1、(一)明确目标,抓好落实根据商洛公路管理局2010年路政治超工作要点的通知精神,结合我站实际,我站及时制定下发了尖角检测站2010年度治超工作安排,对2010年度治超工作做了全面部署,明确了工作目标和任务。与各股室、检测班签定目标责任书,要求各股室、检测班增强工作责任心,全面提高工作能力,扎实做好本职工作,为全面完成全年目标任务和实现迎国检“保六争五”目标做出更大的贡献。(二)抓队伍建设,树窗口形象1、加强政治理论和法律法规学习。由办公室于每月初印制下发学习资料,内容包括党的路线、方针、政策和国、省路政治超法律法规等。各股室、检测班按照学习内容采取集中学习与自学相结合的方法,抓好下早班后一个小
2、时的集中学习时间认真学习,要求做到人人学习有笔记,有心得,每月底由办公室负责检查学习情况,根据各人学习情况进行打分考核,并将考核结果与绩效工资相挂钩。通过学习,增强了执法人员的学习观念,养成了关心政治、钻研业务技能的好习惯,使我站执法人员的综合素质得到进一步提高。2、抓作风纪律整顿。我站于年初按照上级统一安排组织全站职工开展了作风纪律整顿活动,通过学习培训,自查自纠,批评与自我批评等工作的开展,增强了执法人员的作风纪律观念,达到了整顿目的。3、紧抓军事化训练不放松,着力增强队伍执法形象。为增强队伍执法形象,按照军事化管理要求,坚持组织执法人员开展军事化训练,内容包括队列队形、交通手势、内务整理
3、等。经过不断地训练,各项训练内容均达到了标准规范、整齐划一的要求,执法人员的精神面貌也有了很大的改观。4、坚持高标准、严要求的工作原则,认真完善我站月检查考核办法,同时加大对各岗位的监督检查力度,并将检查考核结果做为职工40%绩效工资的发放依据。通过以上方法的实施,增强了执法人员的组织性、纪律性。5、实行岗位竞聘,落实末位淘汰制。针对个别职工作风散漫、责任心不强的实际,我站于3月17日召开岗位竞聘会,按照站上制订的竞争上岗末位淘汰制实施办法(暂行),在全站范围内实行岗位竞聘。具体做法是由各检测班负责人根据执法人员述职情况,结合本班实际需要在全体执法人员中择优选拔班组成员,组建新的班组。此举激发
4、了职工热爱本职的热情,增强了队伍的凝聚力和团队精神,达到了预期目的。(三)加强源头监管力度,坚决消除治超盲区为全面巩固路面治超成果,我站于年初配合上级开展了“春雷行动”集中整治活动,10月份又与洛南县治超办联合在开展了秋冬季治超专项工作,实现了“四位一体”治超网络的有效运转。在实际工作中,我们坚持做到以下5点:1、坚持于每月月初制定卸货点及流动治超工作计划。明确目标任务,落实工作责任,为各项工作的有序开展打下了基础。2、加强与洛南县治超办、运政、交警部门之间的协作,不断加大联合执法力度。在信息共享方面,能及时向治超办反馈超限车辆信息,由治超办协调运管、交警等部门进行查处;在具体工作中,针对查获
5、的无牌、无证及闯站、逃逸超限车辆能及时联系交警、运政部门进行现场移交,联合查处。有效的打击了违法超限运输及闯站、逃逸行为,维护了正常的治超秩序。3、扎实开展收费治超联动工作。为进一步夯实驻收费站执法人员责任,我站及时调整了业务精、能力强的路政治超人员进驻收费站,纠正了以前个别执法人员该作为不作为的现象;进一步规范了移交、处理程序,确保计重收费超限车辆移交及时,处理合法,信息反馈及时有效,有力地推进了收费治超联动工作的开展。4、源头监管及流动治超力度不断加强。在卸货点,我们通过坚持24小时工作制,加强人员配备,加大卸载、处罚力度等工作方法,有力打击了矿区车辆的超限运输行为。目前,黄龙卸货点工作开
6、展平稳有序,治超形势明显好转。流动治超方面,针对稽查人员不够,站上工作量较小的实际,及时转变工作思路,从每个检测班抽调一名执法人员组建了专职稽查队伍,采取不定时、不定路线、主动出击的方法,将S307景村沿线沙石料场,四皓、胡河高速路施工路段作为打击重点,扎实开展稽查工作,取得了明显的效果。5、加强大件运输车辆管理,确保桥梁安全。重点加强对55吨以上大件超限运输车辆的监管力度,坚持55吨以上超限车辆一车一报制度,落实监管责任;坚持做好对经审批通行的大件运输车辆的查验登记工作,并建立大件车辆档案;对未办理通行证或车证不符的大件运输车辆,严格执行大件运输管理政策,处罚到位,并要求其到上级交通主管部门
7、补办超限运输通行证,再予以监护通行,需向下一站移交的,认真办理好车辆移交手续并进行交接。切实做到严防死守大件运输车辆上路行驶,确保公路、桥梁安全。(四)积极动员,全力做好迎国检工作为做好迎国检工作,我站先后多次召开专题会议,对迎国检工作进行再安排、再部署,将各项工作任务层层分解,并落实到各股室及个人。要求各股室人员加班加点做好内业资料的搜集整理工作,同时结合规范化建设对外业公示内容及站区环境及时做了完善,确保准备工作扎实有力。目前,我站迎国检准备工作已全面完成。(五)加大宣传力度,营造良好的治超舆论氛围为加大宣传力度,做好治超法律法规和政策的宣传工作。采取悬挂横幅、设立咨询台、摆放展板、张贴宣
8、传画报、散发传单 等形式进行了大力宣传。特别是在“春雷行动”专项整治活动期间,配合洛南县治超办开展了声势浩大的启动仪式,并联合各相关部门深入到矿区源头、公路沿线进行上门宣传。据不完全统计,今年来,我站在各类宣传活动中共悬挂横幅20余条、散发传单4000余份,摆放展板5块,为治超工作营造了良好的舆论氛围。同时,我们注重媒体宣传,截止目前,共在局网站及三秦广播电视报中稿16篇,推荐上报“路在我心中”征文稿件3篇,较好地完成了宣传报道目标任务。(六)扎实开展党风廉政建设和反腐败工作按照年初支部工作安排,我们认真组织职工学习党风廉政建设相关文件及会议精神,为做好廉政教育工作打下了基础。一是把加强党性修
9、养与落实党风廉政学习教育结合起来。把加强党性修养融入到党纪教育、荣辱观教育、廉政教育之中,充分认识加强党性修养和执法人员作风建设的重要性和紧迫性,在思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面下功夫,力求抓出实效。二是加强廉政文化宣传,营造良好的工作氛围。三是加大监督检查力度,严肃政治纪律,组织纪律,工作纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。四是加大惩处力度,坚决查处违规、违纪行为,坚决维护党纪政纪的严肃性,对违纪行为决不姑息迁就,努力打造作风优良、纪律严明、务实高效的治超队伍,树立文明执法窗口形象。(七)安全管理工作扎实到位今年来,我们结合继续深入开展安全生产年活动,认真执行“安全第一,预
10、防为主,综合治理”的方针,先后与各班、股室签订安全目标责任书,建立健全了安全生产规章制度和各项应急预案,进一步明确安全生产责任制。同时,采取张贴宣传画报、摆放展板、召开安全工作会议等形式,扎实开展“安全生产活动月”活动。通过活动的开展,提高了执法人员的安全防范意识,增强了执法人员的处突防变能力,全年无一例不安全责任事故发生。(八)严把财务关,确保开支合理在财务管理方面能严格按照会计基础工作规范化要求开展工作。一是建立健全财务工作制度,制作了岗位职责牌匾,并悬挂上墙,以起到警示作用。二是坚持厉行节约,杜绝浪费,严格把好财务关。及时核对、清理、回收往来款项,按时发放工资和办理职工的“三金”,切实维
11、护了我站和广大职工的合法权益。三是在罚没款方面做到了及时收缴、及时上解,无坐支、挪用等违规违纪现象发生。四是积极推行政务公开,坚持于每月月底对站上的各项开支进行公示,并保证提供的会计信息真实、有效、准确、完整。五是定期对固定资产进行盘点,保证单位财产不受损坏,提高了固定资产的使用效率。(九)规范化建设在上级主管部门的关心、支持和施工、监理、质检等部门的大力配合下,我站的宿办楼建设工作已全面完成,并顺利通过竣工验收。同时结合规范化建设要求,先后完成了治超远程监控平台建设,检测大棚、静态磅安装,卸货场地硬化等工作;为办公室购置补充了办公设施;为全体职工更换配发了床、被褥、衣柜等生活用品;为职工食堂
12、购置了碗柜、更换了桌椅,改善了职工的工作生活环境。目前,我站的规范化建设已全面完成。三、存在问题及下步打算一年来,在站领导的正确领导和全体职工的共同努力下,我站的治超工作取得了一定成绩,但与迎国检和上级的要求相比还存在着一定的差距和不足。主要表现在:一是个别治超执法人员对自身要求不高,消极被动心理依然存在;二是部分执法人员的政治理论和业务工作水平还有待进一步提高。为全面完成迎国检工作任务,巩固已有成果,我们将在今后的工作中不断改进不足,认真扎实地做好本职工作,具体做好以下3项工作:(一)继续加大黄龙矿区及流动稽查力度,积极深化“四位一体”治超网络建设,为我辖区的治超工作做出更大的贡献。(二)加
13、强政治理论及法律法规学习,不断提高执法人员思想素质、执法水平及作风纪律观念,切实增强执法人员的工作责任心。(三)进一步查漏补缺,全面做好迎国检准备工作,为“保六争五”目标任务的顺利实现打好基础。二一年十一月二十四日【治超动态】 坚持把改革创新作为推进治超工作的强大动力 2010年6月7日,胡锦涛总书记在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会上的讲话指出,科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式,创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径,成为经济社会发展的主要驱动力。激发人的创造力、促进人的全面发展是社会充满发展活力的重要前提。科技创新将不断
14、深化人们对自然界、人类社会发展规律的系统认知,将不断丰富促进社会和谐的文化基础,引导人们树立科学的世界观和价值观、确立科学的发展理念,有效激发全社会的创新意识和全民的创新兴趣,推动形成科学理性的生产方式和生活方式。结合当前的治超形势,用改革创新的方式推进治超工作显得尤为重要和必要。 深入推进超限超载车辆检测工作创新、加大投入完善治超硬件设施、严格管理提升治超队伍素质公正廉洁执法等重点工作,是新形势下集团公司在总结全省高速公路开展超限超载车辆运输治理工作以来治超工作经验教训基础上作出的重大战略部署,是维护集团公司运营高速公路及在建高速公路安全畅通的治本之策,也是全面推进治超工作的重要载体。抓好治
15、超重点工作,既着眼于解决当前影响治超健康长效发展的现实性问题,又着眼于源头治理、夯实基础,为治超工作长远发展提供机制、制度保障,就是抓住了治理车辆超限超载运输的关键,就是体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维,也符合集团公司党委对治超执法规律、治超工作规律要求准确把握和不断深化的基本要求。各级治超管理机构必须从全局和战略的高度,不断深化对推进当前集团公司治超重点工作重要性的认识,坚持把改革创新作为推进治超重点工作的强大动力,全面贯彻集团公司关于治超工作的决策部署,把各项治超政策和治超要求不折不扣地落实到治超检测工作中。一、充分认识治超部门在深入推进治超工作中的重大责任 各分公司治超管理部门是集
16、团公司治理车辆超限超载运输的监管部门,2010年集团公司治超工作会议确定的治超重点工作与当前治超工作密切相关,不仅是全系统治超管理部门履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,也是各级治超部门保护公路产品完好、维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动本单位治超工作科学发展的关键所在。 二、坚持把依法治超、文明治超作为深入推进治超工作的基本途径 治超管理部门必须以履行法律监督职能为立足点,以治超执法为依托,在履行治超管理职能中推进治超重点工作。进一步延伸治超执法职能。在治超执法工作中,要认真履行中华人民共和国交通部令2000年第2号超限运输车辆行驶公路管理规定、陕西省人民政府令第138号陕
17、西省治理公路超限运输办法等治超法定职责,严格公正文明治超执法,主动支持和配合公安、高交、运政、路政、收费等有关部门开展治超联动、联合执法工作,真正做到站点联动、区域联动、路段联动、执法手段联动;坚决打击各类冲击治超站的治超刑事犯罪活动以及走S、跳秤等违规逃检行为,认真落实治超环节综合治理的各项措施。路面查出的超限车辆,路政、治超人员要将案件信息和线索移交运政部门和公安交警进行处理,处理不到位不予放行。强化计重收费与路面治超联动机制。完善治超人员进驻收费站制度,强化区域联动和部门联动治理机制。加强对治超个案的法律政策研究,进行深入分析,研究把握治超动态,及时向集团党委和有关部门提出强化治超管理、
18、消除治超隐患的建议。进一步改进治超检测工作。要着力改变不适应不符合省交通运输厅和集团公司治超要求的执法方式、执法行为,着力解决制约治超公正廉洁执法的突出问题。坚持“六要”,即:要在坚持严格公正廉洁执法的同时,坚持理性、平和、文明、规范执法;要在提高适用治超法律政策等能力的同时,注重提高治超队伍工作能力、治超突发事件处理能力、治超舆情应对和治超引导能力;要在细化治超工作流程、统一治超执法规范的同时,加强治超现场管理,设置清晰、明显、规范的提示标志,严格执行治超政策规定,做好文明服务;要在完善各治超部门之间、上下级之间监督制约机制的同时,进一步深化治超公开,推进治超“阳光执法”,提高治超执法透明度
19、,自觉接受公众监督;要认真贯彻全省交通运输系统纠风工作会议会议精神,在切实防止和纠正耍特权、冷硬横等不良作风的同时,加强对治超员特别是新招收、新上岗治超员的法制宣传教育,严格执行治超人员“十条禁令”,强化对治超站(点)和治超人员的监督管理,严厉打击执法人员与“车托”、“证托”勾结谋利的行为;大力加强治超宗旨意识教育,积极运用群众易于理解的语言、乐于接受的方式开展治超执法工作;要正确区分不可解体大件运输与非法超限运输,对于按规定申请许可的不可解体的大件运输,要按照有关规定,规范行政许可,提高工作效率,杜绝不合理收费,并做好相关保障与服务工作。进一步突出治超执法重点。要着眼于解决影响治超的突出问题
20、,着眼于解决引发治超矛盾纠纷的源头性问题,更加重视依法严厉打击危害治超队伍安全和治超工作稳定、影响治超站员工检测安全的刑事犯罪,更加重视查办和预防治超工作各领域发生的容易引发治超纠纷事件,重视坚决监督纠正司机群众反映强烈的治超执法不严等问题,从源头上减少治超不稳定因素。三、坚持把科技治超、管理创新作为推进治超工作的强大动力 深入推进治超重点工作,要求治超管理部门坚持以改革的思路和创新的方法解决新问题,探索新途径,建立新机制。大力完善综合治理工作机制。陕西省治理公路超限运输办法明确了地方政府及有关部门的治超职责。要按照全省的统一安排部署,组织打好“春雷行动”、“迎峰度夏”、“电煤冬运”三大战役,
21、确保超限超载不反弹;全面落实治超工作考核和奖惩制度;加大明察暗访和媒体曝光力度,采取切实可行的考核手段作为调控手段,和各分公司治超工作成效紧密挂钩。 大力完善“源尾”监控机制。继续加大超限超载“黑名单”制度落实力度,严格落实倒查和责任追究制度。集团公司各高速公路项目建设管理单位要继续督促项目建设单位抓好砂石、水泥、钢材等建筑原材料收料关,有效遏制超限超载。大力推进科技治超。加强治超网络信息化建设,视频监控,以及工作数据与信息的互联互通,提高治超能力和水平。大力完善治超网络监控机制。继续优化治超检测网络布局,形成以治超检测站为核心,计重收费站、流动检测车、源头监管点全方位覆盖、无盲区的治超网络体
22、系。各治超检测站点要继续保持依法严管态势,坚持路面执法不松懈,保证路面执法监管力度不降低。大力完善大件运输审批管理机制。尽快研究出台大件运输管理办法,完善大件运输审批程序。集团有关部门要建立大件运输路况桥梁资料和大件运输企 业车辆档案,实行桥梁户籍化管理,确保公路桥梁安全。 四、坚持把统筹兼顾作为深入推进治超工作的根本方法 要把深入推进治超重点工作作为加强和改进治超工作的重要载体,在抓好治超重点工作的同时,统筹抓好其他各项治超工作。统筹做好保障治超工作平稳较快发展。坚持把保障治超工作平稳较快发展作为服务全省交通工作和集团公司建设、运营、经营大局的首要任务,紧紧围绕省委、省政府关于优化经济结构调
23、整、加快自主创新、保障和改善民生等重大战略部署,进一步调整、完善治超工作为经济社会发展服务的措施,努力在整顿规范超限超载运输秩序、保障所辖治超站生产安全、促进集团公司治超事业健康发展、推进创新型企业建设和文明品牌建设等方面取得更大成效。统筹做好治超管理部门基层基础工作。全面落实基层治超站建设规划,推进基层治超站执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,完善服务基层治超机制,延伸服务基层治超触角,进一步解决基层治超站点存在的突出问题和困难,推动基层治超站点建设全面协调发展。 主题词:2010年度 工作 总结 报告 尖角超限检测站办公室 2010年11月24日印发文印:王建花 校对:焦文斌 共印2份
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