梧州市产业大招商三年行动计划Word下载.docx

1、5大力开展大健康产业专题招商行动，以建设旅游目的地和游客集散地及桂粤省际旅游集散中心为抓手，围绕休闲旅游、健康养生、文化体验等主题特色，开发与周边区域功能互补的旅游产品，融入粤港澳大区域旅游圈，打造主动服务大湾区的重要康养基地。市旅游发展委、市宝石办、市茶产业办、市农委、市商务局、市文化新闻出版广电局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市发展改革委、市工业和信息化委、市民政局、市财政局、市体育局、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、粤桂合作特别试验区（梧州）管委会、梧州高新技术产业开发区管委会、市苍海新区管委会。6大力开展金融产业专题招商行动，实质性推动“两广金融改革创新综合试验区”建设，设立

2、产业引导基金，加快政府性融资担保体系建设，加大金融服务实体经济力度,支持现有金融机构进一步发展壮大。积极引进境内外金融机构，扩大民间资本进入金融业，培育发展各类投资基金和融资担保机构,发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资，提高民间投资比重，为实体经济发展提供更有效的金融服务。市金融办、市投资促进局、市发展改革委、市商务局、市工业和信息化委、市财政局、市外侨办、各县（市、区）人民政府、粤桂合作特别试验区（梧州）管委会。7大力开展新制造产业和轻工产品产业专题招商行动，重点发展再生汽车零部件、再生建筑材料、电机再制造、电线电缆、铝型材、农业机械、精密仪器仪表、电子信息、医疗设

3、备器械、高端船舶、不锈钢制品等制造项目，提升和完善我市传统制造产业的附加值以及下游产业链，加快把我市建成珠三角乃至粤港澳地区现代制造业配套基地；利用我市在再生金属、再生塑料、钛白粉、松脂、蚕丝等轻工产品原料生产上的优势，主动承接粤港澳地区的轻工产业转移和产业链分工，引进一批日用化工、五金水暖、纺织服装等轻工制品企业，打造具有梧州特色的轻工产业集群。市工业和信息化委、市科技局、市发展改革委、市国土资源局、市财政局、市金融办、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、梧州高新技术产业开发区管委会、梧州循环经济产业园区管委会、市不锈钢制品产业园区管委会、梧州临港经济区建设指挥部办公室。8大力开展新材料产

4、业专题招商行动，重点发展稀土功能材料、新型建筑材料、高品质特殊钢材、新型金属（合金）材料、高品质陶瓷制品、石材深加工等产业。围绕铜、铝、不锈钢、塑料、钛白、高岭土等原材料，加强与区内外，特别是粤港澳地区的高等院校、科研机构、企业的交流合作，积极引导我市原有企业技改升级，研发新技术，开发新产品，延伸产业链条。市工业和信息化委、市科技局、市发展改革委、市国资委、市国土资源局、市财政局、市教育局、市金融办、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、粤桂合作特别试验区（梧州）管委会、梧州高新技术产业开发区管委会、梧州循环经济产业园区管委会、市不锈钢制品产业园区管委会、梧州临港经济区建设指挥部办公室。9大力

5、开展大物流产业专题招商行动，建设区域性物流聚集区、货运集散中心、冷链配送中心。以我市各大港口、各专业物流园为载体，积极引进第三方物流、冷链物流、电子商务、智能物流技术等产业项目，构建面向大湾区、辐射大西南、服务北部湾的物流体系。市商务局、市交通运输局、市发展改革委、市卫生计生委、市财政局、市国土资源局、市外侨办、市国资委、市金融办、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、市商贸物流园区管委会、梧州临港经济区建设指挥部办公室。10大力开展医药产业专题招商行动，积极承接传统医药产业转移；鼓励按照GMP标准新建厂房，或对原有厂房进行升级、改造，利用国家鼓励仿制药研发的政策窗口期，引进医药生产企业和技术

6、研发团队；支持医药产业发展平台建设，研究出台支持我市医药产业发展相关政策，积极争取国家、自治区相关部门给予倾斜支持，全面提升我市医药产业发展质量。市食品药品监管局、市工业和信息化委、市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市投资促进局、市食品药品检验所、各县（市、区）人民政府、粤桂合作特别试验区（梧州）管委会、梧州高新技术产业开发区管委会。11大力开展食品产业专题招商行动，发展壮大胶原蛋白肠衣、六堡茶、豆浆晶、龟苓膏等传统岭南特色食品；积极发展以粮食、蔬菜、水果为主的农副精深加工产品，配套开发茶油、葛粉、水果、肉桂、八角、坚果等精深加工产品；引育食品精深加工企业，

7、积极发展坚果油、美容护肤品、调味料等精深加工产品，进一步提高食品供给能力和精深加工能力；加强食品加工品牌质量建设，壮大老字号品牌，培育新字号品牌，着力加强食品检验检测，创建食品检验检测专业化平台；与大数据产业融合发展，健全完善食品安全服务体系和溯源体系。市食品药品监管局、市工业和信息化委、市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委、市投资促进局、市食品药品检验所、各县（市、区）人民政府、粤桂合作特别试验区（梧州）管委会、梧州高新技术产业开发区管委会。12大力开展林产林化产业专题招商行动，重点引进木地板、高端板材、高端家具、实木制品、竹制品等林木终端产品制造项目

8、以及重点发展氢化松香、浅色树脂、食用松香、明胶等产品，积极发展涂料、改性松香树脂、松节油系列高档香料等产品，加快推动林化产品向精深加工、系列化、终端化发展，提高松香精深加工能力和松香产品附加值，打造松香品牌。市林业局、市农委、市财政局、市国土资源局、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、粤桂合作特别试验区（梧州）管委会、梧州临港经济区建设指挥部办公室。13大力开展陶瓷钛白产业专题招商行动。加快陶瓷产业转移示范基地建设，重点发展建筑陶瓷、陶瓷新材料、高技术陶瓷、特种陶瓷、功能性陶瓷等产业。充分利用我市的钛矿资源以及成熟的钛白粉生产产业基础，全面整合钛白行业资源要素，改造升级现有企业的生产工艺、水

9、平、设备，提升产品质量和效益。重点发展金红石型钛白粉、锐钛型钛白粉、化妆品级钛白粉、食品级钛白粉、电子级钛白粉等精深加工产品。市工业和信息化委、市科技局、市发展改革委、市国资委、市国土资源局、市财政局、市教育局、市金融办、市投资促进局、各县（市、区）人民政府。14大力开展宝石产业专题招商行动。加强宝石产品与“大数据”的融合发展，深化实体销售与网上销售的融合互动、共同发展。大力发展珠宝首饰镶嵌业，加快我市宝石产业专业园区建设，促进产业集群发展。充分利用梧州宝石节的宣传带动作用，加强梧州特色宝石品牌建设，促进高等院校与宝石生产加工企业的合作，加强宝石产品研发设计，提升宝石产品的附加值。市宝石办、市

10、工业和信息化委、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、梧州循环经济产业园区管委会、梧州学院。15各县（市、区）、园区要立足本地资源禀赋、产业基础和环境条件，开展重点产业深入开展全产业链招商引资研究，做到“四个明确”。各县（市、区）人民政府、各园区管委会。16创新开展梧州宝石节、六堡茶产业相关节会，将产业大招商行动作为重要内容，精心策划专题招商活动和梧州投资推介活动，吸引专业客商开展精准洽谈。市宝石办、市投资促进局、市茶产业办、市农委、市商务局。17坚持把重点产业园区作为产业大招商的排头兵和主阵地，突出抓好产业园区招商引资工作，组织开展特色园区重点产业系列专题招商活动。市工业和信息化委、市商务局

11、、市科技局、市投资促进局、各园区管委会。18强化行业主管部门招商。发挥行业管理部门的专业优势、信息优势和资源优势，指导各县（市、区）、各重点产业园区精准策划包装招商引资项目，积极参与各种专题招商活动，切实推动产业大招商工作。区直、市直相关行业主管部门。19强化中介招商。加强与商（协）会、中介机构及专业招商机构合作，利用其在境内外广泛的资源渠道优势，开展重点产业招商。市投资促进局、市工商联、各县（市、区）人民政府、各园区管委会。20强化以商招商。发挥企业和招商大使、招商顾问、招商专员的资源和信息优势，大力开展以商引商、以企引企。市投资促进局、各县（市、区）人民政府、各园区管委会。21强化引智招商

12、。坚持引资引技引智相结合，实施创新人才引进工程。引导人才链与产业链、创新链相衔接，深入开展汇商聚智等引资引智活动，鼓励发展创客空间、产业孵化器、海外高层次人才创新创业基地、留学人员创业园等创新平台，完善人才引进政策，通过人才引进推动和服务产业大招商、大发展。市人力资源社会保障局、市科技局、市投资促进局，各县（市、区）人民政府、各园区管委会。22强化风投直投招商。鼓励引进私募股权投资、天使投资等风险投资机构，充分运用各类政府投资引导基金，对重点产业项目加大风险投资和直投力度，积极引进培育高成长性的“瞪羚企业”“独角兽”企业。市金融办、市财政局、市工业和信息化委、市投资促进局、各县（市、区）人民政

13、府、各园区管委会。23强化产业链金融招商。密切政银企产业协作，抓住我国金融领域扩大开放，放宽或取消金融行业外资股比限制的机遇，加强与国内外投行、基金公司等机构合作，通过引进金融机构、创新融资政策吸引一批高质量产业招商项目。市金融办、市财政局、市投资促进局、各县（市、区）人民政府、各园区管委会。24强化招商引资项目协调服务，及时解决项目落地中存在的困难和问题，加快项目落地建设效率，不断提升我市投资便利化水平。市投资促进局、市投资促进委员会相关成员单位、各县（市、区）人民政府、各园区管委会。25市投资促进委员会要切实发挥职能，加强对产业大招商三年行动计划的统筹领导和协调指导，建立产业大招商工作推进

14、机制。市投资促进委员会办公室（市投资促进局）。26市投资促进委员会全体会议每年听取产业大招商行动专题汇报，研究部署相关工作。根据工作需要可适时召开联席会议，审议重大事项，协调解决工作中出现的重大问题。市投资促进委员会办公室（市投资促进局）27各县（市、区）、园区每季度要及时向市投资促进委员会办公室报送产业大招商行动进展情况，并于每年12月31日前报送产业大招商行动工作总结。每年12月31日28各县（市、区）、园区要立足实际，找准重点产业招商引资的突破口，加强组织协调，制定产业大招商行动实施方案和配套政策，分解目标任务，压实招商责任，强力推动本辖区、本园区产业大招商行动。各县（市、区）、产业园区

15、要切实增强产业大招商工作的积极性、主动性和创造性，确保各项目标任务全面完成。29市政府督查室每年要对全市产业大招商工作开展专项督查。市政府督查室。30市投资促进局、市绩效办要把产业大招商工作纳入梧州市招商引资绩效考评和相关市直部门绩效考评，制定完善产业大招商行动考评体系，强化考评结果运用，按照绩效考评制度和梧州市招商引资激励暂行办法的有关规定，及时兑现考评奖惩。市投资促进局、市财政局、市绩效办。31协调各级新闻宣传机构和新闻媒体加强对产业大招商行动的宣传报道，通过多种形式大力宣传推介我市的发展优势、招商成效和典型经验，为产业大招商行动营造良好的舆论氛围。市委宣传部、梧州日报社、梧州电视台、市人

16、民广播电台。32各县（市、区）、园区要加强招商引资重点产业项目策划包装工作。33切实发挥结构性政策的导向作用，强化对重点招商引资产业的支持力度，以产业大招商加快推动产业结构转型升级。各县（市、区）人民政府、各园区管委会、市投资促进局、市财政局、市国土资源局、市人力资源社会保障局。34强化资金保障，各县（市、区）、园区要精准对焦大湾区，围绕产业链的提升、拉长、合作、转移，每年要安排专项经费，推动符合自身产业定位的招商引资活动。市本级财政要适当安排专项经费，为产业大招商三年行动各项工作的实施提供资金保障。各县（市、区）人民政府、市财政局。附件2梧州市开展对粤港澳大湾区产业大招商三年行动计划为深入贯

17、彻实施自治区党委、人民政府对我市发展的新定位和新要求以及中共梧州市委员会关于毫不动摇实施“东融”战略的决定，加大面向粤港澳大湾区招商引资力度，推进新产业、新技术、新项目落地，推动梧州实现高质量发展，特制定本行动计划。一、指导思想全面贯彻自治区党委书记鹿心社来梧调研时的指示精神和全市工业发展大会、全市深化改革优化营商环境大会精神，紧紧围绕鹿心社书记对梧州新时代发展提出的新定位和新要求，毫不动摇地坚持“东融”，全面对接大湾区，深度融入珠三角，提升珠西经济带，建好广西东大门。大力开展对粤港澳大湾区招商引资工作，主动参与大湾区产业分工，积极承接好大湾区产业转移，努力干出招商引资新气象、实现招商引资新作

18、为、开创招商引资新局面。二、行动目标2018至2020年，粤港澳大湾区招商引资到位资金累计1650亿元以上，年均增长8%。2018年，粤港澳地区招商引资到位资金508亿元。2018至2020年，全市外来投资三次产业结构进一步优化，其中二产招商项目的比重进一步加大，招大引强实效进一步增强，营商环境显著改善，招商项目质量明显提高。三、产业方向各县（市、区）、园区根据自身产业优势和定位，对照珠江西江经济带规划的产业合作，主动参与大湾区产业分工，承接大湾区产业转移，重点在电子信息、新材料、新能源等新兴产业、医药食品、再生资源、林产林化、健康养生、装备制造、节能环保等产业面向大湾区开展招商引资工作。苍梧

19、县围绕林产林化、装备制造、食品加工等产业招商；岑溪市围绕新材料深加工、石材加工及综合利用、生态旅游、农副产品深加工等领域招商；藤县围绕钛白粉、陶瓷、林产林化现代农业等项目招商；蒙山县围绕丝绸产业、休闲旅游产业招商；万秀区围绕商贸、旅游、休闲农业观光等招商；长洲区围绕不锈钢深加工、现代商贸物流、电子商务、休闲旅游等招商，加快引进企业开发长洲岛；龙圩区围绕基础设施建设、商圈产业等招商；粤桂合作特别试验区围绕电子信息、节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等产业招商，加快推进项目落地，推进产业聚集；梧州高新技术产业开发区围绕高新技术、现代物流、生物医药、装备制造、食品加工等产业招商；市循环经济产业园

20、区围绕再生资源拆解、有色金属及不锈钢深加工等产业招商，加快传统产业技术革新，打造回收、拆解、粗加工、精深加工、交易为一体的循环产业链；市不锈钢园区围绕打造不锈钢冷轧薄板、管材、厨具、汽车零配件、建筑装饰等及深加工、高附加值项目的产业链招商；市商贸物流园区围绕打造电子商务、商品展销、物流运输、冷链仓储等区域性综合现代物流产业聚集招商；市苍海新区围绕休闲旅游、金融商务、文化创意、康体养生等产业招商，加快引进企业参与新区的开发。四、工作措施（一）开展承接大湾区产业转移驻点招商工作。积极抢抓粤港澳大湾区产业转移的发展机遇，采取长期蹲守、持续驻点的方式，各县（市、区）、园区根据自身产业发展需求，有针对性

21、地开展驻点招商工作。（二）加强与大湾区城市商协会的联系。进一步密切与商协会的对接交流，共享商协会的资源优势，定期或不定期邀请商协会来梧或主动登门与商协会联合举办座谈会、招商推介会等活动，使互动机制常态化。（三）充分利用各种经贸节会宣传推介梧州。以广州博览会、粤桂黔高铁经济带联席会、深圳高交会、梧州宝石节、东盟博览会等重大经贸节会为平台，积极宣传推介梧州投资环境，提升梧州的影响力，吸引更多的企业来梧投资。（四）发挥招商大使、招商专员、招商顾问的桥梁纽带作用。根据梧州市招商大使、招商专员、招商顾问聘用暂行办法，聘请招商大使、招商专员、招商顾问参与我市招商引资工作，开辟招商引资新渠道、新途径，利用他

22、们自身的资源、人脉、影响力等优势，为我市的招商引资牵线搭桥或是提供有价值的经济动态信息。（五）紧盯龙头企业和重点企业开展全产业链精准招商。按照各县（市、区）、园区的发展定位和招商方向，围绕主导产业的上下游产业链，紧盯与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等各个环节，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。（六）拓宽招商信息收集渠道。充分利用当地的园区、商协会、驻点机构、行业主管部门以及招商大使、招商专员、招商顾问等平台、渠道，了解当地产业动态、企业转移意向、优惠政策等情况，及时收集有价值的招商信息，为更好地对接项目奠定基础。（七）下大力气改善营商环境。贯

23、彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，全面构建“亲、清”的新型政商关系，做好外来投资企业投诉的受理、处置和服务工作。在项目推进中要简化办事程序，提高工作效率，营造良好的营商环境，为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务。五、工作要求（一）加强对粤港澳大湾区招商引资项目的跟踪服务管理。各招商主体要认真做好招商引资项目的前期对接洽谈工作，各县（市、区）、园区主要领导每个月至少到粤港澳大湾区开展招商工作1次以上。梳理招商引资在谈项目，并形成跟踪服务机制，同时加强对在谈项目的管理，及时掌握每月登门洽谈人员、洽谈进展情况，存在的问题以及下一个月的计划等情况。 （二）加快粤港澳大湾区招商引资项目落地

24、实施。各县（市、区）、园区在历年开展对粤驻点招商工作基础上，进一步细化承接粤港澳大湾区产业转移工作，采取驻点招商、以商招商、专题推介会招商、点对点登门招商等方式，积极开展项目招商活动。按照“热情招商、冷静洽谈、审慎签约、跟踪落实”的总要求，确定最终落户企业（项目），按照成熟一个签约一个的原则签订投资合同，巩固招商成果。各县（市、区）、园区要适时成立服务小分队跟踪服务签约项目，确保签约项目能够顺利落地实施。六、保障措施（一）加强组织领导。市投资促进领导小组统筹负责本行动计划的实施，各县（市、区）、园区要将本行动计划列入重要议事日程，制定具体的行动计划方案，精心组织，落实责任，细化目标，强化措施。

25、将本行动列入招商引资“一把手”工程，主要领导负总责、亲自抓。（二）完善工作机制。一是市投资促进领导小组办公室定期或不定期组织分析研究本行动的落实情况，统筹招商项目、企业的信息，完善信息渠道共建共享。及时协调解决工作中的重点、难点问题。二是各县（市、区）、园区将每月开展工作情况（下个月1号前）上报市投资促进领导小组办公室，由市投资促进领导小组办公室统一汇总市委、市人民政府，并以简报形式通报。三是强化招商项目跟踪服务机制，按照全市招商引资工作主体责任，各县（市、区）、园区按照各自产业定位自主开展招商引资，并做好项目的洽谈、跟踪服务等工作。（三）保障人员到位。结合2018年梧州市开展承接粤港澳大湾区

26、产业转移驻点招商工作方案要求，各县（市、区）、园区要落实人员赴粤港澳大湾区开展招商引资工作，确保驻点招商扎实有效的开展。（四）落实工作经费。开展对粤港澳大湾区产业大招商三年行动工作，市层面工作经费由市财政专项安排，各县（市、区）、园区也要安排落实专项资金，以保证对粤港澳大湾区产业大招商的各项工作顺利开展并取得实际成果。（五）加强宣传报道。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传对粤港澳大湾区产业大招商三年行动的重要意义和工作贯彻落实情况，深入报道重点项目落地、重大招商活动和招商引资工作的先进经验，深挖典型，以点促面，努力营造良好的营商环境。（六）加强督查考核。将开展对粤港澳大湾区产业大招商三

27、年行动作为各县（市、区）、园区绩效考核、政绩考核的重要指标。市委督查室、市政府督查室定期或不定期督查通报各县（市、区）、园区贯彻落实本行动计划情况，并纳入各县（市、区）、园区年度绩效考核。附件：2018年全市开展对粤港澳大湾区招商引资目标任务分解表附件2018年全市开展对粤港澳大湾区招商引资目标任务分解表单位2018年粤港澳到位资金目标任务（亿元）备注全市合计508 苍梧县20 岑溪市87 藤 县95 蒙山县30 万秀区37 长洲区（含不锈钢制品产业园区、商贸物流园区）92 龙圩区（含苍海新区）27 粤桂合作特别试验区（含江南、江北、社学片区）梧州高新技术产业开发区40 梧州循环经济产业园区50