游客804万人次，同比增长34%；全市旅游收入34.75亿元

14、，同比增长39%。同期，省城合肥市旅游业实现全年游客总接待量4494万人次、增长66%，旅游总收入382.9亿元、增长55%。从两者数据对比上看，目前，淮南市旅游设施在不断发展，但总体上，旅游人次少，旅游收入低，旅游业所带来的经济效益不太明显，旅游经济相对不发达。究其原因，主要为淮南旅游经济基础较差,缺乏发达的交通和信息网络,不具备相关产业和支持产业,缺少较高素质的人力资源和相关经验,融资环境较差。在旅游需求方面,经济发达地区的平均收入较高,本身可以创造一部分旅游需求;经济不发达地区的平均收入较低,旅游需求市场大多依赖于外部市场需求,但外部需求的创造主要有赖于广告的作用。经济发达地区的经济良性

15、循环将促进这一需求,但对于经济不发达地区而言,广告宣传又增加了该地区的经济成本（2）城市基础设施落后旅游资源的基础设施是指为游客旅游活动提供公共服务的物质工程建设，它能够保证一般旅游活动的公共服务系统，是旅游活动得以顺利进行的后勤保障。它不仅仅包括公路、铁路等一般交通基础建设，还包括能便利提供人们越来越追求越高的文化建设和医疗卫生服务水平。淮南近些年来，在市政府的领导下，在基础设施建设方面有所进步，但总体状况是不太理想的。洞山路、龙湖路、淮舜路的大力建设，不仅使得道路面积加宽，改变以前拥堵不堪的状况，而且路面也更为整洁、平坦，岔路口也多了红绿灯，特别是在上下班车流量较大的情况下，大大降低的交通

16、事故的发生，通往商贸中心的时间也大为较少，便利了游客去商贸购物、娱乐。但是作为较大城市的淮南。现有的道路建设是远远不能满足人们对交通的需求。作为国道国庆路，横贯城市南北，此处有客运总站，车流量非常大，几乎每时每刻都处于拥堵状态，但目前两排建筑物紧挨国道，给国庆路的改建带来相当大的困难。此外，一些部门监管不力，竟然会出现川流于闹市的接近报废的“乌贼”公交车，给淮南市貌带来相当不好形象。另外，淮南没有建设由市区往个旅游景点的班车、星级酒店、具有规模医院离景区较远等因素会让游客有所顾忌。（3）管理水平低下市场经济下，市场对资源配置和调节作用起着非常重要的角色，旅游管理部门以及相关政府应把对旅游资源的

17、管理模式和经营策略适当的引入市场竞争策略，去适应市场的客观规律，市场才是检验经济发展的试金石。由于观念传统落伍，政府垄断旅游资源，主宰着旅游业的命运，如果不遵循市场经济的客观规律，缺乏竞争意识，资金来源仅靠政府拨款和游客钱包，是没有能力对旅游项目进行创新和整体规划开发，所有景点大同小异，导致游客审美疲劳。另外，特别是在一些公园，由于旅游设施分散，政府对一些利润少，经营规模小的投资者得管理过于松散，以致这一块的市场竞争过于混乱。如，同一旅游项目价格不统一，游乐设备保养不完善。既然如此，对旅游资源运营和管理这一块来说，我们要把市场的调配和政府的调控要合理结合起来，在旅游资源的竞争中，政府应当扮演一

18、个服务者的角色，充分发挥市场的调节作用，使得旅游市场健康发展。（4）服务质量不高 旅游服务质量是一个地方旅游文化产业综合竞争力的重要标志，是展现地方文化特色，增强景区吸引力的有效方式。随着人们对社会文化娱乐的要求日益高涨，人们对在旅游过程中的服务质量的意识也愈加明显提高，只有在各个环节全方位的做到高质量服务水平才能赢得游客的信赖和口碑。旅游服务质量主要包括两大方面：1，软件服务质量。2、硬件服务质量。就目前淮南市旅游服务质量而言，总体质量偏下，旅行团多乱杂，竞争激烈，旅游服务信息不透明、服务覆盖面不够宽广、旅游企业，从事旅游人员服务诚信缺乏、旅游服务质量监管力度不够等。除了这些人文关怀的服务之

19、外，一些景点的配套设施服务也不够完善，在城市设置的旅游景点旅游指示牌不够详细明确，直达各景点的公共交通不够优化，景点内供游客歇息的长椅、小亭不能满足游客供给、公共卫生设施不能满足游客需求。综上所述，要解决硬件与软件服务质量，让游客获有宾客如归的美好印象是急需解决的问题。二、旅游资源开发的优势、制约因素和发展潜力（一）旅游资源独特优势1、区位优势作为我国较大城市的淮南市位于华东地区腹地，是安徽省重要工业城市，素有“五彩淮南”之称，是黑色煤炭集聚地、红色火电的输出地、白色豆腐的发源地、蓝色生命的起源地、绿色生态的宜居地。处于中国两大河流长江、黄河之间的中心地带，地势平坦，水资源丰富，区位优势明显。

20、地处淮河中游、毗邻省会，交通便捷。淮河水系发达，河流落差小，无冰期，可四季通航。公路运输四通八达，206国道横贯全市，京福、合徐、合淮阜高速公路让淮南与外界的联系更快捷。阜淮铁路贯穿淮南市东西，北接山东、河南、河北、山西、北京，南通江浙沪一带。随着高铁的大兴建设，完全有能力一小时到合肥，三小时达上海的交通运输能力。近些年来，随着生活条件的提高，旅游群体也不断扩大，学生自主旅游、家庭旅游、组团旅游、商务旅游等发展较快。临近沪宁杭一带发达的经济带，旅游市场广阔，随着交通能力的不断完善，凭借着淮南独有的资源优势，必将越来越吸引全国旅游爱好者对淮南的期待。2、人文优势作为历史文化名城，淮南人民的创新与

21、奋斗精神是值得可喜可贺的。早在中国古代汉朝时期，在这片土地上，成就着一位伟大的政治家、思想家、发明家淮南王刘安。他的淮南子是在继承先秦文化的文化基础上，对诸子百家思想精髓部分进行了结合，它对我国古代后来儒家思想文化的发展具有影响作用，也对现代人们研究秦汉文化起到史证意义。另外，爱吃豆腐的朋友们可要留意了，淮南的八公山可是豆腐的发源地，相传是在刘安求仙炼丹中发明的，其味道爽口嫩滑，营养丰富，后来在其制作过程中，逐渐发明的千张、豆腐皮、素鸡、豆腐乳、腐竹等豆制品，深受全国人们喜爱。在淮南，每年夏秋季节都会举行豆腐文化节，其举办规模庞大、内容丰富。人们不光能吃到鲜美的各式做法的豆腐宴，而且还能欣赏到

22、璀璨明星们的专场演唱。此外还有淮河地方特色戏曲的推剧，声色优美独具、腔调委婉抒情，展示了新时期淮河儿女的崭新的精神风貌。淮河流域，人文资源悠悠丰美，在淮河流域历史文化河流的继承和发展下，淮南人名无时无刻不彰显着对远方客人的热情盛款。3、资源优势作为新型能源城市的淮南，在这一块富饶广袤的土地上蕴藏着大量宝贵的自然资源资源，尤其是煤炭资源极为丰富。较其它地区资源相比，淮南的煤炭资源，量广、质纯、易于开采，且运往周边城市，所以被称为“建在金库上的城市”、“华东工业粮仓”。又由于煤矿开采历史悠久，技术先进，富有创新精神为代表的煤文化，是淮南城市中一道不可或缺的亮丽风景。 在依托本地丰富的煤炭资源上，洛

23、河、平圩两大发电厂无时不为淮南人民所骄傲。自80年代建成以来，其电力源源不断的输往江浙沪一带，为周边经济发展做出了巨大贡献。此外，淮南地区史前文明遗留，历史文化悠久，旅游自然资源和旅游人文资源丰富多姿，集历史名人事迹、悠久的淮河流域文化、浓郁深厚的民间习俗、优美的自然风情于一身，国家地质公园、国家4A级风景旅游区、国家森林公园国、国家地理标志保护等重要旅游资源多样全面。丰富多样的旅游资源为淮南市旅游业开发各种独具特色的、品种多样的旅游品牌提供先天条件，也为推广淮南市旅游形象建立的物质基础。4、气候、地貌优势 淮南市位于我国南北气候分界线秦岭淮河上，属于亚热带季风气候，但是又带有温带季风气候的特

24、征。而且在北纬33左右，日照时间较长，季节特征变化比较明显，气候条件优越。春季，冷暖空气活动频繁，导致天气时晴时雨，冷暖飘忽不定；夏季，季节较长，雨量集中，降雨强度大，温度较高，但没有南方的酷热；秋季，气温下降快，天气晴朗、凉爽；冬季，晴朗天气多，雨雪少，温度较低，没有北方那样寒冷。总体上来说，气候温和，四季分明、雨量适中，春温多变，秋高气爽，梅雨特征显著，夏季降雨集中，是游客走亲访友、游山玩水的首选之地。处于淮河流域的淮南，属于我国第一阶梯，地势低平，在淮河的长时间冲刷下，呈现平原地形特征。又由于，该地区受季风气候影响，夏季雨水丰富，在平原地带的低洼处形成湖泊、水库、沟壑等大量丰富特殊的湿地

25、地区，其中较出名的水系是淮河、高塘湖、瓦埠湖。又因为，由于地球板块活动等作用下形成了八公山、舜耕山、上窑山独特的三山鼎力地貌，其森林植被茂密，古生物化石样多量大，风景优美。山，奇雄险峻，水，明澈柔美，山水环绕，形成了“三山鼎力”、“三水环绕”的淮南自然旅游景观的美誉。（二）旅游资源开发的限制因素因素1、空气质量差，环境污染严重事物都是矛盾对立统一的整体，对于新兴工业城市的淮南来说，煤矿等矿产资源是把双刃剑，它既为城市的发展不断注入新鲜经济血液，也给城市环境带来破坏作用，由于相关部门监管不力、工业技术落后、资金匮乏、环境保护意识不详等因素，在煤矿开采及开发利用这一块对环境的破坏极为严重。主要存在

26、的环境污染的有大气污染、水污染、森林破坏严重。只要去过淮南的人们，对这种城市的第一印象就是，城市到处高高耸立着大烟囱，日复一日、年复一年，不断地向大气排放黑色气体。其实不然，在淮南城市的北方，淮河沿岸一带，存在着大量的以煤炭为工业原料的工厂，有些工厂产生的废水不经过处理直接排入河中，而淮河又是淮南市区自来水主要水源，这会直接威胁到人们的生命健康。每逢冬末春初，淮南雨量减少，地下水水位下降，淮河水补充地下水，人们又对淮河水依赖性加强，此时淮河水污染最为严重，水中带有浓烈的腥臭味，烧开的自来水有大量的沉积物和漂浮物。在煤炭开采过程中，对植被的保护意识不强，开采区，到处可见采荒了的矿山、荒地。每当北

27、风来袭时，田家庵地区会弥漫着来自北边工厂的浓烈刺激性气体，而且空气的能见度降低，可吸入颗粒大量增加。下雨天，由于工厂所排放的硫化物，一氧化氮等有毒气体，在雨水的作用下会形成酸雨。这些大气污染、水污染、酸雨污染对淮南及周边城市的环境带来重大威胁，严重破坏了淮南旅游形象。2、老城区建设、改造较慢淮南这座城市既没有历史建筑的古老历史风格，也缺乏现代建筑的艺术美感。较其他城市相比，它是座相对年轻的城市，建国后，于1952年建市。目前还大量存在改革开放时期的较老建筑物，现有的基础设施较为落后。因为是依据当时的建筑风格、满足当时及后一些年的基础设施的需要所建设的。现在，经济发展快速增长，城市建设高速发展，人们对现实追求也越来越时尚，现代化，老城区的面貌就不能满足城市的发展需求，也在一定程度上限制人们对生活条件的合理追求。作为淮南城市的中心地带，田家庵地区，其房屋建设、道路建设主要还是依托当时建设，近些年来随有所改革，但基于城市压力大，投入资金有限，不能有效进行大刀阔斧改革及整体规划，只能在现有基础上，小规模、小步伐的对原有建筑进行改建。如此以来，城市改革发展速度跟不上人们对现有物质基础追求步伐，也不能满足建设现代化城市需要。如，市区高层建筑参差不齐，高档小区、民房、商业区、城市行政部门建设混乱，道路狭窄，铁路、车站建设缓慢等现实因素，会让游客在旅途、