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1、全国电视人口综合覆盖率98.20%，比2011年增长0.38%。2012年，在深化广播电视体制机制改革，大力推动广播电视事业产业发展，加速三网融合、数字化进程的大好形势下，全国广播电视事业产业继续保持良好发展态势。据广电总局数据显示，2012年全国广播电视行业总收入预计3135亿元，首次突破3000亿元，比2011年增长15.38%。其中：财政补助收入预计341亿元，比2011年增长8.60%。创收收入预计2794亿元，比2011年增长17.84%。创收收入中：广告收入预计1301亿元，比2011年增长15.85%，网络收入预计656亿元，比2011年增长16.31%。在广播电视收入中，广告收

2、入一直是广播电视行业收入的重要来源，从2006年开始，广播电视广告收入逐年增长，发展迅速。自广播电视广告播出管理办法执行以来，广播电视广告收入稳步增长。另一方面，广电总局也出台了各个措施规范广播电视广告业的健康有序发展。2012年有线电视网络收入656亿元，占总收入的21%，比2011年增加了92亿元，增长了16.31%，广电有线网络收入在三网融合的推动下，稳步发展。二、2012年广电科技与事业成绩突出，重点项目提前完成 2012年，是不断向前发展的一年，积极推进三网融合，广播影视公共服务渠道和方式更加多样，服务平台更加广阔。这一年中，三网融合两年试点工作收官，有线省网整合基本完成，双向改造稳

3、步推进，NGB试点进一步推大，户户通工作提前完成，高清化和3D普及率提高，CMMB稳步发展，广播电视由传统媒体向全媒体转变加速，中国广电行业进入了蓬勃向上发展的稳定阶段，广播电视科技和事业发展取得了突出成绩。（一）、三网融合两年试点工作收官 2012年1月1日，随着三网融合第二批试点名单公布，42个城市进入三网融合试点，到2012年年底，三网融合试点阶段期限已到。2010年以来，广播电视网与电信网、互联网“三网融合”试点工作积极展开，一系列推进“三网融合”的重大举措逐步实施，中央IPTV集成播控总平台已经建成，省级分平台建设正在推进，全国统一的IPTV集成播控体系将逐步形成。IPTV集成播控平

4、台与电信的对接工作已取得初步进展。全国网络整合步伐加快，已基本实现一省一网的目标，国务院已正式批准国家级广播电视网络公司组建工作方案，全国有线电视互联互通平台开始筹建。2012年，工信部已向12个试点城市的广电企业发放了互联网接入服务和互联网数据传送增值业务许可，湖南有线、歌华有线、天威视讯等有线运营商也发布了公告。12个试点广电企业获得业务许可，虽然数量不多，但这是一个利好的信号，表明了广电一方独立经营数据业务的趋势。随着国家网络公司的成立，广电在宽带业务上的动作将会越来越大，从而弥补电信IPTV导致有线视频客户和收益的流失。10月12日，广电总局正式发文批复同意中国电信集团公司关于从事互联

5、网视听节目服务、IPTV传输业务和手机电视分发业务等的申请，同时向集团公司发了“信息网络传输视听节目许可证”，意味着电信网络可以依托电信网展开互联网视听业务。之后广电总局又批复了中国移动、中国联通的申请，并发了许可证。三网融合发展两年来，54个试点城市已经遍布了全国，覆盖人口超过3亿。两年间，已经积累了约4亿网络视频用户，和1.43亿数字电视用户，有超过1亿人通过手机收看视频。另外，2M以上固定宽带用户超过1.4亿户，新增光纤到户数超过2300万，双向网改覆盖用户超过8000万；互联网电视一体机存量年初超过了2000万台。2012年，随着工信部、广电总局同步向试点地区的有线电视运营商和电信运营

6、商发放双向进入许可证，我国三网融合进入实质性推进阶段。（二）、有线网络整合步伐加快 2012年，我国各地加快推进有线电视网络建设，整合各地分散运营的有线电视网络，实现由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视的转变，是网络规模化、产业化运营的要求，是电信网、广电网、互联网三网融合的需要，也是发展现代文化传播体系的重要任务。2012年，有线数字电视呈快速发展势头，截止2012年底，全国有线电视用户21400万户，比2011年增长7%。其中，数字电视用户数14300万户，比2011年增长24%，占用户总数的66%，超过半数。据统计，2012年新增整转量约超3300万户。双向网络

7、覆盖用户近8000万户，实际开通双向业务的用户达到1900万户；2012年，辽宁省、湖南省、甘肃省等省份陆续完成全省网络整合，至此，2012年我国有线电视一省一网整合目标基本完成，正朝着真正实现省、市、县三级贯通、资本和资本层面整合、省网实现统一规划、统一建设、统一运营和统一管理的目标前行。随着三网融合逐步深入，省网整合不断加速，有线网络公司需要不断提升运营能力、提高服务质量、开发新业务，以此提高竞争能力。随着体制改革的加快，使有线电视网络公司改制为企业进入市场，在此基础上，省级有线网络运营商借力上市融资、与资本市场对接，这也将加快文化产业自身发展和整合升级的步伐。2012年10月，在省网基本

8、完成整合的基础上，国务院正式批准组建中国广播电视网络有限公司，由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿，公司成立之后将整合全国有线电视网为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为第四大运营商，据悉2013年春节后将挂牌。但有线网络整合仍有部分遗留问题，主要是整合涉及的主体很多，以及利益的博弈；人、才、物三位一体的整合还需要有一个过程，目前网络整合还主要是机构整合、省网挂牌、地方分公司挂牌。（三）、NGB取得实质性进展 纵观2012年，在NGB的发展上，确定了NGB技术路线。运营机制和产业政策；研发基于NGB数字内容服务系统解决方案，完成了标准框架和相关政策的制定；选取了

9、国内有影响力的若干城市开展了NGB业务的试点示范；完善了NGB产业与创新体系，营造快速发展环境，为实现NGB规模建设完成了必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备。2012年，全程全网、互联互通、可管可控的下一代广播电视网（NGB）建设加快推进。人民群众开始实现由看电视到用电视的转变。建设NGB示范区是充分利用我国有线数字电视发展和3TNET研究积累的各种技术成果，实现数字电视发展的第二个跨越，实现双向、互动、多业务和跨域互通的全新数字电视服务，构建NGB初级阶段的示范区域，验证各种技术实现和业务平台的有效性和可靠性，也为NGB中级阶段的研究提供网络基础保障和业务应用需求保障。2012

10、年，上海东方有线已完成400万户的NGB入网建设，在三到五年将完成全市600万户CATV用户的NGB网络改造，为三网融合和智慧城市建设奠定网络基础，为NGB建设工作创造了新经验，为在全国实施NGB战略，推进三网融合起到了示范作用。NGB网络建成后，在同一台电视机上，用户还可以一边看电视，一边通过电视机的视频与朋友电话聊天，或者在电视机的宽大屏幕上上网玩游戏；市民还可以坐在家里，通过高品质视频与教育专家或者保健医生通话，实现在家中看病、接受保健，或者接受实时的在线远程教育。NGB示范区的顺利进展，快速实现了有线数字电视的升级，大力推进了全面构建一个由全国30多个省/市有线数字电视运营网络互联互通

11、而组成的广域示范网络，对双向互动、多业务和跨域业务进行运营示范，实现完善广播电视业务管理体系的目标。（四）、建立综合立体的传输覆盖体系 2012年，地面数字电视、户户通、CMMB等建设加速，为建立综合立体的传输覆盖体系做出了重要贡献。地面数字电视发展迅速 2012年2月14日，在全国广播影视科技会议上，国家广电总局副局长张海涛进一步明确了地面数字电视发展的政策：一要坚持公共服务，严禁违规开展地面数字电视加密传输收费服务；二要坚持数模同播，按照规划逐步推进，鼓励开展直播卫星户户通的区域通过地面数字电视播出本地节目；三要坚持有序发展，按照属地管理、分级负责的原则进行。无线地面电视由于覆盖范围广、普

12、及程度高，在城郊及农村地区的广播电视传播方面具有重要作用。以服务于公益事业为目的的地面数字电视成为了国家造福百姓娱乐生活的重要阵地，其社会效益是谋划未来发展的关键所在。2012年，内蒙、云南、四川等地先后铺网建设地面数字电视网，截止2012年底，全国地面数字电视已覆盖337个大中城市。2011年四川省成立省地面无线数字电视领导小组，制定管理规定、技术规划和相关规范，组建省地面数字电视运行管理中心。省政府将地面数字电视发展列入各级政府的民生工程，加大四川省地面数字电视的发展力度。四川省各级财政投入近5亿元，完成了信号传输网、省级集成控播中心、省级运行支撑管理平台的建设。四川省地面数字电视运行管理

13、中心的数字电视节目已传输到全省19个市州，已有超过30万用户收看地面数字电视节目。未来四川省还将增加节目数量，逐步开通高清数字电视和3D电视信号。到“十二五”末，四川省地面数字电视覆盖率将提高到90%以上。11月，内蒙古新右旗举行了地面数字电视开播及户户通设备发放仪式。该旗地面数字电视无线覆盖工程是现有广播电视网络的延伸和补充，主要解决该旗各广播电视网络未通达苏木镇、牧民无法收看到该旗自办节目、呼伦贝尔电视台节目及中央3、5、6、8套加密频道节目的难题。该工程总投资390万元，工程主要通过旗所在地主发射台将信号传输给其他6个苏木镇发射站，由各发射站传输给每家每户的接收器，最终达到收看目的。工程

14、竣工后，该旗自办电视节目和呼伦贝尔市电视节目的人口覆盖率将由56%提高到90%以上。“户户通”工程和西新工程真心为民 国家“十二五”文化改革发展规划纲要提出，广播电视村村通工程要重点推进直播卫星广播电视公共服务，“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”。2012年，直播卫星“户户通”健康发展，宁夏、北京、广东、广西等地“户户通”工作进展良好，取得了阶段性的进展。目前直播卫星用户数超过2600万户，全面加强了农村广播电视无线覆盖，为占全国人口总数53.4%的乡村广大群众听广播看电视提供了不可或缺也不可替代的物质载体的保证。.2012年，广电总局卫星直播中心以技术进步为动力，提升服务水平、推

15、动用户发展，取得初步成效。一是扩容改造户户通用户管理系统（一期），满足了1500万用户可管可控、精细化服务的要求。二是开发了违规安装分析甄别系统、服务区域划片系统、数据统计查询系统和专营点申报审核系统。三是组织编制省级地面广播电视节目上行播出技术方案，为下一步地方广播电视节目集成传输做好技术准备。四是协调推进推送业务机顶盒的开发、测试工作，积极与中组部、文化部等部委衔接，发展推送业务。西新工程的覆盖范围从西藏、新疆扩展到少数民族人口较多的9省区，大幅度提高了边疆民族地区广播影视发展水平。近几年来，西新工程全面深入推进，逐步扩大到内蒙古、宁夏、四川等少数民族人口较多的9个省区，覆盖国土面积超过4

16、98万平方公里，使边疆民族地区广播影视发展格局实现了根本性转变。西新工程从根本上改变了西藏、新疆、青海、内蒙古、宁夏等边远少数民族地区广播影视基础设施薄弱的问题。少数民族语言节目建设力度加大，大大丰富了少数民族群众的精神文化生活，深受少数民族群众的喜爱。CMMB开展新业务新服务 在三网融合推进的过程中，作为广电业务的典型代表，CMMB在经历了前期的全国性网络部署、产品与业务布局、组织架构调整之后，终于在发展与推广模式上有了新的变化。全国移动多媒体广播电视网在全国336个地级城市和近一千个县级城市完成了基础覆盖网建设。其中500瓦以上的大功率发射机2200多个，小功率发射机有5000个左右，覆盖

17、人群超过5亿，终端用户超过4700万，其中付费用户2300万。与以前相比，2012年CMMB更注重运营。在互动方面，中广传播分别和国际广播电视台、中央人民广播电视台开展了合作。比如音乐互动中包括音乐下载，音乐歌词展示，歌手照片，甚至歌手背景都可以做到很好的了解与推广。目前，CMMB已被业界公认为实现广电业与电信业有效融合的新型多媒体平台。其最大的特征是通过将广播网络和移动通信网络有效结合，利用广播网络单项广播式下行的信道，把视频节目的内容下发到终端，在不产生通信网络流量下，用户可以以低廉的成本，享受高带宽、高品质的手机电视节目。11月28日，中广传播推出云媒体热点战略，通过将CMMB芯片与Wi

18、-Fi热点进行捆绑，实现播存内容节点与热点的有效结合，将媒体内容直接展现在用户眼前。这一模式充分发挥了广电网络与电信网络的长处，降低了用户获取媒体内容的成本，增加热点用户黏性，并为热点带来新的增值点与商业机会。这一模式不仅仅是对业务推广模式的创新，对于中广传播有着更深层次的意义，它改写了过去长时间依靠TD+CMMB终端发展的格局，有利于CMMB重获话语权。从技术上来看，CMMB通过广播发射塔单向广播，用户被动接收电视信号，中广传播无法获取用户的收看信息。CMMB要实现双向通信，必须通过回传和互动功能实现用户的节目点播和收费频道计费。云媒体热点战略优势有四。首先，CMMB无线接入成本低廉，无需布

19、线施工，安装便捷迅速；其次，点到面的广播网技术，不占任何电信网络上行或下行带宽资源，云媒体热点数量越多，社会经济效益愈发凸显；再次，利用卫星及覆盖全国的网络，为静热点与动热点提供直播视频服务与海量媒体内容推送服务；同时，吸引用户浏览访问热点内容点中内容，降低热点电信网带宽运营成本；最后，利用三网融合技术，为热点带来新增值点与商业机会。这四大优势或者特性，将使CMMB有着更多的选择与发展空间。（五）、高清与3D电视增长迅速 党的十六大以来，广播影视从模拟向数字的转型加快推进，中央和省两级广播电视台已基本实现数字化网络化。到2015年，我国将停止模拟广播电视的播出，全面实现数字化。随着技术的不断成

20、熟，电视的数字化、高清化、3D化是时代发展的必然趋势。2012年，开播了我国第一个3D电视试验频道，新批准14个高清同播频道，目前共播出高清节目23套。2012年9月28日，广电总局继已批准的第一批13个高清播出频道，又批准了CCTV3、5、6、8套节目和天津卫视、山东卫视、湖北卫视高清同播频道上星播出。截止2012年底，广电总局共批准央视1、3、5、6、8套、央视高清频道，北京、黑龙江、上海东方、江苏、浙江、湖南、广东、深圳、天津、山东、湖北、广西12个省市卫视频道进行高标清同播，其高清节目全部由有线数字网络免费接入，用户可免费收看；之外还有两套付费高清频道CHC高清电影频道和新视觉高清频道

21、。除卫星高清频道，广电总局还陆续批准了北京广播电视台影视文艺频道、上海广播电视台娱乐频道和电视剧频道、四川广播电视台影视文艺频道、济南市电视台新闻综合频道、武汉市电视台文艺频道等进行高标清同播，节目在本省（市）数字有线网传输。2012年，作为有线电视的新业态，高清互动电视也有了进一步发展。2012年4月28日，全国第一个全省统一的高清互动电视平台在广东省正式投入运营，标志着广东广电网络“四个统一”的经营管理模式取得了新的突破。目前，东莞、佛山等十一个地市已开通高清互动业务，2012年内广东省有40多万高清互动电视用户。随着全国各大电视台高清制播系统的升级和完善，高清节目质量和制作效率不断提升。

22、高清电视和3D电视是广播电视技术进步的必然趋势。2012年有条件的电视台积极实践3D，通过各种大型活动和节目形式，进一步掌握了制播流程，培养了制作人才，提高了节目制作质量，丰富了中国3D电视频道的内容。2012年，随着我国高清用户数量的较大提升，高清互动电视和3D电视已成为广电网络在三网融合中的核心竞争力。（六）、新媒体行业欣欣向荣驶向远方 2012对中国的广电新媒体领域而言，是值得庆祝的一年。互联网电视健康有序发展；IPTV业务各地走势良好，年底用户过2300万；互联网电视成为有线电视网络运营商的下一个希望。1、互联网电视飞速发展 互联网电视作为一种新的媒体，它可以通过电视浏览网页、观看丰富

23、多彩的影视节目。2012年中国互联网电视进入了健康、有序、加快发展的阶段，据调查中国互联网电视覆盖用户达2000多万。为推动互联网电视健康有序发展，2月24日，广电总局网络视听节目管理司罗建辉司长在中国第一届OTT峰会上指出，互联网电视在我国还处于起步阶段，作为一种新兴媒体，顺应了电视技术网络技术的发展，给广大消费者带来了新的视听体验，有助于提高广电的服务水平，推动国家信息产业发展。根据互联网电视的特点，国家广电总局制定了相关管理政策，其中最重要的三点：一是互联网电视集成平台必须由总局批准的广电机构来建设，二是互联网电视内容提供方必须是广电总局批准的内容服务平台，三是终端厂商只能与合法的集成平

24、台开展合作、按照总局批准的序列号开展终端生产，并在经批准的试点城市有序发放。截至2012年底，在市场准入上，广电总局共颁发了七张互联网电视集成业务牌照，分别为央视国际CNTV（中央电视台为申请主体）、杭州华数（浙江、杭州电视台联合申请）、上海文广百视通（上海电视台为申请主体）、南方传媒（广东电视台为申请主体）、湖南电视台、中国国际广播电台以及中央人民电台，负责建设、管理和运营互联网电视集成平台。并同时批准了9家互联网电视内容的服务机构，负责提供互联网电视内容，但内容平台不能与互联网连接，只能与互联网电视集成播控平台连接。广电总局重申了互联网电视集成机构与互联网电视机顶盒应在批准的三网融合试点范

25、围内有计划投放；互联网电视试点应建立健全的节目采集、组织、审核、播出等制度，并确保内容播出安全。2012年3月2日，上海百视通新媒体发布重组公告，在重组完成后，东方传媒将成为百视通的控股股东，百视通将作为上海广播电视台、东方传媒从事IPTV、手机电视、互联网视频等新媒体技术服务和市场营销业务的唯一平台。2012年3月19日，中国网络电视台CNTV旗下子公司未来电视有限公司宣布与北京易视腾科技公司进行战略合作，并推出联合品牌终端产品“中国互联网电视易视宝”，该产品是国内首款承载腾讯电视QQ即时通讯服务的互联网电视终端。2012年5月8日，百视通新媒体股份有限公司与中国国际广播电视网络台（CIBN

26、）互联网电视运营商国广东方网络（北京）有限公司宣布共推互联网电视业务，这是国内两大广播电视机构在互联网电视方面首次进行深度合作，形成平台、内容和渠道的双向进入、合作共赢，促进互联网电视产业链规模化、集约化发展。百视通与国广东方的战略合作，从品牌、内容、技术、市场、运营服务等各层面形成合力，有助于国内互联网电视产业链健康、快速、稳固的发展，也有助于中国媒体国际传播力的提升，代表了多媒体融合、全媒体发展的发展趋势。2012年5月11日，国广东方与西安曲江出版传媒投资控股有限公司集团签署了CIBN-西安曲江互联网电视战略合作框架协议，双方将在内容、运营等多方面展开合作，这是CIBN互联网电视与国内地

27、方文化产业合作的首例，中央媒体和地方优质资源的强强联手，将在助推中国文化产业发展，促进中外文化交流方面发挥重要作用。2012年5月18日，湖南广播电视台推出第一款互联网电视机顶盒和丰互联网电视机顶盒。湖南广电以“和丰互联网电视”为集成平台播出名称，“芒果TV”为内容平台播出呼号，全权委托旗下全资子公司快乐阳光互动娱乐传媒有限公司开展互联网电视相关业务。芒果TV互联网电视业务平台以电视为终端和显示屏幕，以互联网为信息传递和交互通道，将视音频信息从作为网络逻辑中心点的芒果TV互联网电视传送给接入终端（各种品牌的互联网电视机及机顶盒），为用户提供更加丰富精彩的电视节目，实现跨地域、跨屏幕、跨时间的节

28、目点播、搜索和实时观看，使全球华人观众和用户通过互动地选择和控制收视内容，享受到最丰富的新一代电视体验，和最便利的新一代电视服务。2012年5月，湖南电视台与三星电子正式推出双方联手打造的智能互联网电视。三星ES5500、EH5300、EH4500SmartTV产品全面搭载湖南广电旗下芒果TV的和丰互联网电视内容与服务，从而更充分的发挥出SmartTV产品的强大性能和卓越人机交互设计。在互联网电视大潮涌动的大背景下，三星电子与湖南广电两大巨头的合作，无疑将大大加快互联网电视的普及进程。2012年5月28日，中国国际广播电台开办的“CIBN互联网电视”正式上线商用，北京华录北方电子有限责任公司3

29、D蓝光高清播放机BDP2040是CIBN互联网电视唯一的互联网终端演播室播放机。2012年6月，百视通成功研发高清3D智能云互联网电视机顶盒，这是国内首款高智能功能的电视机顶盒产品，其内置的“百视商店”是首个为电视屏幕定制的应用商店，目前已接入多款游戏盒应用，可将电视机从单纯“好看”的家庭收视工具直接升级为“好用”、“好玩”的家庭休闲娱乐综合终端，并实现随身携带。7月31日，百视通高清3D智能云互联网电视机顶盒“亮相”上海东方购物频道，官网也同步启动试发售。这是国内广电行业自主研发的互联网电视机顶盒产品（OTT）在试点地区首次进行试发售。2012年9月11日，中国网络电视台CNTV旗下子公司未来电视与康佳达成合作，未来电视的互联网电视集成播控平台的内容将植入康佳X8100系列电视机，打通内容服务商与硬件制造商之间