巢湖市人口信息采集实施方案Word文件下载.docx

1、建立人口、房屋信息集中采集、动态更新、数据共享、综合服务的工作机制，实现新时期全方位社会管理、人性化社会服务，构建新型社会管理服务体系。 二、目标任务 （一）所有建筑物、实有房屋和地址信息全面、准确。对建筑物地址、名称、用途、管理业主等信息，街路巷、门牌、楼栋、单位号、楼层、室号、责任区等信息进行一次全面清理，提高公安机关派基系统中信息准确率，制作平面图，采集与之相关的地址、人员、单位信息。（二）派基系统中人口信息规范、准确、鲜活。以已录入派基系统中人口数据为基础，深入居民家中开展户口核对，纠偏治假，依规解决重户重口、漏登人口、人户分离、应销未销户口和未落常住户口等问题。 （三）流动人口、出租

2、房屋户底数清、情况明。整治出租房屋治安秩序，摸清流动人口、出租房屋的底数，落实“以房找人、以房管人”工作机制，做好相关登记、办证工作。（四）各类重点人员摸排管控到位。对各类涉稳、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重点上访等7类重点人员进行梳理、汇总，摸清底数，采集信息；对可能危害社会治安的重点人员以及国宝重点人员落实帮教、管控措施，掌握其现实表现、行动轨迹等情况，做到“发现得了、控制得住”。（五）结合入户调查工作，获取一批深层次情报信息，协破一批案件，消除一批治安隐患，抓获一批违法犯罪分子。 三、工作职责“两实”工作由市政府统一组织，各乡镇街道政府具体承办，社区居委会和村民委员会具体实

3、施，政府相关部门各负其责。各乡镇街道人口管理服务领导小组组长为工作第一责任人，对“两实“采集工作负全责。 市人口管理服务工作领导组：组织、协调各部门参与、开展“两实”信息采集工作，检查督办工作进度，定期和不定期召开相关部门协调联系会，组织对“两实”信息采集工作的检查验收和考核表彰工作。综治部门负责督促各乡镇街道积极开展此项工作，并制定考核标准将两实信息采集纳入综治考评。 公安部门：规范社会治安管理类信息采集标准，制作采集表格；组织业务指导培训；审核、录入实有人口、实有房屋信息。 民政部门：完成街路巷、村（组）的命名，配合公安机关搞好门楼牌清理、规范；负责提供街路巷、村等信息。 人口计生部门：向

4、公安机关提供系统的计生人口信息资料。组织计划生育协管参与采集。 统计部门：结合人口普查，向公安机关提供实有人口信息资料。 教育部门负责一是在校生家庭的实有人口信息采集，二是提供校外生寄宿和住宿情况，帮助公安部门强化对出租房屋的管理，公安部门也要协助教育部门对校外生的管理。 房管部门：负责提供居民合法房产地址和产权人信息。人社部门与公安部门互通信息，资源共享，及时掌握死亡人员信息，避免国家财政资金流失。卫生、残联与公安部门互相配合加强对肇事、肇祸精神病人的服务与管理，及时掌握全市肇事、肇祸精神病人的信息。 司法部门：向公安机关提供刑释解教和社区矫正人员信息资料。住建部门负责协助公安部门对建筑建筑

5、工地上外来务工人员的登记和管理，督促建筑工地定期、及时向公安部门申报务工人员信息。供电部门积极配合开展两实信息采集工作，提供房主信息和联系方式。各乡镇街道政府是两实信息采集的责任主体。负责统筹协调，形成力量整合，组织开展对辖区两实信息的采集。 各单位要根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，积极参与，主动配合，形成部门联动、资源共享、整体推进的工作格局。 四、工作步骤（一）组织准备阶段（月1日-月30日）。一是深入宣传发动。充分利用新闻媒体、墙报、手机短信等多种形式，广泛宣传实有人口、实有房屋信息调查、采集录入工作的重要意义和相关法律法规及政策文件精神，营造良好的舆论氛围，赢得广

6、大群众理解和支持。二是制订具体实施方案，成立两实信息采集专职人员。结合本地实际制定具体实施方案和日程安排，层层动员部署，抽调工作专班，明确工作职责和要求、方法步骤和工作措施。三是开展业务培训。综合政府各部门管理和服务的需求，以加强社会治安管理为主要目的，科学制定信息采集表，明确操作流程，印发相关登记表格、文书，明确信息登记和档案管理标准，统一登记口径和档案管理标准，组织开展信息采集录入人员业务培训，使两实采集专职人员熟练掌握人口管理基础工作的内容、流程和具体要求。 （二）集中采录阶段（月1日-月30日）。以社区（村）为单位，统筹开展实有人口、实有房屋信息集中调查、核对、采集活动。一是核对实有房

7、屋信息。以乡镇、社区、村组为单位，组织人员携带信息采集表深入实地，详细采集街路巷、建筑物和房屋信息。二是核对实有人口信息。以已录街路巷、建筑物和房屋作息为单位，携带实有人口信息采集表及暂住人口信息登记表、工作对象信息登记表、租赁房屋信息登记表等已有登记台账、名册，深入住宅楼、写字楼、商业（饮食）网点、娱乐休闲场所、厂矿工地、建筑工棚、出租房屋、宗教场所等部门和处所，对常住人口、暂住人口、寄住人口、未落户人员和在县境外人员开展拉网式清查登记，做到辖区不漏楼、楼栋不漏户、住户不漏人。三是政府各部门按照业务需求，分类录入本部门的信息管理系统。建立以公安机关人口信息、实有房屋信息为基础，以政府各相关部

8、门的人口、房屋信息资源为补充，以实时动态的信息采集为基本保证的“联建共享”的实有人口、实有房屋信息数据交换平台和资源共享应用机制，为各项社会管理和服务工作提供科学依据。四是开展专项排查行动。集中各部门优势力量，对辖区旅店业、出租房屋、娱乐场、集贸市场、城中村、城乡结合部、网吧、企事业单位、厂矿所、建筑工地等流动人口聚集地组织一次流动人口集中排查专项行动，查验暂住人口登记、办证和境外居留人员、出租房屋信息采集的规范与流程，及时甄别、删除、变更错误信息，确保信息完整准确。五是充实完善信息登记台账。坚持“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”三结合，实行一户一表、一人一表。在此基础上，按照“边采集、

9、边录入、谁采集、谁负责”的原则，对收集的未录信息资料开展集中录入。（三）检查验收阶段（月1日-月31日）。各乡镇（场）组织工作验收小组，采取调查走访、信息抽查核对等方式，开展自查自纠工作，及时发现和整改存在的突出问题，总结、提炼经验，建立健全实有人口、实有房屋信息采集、录入、维护、应用等方面的长效机制。对先进单位和个人进行表彰，对后进单位通报批评。市政府定期和不定期抽调各部门业务骨干，对各地开展实有人口、实有房屋采集录入工作进行检查督办，年底检查验收和总结表彰。 五、工作要求（一）统一思想，加强领导。全面推进两实信息采集工作是一项系统工程，各级政府要充分发挥职能作用，统一组织实施。相关部门要树

10、立大局意识，密切协作配合，根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，及时通报情况，努力实现信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位。（二）强化督导，狠抓落实。各乡镇（场）要根据行动进展情况和存在的突出问题，适时派出督导检查组，深入重点社区（村）、行动不力的地方，加强检查、指导和督办，及时发现薄弱环节和整改突出问题，帮助基层解决工作中遇到的实际困难。对态度消极、行动迟缓、措施不力、成效不明显的，要采取签订责任状和点名通报批评等方式，限期整改，确保工作实效。（三）纠错治假，确保质量。各地要通过扎扎实实的入户调查，将信息质量作为“两实”信息采集工作的生命线，开展纠错治假和补录完善工

11、作，确保务类信息的质量。在采集和录入的过程中，必须严把信息质量关，对各类明显错误、人为编造等虚假信息，要将信息编号及类别汇总，及时予以纠正。（四）掌握进度，及时反馈。要实时掌握专项行动进展情况，加强信息反馈工作。各地要明确专门人员负责收集、反馈“两实”信息采集工作进度，及时上报重要情况和工作中好的做法，好的经验及重大战果随时上报。仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。 not for commercial use.Nur fr den persnlichen fr Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tude et la recherche uniquement des fins personnelles; pas des fins commerciales. , , . 以下无正文