凉城县基层党建工作责任标准化考核细则.doc

1、凉城县基层党建工作责任标准化考核细则考核项目考核的具体内容和要求考核办法与评分标准考核范围与分值乡镇党（工）委党支部一、基层党建工作领导机制建设（10分）（1）乡镇党（工）委制定落实抓基层党建工作责任制的具体实施意见或计划。查看有关文件资料。没有的不得分。2（2）乡镇党（工）委成立党建工作领导小组,每季度召开一次会议，具体研究部署基层党建工作，督促抓好落实。乡镇党（工）委每年至少召开两次专题会议，听取基层党建工作汇报，研究决定重要问题。查看有关文件和会议纪录。每缺一项扣0.5分。2（3）乡镇党（工）委每年组织基层党组织开展一次基层党建工作述职活动。乡镇党（工）委领导班子成员要把履行抓基层党建工

2、作责任情况，作为年度考核述职述廉的重要内容。查看有关会议记录、文件、书面报告和党委领导班子成员述职述廉报告。达不到要求的每项扣0.5分，扣完为止。2（4）乡镇党（工）委领导班子成员和党建工作领导小组成员，每人建立2-3个基层党建工作联系点，每年到联系点调研指导不少于4次。党（工）委和党建工作领导小组，每年确定1-2个重点课题进行集中调研。党委书记和分管负责同志每年至少撰写1篇基层党建工作调研报告。查看有关文件、会议记录、调研记录和调研报告。达不到要求的每项扣0.5分，扣完为止。2（5）乡镇党（工）委定期对基层党建工作进行督促检查，检查情况及时向基层单位反馈或在一定范围内通报。每年对基层党建工作

3、进行考核。定期开展评先树优活动，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。查看党委检查考核记录、反馈或通报材料、考核结果运用和评选表彰材料。每缺一项扣0.5分。2考核项目考核的具体内容和要求考核办法与评分标准考核范围与分值乡镇党（工）委党支部二、基层党组织建设（23分）（6）党的组织和工作覆盖面不断扩大，有3名以上正式党员的基层单位全部建立党组织，仅有个别党员的基层单位或没有党员但人员较多、规模较大的基层单位要选派党建工作指导员。座谈走访了解党组织成立情况。每发现一例未按要求组建党组织的扣1分，扣完为止。2（7）建立非公有制企业党建工作台帐，规模以上非公有制企业全部建立党组织，规模以

4、上非公有制企业单独建立党组织比例达到100%，非公有制企业党组织组建率达到35%以上，所有未建党组织的非公有制企业都有党建工作指导员。新社会组织党建工作台帐健全，具备条件的社会中介组织全部建立党组织。查看台帐。未建立台帐的扣1分，比例达不到要求的每项扣0.5分。3（8）农村基层党组织班子普遍实行任期目标承诺制和践诺奖惩制。查看文件资料，实地走访了解。未开展任期目标承诺和践诺奖惩工作的不得分，承诺内容不具体、不实事求是的扣1分，程序不符合要求的扣1分。3（9）基层党组织班子健全，没有瘫痪3个月以上和半年以上无负责人的基层党组织。发现一例瘫痪3个月以上的党组织或半年以上无负责人的党组织，该项不得分

5、。2（10）村级班子致富带富和增加村级经营性收入能力强，年经营性收入3万元以下的村每年减少20%，村级服务功能不断增强。乡镇提供每年减少的3万元以下收入村名单，从中抽取村进行检查。3万元以下的村减少比例达不到要求的不得分。2（11）健全完善党内生活制度，按要求定期开展活动，并做好会议和活动记录。“三会一课”、民主生活会、组织生活会会议记录、无职党员设岗定责和党建工作述职活动记录规范。查看党支部活动记录。每发现1个记录不规范的扣0.5分，每发现1个不能正常开展活动的党组织扣1分，扣完为止。6考核项目考核的具体内容和要求考核办法与评分标准考核范围与分值镇街党（工）委党支部二、基层党组织建设（23分

6、）（12）各级党组织及时足额收缴党费。建立健全党费收缴台帐，党费收据及相关票据、凭证要保留存档；定期公布党费收缴情况，接受党员查阅、咨询和监督。要健全财务制度，明确专人管理，任何单位和个人不得挪用、占用党费。查看乡镇党费管理台帐和党费收据、党费管理档案、帐簿、银行对帐单和有关票据。查看村、社区党费收缴簿。每缺少一项扣0.5分，党费收缴不及时、不足额和不进行公布的不得分。12（13）积极探索基层党组织互帮互助新机制，认真开展新农村建设帮扶工作。查看乡镇党（工）委有关党组织互帮互助机制文件资料。未开展的扣1分。运用市新农村建设帮扶办公室考核结果加权计分。2三、党员队伍建设（30分）（14）党（工）

7、委定期召开会议，研究党员发展工作，制定党员发展计划。发展党员坚持标准、程序严格、结构合理。新发展的党员中，生产工作一线、年龄35岁以上、高中以上文化程度的达到70%以上，妇女不低于23%；非公有制企业发展党员数量不低于全年发展计划的10%。查看乡镇党（工）委会议记录、发展党员计划、新发展党员名册、入党志愿书、党内统计年报等资料。查看村发展党员的公示、会议记录等资料。无计划和会议记录的扣1分，每发现1例不符合发展规定的，扣党（工）委、党支部各1分。结构比例达不到要求的，乡镇党（工）委不得分；发现一个三年不发展党员的村，此乡镇、村均不得分。24（15）乡镇党（工）委制定党员教育培训计划，至少建立一

8、处党员教育示范培训基地，每年有计划地组织党员进行集体学习培训。村干部每年参加集中培训时间不少于7天。查看乡镇党员教育示范培训基地及有关资料，实地了解培训情况，未建立基地的扣0.5分，培训达不到要求的每项扣0.5分。查看村干部的学习纪录，每发现1例没有学习纪录的扣0.5分。12（16）充分发挥党员干部现代远程教育网络的作用，抓好农村（社区）党员干部群众的教育培训，远程教育站点人员配备到位、管理规范有序、正常有效使用。实地查看远程教育设备运行和使用情况。设备不能正常使用或丢失的此项不得分。运用市远程教育中心考核结果，加权计分。2考核项目考核的具体内容和要求考核办法与评分标准考核范围与分值乡镇党（工

9、）委党支部三、党员队伍建设（30分）（17）认真落实党员承诺制，党员每年认真填写承诺书，承诺内容符合实际，及时公开，年末对承诺制落实情况进行考核奖惩。查看有关文件、考核办法、到基层党组织实地查看承诺书签订和公开情况、上年度承诺考核情况。每发现一例党员承诺书签订不规范的扣0.5分、不公开的扣0.5分、未进行考核的扣0.5分。23（18）做好民主评议党员、党员党性分析和不合格党员处置工作。基层党支部每年开展一次民主评议党员活动。查看有关记录。未按要求民主评议的扣1分。 13（19）对流动党员按规定登记，建立党员台帐。及时发放、审核流动党员活动证。将流动党员及时编入党的基层组织，并组织参加活动。在外

10、出流动党员比较集中的地方，建立流动党员党组织。及时向外出流动党员通报党组织的重要情况。按规定做好流动中的预备党员转正、教育管理工作。查看乡镇流动党员台帐、基层党支部流动党员登记簿和党支部活动记录簿、到支部检查活动证发放和审核情况。未建立台帐和登记簿的扣0.5分，台帐和登记簿不详实的扣0.5分，发现一例未及时发放活动证或一例未进行审核的扣0.5分，未及时向外出流动党员通报情况或未按规定做好预备党员转正、教育管理工作的扣0.5分，扣完为止。13（20）建立健全党内激励关怀帮扶机制。按规定发放建国前入党无固定收入老党员生活补贴，编制补贴发放台帐，健全发放档案材料。查看乡镇、办事处台帐、发放档案资料和

11、有关文件。未按规定发放的不得分，未建立台帐的扣1分，档案资料不齐全的扣0.5分。2（21）建立党员联系和服务群众工作体系。乡镇（办事处）、村（社区）党组织建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇建立党员服务点，积极开展服务党员、群众的工作。查阅文件资料，实地走访了解反映问题解决情况、服务机制作用发挥情况。发现有一例未建立服务机构的扣0.5分，服务机构设施不完善、不能发挥作用的扣0.5-1分，无服务记录的视为活动未开展，此项不得分。13考核项目考核的具体内容和要求考核办法与评分标准考核范围与分值乡镇党（工）委党支部四、基层党组织正常运转保障措施（10分）（22）乡镇党（工）委把基层组织建设工作

12、经费列入同级财政预算，及时足额拨付到位。每年农村税费改革转移支付资金用于村级经费补助的比例不低于20%。查看财政预算和拨付资料。调查村党组织，转移支付比例低于20%的、不能够做到专款专用的不得分。每发现1个村党组织无工作或活动经费的扣1分，扣完为止。3（23）逐步建立村干部社会养老保险制度，采取多种形式逐步提高村干部待遇。到村抽查，每发现一个村干部误工补贴发放不及时不足额的扣0.5分，扣完为止。11（24）基层党组织有固定活动场所。村级组织活动场所建筑面积不低于90平方米，并有适量面积的院落，办公设施齐全，达到“三室五有”标准。新建住宅小区（含旧城区连片改造的居民区）社区办公和综合服务用房要达

13、到300平方米，老城区社区办公和综合服务用房不低于150平方米。建立健全资产管理制度，无侵占、出租、出售、抵押或改变活动场所使用性质等现象。实地查看活动场所、房产登记材料，到村走访座谈。发现一个无活动场所的村（社区），该项均不得分，镇街未建立资产管理制度的扣0.5分，产权登记不符合要求的扣1分，每发现一个村活动场所不符合要求的扣0.5分，每发现一例侵占、出租、出售、抵押或改变活动场所使用性质的扣1分。22（25）乡镇党（工）委专职从事基层党建工作的人员不少于3人。配备一定数量的专兼职组织员。查看人员编制文件和人员配备情况。达不到要求的每项扣0.5分，扣完为止。1考核项目考核的具体内容和要求考核

14、办法与评分标准考核范围与分值乡镇党（工）委党支部五、基层党建工作创新 （7分）（26）积极推进基层党建工作创新，乡镇党（工）委每年在县以上总结推广创新工作经验不少于1项，先进典型不少于1个。被中央、自治区领导同志批示肯定的，分别加5分、3分；被中央、自治区、市委和县委以文件或现场会推广的，分别加8分、5分、4分、3分；在中组部、自治区党委组织部、市委组织部和县委组织部刊物上推广经验，每项工作分别加4分、3分、2分、1分，单项工作加分不重复计算。7六、党建工作促进经济社会事业发展（20分）（27）党的路线方针政策和上级决策部署得到认真贯彻，科学发展观得到全面落实，影响改革发展稳定、涉及民生的突出问题得到有效解决，精神文明建设卓有成效，基层民主政治建设和党风廉政建设得到加强，社会安定，经济社会实现又好又快发展，党员群众满意。综合考核第一名的计20分，按名次每递减一名少计2分，最后一名计2分。发生重大安全生产责任事故、重大群体性事件、重大社会治安案件、重大土地环保违规案件、党政领导班子成员发生重大违法违纪案件、节能减排和计划生育发生严重问题的此项不得分。20组织部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表进行民主测评，满意率达到80%以上，每低一个百分点扣1分，扣完为止； - 6 -