公务员考试申论必背模板经典资料奉献汇总Word格式.docx

1、这就是一种行政手段,就是说我直接告诉你应该怎么办, “ 下命 令 ” ,这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。 第三,经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价 问题, 可能不是直接把房价调下来, 而是要减少流通领域货币的供应总量, 通过减少货币的供应量来控制投资, 从而达到控制住房价格上涨过 快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。第四,管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的考 生可能知道,管理学包括四大块:第一计划,第二组织,第三引导,第 四控制。计划就是做好决策,组织就是配制好人、财、物等资源,引导 主要是谈激励,再一个是控制。这是管理手段

2、。第五,法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从 法律的角度考虑如何解决社会问题。 大致可以分为两个方面:第一是执 法, 第二就是立法。 所谓的 “ 执法 ” 就是通过司法手段解决已经发生的问 题,比如党政干部欠贷,通过起诉欠债不还的领导干部,强制收回他归 还的贷款,这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于 贷款的规章制度,预防此类事件再次发生。这是立法的问题。第六,监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题,也就是 构筑一个体系,预防此类问题再次发生。说到监督,大家对中国的监督 体系应该有一个很明确的了解。 权力监督包括什么?党的监督、 人大的 监督、行政监督。行政

3、监督包括上级对下级的监督等等。还有法律机构 的监督。检察院、法院也可以作为监督的主体,我国人民政协也具有监 督的职能。还有人民监督、群众监督、社会监督,社会监督又分为两个 部分:第一, 一般的 群众监督 , 比如上访、 往来信、 来访等等。 第二, 就是非常非常重要的 舆论监督 。这都是应该注意的。第七,伦理手段。所谓的 “ 伦理 ” 就是调整人与人之间的关系。要解 决问题时,有时可以从这些方面进行考虑,促使建立自我约束的机制,加强自己的思想道德修养, 尤其是反腐败问题等等, 我们可以通过这样 一种简单的手段,来解决。第三分析问题怎么进行系统思考。 第一你要搞清楚分析原因, 分析 原因可能要搞

4、清楚主要原因、次要、直接、间接、根本原因等等,考生 应该掌握一些分析问题的方法。有三种基本的分析方法:1. 利益分析法。2. 供求分析法。3. 在考虑到一个问题时,要考虑到它涉及到哪些问题的主体。第四写文章,公务员考试一般有四种:第一种就是一般的议论文。第二种评论性的文章。第三种对策性文章。第四种就是公文,意见、建议、报告等。申论性的文章就是一般讲的自选角度写一篇议论文。 评论型, 比如给出 一个题目,解决农村农民问题的思路,对策性的文章, 2006年的问题 就是谈谈如何提高政府应对公共事件的能力,这就是一种对策型文章。 可以作一点考试的意见、报告等等,是一个讲话稿,是一种公文式的。 作为考生

5、来说, 要进行系统思考, 四种不同的文章有四种不同结构要求, 考生要好好把握。建议申论复习策略:1:“ 申论必背十五点 ” （以下简称十五点是很多公务员专家潜心研究 多年得出的精华结果。 大体包含了公务员申论考试答题主体的常用语言和一些常用策略。2:务必把 “ 十五点 ” 背下来,如有可能,可在考试时简要的写在演算纸 上,方便使用。3:申论做题比行测做题麻烦,相对来说,在复习的时候,很多考生都 忽略了申论这一块。 但还是有必要提醒广大考生, 无论是行测还是申论, 只要用心复习到了, 成绩都会又很大的提升, 因此不要因为麻烦而忽略 申论的复习。4:申论复习时间可根据自己的学习能力来安排从什么时候

6、开始最好, 当然还是建议考生能尽量安排充裕的时间备考, 最好在考试前五十天开 始,至少要做三套申论模拟试卷（多做更好 ,尽可能总结出自己的答 题习惯和思路便可轻松应对考试（尤其要把时间分配好 。5:当然在这之前还要多看看不同申论热点的主体方向及答案,明白他 们的答题方案及思路,熟悉申论中经常用到的语言,做到心中有数。 6:目前申论复习教材有很多,考生在选择时要选最新编著和出版的, 因为申论考试题材具有很强的时事性、 时效性, 只有最新出版的教材里 才有对 2009年近期时政新闻的关注。目前 2010年的国家公务员考 试 综合教材就是以针对明年公务员考试而最新出版的,其中针对申 论部分特别加入了

7、有关 09年的一些政治热点、改革难点及社会焦点问 题等等。7:十七大很重要,主题思想要背下来。虽然不会考,但里面的话在申 论里一定会用上。8:事实证明,充足的考前准备是十分重要的。考前准备分为三点:一:复习。二:提前设计好时间的分配。三:注意日常休息,同时考试前三天保持每天看题做题,行测每天按时 间做一套,保持答题节奏和习惯。申论必背十五点坚持以人为本。人民的利益高于一切。贯彻落实科学发展观,一切从实际出发。坚持改革开放。坚持民主法制。坚持正确处理改革发展稳定的关系。经济社会协调发展。6:坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持以经济建设为中心,走可持续发展道路。城乡协调发展,区域协调发展。9:健

8、全社会保障制度。10:依法治国和以德治国相结合。依法办事要落实到实处。11:正确处理人民内部矛盾。协调各种利益关系。维护社会团结。维护 民族团结。12:建立健全相关法律法规。13:完善监督机制,强化监察管理。14:做好政府四大职能:协调、指导、调控、扶持。15:加强社会告知。加大宣传力度。配合媒体宣传。加强教育力度。申论答题策略:公务员考试时间紧张,因此要做到合理的分配时间,利用时间,紧 张有序的完成答题。一般申论考试时间在 150分钟左右（两个半小时 ,看似时间很多, 但实际上非常紧张,每次高杰同志都是在距离考试结束三分钟时答完 题,犹如死而又活。申论考试大体分为两个部分。读题和答题。这两项

9、中读题根据题量 一般都在三十分钟左右（这点很重要 。读题前,先把考试题的问题看 一遍,了解问题方向,做到心中有数。读题:读题时尽量保持比较快的速度,同时要做到有 “ 三心 ” （细心、 耐心、不怕死的决心。材料繁多,看会就有死的冲动 ,了解每个材料 讲的是什么和中心思想的方向。 遇到较重要的对答题有帮助的语句、 段 落和概念时用笔画下来,做好标记,方便一会答题时使用。答题:申论考试的问题一般分为三个问题:以上材料主要讲了什么问题?请你对其中的某个问题拿出解决方案。就以上材料,选取任一角度写篇文章。由于有字数的要求,在回答第一、二题时,最好的方法是采用 1.2.3.4列举条目（1:. 2:. 3

10、:. ,在上述提及的综合教材里就有提到 申论在作答时,答的好固然重要,但还要答的巧,答的妙,答的一个都 不能少。试卷是考生答出来的,但分数是别人批出来的。因此在这里我 们不得不分析一下批卷人的心态了。要知道,批卷也是一个体力活,也需要极大的耐心,不同的字体、不同的答题结构和答题内容,都会影响 到批卷人的心态和手中的笔。 试问如果你是批卷人, 你是愿意看一大段 结构严谨充满理性的答案,还是愿意看条列清晰内容明确的答案。 1.2.3.4列条目法不仅清晰明确使批卷人开起来方面畅快,更重要的是 在有字数要求的控制下 （一般 150字左右 , 1.2.3.4列条目法还可以在 有限的字数中说更多的问题,讲

11、更多的方面。实在是居家旅行,答题考 试,美化试卷,巧取高分的必备良方。关于第一个问题的回答:回答此题, 全看考生对考试资料的阅读了。 相信在阅读中考生已经大致了解到这些材料主要讲了方向和问题。 因此 在回答此题的第一句上,就要写出最主要的问题和方向。如在 07年的 申论中, 谈到了怒江水电站的建立对社会经济带来的推动, 对环境带来 了破坏,对当地民族文化带来了破坏,社会舆论对此褒贬不一,而国外 在此方面有何方法建树等。 通常建议考生, 第一句的回答是要答出主要 方向的 就是钱! 1:怒江水电站的建立对社会经济影响重大 . 说 完好处, 再说坏处, 用辩证法去列举出各个问题, 好的说, 坏的也要

12、说, 不好不坏的挑着说。关于第二个问题的回答:回答此题,不但要根据第一题时你看到的 问题去想解决方法,还要根据党的哲学理论和工作中的实际方法去回 答。这时你就可以用到 “ 十五点 ” 了,还是以怒江水电开发为例子,哲学 上先来一条:在怒江水电开放中,我们要坚持以经济建设为中心,贯彻 落实科学发展观。 看似什么都说了, 实际什么都没说, 但一定要这么说, 因为没人敢说你说的跟没说一样（这是党的智慧结晶,对的也是重要的 。接着可以建立健全相关法律法规并加大宣传（保护环境、人文, 惩治违法者 。政府做好自己的职能（四个方面都有得说 。 在环境上做 出相应政策（注意环境污染,可持续发展 。注重当地民族

13、同胞、人文 遗产等。顺便提一下可以理性的借鉴外 国对此问题的相关应对方法。说穿了,政府能管的政府管,政府不能管 的法律管,不能管政府的监督机制管,而这一切还都要以人为本。每个 方面都想到相应的解决办法,然后选择重要的写在答题纸上。依旧用 1.2.3.4列举出来。关于第三个问题的回答:申论考试,三个问题。看似三个问题单独 成立,实际上互相都有关联。由第一题,引出第二题,而第二题又可以 参考第一题来回答。 关于答题字数最多的第三题, 通常都是选取资料中 讲到的一个点, 然后根据第二个问题的解决办法去回答。 具体来说就是 用写论文的方法 总分总,全文一共五个部分。总:第一部分是 “ 一 个论点 ”

14、（本人习惯写出一个主要问题, 然后提出要从以下几方面解决。 特别注意的是不要写成 “ 从以下三个方面解决 ” , 因为如果你只想到了两 个,或者写出了四个,就前后矛盾了,因此用 “ 几个方面 ” 去概括比较稳 妥 。分:三个部分,最好分三个段落三个方面论述（根据选择的问题, 列出三个主要解决办法。 解决办法主要参考第二个问题的答案。 由于这 一题字数众多, 每个主要解决办法里其实还可以包含几个有相互联系的 解决办法 。 总:第五部分总结 （总结这一段开头不要用 “ 最后 ” , 要用 “ 综 上所述 ” 。然后接下来的论述翻译成平常唠嗑就是:这件事意义重大, 虽然有什么问题, 但还是可以解决的

15、, 所以我们要努力的好好的去完成这些工作 。关于最后论文题,特别强调的是要抓住一个中心点去写。例如怒江 水电开发,涉及方面众多,如经济效益,环境破坏,人文迁移等,可以 选择从以人为本出发, 着重阐述了当地少数民族同胞和民族文化在迁移 中遇到的问题及解决办法。写完论文后,如果有时间迅速读一遍,看看有没有错别字,适当可 以在旁更改。千万别犯实在,用涂改液哦!破解申论申论 ” 一词的意思是申述、申辩、 论述、论证。申论是一种非常严格的 录用考试,考试试题的政治导向明确,不容出现偏差。试题的客观性很 强,不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论,无可非议。题材的多 样性和答题的规范性, 使得答题必须有一

16、套完整有效的方法才能从容应 对。下面我以某范本进行分题论述。 （申论考试一般有三部分,下面分 三页显示 -编者一、请用不超过 I50字的篇幅,概括出给定材料所反映的主要问题。 理解题意 :（一字数限定。 150字。弹性限度只能在 10%以内。过高或过低原 则上都要扣分。（二表述方式 :要求答案覆盖全文主要内容,但表述要求语句精炼, 简明扼要,不冗长,不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。（三范围限定 :只能在给定材料中概括,不能跳出材料圈定的内容, 旁征博引或随意发挥。（四轻重权衡 :反映的主要问题,也即表述的主要事实或观念。答 题时不要圃于细枝末节,要统观全局,高瞻远瞩,从宏观的范围来把握

17、主要问题。可以认为,主要问题是在文中带有倾向性的问题,它在文中 决定或支配着思路的走向或观念的变迁。答题步骤 :（一在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括 具体事例或数字,也不包括阐述的内容。（二将勾划出的句子再进行分析,去除限定性的语句,只留下其主 干成分。（三 用通顺的语言把留下的语句组织起来, 就是全文所反映的主要问 题。答题方法 :通过对书上所有答案的分析, 我认为, 一个完整的答案主要应该包 括三个部分 :总述句 +分述句 +道理句。（一关于总括句的提炼 :总括句一句话,高度概括全文主要问题。 句式模型为 “ 这是一篇关于主语 +事件 1+事件 2+事件 3的文体。

18、” 其中, 主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。 文体是指所给 材料的文章体裁,如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。 多数时候是案例。 事件 1是指主语的第一个动作, 也可理解为事件的第 一阶段。 对于个别文章只有一件核心事件, 就只需要事件 1就够了。 如 “ 这是一篇关于纯净水广告论战的报道 ” 。（二分述句。就是要把总括句里涉及的内容,分条列项地表达出来。 这时候, 可以根据具体情况采用以下几种方法。 （注意 :由于 申论 考试的答案一般都是客观的、 有一个基本确定的答案, 因而以下各种方 法只是切入角度不同, 但最终答案都应该是相同的, 所谓殊途同归是也, 考生

19、一定要明白这一点,不然,就会违背答题要求1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料,也就是以时 间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章, 可以使用这种方法。 如 模拟试题 （一 的分述句可概括为 “ （这是一篇反映医药行业药价虚高情况 的报道。 生产厂家自己定价,中间商层层加价,医生或医院为了自身 利益给病人开高价药,病人购买高价药品。 ” 这是按医药流通的四个环 节来分析的。2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里,我们 可以就各方的行为进行分述答题。如模拟试题（六的分述句可概括为 “ （这是一篇关于中国的 10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得 成功的案例。 成本低廉

20、的中国的苹果汁进入美国市场,引起美方不满, 美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉,充分发挥有利因素,觅得了 诉讼胜利,保护了中方苹果汁生产企业的利益。 ” 广大考生反映,这种 方法最为简便易行。3、链式分析法。有时候,一则材料中所涉及的事件是一环扣一环 的,各个事件之间有明显的关系,这时就适用链式分析法。如模拟试题 （七 的分述句可概括为这是一篇关于我国 9家彩电企业结盟限价销售彩 电的报道。 9家彩电企业深圳结盟之后, 国家有关部门对此提出了质疑, 专家认为价格联盟是变相垄断, 消费者对此无动于衷, 结盟商家内部意见也不统一,最终导致彩电限价失败。 4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同

21、类别的人事物,则 可以进行分类表述。 如模拟试题 （九 的分述句就可概括为 :“（这是一篇关 于我国玩具市场的调查报告。 调查表明 :我国的玩具消费拥有难以估量 的发展潜力。家长望子成龙心切,愿意为孩子买更多的玩具。但调查还 表明,我国的成人玩具市场基本是一片空白,到目前为止,还未出现专 门生产成人玩具的企业, 存在着巨大的商机。 玩具的开发和销售面向成 人,是世界玩具有新热点。 ”5、关键词分析法。对于给定的材料,有时我们会感到无处下笔进 行概括。 这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来, 然后结合文中事 实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。 二、 用不超过 350

22、字的篇幅, 提出解决给定资料所反映问题的方案。 要 有条理地说明,要体现针对性和可操作性。理解题意 :1、字数限定:350字。2、 解题对象 :针对给定材料, 提出解决方案。 问题在给定材料之内, 一般是近涉关系,很少是远涉关系。3、适用性。由于招考的公务员,是管理国家事务的人才,因而, 所思所想, 都必须站在政府的角度, 提出的方案要就事论事, 可以执行, 不能大而空,要切实可行。1、根据前边所述的方法,勾划出文中反映的主要问题。这是保证 对策是否具有针对性的重要依据。2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可 行性的重要依据。3、根据环境和条件,从不同角度或层面提出解决方案

23、。1、分层法 :有些问题,可以从观念、制度、具体行为三个层面来提 出解决办法。 a 、 转变观念, 改变现有的 观念, 通过 , 树立 观念。 。 b 、建立 制度 （体制 , “C 、加强 管理, （实际行 动 2、职能分类法 :很多模拟试题,都与法律有关。因而答这类题时, 方案可以是按 企业或单位 、 政府 法律 个人 四方来分。通 常情况都是 企业应当做些什么 , 政府应当做些什么 法律做些什 么的方式 个人应当做什么 3、核心元素分析法 :抓住核心元素,提出解决方案。需要注意的 是, 在关于人的解决问题上, 一般都需要从观念和行动两个方面来提出 解决方案。如模拟试题 （二 中 撞了白撞

24、 的核心元素是 人、车、路 , 那么解决方案就是（1 提高路人的安全意识, 监督路人的行动。 （要列举一些具体办法, 如 加强交通安全教育,设置交通路口安全监督岗等 。（2 车主必须尊重路人生命,不能因为法律授权就任意作为,在可能避 免的情况下要尽量避免撞人事件发生。（3 路的问题主要靠政府解决,政府要多修路,修好路。 （也要列举一些具体方法,如拓宽主要街道,在交通要 道架设天桥,修地下通道,或封闭一些事故多发路口等 （4 参与方分析法。就是一个事件的双方或多方,各有什么问题分别解 决什么问题。 这种题要忌讳各打五十大板的做法, 要根据具体情况提出 解决办法。这种办法也是考生最易接受的,考生平

25、时可多演练此法。 （5 焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点,解决它,就如解开争斗的 死结一样。模拟试题 （十四 中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决 这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发,可以从宏观的、微观的 两个方面来思考提出解决方案。三、就给定资料的反映的主要问题,用 1200字左右的篇幅,自拟标题 进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。1、文体 :议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。2、论述内容 :给定材料所反映的主要问题。可以看出, 申论考试时 都要求考生抓主要问题,因为招考的国家公务员,行使国家权力,必须 要注意平衡问题。 要平衡最重要的就是考虑问题时主次分

26、明, 对于轻重 利弊能较好地权衡。3、中心明确。就是观点鲜明,肯定或否定,赞扬或贬斥,清楚明了, 不含糊其辞。 在文中最好使用段旨句。 一是方便阅卷教师迅速获知文章 主要信息, 二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写, 使文章思路清 晰,层次清楚,条理分明。4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合, 既要讲道理,又要摆事实。事实与道理紧密相连,互相支持,为中心论 点服务。道理上讲, 申论考试的一般事例都主要来自于给定资料, 理论可以从给定资料中来,也可从中引发。5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现 象,不能囿于事物的表面,应深人事物的核心,一针见血地指出问

27、题的 实质并旗帜鲜明地表明观点。 对一件事, 不只是看到其操作层面存在的 问题,更需要从体制、观念、心理等方面进行分析,进而提出切实可行 的解决方案。当然,深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策,符合 当前实际。6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要 鲜明,论据要有力,论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密 不可分。7、从本次考试的目的,也就是录用国家公务员来看,评卷的基本 要求是客观公正, 因而即使是论述题, 各位考生在答题时虽然有一定的 发挥余地,但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、 语言、文面等方面表现出规范性来,这样才有利于写作与评卷。写作步骤 :1、通读全文,抓住主要问题。2、思考资料提出的主要问题,提炼出中心论点。注意要从国家机 关工作人员的角度,为国家利益着想。3、 围绕中心论点选择能证明恰当的材料, 在头脑中酝酿写作提纲,对全文进行谋篇布局。4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改, 不写错别字,保持卷面清洁。文章写作 :1、标题。统观书中参考答案,标题主要有两种形式。一种是陈述式, 主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。 揭示内容的如 关于 MBA 的思考 ,揭示主旨的如加快 针对医院 的改革、为了中国能有更多的 海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走