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简述行政救济的途径Word格式文档下载.docx

1、度的特点。由独立于普 通法院的行政法院受理?设置权限争议法院解决两法院的冲突适用由行政法院判例所确定的原则为基本原则?三审终 审原则除此之外,设立多个专?门法庭8简述中华人民共 和国行政诉讼法的立法历程?中国成立前行政诉讼的?历史发展中国成立后的行政诉讼制度的历史发展萌芽:(1949-1958)中政协共同?纲领(1949-12-20)最高人民法院试行组织?条例(1949-5)宪法第7条?空白:(1958-1979)建立和发展?阶段:(1979-今)1989年?7届2次大会通过诉讼?法,90 年1?月1日施行?9简述英美法系国家的行政诉讼制?度有普通法院?受理受普通法院的司法审查?普通法院受理行

2、政案件适用普通法?原则 10简述行政诉讼法律关系主体与行政主体的?区别。行政主体指享有国家行政权力,以自己的名 义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。一般指国家?机关行政法律关 系主体指经过行政法规范调整的,因实施国家 行政权 而发生的行政主体与行政相?对人之间,行政主体之 间的权利义务关 系。一般包括国家行政机关?行政相对人?11简述行政诉讼法律关系客体与审理对象的?关系。客体:诉讼权利义务所指向的对象,即案件事实真相、实体和程序? 法律关系的?争议审理对象:具体行政行为的合法性?12论述行政诉讼当事人的权利义?务。权利:起诉、上诉、申诉、复议,使用本民族 语言、辩论、有权

3、委托代理人、查阅庭审材料(秘密除外)、申请回避、撤诉、裁定 停止执?行义务:依法行使、遵守法庭秩 序、在举证期限内如实陈述案件事 实的?义务、自觉履行(发生法律效 率的判决书?裁定书和行政赔偿 调解?书)13简述对具体行政行为的合法性进行审查原?贝一(含义:人民法 院对于行政机关作出的具体行政行为拥有司法审查权,包括受理、 审理和裁判的权利,审查的内容 主要是具体行政行为的合法性问题 ?而不是适当?性问题。)。不包括(共有的:辩论原则、审判权独立 行使原则、以事实为根? 据,以法律为准 绳原则、当事人诉讼 法律地位平等原则、使用本民 族语言进行诉讼原则、检察院对诉 讼进行监督?原则)特有的:只

4、审查具体?行政行为;只审查具体行政行为的?合法性14.如何理解行政诉讼中的当事人双方地位平等原?则。具有别与民诉、刑诉的特殊性(不再是管理与被管理者?)二者都是行政诉讼法律关系的主体?无贵贱之分?双方当事人的诉讼权利义务有法律规定(被告负举证 责任)15简述人民检察院对行政诉讼实行法律监督?的内容。(受理申诉、自行发现) 抗诉(违反法律规 定的,有权依照审判监督程序?提出)16简述我国行政诉讼受案范围的?确定原则。行政主体的行为的内涵与外延,是否为行政?行为内容受行政主体的行为侵害的权益的性质-人身权、财产权法律法规的特别规定(限制性与扩张性规定)17简述行政诉讼法?对行政诉讼受案范围的?规定

5、。第2条:公民、法人或者其 他的组织认为行政机关和行政机关工作人 员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本 法向人民法院提起 诉讼?第 11 条:p419第12条:不可提起的诉讼国防、外交等国家 行为行政法规、规章或者行政机关指定的奖惩、发布的具有 普遍约束力的决定、命 令行政机关对 行政机关人员的奖惩、任免等决定?法律规定有行政 机关最总决定的具体行政行为?18简述最高人民法院司法解释对行政诉讼受案范?围的规定。1条1款:公、法、其他组织对 具有国家行政职权的机关和工作人 员的行政行为不服,依法提起诉 讼的,属于受案范?围1条2款:不属于受案?范围的有:a12条规?定b公、国家安全等 依

6、照刑诉的明确授权实?施的行为;c调解行为及法律规定的仲裁行为?;d不具有强制力的行政?指导行为;e驳回当事人对行政行为提起申述? 的重复处理?行为;f不产生实际影响的行?为 佃简述中级人民法院行政诉讼管?辖的范围。确定发明专利权的、海关处理的?案牛国务院部门及省级的人民政府所做的具体行政行为起诉的?案件本辖区重大?复杂的案件?20简述行政诉讼的特殊地?域管辖。专属管辖:以诉讼标的所在地为准?共同管辖:(限制人生自 由的、行政复议的?;有先收到起诉状 的法院?管辖21简述行政诉讼管辖权转移的情?形上级对下级管辖的第一审行政案件有审判权,可先行受理 再交其 审理?-将自己管辖的第一审案件移交下级人

7、民法院审?判-下级认为有 需要的,报请上级人 民法院决定?22论述行政公益诉讼的原告范围?不要求其具有主观或客观上的利害关系的个人?法人或其他?组织23简述行政诉讼原告资格转移的情形?有哪些?有权提起诉 讼的公民在诉讼中死亡?其近亲属可?提起诉讼有权提起诉讼的法人或其他组织在诉讼中终止?承受其权利的也 可提起?诉讼24行政诉讼共同诉讼与必要共同诉讼的区别?诉讼标的(同类or同?一)参加诉讼的?方式 (追加or申?请)4行政诉讼第三人的种类?行政处罚案件中的受害人或被处罚的人与行政机关共同署名作出处理决定的非行政机?关确权案件中主张权利的?人共同利害关?系人两个以上行 政机关基于同一事实、对象作

8、出相 关联、矛盾的行政?行为,不被诉的其他机关作为?第三人25行政诉讼委托代理人的范围有哪些?律师、社会团体、提起诉讼公 民的近亲属或所在单位推荐的人、经 人民法院许可的其他?公民26司法审?查,亦称“违宪审查”是西方国家通过司法程序来审查、裁 决立法和行政机关是否违宪的一种基本制度?而行政诉讼受案范围针对的是具体行政行为的合法性的审查,不包括法律上违宪的审?查27行政诉讼撤诉的种?类。原告申请撤?诉被告改变自己的具体行政行为并得到原告的同意,经法院审查准 许的撤诉?视为申请撤 诉(消极的不作为,两次传票无正当理由不到庭,不 缴纳诉讼?费用的)28简述起诉不停止执行制度的例?外情况。(一)被告

9、认为需 要停止执行的;(二)原告申请停?止执亍,人民法 院认为该具体行政行为的执?行会造成难以弥补的损失,并且停止执行 不损害社会公共利益?,裁定停止执行的;(三)法律、法规规定停 止 执行的29简述行政诉讼缺席判决的情形?被告经法院两次合法传唤,无正当理由拒不到庭的?人民法院 可以缺席判决?原告或者上诉人申请撤诉,人民法院不予准许的,原告或 者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退 庭的,人民法院可以缺席判决?30简述原告的举证范?围。证明自己原 诉主体的合法性(利害关系及?诉讼时效)有明确的被?告-有具体的诉讼请求和事?实根据 31简述行政诉讼举证责任的特征?强调行政机

10、 关的举证责任,未将其与法院和原告第三人举证责任 放在同一 ?地位行政机关的举证责任是单方责任,不同于民诉 的谁主张谁?举证举证包括事实与法律规范,举证时限为?答辩期内(10内)32简述被告的?举证范围。具体行政行为的事实和法律依据进行举证对原告应当从轻、减轻或免除 行政处罚的事实承担责任对有利于自己的程序意义的事实,如管辖异议?、回避33简述人民法院在行政诉讼中调查和收集证据的?情形。有权调查取证:(1)原告或第三人及其诉讼代理人提供了证据线索? 但无法自行收集而申请人民法院调取的;(2)当事人应当提供而无法? 提供原件或者原物的。应主动调查取证:(I)人民法院认为需要鉴定?勘验的。(2)当

11、事人 提供的证据互相矛盾无法认定,需要进一步核实的。(3)人民法院认为 必须调取的其他证据?34简述法院对起诉的?审查内容。是否属于法院行政诉讼的受案范围和受诉法院?是否遵循了法律关于行政复议与行政诉讼关系?的规定是否符合法律对起诉期?限的规定-是否为重复?35简述行?政诉讼的起?诉期限。向法院提起?诉讼的3个月,另有规定的?除外不服复议决 议的或不予爱理的,可在复议届?满之日起?5日内复议决定不?矢知道的为?年具体行政不?知的,不动产2?年,动产5年36.简述再审案件的审理程?序。以一审的程序审理的,当事人可以上诉提审的案件?不能上诉,为终审判决?、裁定37.简述二审程序的审理方?式。书面审

12、理(一审裁判认 定事实不清楚的适用)开庭审理38简述行政审判的法?律依据。宪法、法律、行政法规、地方性法规?自治条例和?单行条例39简述39人民法院对规章的审查?范围。地方政府规?章部门规章?50840简述行政审判规范之间的冲突?及处理。又称法律冲突,指同一事项?不同法律规范有不同内容的规定, 导致在效力上的相互抵?触层级冲突,上位法优先?同级冲突,由有权机关 决定或裁决?新 旧冲突,新法优先;种属冲突,特别法优先 ?地域冲突,以属地原 则?国际条约的位阶和适用?(位阶于宪法与基本法律之间,条约与国内法相抵触时?宜先适用条?约)41简述撤销判决的情?形。主要证据不?足适用法律、法规错误违反法定

13、程?序超越职权滥用职权42.简述行政诉讼判决的类?型。判决内容:维持、驳回诉讼请求、确认、撤销、履行、变更、情 况、行政附带民?事行政赔偿解决争议范围:全部和部分?双反是否全 部出庭:对席与缺席?是否满足诉求:肯定、否定与部分肯定是否有确定力:确定与未确?定作出判决法院的审级:一审与二审?法院在诉讼中的地位及当事人能否上诉:终审与非终 审诉讼类型和?判决力:形成、给付、确认之诉43简述行政诉讼裁定的适用范围?不予受理;驳回起诉;管辖异议;终结诉讼;中止诉讼;移送或者指?定管辖;诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申?请财产保全;先予执行;准许或者不?准许撤诉;补正裁判文书中的笔误?

14、中止或者终?结执行;提审、指令再审或 者发回重审?准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为?其他需要裁?定的事项。44如何区分行政诉讼中的事实问题和法律问?题。所谓“事实问题”,是指探寻本案发生过或将要发生的行为、事件、 行为人的主观意愿或其他心理状态时所产生的问题受案范所谓? “法律问题”,指的是对已认定的事实?按照法律规范 应如何作出评价的问题。粹的“事实问题”独立于法律 而存在,其产生、解决均无需 法律的 介入?纯粹的“法律问题”也只需通过 法律规范的解释、识别或选择? 予以解答,跟案件事实无涉。45涉外行政诉讼的概念和特征是?什么?指当事人一方为外国人?无国籍人、外国组织在 我国进行的

15、行政 诉讼。具体说,就是外国人?无国籍人、外国组织因不服我国行政机关的具体行政行为?起诉于人民法院,人民法院依?据我国行政 诉讼法?审判案件的?活动。特征:标的是中国 政府机关作出的具体行政行为;行政争议发 生 在中国领域内;须以中国法?律进行46.简述涉外行政诉讼的法?律适用。当不同的国内法和国际法及其他法律规范发生冲突时,审理相应 案件的人民法院应当如何选择适用法律规范的制?度。条约优先。特别规定优?先。47试论述涉外行政诉讼的基本原?贝卩?平等、对等、适用有关国 际条约、委托中国律 师代理诉讼?适用中 国语?言文字48简述行政附带民事诉讼的种类?原告相同的?:具体行政行为要求相对人进行民

16、事?赔偿的 依权利 受侵害人的请求作赔偿和权属争议作裁?决的原告不同、被告也不同?作行政处罚决定的,权利被侵害 者作为 行政诉讼第三人要求改变数额和方式的?作出行政处罚赔偿搜受害 人和国家而拒绝履行的,代表国家机关提起附带民事诉讼的?行政 机关裁决公民、法人和组织之间民事争议的,一方提起行政诉讼, 他方提起民?事诉讼的49简述行政附带民事诉讼的起诉?条件。-行政案件已?经成立-具体行政引起两种不同性质的争议?分属不同诉 宠系列的诉讼请求之间存在内在的?关联性民诉在行政诉讼中提出?属同一法院?50论述行政附带民事诉讼的审理?原则。坚持对两种 诉讼的不同?审査权限。行政附带民事诉讼的提起,必须既符合行政诉讼的起诉条件,又 符合民事诉讼的起诉?实行“先行政后民 事”的审理顺序?对于行政诉 讼,应当按照行政诉讼的原则和程序规?定进行51原告诉求与司法审?查的关系?原告的诉讼请求决定了法院的审理范围,法院一般只应在原告请求 范围就具体请求事项进行审理。(行政诉讼实 行的全案审理的原则, 只要原告对行政行为不服诉至法院?法院对该行政行为的审查不受原 告诉讼请求的限制,需要从事实证据、程序、适用规范三个方面进行? 审查,但又“不告不理”)告的诉讼请求还决定了法院审查的深度和广度?并对法院的裁判形 式产生一定的影响。

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