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1、时间：90分钟方法：统一授课，分组讨论。要求：1、遵守课堂纪律，认真听讲，做好笔记； 2、积极开动脑筋，勤于思考，大胆探讨； 3、踊跃回答问题，做好作业，理解消化。“十条禁令”敲警钟如何认识和做好新形势下网络安全保密工作现在走进每个军营，都可以看到在路边的灯箱里、办公室的墙壁上、学习室的电脑旁，悬挂和竖立着“十条禁令”的标牌，警示着官兵们网络安全重于泰山，防间保密就在眼前。2010年4月，全军保密委员会颁发了严密防范网络泄密“十条禁令”，各部队迅速开展学习教育和检查整治，“十条禁令”入脑入心，筑起一道道网络安全保密的坚固防线。21世纪是信息网络时代，网络特有的开放性、虚拟性、交互性、隐蔽性，在

2、给官兵工作学习生活带来便利和快捷的同时，他成为敌对势力窃取情报、渗透破坏的主要渠道，给我军安全保密工作，带来严峻挑战和考验。如何在这个没有硝烟、看不到对手的特殊战场，始终保持清醒认识，自觉远离“网络陷阱”，在思想上行动上构筑网络安全的“防火墙”，是摆在每位官兵面前的一个紧迫而现实的课题。海湾战争期间，一名10岁的少年利用一方小小的键盘，通过一条密不可言的信息，就给美国这个世界军事强国出了一个大难题。当时，荷兰一名少年通过计算机终端潜入美国国防部电子计算机系统，成功地窃取了美军兵员、装备等信息资料并泄露到互联网上，迫使以美国为首的多国部队不得不放弃了一些预定的作战行动。从此，网络安全逐步引起世界

3、各国和军队的普遍重视，他们把大量的金钱、人力源源不断地投入到网络建设中。美军组建了专门负责应对黑客袭击的“网络部队”，并正式纳入美军作战序列；2003年，美国国土安全部成立计算机应急响应小组，实施一项耗资6000万美元的“爱因斯坦计划”，负责监控政府部门网络系统的安全状况。英国军情六处组成了一支由数百名计算机精英组成的“黑客”部队，时刻觊觎并搜集各种有用信息。日本防卫省专门成立了5000多人的网络作战部队，专门从事网络系统的攻防。那么，世界各国及军队为什么如此重视网络安全呢？一是信息技术迅速发展，使互联网像人体中的血液和经脉一样，深入到国家政治、经济、文化和社会生活的各个领域各个角落。去年7月

4、16日，中国互联网络信息中心发布报告称，中国网民数量已达亿，中国的“cn域名”达1200万个，成为全球第一大国家顶级域名。网络日益成为国家间利益争夺的重要空间，网络安全直接关系国家政治、经济、军事、外交的安全。近年来，发达国家不断加大对我国互联网的控制，我国海外上市的互联网企业绝大多数都是外资企业，国际资本基本控制了我国互联网产业的国内业务。他们还垄断全球网络技术标淮，对我国发展网络技术进行遏制。境外敌对势力通过网络不断对我进行渗透破坏，有的国家情报机构每年都要花费数千万美元资助一批“网络汉奸”，对我国网民进行煽动蛊惑、渗透策反。敌特机关大量招募社会“黑客”，广泛网罗“技术精英”，组建专业队伍

5、，利用互联网不间断对我实施远程攻击。 2007年我国发生的互联网安全事件比2006年增 1了一倍，2008年我国上互联网计算机有60%受到过境外入侵攻击，因“黑客”攻击造成的损失高达76亿元。这些年，我国发生的重大失泄密案件、危害国家安全等犯罪行为，大多与互联网有着千丝万缕的联系。二是随着我军信息化建设加快发展，信息网络对我国国防和军队现代化建设起到了积极推动作用。目前，我军用于作战、训练、政工、后勤、装备等网络都已初具规模，基本达到了“纵向到基层、横向全通联，无网不在，无网不及”的程度。“三军之事，莫重于密。”由于部队信息网络承载着大量军事秘密信息，是现代军队的神经中枢，也是敌人进行窃密、破

6、坏活动的重点领域和重点目标。 敌特机关不惜重金搭设侦搜平台，研发利用多种技术手段，对我各类军事网站实时跟踪，对我军单位甚至军人家庭联网计算机进行全面探侧。近年来，他们研发特种“木马”病毒，大量传播“摆渡”程序，暗中预植间谍软件，不断窃取我军事秘密，给我军军事斗争准备带来极大危害。2007 年以来，全军相继破获多起泄密、卖密案件，保密形势不容乐观。小刘是刚到某部工作的一名新参谋，其所在部队奉命参加重要军事演习，他感到机会难得，就利用检查部队“战前”准备的机会，私自用数码相机拍了不少新型作战装备的照片。演习结束后，他急不可耐地把照片通过互联网发给朋友，想让朋友也感受一下演习的紧张气氛。结果，这些照

7、片悉数被敌特情报机关截获，给我军军事斗争淮备造成了负面影响。基层官兵讲得好“练为战，战为赢，不保密，等于零。”网络安全问题，已经成为制约我军信息化建设和军事斗争准备的一个重要方面。当前，胡主席要求全军牢固树立安全发展理念，为部队实现发展提供安全保证。对部队而言，加快各项建设改革，完成使命任务，需要有一个安全稳定的环境。部队一旦发生网络失泄密问题，牵扯领导精力，干扰中心工作，影响部队建设又好又快发展。 网络失泄密带来的严重后果是无法弥补的，既给国家、军队安全造成严重危害，也对单位、同事、家庭，包括自己的成长进步造成严重损害。积极做好网络安全保密工作，已经成为当前部队安全稳定的一项刻不容缓的任务。

8、二、信息时代真的“无密可保”吗？近年来，各部队不断加强保密教育，广大官兵对网络安全保密有了一定认识。然而，面对敌特分子获取情报的能力不断增强，窃密手法五花八门，一些严重失泄密案件时有发生，有的官兵感到，现在互联网这么普及，技术这么发达，敌人窃密防不胜防，我们的秘密能保住吗？我们抓保密还有用吗？这种想法是不对的。“魔高一尺，道高一丈。”超前的理念、高超的技能、领先的研发水平，对于网络安全保密工作确实至关重要，世界上一些发达国家正是依仗网络技术优势，大肆对他国进行窃密活动。一些官兵也把失泄密归结为我们技术水平低、防范手段落后，认为我们与人家技术水平差距很大，技术上不去，有密也难保。网络世界技术含量

9、高，发展速度快，但并不像人们想象的那样神秘莫测，事实上，再尖端的技术也有自己的软肋，只要能够准确发现对手的弱点，同时又能及时弥补自己的漏洞，就能确保网络安全。近年来，我军研制开发了多种保密技术手段，并及时在全军推广普及，使我军技术安全防范能力有了较大幅度提高。我们坚信，无论网络技术发展到什么程度，我们都有办法抢占保密技术的制高点，确保我军信息“密而不泄”。一是保密战场看起来是技术与技术的较量，但归根结底是人与人的斗智斗勇。实际上，大部分失泄密事件并不是保密技术问题，而是人的保密意识淡薄造成的。据国家计算机应急中心发布的统计数据，目前所有计算机安全事件中，人为因素造成的比例高达70%以上。因此，

10、提高人的认识，约束人的行为才是防止失泄密事件发生的关键。孙子说：“兵者诡道也”。战争打的就是不确定性，隐真示假、出其不备才是制胜之道。我军肩负着保卫国家利益的特殊使命，每个岗位，每名官兵都与军事秘密息息相关，严守秘密是每个人义不容辞的责任。有些基层官兵认为自己既不是领导干部，又不是核心部门人员，自己从事的岗位与军事秘密不沾边，对保密工作不当回事，“事不关己”、“高高挂起”；有的认为，在网上聊聊天、跟跟帖、发发电子邮件，只要不涉及部队编制体制、武器装备等问题，就不会泄密；有的把部队的保密教育当成耳旁风，把保密规定当成摆设；有的对网络防护知识一知半解，存在侥幸心理，觉得一两次违规操作向题不大。某学

11、院一名教员本身就是搞网络安全的，但由于盲目自信，将一个涉密U盘接入互联网，被敌特窃取数份涉密文件，本人受到降级处分，所在系、教研室领导也受到行政撤职和撤销党内职务处分。某部一名干部将曾经存储过涉密文件的笔记本电脑和移动硬盘，进行删除处理和简单格式化后以为万事大吉了，结果在接人互联网时被境外情报机关远程攻入，在悄无声息间对删除文件进行了技术恢复，造成重大失泄密，这位很有前途的大学生干部以过失泄露军事秘密罪锒铛入狱。二是信息时代“秘密”无处不在，造成泄密很可能在不经意间。一些零碎的、局部的、看似无关紧要的信息，通过比对、汇总和整理，就可以形成一个个完整的、有价值的军事情报。一份看似无密可保的食谱在

12、网上被窃取后，敌方就会根据食谱判断出我方的人员实力。美国一位情报专家曾发表题为今天的间谍在人们的视野中发现称，目前的情报工作主角将不再是间谍，公共渠道可为情报机构提供90%以上的信息，网上论坛、网上博客、网上公开信息均可成为重要的情报信息源。如果我们存在“与密无关”、“无密可保”的错误观念，就可能为间谍情报人员提供窃密机会。只要每名官兵都把自己当成网络安全保密的主人翁，管好自己，主动作为，敌人就不会有可乘之机。三是我们党和军队历来重视保密工作。毛泽东曾告诫全党全军：“保守机密，慎之又慎”、“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”在长期的对敌斗争中，我军形成了保密工作的优

13、良传统，有了一整套安全保密工作制度。近年来，随着信息网络领域的斗争越来越激烈，军委总部又颁发一系列关于加强信息安全保密工作的规定，从抓常规保密向重点抓信息网络安全工作转变。全军各级把网络安全保密工作纳入重要议事日程，持续开展保密专项教育、形势宣传和清查整治，编印网络防护知识手册，在院校开设信息网络安全课程，制定颁发一系列保密规章制度，完善重要部位技防措施，严肃查处失泄密案件，为圆满完成各项任务提供了可靠的保密保障。当前，全军上下形成了想保密、重保密、抓保密的良好氛围，我们有决心有信心有能力打好网络安全的主动仗，筑牢网络安全的“铜墙铁壁”。三、如何做好新形势下网络安全保密工作当前，我军处于深入推

14、进军事斗争准备和深化军队改革的关键时期。网络安全保密的形势相当严峻，一方面面临外部窃密的强大压力，另一方面我们自身的保密防线还存在不少漏洞和隐患。我们要从事关党的事业、国家利益和军队建设全局的高度，深刻认识网络安全保密工作的极端重要性，积极防范，突出重点，教管并举，形成合力，为有效履行使命、促进部队科学发展提供安全保障。首先要搞好保密教育，强化保密观念。胡主席深刻指出：“敌人并没有睡大觉，麻痹大意、放松警惕都是危险的，一旦打起仗来，是要用鲜血和生命做代价的。” 我们要持续不断地开展保密学习教育，及时了解信息化条件下保密工作面临的严峻形势，明确自身肩负的职责，认清失泄密带来的严重危害和后果，牢固

15、树立保密就是保生命、保发展、保打赢的观念，切实筑牢保密思想防线。要不断增强敏感性和敌情意识，牢固树立窃密就在身边、保密工作无小事的思想，不存侥幸心理，不图一时之便，如履薄冰，谨小慎微，警惕各种“网络陷阱”和不良诱惑。要认真学习掌握保密知识和法律法规，把“十条禁令”当作不可违背的“铁律”、不可踩踏的“雷区”、不可触碰的“高压线”。其次要完善法规制度，严把防护关口。古人说:“智者见于未萌”。 网络时代的安全保密工作，不但要重“保”，更要重“防”，必须主动采取措施，防患于未然。要根据新的形势任务需要，不断完善条例法规，尽快形成科学严谨、系统配套、便于操作的信息安全保密体系。对涉密信息和涉密载体的制作

16、、使用、携带、交换、销毁以及监督等作出具体明确规定，做到有章可循、责任到人。当前，有令不行、有禁不止的问题是发生重大失泄密案件的重要原因。要持之以恒地严格落实各项保密法规，完善责任追究和泄密处罚办法，进一步增强保密法规的针对性和强制力。要加强保密监督检查，认真做好重大军事活动和主要武器装备的保密管控，严肃查处泄密案件，严厉打击出卖情报、窃密资敌等违法犯罪行为。去年 “八一”前夕，某预备役师收到地方慰问赠送的5台电脑，在接入全军军事综合信息网之前，师领导不仅派人了解经销商情况，还用“信息安全检测系统”进行彻底查验，结果发现5台电脑均有上网痕迹，且带有破坏性病毒和可疑木马程序，立刻进行清除并加装防信息泄漏系统。5台新电脑经过一番严格“政审”后，终于安全投入使用。网络安全保密工作，是一项政策性、技术性很强的工作，来不得半点虚假。抓好保密人才培养，积极研究解决各种矛盾和问题，以身作则带头落实各项规章制度，真正为部队建设、部属和家人负起责任，确保保密工作实打实、硬碰硬、见实效。