0至湖北省动漫产业发展规划1Word格式.docx

1、中国20世纪末开始崛起，成为世界经济强国，给全球带来了一定的冲击。中国目前是世界第四大经济体。令人吃惊的，是中国只用了一代人的时间便取得这样的成就，这在人类历史上是前所未有的。中国可能在2020年超越美国，成为世界最大的经济体。中国日益增强的财富和国际地位，也使华文、中国文化和其他同中国有关的事物，在全球迅速流行开来。这股潮流的出现，比一些中国观察家所预期的还早。全球有超过3000万外国人在学华文，就读于中国高等学府的人数也相当可观。这种趋势的发展速度相信还会加快。越来越多的中国文学和艺术作品，在西方传播，今天使用中文与学习了解中国的外国人越来越多。美国、日本、韩国及加拿大等国政府和中国政府间

2、动漫交流与各国之间高端技术人员频繁的交流工作，也正如火如荼的进行。作为21世纪，代表高科技艺术时尚动漫产品及全球市场对中国动漫产品消费的需求日益增强，动漫中国风，已开始从中国刮向世界！（四）国内动漫产品市场需求迅猛扩展。我国人口众多，动漫主要消费人群的青少年就有近4亿，并巳向中老年人消费人群扩展，我国喜好动漫的人群不断扩大，动漫时尚产品消费需求日益增强，具备了支撑动漫产业发展的经济和市场基础。随着经济发展和人们生活水平提高，仅国内市场需求就可以支撑动漫产业较好地发展。在国内市场动漫产品目前几乎无所不在，可以预见的将来，动漫产品在中国市场，必将成为文化、科技与时尚消费主流，中国新文化经济时代巳经

3、到来。二、动漫产业发展情况（一）国外动漫产业发展情况从全球范围来看，动漫产业已经成为一个庞大而有广阔前景的支柱产业，是仅次于信息技术产业的经济新增长点。当今欧美、日、韩以强大的品牌力量,高水准的制作技术和健全的市场运作成为动漫产业强国。美国、英国、日本和韩国的动漫及其衍生产品已经成为国民经济中的支柱性产业,韩国以超常规速度发展动漫产业,其规模仅次于美、日。1、欧美国动漫产业。美国动漫产业已连续5年超过好莱坞电影业，英国创意企业每年的产值高达600至700亿英镑。美国动画片经过长期发展，形成了鲜明特点，在动画艺术上取得了辉煌的成就，也是最初把动画片推向市场，并且形成产业规模的国家。其中，迪斯尼公

4、司最具代表性，截止2006年，该公司已制作了44部动画片，同时销售相关动漫衍生产品，形成了一条完整的动漫产业链。迪斯尼公司在海外也不断扩张，在香港建成了全球第11个迪斯尼乐园已是主题乐园，正准备在上海建设第12个主题公园。2、日本动漫产业。日本动画片在欧美、东南亚以及我国均占有较大的市场。目前全球播放的动画节目约有60是日本制作的，漫画杂志和单行本的发行量已占杂志和图书发行总量的45，动漫画的相互渗透，由此衍生出动画电影、玩具等产品，创下近1万亿日元的产业规模，同时也扩大了日本文化在世界的影响力。3、韩国动漫产业。韩国动漫产业在全球的市场份额中不大，但发展势头强劲，2003年产业规模仅为320

5、0亿韩元，2007年将实现17000亿韩元的目标。目前动画制作企业为240多家，从业人员1万多人，年生产剧场版长篇动画2至3部，网络游戏数百种。（二）我国动漫产业发展状况 我国的动漫产业起步很早，上世纪五十年代上海美影厂在就开始制作动画片，其中大闹天宫、哪吒闹海、小蝌蚪找妈妈等动画片获得多项国际大奖，但我国动漫产业发展缓慢，产业盈利状况较低，没有形成完成的产业链。目前，我国整个动漫产业年收入不足100亿元人民币，其中相当一大部分是以低廉的劳动力成本为国外“代工”获取的劳务费。巨大的市场潜力和薄弱的原创力量导致80%以上的盈利流向了日本、美国，市场已经被“舶来品”所垄断，仅史努比、米老鼠、卡特（

6、Kitty）猫、皮卡丘和机器猫，每年就从中国赚取近6亿人民币。我国动漫产业蕴藏能量也十分巨大，动漫产业年产值逐年递增，据估算已接近200亿元人民币。我国现有3.67亿未成年人，都是动漫产业潜在的消费群体，其市场涵盖服装、玩（文）具、出版物、食品等领域，乐观地估计我国动漫产业拥有超1000亿元人民币产值发展空间，目前至少存在800亿元人民币的缺口。仅电视播出市场，2009年国内动画片实际供应量仅14万余分钟，市场需求却约30万分钟，实际需求缺口达16万分钟，未来3至5年将是我国动漫产业发展的黄金时期。目前，我国北京、上海、浙江、广东、湖南等地动漫产业发展势头良好，动漫企业较多，且相对集中。200

7、7年建成的“上海炫动乐百动漫城”，是目前国内最大的动漫主题商城。深圳是全国最早为海外加工动画片的城市，也是我国的动漫影视重点地区，现有影视动漫制作企业超过300家。湖南在“蓝猫”带动下，在短短的几年时间里，动漫企业和动漫工作室就发展到100余家，形成了原创动漫、制作、出版、发行，再到衍生产品生产、动漫教育、媒体播出的动漫产业体系。（三）湖北省动漫产业发展状况1、湖北省发展动漫产业的优势（1） 省委、省政府高度重视动漫产业发展。罗清泉书记、李鸿忠省长等领导同志对我省动漫工作多次作出重要批示，要求“制定相关政策措施，落实工作职责，加快推动我省动漫产业的发展”。2009年6月，罗书记明确指示，要把动

8、漫产业作为发展我省文化产业的重中之重，尽快出台扶持动漫产业发展的政策；要争取超常措施，加大投入，每年省财政应列专项资金支持动漫产业发展，广电、出版、报业集团可从省财政安排的文化基金中拿出30%，发展动漫产业。武汉东湖开发区要专辟动漫产业园区，广电、出版、报业集团都应积极参与，推动我省动漫产业发展。2009年9月，湖北省政府办公厅转发了省文化厅等部门关于推动全省动漫产业发展意见的通知（鄂政办发【2009】86号），该项政策含金量高、扶持力度大、配套措施实、可操作性强，在全国省级政府中屈指可数。在发展思路方面，提出了要倡导、扶持动漫产业走民族风格和时代特点相结合的原创之路，坚持走技术创新与市场开发

9、相结合的产业发展道路，打造拥有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌，增强市场竞争力；在政策措施方面，提出了具体、实在的财政扶持政策、税收优惠政策和信贷扶持政策，有效解决了动漫企业在发展中遇到的资金瓶颈问题；在产业园区建设方面，明确了“按照政府投资、企业参股、市场化运作”的原则，支持符合条件的市场主体建设和维护动漫产业公共技术和信息服务平台，及时解决了动漫企业的技术屏障；在组织领导方面，由省文化厅牵头建立了湖北省推动动漫产业发展部门联席会议制度，明确了相关部门的工作职责，形成了推动动漫产业发展的合力，为企业市场化运作创造了良好的发展环境。该项政策的出台为湖北省动漫产业又好又快发展的创造了重大机遇，对

10、于培育新的经济增长点，发展壮大文化产业，起到了积极的促进作用和强有力的支撑作用。（2）动漫产业发展基础良好。目前，全省与动漫有关的企业约有80余家，主要集中在武汉市。我省动漫代表企业有江通动画、海豚传媒、武汉数字媒体、知音漫客、楚天激光、全景动画、人马动画、南影动漫、盛泰传媒、奇境动画、魔素动漫，以及盛科网游、拇指通科技、卓艺时代软件、金迪科技等网络游戏企业，整个产业链从业人员约10000人，动画片年生产能力可达10000分钟，年出版发行动漫书报刊约1000余种500万册，电视媒体年播出各类动漫节目近10000分钟。2008年湖北省动漫产业产值与2007年持平，约7亿元人民币。2000年成立的

11、江通动画股份公司现已具有年生产国际标准动画片5000分钟的能力，成为国内领先具备动画原创能力和制作水平的动漫企业，正在申请加入中国动漫集团，并力争11月份在创业板上市。2006年创刊的知音漫客杂志，仅用三年时间就发展成为百万期刊，2008年实现利润260万元，目前知音漫客杂志月发行量102万册，10月份将发行周刊，2009预计实现利润700万元，探索了一条“小漫画、大产业”的发展道路，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志批示：“要总结知音漫客经验。”（3）载体建设初见成效。动漫产业园区是实现动漫产业集聚发展的重要载体。我省现已形成“多个动漫产业园区”齐头并进的产业格局。武汉市东湖高新开发区

12、、武昌区、洪山区、江汉开发区通过提供研发制作公共平台、减免企业房租等形式，积极探索和推动建设动漫产业园区，形成动漫企业的孵化器。目前，东湖高新开发区动漫产业园已入驻动漫企业70余家，从事动画制作、营销、教学、科研等方面从业人员达7000余人，动画片年生产能力月2.5万分钟。2009年12月投资新建的光谷创意大厦按国内A级写字楼标准设计建设，规划建筑面积3.5万平方米，总投资1.8亿元，建成后，将成为湖北省乃至整个中部地区高端创意产业的集聚中心。武汉光谷动漫城面积约1.8万平方米，集产品展示、发布、宣传、体验、娱乐、培训于一体，从2006年起已举办了四届中国光谷国际动漫节，在全国具有一定的影响力

13、。（4）楚文化底蕴深厚。丰富的历史文化资源为湖北省动漫产业提供了创意之源。作为楚文化的发祥地，湖北省文化资源丰富，具有鲜明的地域特色和巨大的经济开发价值。“屈原”、“王昭君”、“花木兰”等历史文化遗产深受老百姓喜爱，不仅有传承文明的社会价值，也具有经济价值。（5）动漫人才资源优势明显。丰富的教育资源是湖北省动漫产业发展的核心竞争力。湖北省高校、科研院所，科技人才、研发人才、在校大学生在全国位列前三甲。其中，武汉在校大学生100余万，超过了北京、上海，全国第一。华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学、湖北美术学院、武汉音乐学院等著名高校在文学创作、音乐、美术、影视、计算机等方面的教育优势，为发展动

14、漫产业提供了极大的智力支持。全省20余所高等院校均开设有动漫（画）专业，年均招收、培养8000余名多层次动漫专业人才，整体教学水平和质量不断提升，在教学与原创制作方面都有很强的实力，并在动漫形象原创、动漫学术研究和动漫实验短片创作上取得了一定成就。（6） 区位优势明显。湖北省地处全国中部，湖北省武汉市素有九省通衢之称，交通便利，具有相当大的辐射能力，有利于扩大湖北省动漫产业的影响力。（7）相关产业助推动漫产业发展。湖北省发达的轻工业有利于动漫产业链的延伸。湖北省具有良好的轻工业基础，服装、鞋帽、文具、玩具加工企业众多，有全国知名的小商品批发交易中心“汉正街”，适合动漫产业衍生产品的生产销售。省

15、内还有一批实力雄厚的大型企业和知名品牌，本身就有符合动漫特质的品牌形象，为动漫产业相关衍生产品的开发提供了有利条件。（8）生态旅游资源丰富。湖北省地处长江中下游，境内江河、湖泊交错，地貌形态齐备，自然条件优越，山林川泽，秀丽多姿，名胜古迹，星罗棋布，生态旅游资源丰富，优势得天独厚，为湖北省动漫产业发展提供了丰富、生动、取之不尽的创意素材库，为湖北省动漫产业可持续发展提供了不竭动能。2、湖北省发展动漫产业面临的问题湖北省动漫产业虽然起步较早，但发展后劲不足，仍处在动漫产业快速发展的初级阶段，全省动漫企业总体水平较低，面临一些需要解决的问题。（1）动漫企业整体实力不强。全省动漫产业体量偏小，集约化

16、程度低，且有影响的企业少，没有形成群芳争妍的局面。企业总体实力比湖南低很多，与浙江、四川、上海、北京等省市相比也有一定差距。同时，近年我省动漫龙头企业的影响力也在不断下滑。据广播电影电视总局2007年国家动画产业基地国产电视动画片产量统计数据显示，江通动画公司公司仅仅以338分钟动画片的产量排在了第14位。（2）产品模式单一，产业结构失衡。现有动漫产品主要集中在电视动画片和动漫图书，其它如电影、舞台剧、音像制品以及服装、玩具等衍生品的生产、开发和经营几近空白，没有形成原创、制作、发行到延伸产品生产、动画教育、媒体播出等较为完整的产业体系，动漫产业结构不合理，需要从重视中期制作的“橄榄型”向重视

17、前期研发和后期衍生品开发的“哑铃型”转变。（3）缺乏核心竞争力，原创动漫精品严重不足。我省动漫企业长期以代工为主，缺少体现民族传统、荆楚文化和现代精神的优秀原创动漫作品和知名动漫品牌。江通动画公司的“猪八戒”，虽然取得了很大的成绩，但那也是几年前的事情了。（4）动漫企业盈利模式单一，赢利能力较差。由于动漫产业投资大，回报周期长，风险高，我省动漫企业大多选择了外包加工、教育培训等低风险业务，在动漫产业分工中处于劣势，从而导致综合效益不高。（5）动漫人才存在结构性矛盾。动漫制作人才多，创意、营销人才少。缺乏熟悉动漫产业发展规律、善于市场运作的复合型人才奇缺。动漫高端人才难引进、难留住，严重制约动漫

18、产业发展。我省高校每年培养动漫专业人才8000余名，专业技术人员较多，动漫项目运作和市场营销人才较少。（6） 整体制作设备落后，制作水平低。目前，湖北省内还没有世界先进的动画成套制作设备，制作技术上主要是模仿美、日技术，处于较低水平和落后状态。（7）资金投入不足，贷款难、融资难，成为制约湖北省动漫企业发展的重要瓶颈之一。特别是在原创作品的初期制作阶段，普遍缺乏具有先导性的创业投资。三、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大精神，推动社会主义文化大繁荣大发展。按照繁荣和发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的要求，促进弘扬中华民

19、族优秀文化、具有荆楚文化特色、内容积极健康、形式丰富多彩的动漫产品创作和生产，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为未成年人健康成长营造良好的氛围。按照发展社会主义市场经济的要求，落实产业政策，增加产业投入，优化资源配置，促进产业升级，逐步形成产业特色鲜明、技术水平领先、市场竞争有序、经济效益显著的动漫产业发展格局。（二）基本原则1、坚持政府引导和企业主体相结合的原则。政府通过提供优惠政策、构建公共服务体系等，引导动漫产业的发展；企业以市场需求为导向，通过市场竞争提高产业效益，发展和壮大自己。同时要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。2、坚持鼓励自主原创和中外合作相结合的原则。鼓励动漫企业以湖

20、北省丰富的文化资源为依托，大力开发具有自主知识产权的动漫产品，创建自主品牌支持本地企业与国外优秀动漫企业合资合作，通过服务外包、版权分享、合作制片等方式寻求国际合作；积极引进国外知名动漫企业在湖北省建立研发、制作、加工、市场推广基地，扩大产业规模。3、坚持发挥群体优势和培育龙头企业相结合的原则。积极培育发展壮大龙头企业，逐步形成以龙头企业为骨干，大中小企业相互协作的动漫产业集群和优势产业链。（三）总体目标通过几年的发展，建设一批国内一流的动漫产业园区（基地），培育一批具有国际竞争力的龙头企业，培养一批国内一流、国际知名的动漫创作人才，推出一批体现荆楚文化特色、有国际影响的原创动漫作品，打造一批

21、具有较高市场份额的动漫品牌，使湖北成为中部地区的动漫产业强省，力争跻身全国动漫产业第一方阵。2015年，力争我省动漫企业达到300家，打造3个国内外知名动漫公司和品牌，全省动漫年产值过60亿元，原创动画片生产能力达量3万分钟以上；到2015年争取1-2家动漫公司上市。同时，争取在湖北省设立常设性的国家级动漫产业人才高层论坛和动漫人才教育、交流博览会；发挥湖北省科研教育优势，整合音乐、美术、文学创作、戏剧、影视、计算机等相关专业教学资源，创建“国家动画产业教学研究基地”。四、发展重点与主要任务（一）发展重点1、原创动漫（漫画、动画、游戏、网络动漫等作品）。一是扶持原创动漫。原创动漫是动漫产业链中

22、技术核心部分，原创作品的水平决定投资导向和企业生存与产业发展，重点扶持我省原创动漫是政府支持动漫产业的主要任务。二是扶持动画企业与原创工作室。鼓励各种组织形式及个人创作不同流派健康优秀的动漫作品。对创作故事内容丰富、健康的漫画、动画、插画及连环画等优秀作品，省、市出版集团、销售集团、移动通讯和电视台要优先采购，并设立报纸动漫专版，动漫期刊，动漫网站与动漫频道等渠道，制定出版与播出计划，发行与传播本地优秀动漫作品。三是扶持游戏原创、研发。反映时代特点，弘扬民族精神，满足人民群众精神文化需求，并拥有自主知识产权的各类网络游戏和游戏软件产品，政府加大力度，给予扶持。四是扶持网络动漫互联网动漫、手机动

23、漫（手机游戏、手机动画、手机电视）等原创。我省要根据自身优势选择优势项目，抓住内容资源和创作者群体，形成自己的特色，成为有能力为不同的平台和内容提供不同的产品，更准确按照用户需求，打造网络动漫明星，通过周边产品，占领客户群体市场，加快湖北省网络动漫产业的发展。2、动漫衍生产品的研发、生产与销售。按照英、美、韩、新加坡和我国台湾省及香港创意产业的界定内容，动漫衍生产品包含文化创意产业相似的13个产业，即：视觉艺术产业、音乐与表演艺术产业、文化展演设施产业、工艺产业、广播电视产业、电影产业、出版发行产业、广告产业、设计产业、数字休闲娱乐产业、设计品牌时尚产业、创意生活产业与建筑设计产业。动漫衍生产

24、品是动漫产业链中最具活力的重要组成部分，产值占总比例的70%。因此，要发挥我省武汉城市圈（1+8）的传统产业优势和鄂西生态旅游圈的旅游资源优势，大力发展动漫衍生产品，拓展动漫产业销售市场，增强湖北省的创新力、凝集力和综合竞争力。3、会展经济与论坛交流平台。争取在湖北省投资建设具有高标准、国际性、具有当代创意文化设计风格的永久性展览建筑群，定期举办动漫产业博览交易会，来拉动湖北动漫产业的整体发展，4、图书、期刊出版发行。湖北是我国重要期刊、图书出版发行重要基地之一，充分利用湖北地区资源优势和发行渠道的优势，打造原创动漫“内容产业”的强势平台。同时，充分利用媒体信息传播优势，构建湖北动漫网络平台。

25、5、教育与培训。充分发挥湖北教育资源优势，为动漫产业培养脚本原创、角色原创、场景创作、动画制作、漫画制作、游戏制作、衍生产品研发、高级营销等专业人才。（二）主要任务1、重点建设具有世界性的湖北动漫产业核心集聚区。按照“因地施宜、因时施宜、因人施宜”的原则，以武汉东湖新技术开发区为中心，从资金、人才和技术平台等方面为动漫企业与原创工作室提供扶持，以免房租或低廉价房租，免物业管理费，水、电补贴、作品收购、减免税收、贴息贷款和资金支持等优惠政策，以良好的生活与工作环境，吸引个体创意人才创业，逐步吸引国内和世界动漫创意人才，实现人才聚集战略。2、构建湖北动漫衍生产品商业营销大网络。充分发挥湖北省商品流

26、通与物流集散地在全国商业经济地位优势，整合与提升湖北动漫衍生产品营销优势，营造、创造新的商业优势。出台动漫产品营销扶持政策，鼓励动漫企业与民营及个体商家合作，在省内各大商场、超市与专业批发市场设立卖场，让湖北动漫商品进入商业流通市场，辐射全国。大力支持与吸引投资企业及个人投资和湖北动漫企业共同合作开辟营销渠道，开办动漫专卖店、连锁店、店中店等商业营销模式。根据人民群众的生活出行特点，出台相关扶持政策，吸引资金，支持和鼓励投资商在公园、风景区等公共休闲场所，开办动漫展示、休闲、体验和动漫衍生产品终端交易场所。使湖北市民在休闲中能够看动漫、爱动漫、体验动漫、消费动漫，构建湖北动漫产品营销终端宣传、

27、消费渠道。3、构建湖北动漫出版发行中心。以湖北地区图书出版机构、报刊出版机构，湖北省图书城、武汉图书城、湖北市新华书店总店为中心建立武汉动漫图书、期刊出版、批发物流中心，辐射全国。支持民营及个体图书商，积极参与开拓动漫图书全国销售网主渠道和二渠道的流通市场，对湖北动漫企业原创作品的图书、期刊等纸品出版物的销售实施减免税优惠扶持政策。4、建设湖北动漫产业教育培训中心。充分利用湖北教育资源与扶持优惠政策，以武汉大学、华中理工大学、武汉理工大学、中国（武汉）地质大学、华中师范大学、湖北美术学院、湖北工业大学、湖北经济大学、武汉工程大学等大专院校为核心力，建立湖北动漫产业教育基地、研发培训中心、湖北动

28、漫产业原创中心等，并与武汉东湖新技术开发区动漫产业核心区实现集聚（动漫人才集聚、原创动漫作品集聚、动漫衍生产品设计作品集聚），形成湖北动漫产业先导基地群。成立文化创意产业专项研究机构，为湖北动漫产业发展提供政策理论依据。5、构建湖北动漫产业发展全媒体支持体系。充分利用湖北地区湖北卫视台、湖北经视台、武汉电视台、荆楚网、湖北日报、楚天都市报、长江日报、武汉晨报、武汉晚报等及各市县媒体，开设动漫频道和专栏，全力支持湖北动漫产业发展。通过我省媒体行业系统与中央电视台和国内其他省、市电视台、报社建立合作关系，大力宣传、播出湖北动漫产品，支持湖北动漫产业的发展。五、主要措施（一）加强组织管理加强对动漫产

29、业的管理、协调和服务。省文化、广电、新闻出版等部门作为促进全省动漫产业发展的责任部门，负责制定全省动漫产业发展战略，规划产业发展方向和目标，研究确定相关产业政策，对动漫产业园区进行统一规划，统一管理，统一考评。（二）构建投融资平台采取贷款贴息、补贴和奖励等多种方式对原创动漫项目予以资助，建立政、银、企联席会议制度，通过贴息引导机制，鼓励动漫企业引进投资者、吸纳社会资本；扶持符合条件的动漫企业在境内外上市融资。（三）强化公共服务按照鄂政办发【2009】86号文件要求，在产业集中度较高或有一定产业规模的园区，支持、注资符合条件的市场主体建设和维护动漫产业公共技术和信息服务平台。为企业提供研发、制作、信息共享、漫游测试等服务，解决中小动漫企业配置先进设备和软件的困难，实现资源共享。（四）加强人才队伍建设充分发挥动漫企业、院校积极性，构建多层次动漫教学体系，形成前端策划、中端加工、后端营销的动漫人才集群。动漫园区要以优惠的政策、良好的发展空