基建管理创新成果汇报.docx

1、基建管理创新成果汇报管理创新成果报告成果名称：供电企业基建系统精益化管理探索实施单位：张家口供电公司0 一一年 五 月供电企业基建系统精益化管理探索张家口供电公司张家口供电公司始建于 1917 年，距今已有 90 余年的历史，是华北电 网有限公司直属直管的供电单位， 属国家特大型供电企业， 供电区域达 3.74 万平方公里。担负着向首都北京输送安全、可靠、稳定的电能和向张家口 市 4 区 13 县的供电任务。上世纪 90 年代末，张家口电业步入黄金发展期。在短短 10 年中，先 后实施了农网改造工程、城网改造工程、市政建设配套电力设施改造工程、 “三个百万 ”工程 （百万千伏安电网建设工程、百

2、万千瓦风电基地送出工 程、百万千瓦热电送出工程）等一系列电网建设工程， 10 年间共完成电网 建设与改造工程 146 项，总投资近 70 亿元，形成以 3 座 500 千伏变电站 为主供电源， 220 千伏呈双环网结构， 110 千伏辐射供电的结构合理、 技术 先进、安全可靠、运行灵活、经济高效的坚强电网。随着电网的发展， 500 千伏输电线路的相继投运，使张家口供电公 司成为 “西电东送 ”的枢纽，保障首都北京用电的电力大动脉，在华北电 网中的作用和地位举足轻重。多年来，张家口供电公司先后获得了全国五一劳动奖状、国家电力公 司一流供电企业、国家电网公司文明单位、全国创建文明行业先进单位、 全

3、国用户满意服务单位、全国模范职工之家等荣誉称号， 17 年保持省级文 明单位称号。一、创新构建项目管理体制的背景 国家电网公司提出：着力推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、 标准化建设。这充分表明了国家电网公司在建设“一强三优”现代公司上的全 新思路和高瞻远瞩的战略决策，也指明了电网企业科学发展的方向和最终 选择。巩学海副总经理在华网公司 2010 年基建工作会议上提出“构建三实 五虚项目管理组织机构，最终实现企业精益化管理”要求。推行精益化管理 对于基建部来说，具有更加重要的意义，为全面履行社会责任，更好的服 务广大客户，实现国有资产的增值提供了基础和保障。在国家电网公司实 施“四化”建

4、设的今天，公司基建部实现科学发展就一定要提高管理水平， 提 升精益化程度，在观念上、体制上、人力资源分配上都要有所改变。基建 部管理实行精益化是势在必行之举。二、创新构建项目管理体制的主要内涵（一）转变思想观念是基建管理系统精益化管理的基础 推行精益管理能否收到理想效果，取决于基建部全体员工思想解放和 观念转变的程度，这其中领导的思想观念到不到位是直接决定了公司能够 实现精益化管理的关键因素。要采取各种有效的方式，引导基建部员工转 变思想观念，深刻理解推行精益管理的重要性、必要性、迫切性。要让员 工充分认识到，推行精益管理涉及到企业方方面面的工作，包含了基建部 所有的流程和专业。基建部近年来一

5、直努力倡导开放式的工作理念，加大 奖惩力度，充分鼓励主动思维，改革创新，在一定程度上提高了员工正确 应对改革的思想观念，增强了新形势下做好各项工作的信心和能力，基建 部管理水平和各项工作取得了大跨步的进展。（二）制定长远发展规划是基建精益化管理的前提 明确发展方向，研究和制定基建发展战略，是为了让基建员工对基建 部的现状，尤其是对基建系统未来的发展方向和发展目标有明确的认识， 更加坚定对公司发展的信心。基建在对内外部环境进行认真分析的基础上， 编制发展规划，在企业发展规划中，明确了精益化管理的重要意义和不可 动摇性。较好地统一了员工对基建发展方向、目标任务等重要问题的认识， 解决了“为什么、”

6、“做什么、”“怎样做”的问题。指导各业主项目部制定相应的规 划和实施计划，对基建发展规划进行任务分解，确保战略规划层层落实。 通过统一制定并实施战略规划，有效统一了基建系统上下的思想和行动， 做到了上下目标一致、行动统一。（三）实行标准化建设是业主项目部精益化管理的重要手段 精益化管理强调的是规范管理、程序管理，也就是科学管理。要做到 这一点，离不开标准化管理。只有各项规章制度和管理标准统一了，基建 工作才有可能实现精益化。基建部本着 “立足当前，放眼未来，夯实基础， 提升管理，谱写基建科学发展新篇章”的管理思路，从电网建设入手，不断 深化各项业务的标准化建设。建立健全各项管理标准，以标准化建

7、设为切 入点，真正建立起了操作有标准、执行有规范、管理有成效的管理体系， 使精益化管理的实质即效率与效益成为基建管理的核心与本质。（四）全面整合资源是精益化管理的必要途径传统的管理方式是人力、财务、物资等资源分散，特别是人财物等重 要资源管理粗放，利用效率不高是客观事实，加大资源整合力度，对重要 资源进行统一配置和管理是当前华网公司的中心工作，也是基建部门必须 坚定不移贯彻执行的政治任务。基建部通过几年来加强人力资源管理，优 化人力资源结构，大力推行全员教育培训和全员绩效考核，克服了人员总 量少、人才不足的结构性矛盾，对人力资源进行了统一配置，解决了人员 缺乏，激励和约束机制不健全等突出问题。

8、通过加强预算管理，严格控制 成本支出，提高了资金利用率。加快信息化工程建设，以“以需求为导向抓 建设，以应用为动力促发展”为指导思想，在业主项目部建设方面采取人员配置、物资采购倾斜等方式，最大化满足工程现场的要求（五）扎实推进项目建设的精益化管理，使基建管理工作“横到边，纵到底”。实行精益化管理不仅增强了工程项目整体管控能力，达到政令畅通、协 调有力，而且使资源得到了有效使用，降低了经营风险，核心竞争能力明 显增强。三、创新构建项目管理体制的主要做法 张家口供电公司基建部作为工程的建设管理单位，在工程建设中，始 终将树立“创新、创优、创高”的意识，将“创优”工程为质量最佳的精品工程 的认识贯穿

9、到工程的每个环节中。张家口供电公司基建部对工程建设提出 了创国家电网公司优质工程；树华北电网有限公司“两型一化”标杆工程 ,各 参建单位都制定了创优规划和实施细则，将这一目标贯穿于工程建设的全 过程。成立了以张家口供电公司副总经理王云为组长，基建部主任吴涛为副 组长的创优领导小组，施工及监理单位同时还成立现场创优工作组，并制 定了工程创优规划和实施细则。（一）工程管理的创新：1建立以电子邮件、手机短信为主的信息平台， 方便了工程的统一管理， 加快了信息的传递速度。2所有在建工程都进行了管理策划， 优化设计， 确定亮点， 采取样板示 范，规范、强条把关，塑造精品工程。3在新建变电站工程提出设计对

10、道路、 建筑物装修、 所区排水、 场区处 理和灯具工程等进行优化，满足绿色环保、节能降耗的建设理念。4所有在建工程都开展职工夜校教育，宣传教育效果较好 项目现场举办了工地夜校，采用集中学习、现场展板、宣传标语等方 式，在现场大力宣传质量、安全主题活动，营造了良好现场安全氛围，调 动参建人员积极性。5重视精神文明建设在工程管理中的作用 在建工程通过参加华北电网公司开展的“流动红旗”竞赛、 “创先争优”以 及临时联合党支部下的“党员先锋队”、“青年突击队”等活动，形成工程管理 “比、学、赶、超”的良好氛围。6强化业主项目部的服务意识，全心全力为工程建设服务。 一切为项目着想、服从和服务于工程建设。

11、对涉及工程建设需要解决 的事项，做到不推诿，不扯皮，不拖延，以最快的速度答复和办理。时刻 想着多促进、多帮忙、不添乱。7强化业主项目部的奉献精神，不延误工程建设之需。 业主项目部人员为中心工作让路，时刻做好准备，随时听从调谴，做 到召之能来，来之能战，战之能胜。8在基建系统内部大力培养年轻人，加强教育与培训力度，改善薪酬， 搭设年轻人成长的平台。9大力推进业主项目部的建设，真正使业主项目部成为建设管理的核 心，贯彻工程的质量、安全、进度、投资方针、目标，并保证其顺利的实 施。在项目建设初期首先明确项目需要达到的目标，使之贯彻在项目建设 的全过程；使之落实在规划和细则中，做到深入人心，人人皆知；

12、最后扎 扎实实切实向目标推进，并最终实现建设目标。如在初步设计审查阶段就 要求设计根据地域特点优化设计，尽量采用“两型一化”及“四新。”（二）工程质量管理： 所有在建工程始终围绕争创“国家电网输变电优质工程”开展各项质量 管理工作。认真贯彻执行“百年大计、质量第一”的管理方针，以人为本，强 化过程控制。从设计到施工，每个环节，每个过程进行了有效的管理控制， 注重细节，以工序质量保证工程质量。为此我们在以下几个方面对工程进 行管理。1建立质量管理体系，强化管理职能 工程立项后，建立起以华北电网有限公司为决策层、张家口供电公司 基建部为管理层、各施工单位及监理单位、设计单位为执行层的质量管理 体系

13、。土建施工单位、电气施工单位、监理单位都在现场成立了创优工作 小组。2实施目标管理，构建标准化管理平台 围绕工程创优目标，编写了工程创优实施细则 、专项的施工方案等 工程质量管理文件和执行文件。同时严格落实各项工程管理规定，严格执 行技术标准，积极导入国家电网公司输变电施工工艺示范手册 ，构建标 准化，规范化和制度化的质量管理体系。3质量过程控制1）严把原材料入口关凡进入现场的设备必须进行开箱检验，对设备的外观、质保资料进行 检查、核对，并形成质量记录。2）样板示范施工质量控制严格按照 “样板示范”的指导思想，将各分项工程制作样板， 并以国家电网公司输变电施工工艺示范手册为样本，编写本工程的作

14、 业指导资料，对施工过程质量进行严格控制。3）质量监督检查 每道工序完成后及时进行质量检查，高标准、严要求。并以工艺指标 误差减半为目标，进行工艺质量控制，为工程创优奠定基础。项目部编制 了工程强制性条文实施细则 ，并在施工中严格执行，使工程质量可控、 能控、在控。4） 制定档案管理措施： 切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管 理，在工程开始前，事先对工程档案管理进行策划明确档案归档原则、标 准，立卷方法要求，文字与电子版档案要求，明确档案移交对象单位，明 确专人进行档案管理；在档案形成过程加强检查、指导，要求工程档案与 工程进展同步形成；严格按照国家电网公司有关工程档

15、案归档规定，及时 完成竣工资料的收集、整理和移交工作；制定确保档案资料的真实性、有 效性和完整性的措施。5）创新业主项目部管理模式，加强工程策划，规范作业流程，推行安全文 明施工“六化”标准，确立“亮点引路、样板示范、工艺卡操作”的创优思路。工程质量整体水平的提升必须从设计开始，鼓励设计采用“四新” ，鼓励 设计对设计方案进行优化，本着学习他家所长为我所用的原则，鼓励设计 走出去、拿进来。施工单位作为工程质量及工艺水平提升的主体，必须加强自身的创优 意识和本身的风险意识，在工程质量和工艺水平不断提升的今天，工程质 量是“逆水行舟、不进则退”。因此工程建设中前期做好创优策划，实施中必 须“亮点”

16、引路，在管理上、工艺上、细节上不断完善。我们在施工单位的管理上面采取学习别人所长为我所用的原则，在施 工单位中树立施工质量优良、安全管理到位的单位，做为标杆单位。设备、材料的质量及工艺是工程质量的基础，是保证工程质量的首要 条件。因此加强设备出厂前的验收工作，将问题消化在出厂阶段，加强对 设备生产的跟踪力度，将工程质量创优理念提前融合于设备生产阶段，将 有力保障工程质量的提升。（三）工程安全管理1要进一步加强对安全工作的认识，不断提高安全管理水平要牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理 ”和“一切事故都是可以避 免”的思想，以对员工、对企业、对社会高度负责的精神，正确处理好安全与效益、安全与生产的关系，切实将安全环保工作抓好、抓实，努力做到 万无一失，坚决杜绝各类事故的发生。加强对程序文件、安全管理书籍及 上级领导讲话的学习，不断提高安全管理人员的安全管理