国家公务员考试申论精英一对一辅导讲义完整版Word文档格式.docx

1、炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。这句话前面说行业竞争压力大，“但”字后表转折，说B市炒货行业逆境生存好，“靠的”是商会组织下的“抱团取暖”，这里“靠的”一词明确告诉我们一个行业组织的作用就是竞争中“抱团取暖”，也就是团结抵御风险。上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情，这大大影响了当地炒货业的信誉。原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，

2、有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货业商会。接下来的这段话，说了B市炒货行业存在的问题，最后一句表达，要解决这些问题，需要炒货行业成立商会。也就是说，成立商会的目的就是解决这些问题，那么从这些问题，我们就可以反推出解决的这些问题的就是行业组织达到的积极作用。因此我们可以反推出炒货行业这一行业组织带来的积极作用有：维护行业信誉、降低成本、提高质量、减少恶性竞争。和我们前面一段话直接得出的“团结合作”作用不一样的是，这几个点是我们反推出的积极作用，我们先写在这儿，在优先写完直接从材料中得出来的点后

3、，根据所剩字数，进行补充，宁滥勿缺。商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”。（这里行业组织建立保证金制度，与供货商、经销商承诺，是一种防止行业欺骗拖欠行，维护信誉的积极作用。因此这里我们可以得到一个积极作用：建立保证金制度，提供资金担保）36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。（从这句话我们可以看出商会统一采购原料带来了行业发展的积极作用。因此我们直接提炼积极作用的关键信息，提炼关键信息只要主谓这样的干货，

4、多余的修饰去掉，得到：统一采购压低价格，获得成本优势。值得注意的是中间一句话“采购量大加上商会的信誉保证”这里的“信誉保障”是在补充说明前面一句话中商会保证金制度承诺的直接作用，因此这个词我们可以直接提炼出来，和前面的积极作用进行整合：“建立保证金制度，提供资金等信誉保证”）接下来，（接下来，表明要说商会带来的另外好处）商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提高了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。（这两句话，我们第一能够的到行业组织在生产上带来的积极作用：推动生产设备和工艺进步，取得

5、专利并推广，提高生产效率和产品质量。第二我们得到的是积极作用是：恢复市场信誉或提升行业信誉，信誉一词成为高频词，虽然与前面点重复，但一定要整合写上）因此这段材料我们可以得到积极作用：1、建立保证金制度，提升资金等信誉保证。2、统一采购原材料降低价格，获得成本优势。3、推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品质量。“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。（这句话说美容美发的行业组织制定了行业公约，要求行业经营者诚信经营，维护行业形象。这也是一个积极作用吧，所以这里提炼出的积极作用是：建立行业公约，诚信经营，

6、维护行业形象。为什么不写“不使用假冒”，因为后面的这句话就是诚信经营的具体问题表现，因此直接写高度概括的“诚信经营”即可）在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条大船漏了，所有经营者都会淹死。必须成立行业协会，加强行业自律。（这句话体现了成立行业组织带来的作用就是加强行业自律，因此可以得到积极作用：加强行业自律；同时产品以次充好再次出现，属于高频词汇，大家注意）”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老

7、板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出美发美容预付费消费卡发售企业自律公约，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。（后面这一大段话，也在说明行业公约对行业的规范管理作用，与前面重复，且前面我们归纳得内容更加规范，所以这里可以适当快速阅读）制定行业公约，加强行业自律，诚信经营，维护行业形象。 “药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，（减少恶性竞争是药商协会带来的积极作用，直接提炼：减少恶性竞争）如今药店之间恶性竞争的投诉案

8、件为零。”徐会长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。（这里讲的是恶性竞争带来的不良后果，现在通过行业组织减少了恶性竞争，消除了这些影响，我们可以从消除影响方面推出积极作用：维护市场经营秩序和市民利益）协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”（这句话说明行业组织通过规范督导，搭建桥梁等方式减少恶性竞争，是减少恶性竞争积极作用的补充说明，直接提炼积极作用信

9、息：规范督导，搭建沟通桥梁，营造良好氛围。当然，这里是对减少恶性竞争积极作用的补充说明，我们也可以将其和恶性竞争的相关点整合，得到：规范督导，搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，维护市场经营秩序和市民利益，营造良好氛围。其中维护市场秩序跟减少恶性竞争其实在第一段就已经提到过，所以不重复记录）。为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”，有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。（这里我们可以得到监督管理上带来的积极作用：加

10、强监督检查，开展诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。）因此这段话我们得到的积极作用：1、规范督导，搭建沟通桥梁，维护市民利益，营造良好氛围。2、加强监督检查，开展诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展所有材料分析提炼完成后，我们对要点进行整合，逐条写出来即可：【答题参考】：1维护市场秩序，规范有序竞争2.团结抵御风险，提高竞争力。3.建立保证金制度，提供资金等信誉保证。4.统一采购，降低价格，获得成本优势。5 推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品品质。6.制定行业公约，加强行业自律，诚信经营，维护行业形象。7. 规范督导，搭建沟通桥梁，维护市民利益

11、，营造良好氛围。8. 加强监督检查，诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。（185字）当然，有同学可能会问，我们答题需不需要分类呢？如果你要分类当然也可以分。我们刚才的作答方式是根据材料的逻辑顺序进行作答，也就是根据材料的先后顺序，挨个分条罗列出来，相同的整合即可。这种答法适用于限定材料较少的题目。如果有同学要分类，细心的同学会发现，我们的题干表述说“B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用”，是不是为我们提供了两个作用方向，一个是规范行业行为的，一个是推行业发展的，我们是不是可以据此来进行分类整个。【参考答案】规范行业行为：制定行业公约，加强行业自律，诚信经营，

12、维护行业形象。规范督导，搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，维护市场经营秩序和市民利益，营造良好氛围。加强监督检查，诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。推动行业发展：团结抵御风险，提高竞争力。建立保证金制度，提供资金等信誉保证。统一采购，降低价格，获得成本优势。推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品品质。（199字）因此，这里也再次说明了，审题的重要性，审题能够审出很多有用的信息，一定要重视。当然，如果要分类，我们也可以根据这些答题要点涉及的不同层面来进行分类，这些层面涉及的关键词怎么找，教大家一种办法，你可以把前面我们第一种答案中每一点的关键词找出来后前置，形成一个

13、总括词，这样会让你的答案看上去更有逻辑性，阅卷人更容易发现你的关键词、句。比如：建立保证金制度、行业公约等，属于制度层面；以行业规模优势，降低成本，研制新设备，提升生产效率和质量，属于提升产品竞争力层面；坚持诚信经营，打击假冒伪劣、价格欺诈等行为，提升行业信誉，属于维护行业形象层面；加强规范督导、搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，营造良好氛围；属于规范行业秩序层面；加强监督检查、诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展；属于加强行业自律层面。1.完善行业制度。建立保证金制度、行业公约等，约束企业行为。2.提升产品竞争力。团结抵御风险，以行业规模优势，降低成本，研制新设备，提升生产效率和质量。

14、3.维护行业形象。坚持诚信经营，打击假冒伪劣、价格欺诈等行为，提升行业信誉。4.规范行业秩序。加强规范督导、搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，营造良好氛围。5.加强行业自律。加强监督检查、诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。（187字）所以，答题的形式有很多种。但是细心的同学会发现，不管我们答题形式怎么变化，我们找出的关键信息即答题核心内容是没有变化的吧。所以，在这里要强调的是，大家不要太纠结分类、分层次的问题，甚至不要以此为重点钻牛角尖，大家要记住，申论小题是踩点给分，核心重点永远是从材料中提炼出来的关键信息点，点一定要找全，这是最重要，也是第一位的。至于分类，最基本的大家做到分条作

15、答就可以了，愿意分类的也可以进行分类，但一定是在点找全的基础上去分类。最后我们来总结下：1、要注意审题：审清楚材料范围，答题主题和要求。要定位关键材料，围绕答题主题把答题点找全，要优先用原文原词，要精练。2、分析说明，那我们看材料之前，我们生活中的行业组织对经济发展的作用。梳理层面：制度、竞争力、行业形象、行业秩序、行业自律。3、答题的方式有很多种。一，可以按照材料段落的逻辑先后顺序，进行答题要点的罗列；二，可以分类，可以按照题目要求的信息和方向进行分类；可以按照我们习惯所得维度或层次来分类，比如：制度、管理、监督等；也可以按照主体来分类，比如有的题：政府、企业、社会等。但是分类永远是次要的，

16、主要的、核心的还是把答题的关键信息点找准、找全、写全。（2015北京）阅读给定材料，概括当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。（20分）概括准确全面；语言简练；字数不超过300字。我们先来介绍北京市特点：1、多散杂乱，隔年出现，15,13,11。2、题目统一不给定作答范围。材料很多.废话也很多。3、历来阅卷规则给分活，给分高。4、强调本着找齐得分点。但同学们不要以为这只是北京市的特点，在国考当中和个别省份都出现过，所以要重视起来。通读一遍材料对于做其他题目和写作文也是有很大好处的。来继续看这道题，很明显这是一道概括题，但它的材料范围是来自全文的。别看这个题题型简单，但是作答并不简单。看题目-

17、我国公民科学素质方面存在的问题-那但凡和公民科学素质有关的负面的/贬义的/缺点，都应该抄进来，对不对？有的同学个别点拿不准，说 这个是原因/那个是表现的 ，不要分那么细，只要是负面的信息，我们就摘抄就可以。300字可以写的点很多的，这样才能符合准确/全面。下面我带着大家把所有的材料来进行梳理。找到答案的要点。可能有的段落和本题无关，但是通过梳理之后对本套题的二/三/作文都是有帮助的。材料1科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民

18、科学素质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。前二段讲了 什么是“科学素质”但是没说到科学素质存在的问题，所以一带而过，没有答题要点。经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表

19、示。这段引出并解释了一个词-csl，也没有说存在的问题，没有要点。2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25，我国只有2.25。-公民科学素质总体水平低，与发达国家差距大。材料2中共中央、国务院印发的关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见，明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5。2012年9月北京市委、市政府发布的关于深化科技体制改革加快首

20、都创新体系建设的意见中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过12”。2013年9月11日，中国科协和北京市政府签署了落实全民科学素质行动计划纲要共建协议，提出的共建目标是：北京市到2015年实现本辖区公民具备基本科学素质的比例超过13.04。北京市于1997年首次开展全市公民科学素质调查。据悉，1997年全市具备基本科学素质的公众比例为4.0，2002年增至6.6，2007年达到9.2，2010年升至10.0。在2010年全国公民科学素质省市排名中，北京市位居全国第二，略低于上海。前面一段说的是国家做出了哪些努力，也说了北京现在的一些数据，依旧没有说问题，所以略过。调查还显示，虽然不

21、少市民表示对科普感兴趣，但多数人只是口头说说，仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所实验室”。这也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“环境科学与污染治理”的1.77倍；“材料科学与纳米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域，市民并不关心。-市民参与科普不足。兴趣狭窄，不关心生活外领域。材料32006年2月6日，国务院发布了全民科学素质行动计划纲要（200620102020）（以下简称科学素质纲要），确定了“政府推动，全民参与”的方针，明确提出了“十一五”至“十二五”期间全

22、民科学素质行动计划的基本目标：到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。这段说的是国家的做法，没有提及公民科学素质、略看。为确保到2015年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过5的目标，国家有关部门提出加强以下几方面的工作：一是着力推动工作长效机制建设，深入实施科学素质纲要，二是加大投入力度，为科学素质纲要实施提供强力

23、保障。三是做好重点人群工作，扎实推动全民科学素质提升。大力组织实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质行动。努力提高城镇居民、青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质。四是充分发挥新媒体的作用，大力提升科技传播能力。五是完善政策措施，进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性。这个5和美国的和美国的25差距是不是还特别大啊。这个地方是重复了之前材料1第四段的点。这个点是不是用对策反推出来问题啊，要推动长效机制建设就证明缺乏长效机制。 这个点 加大投入力度-就是投入力度大不足。青少年、农民、劳动者、领导干部、公务员、社区居民等重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体

24、科普工作者积极性不高。-得到：缺乏长效机制，投入力度不足，重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体，科普工作者积极性不高。为推动全民科学素质行动计划纲要，2013年，中国科协先后与北京、山东、江苏等20个省级政府及新疆生产建设兵团，签订落实全民科学素质行动计划纲要共建协议。与此同时，河北、山西、江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中。有些省级政府还分别与其所辖市县签订目标责任书，对其所辖地区“十二五”末公民科学素质的目标值和科普经费保障能力提出具体要求。这段说的是科协、河北、山西、江苏等地的一些做法，没说公民素质存在的问题。没有要点。华罗庚是一位当代自学成才的蜚声中外的数学家，是中国

25、理论数学的创始人与开拓者。他的研究涉及多元复变函数、数论、代数及应用数学几个领域。华罗庚一共发表学术论文150多篇，着有10部专着（其中8部在国外出版，有些被译成俄、日、德、匈、英等文字），由于其成就杰出，被选为美国科学院外籍院士，第三世界科学院院士，德国南锡大学、美国伊利诺大学、香港中文大学荣誉博士，德国巴伐利亚科学院院士。在研究之余，华罗庚坚持从事科普活动，一共写了10余部科普作品。他还是中国中学生数学竞赛活动的首倡者和主导者，从1956年至1979年，在中国倡导组织了全国中学生数学竞赛活动。为指导这个活动，他还亲自为中学生写过5本通俗易懂的小册子。材料4说的是数学家华罗庚的成就和他的科普

26、作品、科普活动，没有提及公民科学素质。材料51994年，中共中央、国务院下发了关于加强科学技术普及工作的若干意见，把科普工作提到国家兴旺和民族强盛的战略高度。2002年，中华人民共和国科学技术普及法出台，明确规定了政府及相关部门在科普方面的职责，提出科普是全社会的共同任务。这段说的是国家做法，和这个问无关，略看。科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009年全国共有科普人员180.84万人。其中，科普专职人员23.42万人，占科普人员总数的12.95。也就是说，加上兼职人员，全国每万人口中拥有的科普人员仅为13.55人（2009年全国科普兼职人员人均投入作量为1.46个月）。- 这

27、是一段数据型材料。一万人中才有14个科普人员，是不是通过对比来证明，科普工作人力资源不足。那科普工作人员是不是也属于公民呢？所以这段得出-科普工作人力资源少（不足）。“我们要号召科技战线的人员都投入到科普工作第一线去，研究怎么将科普工作、科学道德和社会的道德精神建设结合起来。”某专家向媒体这样表示。-科普工作者缺乏一线经验材料6某专家发表文章说，文革前，由于多年科学常识的普及和反对封建迷信的教育，虽然在民间可能残留一定的迷信观念，但是至少在人们的行为和思维上，这种东西基本没有什么市场。文革结束后，原来的极“左”政策得到迅速纠正，但与此同时，一些宣扬封建迷信的东西也死灰复燃。文章中提到，气功本是

28、我国传统文化优秀宝库中的一部分，但在上世纪80年代至90年代，由于科学介入得不够，气功中很多超乎实际的功能被无限夸大，为一些骗子行骗开了绿灯。再往后，迷信的东西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动，一一浮现，像野草一样疯长。某些高校借着弘扬传统文化的旗帜，提出要开风水课，说这不是迷信。-迷信泛滥，高校存在迷信思想。文章指出，现在不要说文化程度不高的人们，就是在接受过高等教育的群体中，迷信意识严重，迷信行为甚至成为一种时髦。他们的行为，丝毫都没有体现出他们受过科学教育。这让人感到很困惑。-受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信成为时髦。材料7某省的调查显示，目前该省农村公民具备基本科学素养的比

29、例为2.1，即100人中有2.1人达标，比城镇公民基本科学素养2.8的比例低0.7个百分点。有65.03的农民认为科学知识重要，有农业科普方面的需求，他们中多数人受惠于农业科技，并通过农业科技发展起致富项目。认为科技知识一般或不重要的，占34.97，他们觉得科技太深奥学不会，或是没钱学不起、学得起用不起。-农村公民科学素养低于城镇公民。农民轻视知识重要性。认为学不会、学不起、用不起。电视、广播和互联网是该省农民了解科技知识最主要的三种渠道，比例分别为45.71、17.40和12.70，而通过报刊了解的较低，只有9.51。农民最喜欢的交流方式是“农科110”，接近60的农民认为打电话询问专家既清楚又方便。“专家大院”虽然是近几年才开展的便民活动，但还是有37.0的人爱向专家问长问短。在科普知识的内容方面，有47.90的被调查者认为重点应放在特色经济上，指导发展高效农业；有38.80%的农民希望重点放在大宗农作物上。这两段说的是农民了解科技知识的渠道和了解的内容，没说素质方面存在的问题，没有要点，略看。材料8某报记者对全国部分媒体的抽样调查显示，目前我国开展科学报道的媒体相对