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1、1指导思想：坚持以科学发展观为统领，以建设创新型城市为目标，以国家知识产权战略纲要和省知识产权战略纲要为依据，以自主创新为重点，大力实施知识产权立市战略，建立健全有利于推进知识产权创造、运用、保护和管理的有效机制，尽快形成具有特色的知识产权发展体系，以企业为主体的转化应用体系，以行政与司法并行运作为特征的执法和保护体系，以政府管理服务为调控的目标导向体系，着力提升我市企业的自主创新能力和核心竞争力，努力推动全市经济的优化提升、转型发展。2主要目标：2012年实现专利申请总量15000件，其中发明专利的申请量达到3300件；实现专利授权8700件，其中发明专利的授权达到370件；百亿元GDP专利

2、授权数350件以上、每万人发明专利拥有量7.2件以上；全市国际PCT专利申请超过10件，培育具有示范带动效应的知识产权优势企业10家。大力实施知识产权立市战略和质量、标准、品牌战略，商标注册申请总量达到3000件，中国驰名商标申报2件以上，省著名商标申报10件以上；力争在“十二五”期间建成国家知识产权示范城市。二、工作重点1着力培育企业知识产权的创造能力。构建以企业为主体，政产学研相结合的知识产权创造平台，激励和引导企业建设以专利、标准、品牌等自主知识产权创造为核心的创新链，形成一批拥有核心技术、关键技术和发明专利的企业集群和产业集群，确保全市专利申请数量保持较快增长的同时，专利的质量同步提升

3、。积极推进规模以上工业企业申请专利和建有研发机构“两个全覆盖”工作，年内在全市40%的规模以上工业企业、100%的大中型工业企业消灭“零”专利。2着力提升企业知识产权的管理能力。鼓励企业建立和完善知识产权内部管理制度，把知识产权管理工作纳入企业研发、生产与经营的全过程，引导企业开发可持续发展的关键性与前瞻性技术。大力推进企业专利数据库建设，引导企业充分利用专利文献确立正确的研究方向和技术路线，提高研发创新的起点，避免重复开发或者发生知识产权纠纷。3着力提高企业知识产权的经营能力。建成市知识产权交易中心，促进企业知识产权的经营和交易。推广法尔胜、长电科技专利池试点建设的经验，以科技项目储备库、科

4、技项目超市、行业专利池、现代主导产业技术路线图、科技创新服务中心、高新技术创业服务中心、生产力促进中心“一库一市一池一图三中心”建设为抓手，加强对企业专利申报、知识产权融资、知识产权工程师培训等专业服务，扩大知识产权服务平台覆盖的区域，完善国家权威数据库联网的专利查询通道，为企业提供专业化的咨询和指导。4着力强化企业知识产权的保护能力。建设和完善市知识产权服务中心，开展知识产权的司法鉴定、知识产权情报分析和侵权分析、企业技术难题攻关项目、专利信息的检索及专题数据库的建设、企业专利等知识产权项目的挖掘和管理。以重点企业专利保护示范项目带动全市企业专利保护工作的实施，加强与市法院知识产权庭的合作，

5、加大专利、商标、版权执法力度和司法保护力度。通过知识产权战略工程的实施，进一步推动企业向“哑铃型”转型，走自主创新、自主知识产权、自主品牌“三自”发展道路。三、保障措施1建立健全知识产权工作目标管理体系。各级、各部门、各单位要把知识产权战略的实施摆上重要议事日程，研究制定推进知识产权工作的目标、任务和措施，并将相关目标纳入各级党政领导目标责任考核体系之中，明确目标责任，强化监督考核，确保各项任务落到实处。进一步优化联席会议制度和部门协调工作机制，加强对知识产权工作的领导、协调、监督和服务。相关部门要加强与企业、行业、中介机构的沟通，对涉及本部门的知识产权工作实施情况及时总结报告。要加强对意见落

6、实情况的监督指导，定期汇总、分析、评估，研究解决实施过程中遇到的新情况和新问题。2大力促进发明专利申请、授权和著作权登记工作。积极鼓励企业拥有核心知识产权，加快形成一批竞争力强的自主知识产权技术和产品。在市科技创新资金中辟出专项资金，支持以发明专利申请与授权为主的自主知识产权积累。专利资助分阶段进行，对职务发明的发明专利在申请阶段给予1500元/件的资助，对已经进入实审并向国家知识产权局提出加快申请的发明专利给予1000元/件的资助，获得授权的给予5000元/件的资助；非职务发明的发明专利，在发明专利申请阶段给予1500元/件的资助，获得授权的发明专利给予5000元/件的资助。我市企事业单位或

7、个人创作的作品，经登记获得国家版权局颁发的著作权证（保护期在一年以上）的，每件给予5000元的资助。及时对我市企事业单位和个人的专利申请进行资助，进一步推动我市专利、著作权数量的增长和质量的提高。3组织开展“百企万件专利”行动计划。突出企业在知识产权创造中的主体作用，在全市高新技术企业、专利优势企业中甄选100家企业，通过企业自主申报，代理机构联合申报等办法，年内每家企业申请专利不少于100件并达到一定授权比例，力争形成百家企业拥有10000件专利的目标，对达标企业给予8万元申请、授权费资助，其中发明专利申请量占总申请比重达到20%及以上的企业予以2万元奖励。在此基础上开展“市知识产权示范企业

8、”培育和认定工作，引导和帮助企业建立和完善知识产权机制，将知识产权的创造、运用、管理和保护，作为现代企业制度的重要组成部分，纳入企业技术创新和经营管理全过程，推进企业运用知识产权制度的能力和水平，培育一批能够充分利用专利制度、具有创新能力和竞争实力的专利密集型企业。知识产权局将会同主管部门每年对创建企业进行验收评比，甄选出10家企业，认定为市级知识产权优势企业，给予每家5万元资金奖励。创建企业将优先推荐申报省知识产权管理标准化示范创建、省知识产权战略推进计划和省专利实施计划。4积极实施质量、标准和品牌战略。加强技术标准发展战略的研究和规划工作，完善技术标准公共信息服务和检测服务，引导企业高度重

9、视标准化工作，培育一批能将自主知识产权与技术标准有机结合的骨干企业，鼓励有条件的企业形成事实标准，推动行业技术标准联盟，抢占行业制高点。支持重点企业、行业参与国家主导和国际组织主导的技术标准的研制工作，增强标准制订话语权。引导和扶持企业通过持续的技术创新、质量管理、市场推广、售后服务等树立良好的品牌形象，创建中国驰名商标和省名牌，形成一批具有较高知名度的区域品牌和全国性品牌。鼓励企业到境外注册商标，打造国际知名品牌。5强力推进知识产权试点示范工作。选择部分专业镇（街道）及特色科技园区开展知识产权试点示范工作，形成知识产权优势区域，提高区域市场竞争力和国际竞争力，推动区域经济发展，并在全市形成示

10、范效应，带动我市区域性知识产权工作水平的不断提高。鼓励专业镇（街道）及特色科技园区设立专门的知识产权管理（服务）机构，制定出台相关政策规划，大力推动知识产权战略实施，建立健全知识产权创造、管理、应用和保护体系，培育良好的尊重和保护知识产权的社会氛围，进一步发挥知识产权制度在推动区域经济社会发展中的作用；培育年申请专利超1000件，其中发明专利申请超350件，专利授权超800件的专利申请优势镇（街道）、园区，并给予5万元的奖励。6不断完善知识产权公共服务平台建设。开发建设“市上市企业、拟上市企业专利监控系统”，开展对同类专利或竞争对手专利的监控预警；针对低碳产业、机械装备制造产业、新材料（石化）

11、产业、生物医药产业、新传感器产业五大新兴产业开展专利状况分析研究，推动产业向高起点，高水平发展；开展市高新技术企业专利数据库建设，为企业专利保护策略、市场定位策略及公司整体发展战略的制定提供支持和帮助。7继续健全知识产权社会服务体系。鼓励发展各类中介服务机构开展知识产权代理、信息开发、实施中介、评价评估、知识产权保护服务和战略研究咨询，提供全面、快捷、诚信、合法的服务，提高知识产权服务水平和质量，为知识产权工作提供有效的社会化服务。加强对知识产权服务中介机构的市场规范和政策引导，积极培育和引进法律、咨询等服务机构，引进竞争机制，逐步形成能适应经济社会发展的知识产权社会服务体系，加强对知识产权中

12、介服务的监督和管理，不断提高从业人员的业务素质和道德水准。8进一步加强知识产权宣传培训工作。加强对全市知识产权宣传普及工作的统一规划部署，形成部门联动的生动局面。积极开展各级干部、机关公务员的知识产权法律知识的培训，大力增强各级管理人员的知识产权保护意识；通过各种形式开展企事业单位管理和技术人员的知识产权培训，充分调动广大科技人员的积级性和创造性；加快推进面向全社会的知识产权法制宣传教育工作，开展鼓励发明创造、尊重知识产权教育。利用科技节、科普宣传周、“世界知识产权日”、“法制宣传日”等特定时间阶段，充分利用新闻媒体，采取多种形式，广泛开展知识产权法制宣传咨询活动，提高全社会知识产权意识，在全市形成“尊重他人知识产权，创立自主知识产权”的良好社会氛围。本意见涉及的扶持奖励政策执行期限为2012年1月1日至12月31日，原有涉及知识产权工作的相关扶持奖励政策停止执行。