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1、一、项目开展的必要性、可行性城市地下弱电管是各通信运营商建设自身络的基础，也是数字城市、智慧城市、平安城市等信息化建设的不可缺少的基础设施。目前，我县的移动、联通、电信、广电络等各通信络运营单位绝大部分通信线路均采用架空铺设方式，随着各个通信络运营单位业务量越来越大，铺设在城市道路两侧的各类线路形成了一个巨大“蜘蛛”似的黑色污染。因此，大量铺设服务于“上改下”项目的弱电管是解决上述问题的根本，城市地下管的建设越来越显得重要。这为政府职能部门如何合理利用、管理开发好这一宝贵资源提供了广阔的市场。然而，长期以来各地地下通信管的建设，大都是各运营商各自为阵，采取的都是自建自用，没有“统一规划，统一建

2、设和统一管理”。重复建设、重复开挖现象已受到城市资源的限制和政府及市民的强烈反对，政府和各运营商迫切寻找新的管建设模式。在此情形下，集约化建设的模式应运而生。但由于地下管道分布空间资源的有限性和不可再生性，担心政府主导的公司在独立操作中，会使整个项目的建设、运营、管理、维护等环节上存在着运营商无法监管的现状，甚至还会出现垄断、强制定价等政府色彩行为。因此，通过招商引资，引入有经验的、优秀的投资商，采取市场化方式来经营城市管线资源，符合经营城市、建设城市、发展城市的基本方针。将达到“三赢一满”，即政府、运营商、投资建设商三赢，市民满意的最佳目标，实现社会效益和经济效益相统一。二、 我县地下空间弱

3、电管建设存在的问题1、弱电管建设缺乏统一规划，移动、电信、联通、广电、政府等各部门各自为政。造成弱电管的重复建设和对道路的反复开挖，对市容、环卫、交通、安全形成不利影响，引起广大市民、人大代表、政协委员的不满，各级领导也很不满意。2、城区内蜘蛛现象普遍，影响城市美观。3、新建道路各管线单位不能同步投资建设，以后还得反复开挖。4、受制于弱电管资源，有些小区不能同时接入多个电信运营商，剥夺了用户的自由选择权。三、工作要求和工作方向：为解决我县弱电管理存在的问题，保障弱电管理工作的安全有序地推进，今后我们将着重做好以下几个方面的工作。（一）健全组织，明确责任。为有效推进弱电管建设管理及架空弱电线路入

4、地整治工作，县政府常务会议专题研究了城市弱电管建设问题。强化了对弱电管建设、运营、维护、监管的管理，出台了洞口县城市地下弱电管管理办法，明确了各部门的职责。县住建局是城市弱电管建设的行政主管部门，负责全县基础通信管线的统筹规划，布局审查，综合协调，对区域内通信管线的建设和运营实施监督管理。同时还应做好现在架空线路入地整治统一协调工作。县规划局按照城市总体规划和管线专项规划做好弱电管管线的专项规划，并负责办理弱电管规划许可。县公用事业管理局负责县城规划区内弱电管建设的登记、备案、巡查和管理，对新建（改造）弱电管、增设弱电线路、穿放管道光缆挖掘道路和道路路面恢复等行为予以审批和监管。湖南明诚信息络

5、有限公司作为我县唯一的弱电管道建设投资商，根据特许经营协议，按照“谁投资、谁建设、谁受益、谁管理、谁经营、谁维护”的原则，负责城市规划区内全部新建、改造、扩建的弱电管建设和运营。县电信、移动、联通、通信传输、有线电视、交通信号、公安监控、驻县部队、行业专项等单位是弱电管的使用单位，应按照弱电管管理办法的要求做好与管投资商的衔接，落实好本单位短期、中期、长期管投资建设使用计划，及时报县住建局，确保本单位的经济效益在新的建设管理模式下有很大的提高。（二）严格控制，强化管理1、县规划区内，不得新建架空弱电线杆，不得在已有的强弱电线杆上增设弱电线路，今后，未经规划住建部门批准，任何单位和个人不准在县城

6、规划区内（含经济开发区内）擅自建设地下弱电管和架设明线。2、弱电管的建设应在平衡各弱电管使用单位的需求的基础上，与城市道路建设的年度计划相衔接，使新建、改（扩）建的弱电管与原有的存量管互联互通。3、为避免重复建设，弱电管应纳入市政基础设施建设统一规划，重点是道路工程。今后在道路建设的同时应统筹安排把弱电管建设与主体工程同时规划，同时建设，同时验收。对已改造扩建完工的道路及人行道严格控制破路施工，尽可能采取顶管施工，如有不可避免因素需破路时应采取边施工、边回填、边恢复的方式，尽量减少对城区环境污染和对市民出行的影响。4、弱电管的建设容量规模，应满足道路建设使用周期内的城市信息络发展，对城市地下信

7、息管工程建设的需要。5、弱电管投资商应根据运营商和用管单位的需求，依据规划制定并定期公布地下弱电管建设计划，县规划区范围内，凡对地下弱电管有需求的单位，均应向住建局提出管需求的书面计划。弱电管使用单位与投资商应在住建局的指导监督下，签订管租售产权及建设维护协议，弱电管投资商在建设竣工之后，应将验收合格书面资料报住建部门备案。6、地下弱电管建设应以洞口县城市建设总体规划和弱电专业规划为依据，以服务城市信息络发展为目的，为规范篇二：县领导在贾家营学区教师节上的讲话改革创新 科学发展在新的起点上努力开创教育工作新局面（各位老师，同志们：在第27个教师节来临之际，我们满怀喜悦，欢聚一堂，共庆佳节。首先

8、，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候！向今天受到表彰的先进集体、先进教育工作者、先进个人、教学成绩突出的教师表示热烈的祝贺！近年来，全县上下坚持用科学发展观统领教育工作全局，围绕创建人民满意教育，加大投入力度，优化资源配置，努力提高教育教学质量水平，推动全县教育事业实现了又好又快发展。全县广大教师和教育工作者始终以良好的精神状态、崇高的职业道德、过硬的业务素质，默默耕耘、无私奉献，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。可以说，我县教育事业前进的每一步，都渗透着全县广大教师和教育工作者的心血和汗水；经济社会发展的每一项成就，都凝结着全县广大教师和教育工作者的智

9、慧和奉献。下面，就进一步做好当前和今后一个时期的教育工作，讲两个方面的问题。一、分析形势，把握机遇，进一步增强加快教育事业科学发展的紧迫感、责任感20XX年8月13日，党中央、国务院召开了第四次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理在会上先后发表了重要讲话，充分强调了优先发展教育、建设人力资源强国、办好人民满意教育的重要性、必要性和紧迫性，深刻阐述了以科学发展观统领教育事业改革发展的战略思想和基本要求，号召全党全社会齐心协力，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。新颁布实施的国家中长期教育改革和发展规划纲要，是我国未来十年教育改革发展的行动纲领，也是我国教育发展史上具有里程碑意义的大事，从

10、立足国内发展需要和在激烈的国际竞争中赢得主动的战略考虑，提出了我国到2020年“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列”的奋斗目标，并进一步明确提出把教育摆在优先发展的战略地位。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为巨大人力资源优势，是加快建设区域经济文化强县的必由之路。区域竞争归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。只有全县人民受教育水平不断提高，人的素质不断优化，人力智力资本不断丰富，建设区域经济文化强县才有基础和保障。二、改革创新，奋力开拓，为推动教育事业科学发展注入强大动力我们要在提高管理水平上下功夫，着力创建一批独具特色、人才辈出的名学校。学

11、校的管理水平，直接关系到全县教育发展的水平。要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求，抓管理、促规范、树品牌、创名校。一要突出制度立校。二要突出人本立校，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，使我们的孩子上了大学是好学生，上不了大学回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民。三要突出特色立校。实践证明，没有特有的校园文化，永远不可能成为名校。要把建文化、创特色、树品牌作为学校发展的重点，充分挖掘内涵，积淀校园文化，培育办学特色，逐步形成“一校一品牌、校校有特色”的良好局面。四要在提升教师素质上下功夫，着力培养一批业务精湛、师德高尚的好老师。各位老

12、师，同志们！教育事业崇高而伟大，教师职业神圣而光荣。希望全县广大教师和教育工作者牢记使命，不负重托，开拓创新，扎实工作，奋力开创全县教育工作新局面，为建设区域经济文化强县做出新的、更大的贡献！最后，祝全县广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、家庭幸福、事业有成！谢谢大家！篇三：县政府领导在商会成立大会上致辞尊敬的各位领导、商会会员、义乌业界、来宾朋友们：今天我们欢聚一堂，共同庆祝山西武乡商会成立。这不仅是武乡商界的一件喜事，同时也是武乡政治、经济社会生活中的一件具有十分重要意义的大事，必将进一步推动武乡经济和社会各项事业的发展。在此我谨代表武乡县委县政府和武乡几十万父老乡亲，对山西武乡商会的

13、成立表示热烈的祝贺，对各位来宾的到来也表示热烈的欢迎！同时也借这个机会，对今后商会工作的几点建议：山西武乡商会的成立是武乡打开对外发展窗口的迫切需要，也是市场经济发展的必然要求，也是全体武乡人民的共同呼声。武乡商会成立对于加强武乡与外界经济文化交流具有十分重要的意义。下面，我就如何做好山西武乡商会的工作提几点建议和要求：一、是要树立自身良好的社会形象。作为武乡对外进行经济文化交流活动的重要窗口，山西武乡商会代表着武乡县商业领域队伍的整体形象。所以我希望武乡商会执委要坚持正确的办会方向，带动广大会员走诚信、敬业、守法的路子，树立起自身良好形象。要本着“团结、交流、拓展、服务”的宗旨，团结和引导武

14、乡商会会员促进对外省市经济、商贸、文化和信息交流，扩大交往，进一步适应改革开放的新形势，推进社会主义市场经济的发展而努力。二、加强商会自身建设，不断提高服务水平。 服务是商会的立会之本，同样也是商会赖以生存、发展的根本途径。商会要有吸引力和生命力，就必须为会员提供全面、高效、优质的服务。我们成立商会的根本目的也是要通过密切联络同乡和社会各界人士，增进友谊、沟通信息、交流经验，互相帮助，使大家在互惠互利的基础上求得共同发展。所以，只有为会员提供有效的服务，商会的服务搞好了，会员才能贴近你，才能把商会当成自己的家，商会也才能真正发挥它应有的作用。我们山西武乡商会刚刚成立，规模还比较小，商会的章程、

15、制度和运作机制等事宜还在建立完善过程中。商会作为一个民间组织，那么就应该具备集体主义观念，强调组织原则，遵守组织纪律。商会不是一个人或几个人的组织，要靠大家共同参与和维护，希望商会的领导班子能团结一心，加强自身建设，团结会员，帮助、引导会员提高自身素质，认真帮助会员排扰解难，协调关系、调解纠纷，切实维护会员的合法权益。举办各种有益的联谊活动，增进乡亲间的感情交流，增强本团体的凝聚力，加强本会与社会各商会团体组织的联系，为会员与政府有关部门的沟通与交流建立一个政策咨询和信息服务的平台。作为会员也要积极参加商会组织的各项活动，热心于商会的工作，商会的作用发挥了，那么大家在互惠互利的基础上就能求得共同发展。相信通过大家的努力武乡商会会成为武乡籍商户和各位商界同仁的温馨家园和发展港湾。各位来宾，同志们，绿柳迎会歌昌盛，碧水长流载青史。最后，诚挚地祝愿各位事业腾达、财源广进、生活愉快、家庭幸福。也诚祝义乌厂家商品展销会火爆开场，圆满结束。谢谢大家！