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1、教育热点一、教育热点难点热点一：校长教师交流轮岗制度中国网11月19日讯（记者王龙龙），今天上午10点教育部召开新闻发布会，介绍了教师交流轮岗、在集中连片特殊困难地区实施乡村教师生活补助等教师队伍建设相关政策。会上，教育部教师工作司司长许涛说，教育部将在5方面加大改革力度推进校长教师交流轮岗落实执行：1、提出加快建设校长教师交流制度的目标。力争用3-5年实现县域内教师校长交流的制度化、常态化，率先实现县域内教师校长资源均衡配置，逐步在更大范围内推荐，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量；2、扩大校长教师交流范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的

2、校长或教师，原则上均应该交流，重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流，重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流。3、创新校长教师交流的方式方法。实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合，鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段，扩大智力交流的覆盖范围。4、强化校长教师交流的激励保障机制。会同有关部门，在编制核定、岗位设置、职务职称今生、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。5、建立县管校用的义务教育教师管理制

3、度。由县级教育行政部门会同有关部门同意管理教师人事关系和聘任交流，使教师由学校人变成系统人，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。热点二：就近入学与择校热中国网2月17日讯（记者王龙龙）“就近入学”为义务教育阶段热门话题，也是国家为改善“择校热”问题力推的教育政策。就此教育部连发教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见、教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知两个文件，要求加快义务教育免试就近入学工作。教育部要求，2014年各重点大城市应制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100

4、%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。到2017年，重点大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。教育部就违规行为特别指出，要进一步纠正影响重点大城市入学工作的违规行为。不得违反义务教育法免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。各重点大城

5、市教育管理信息化水平较高，入学报名工作要在网上进行，要充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用。不得抢夺生源和举办相关培训班。要纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。保持治理择校乱收费高压态势。巩固治理乱收费成果，防止反弹。坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生或小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中到校指标。热点三：慕课与优化资源配置学生坐在教室里听课，是教

6、育的常态。你是否设想过，或许有一天孩子坐在家里鼠标一点，就能随时听国内外优秀老师上课？前天，一家名为“酷学习网”的机构在上海大学数学科学实践站首度推出了面向中小学生的“慕课”体验课，来自宝山实验学校的20多名师生“尝鲜”。在大学风靡一时的 “慕课”要走进中小学，是主攻课堂教改，还是课后辅导？提供的资源应由名师担纲，还是众人狂欢？有助于优质资源共享，还是可能拉大差异？随着“慕课”在中小学的起步，种种争议也浮出水面。课堂VS课下一间“同心圆”形状的教室中，两位老师站在圆心位置，学生们呈半圆形围坐，每人一台电脑学习“实数”。这堂依托“慕课”平台的课，一上来老师不讲课，而由学生自学，“酷学习网”提供了

7、“实数”学习的微视频，学生自学15分钟，之后分小组讨论，最后10分钟老师集中回答一些共性问题。“慕课”翻转课堂、改变传统教学模式，这是不少人支持它进中小学的主要原因之一。华东师大教授陈玉琨曾撰文提出，如今课堂上教师讲完课，实际上可能只有85%的学生掌握了，但由于时间所限无法为其余15%学生反复讲解。而“慕课”先学后教，可大大提升课堂教育效益。不过，“这堂课，是新授课，还是复习巩固？”宝山实验学校陈雅英老师观摩后提出疑问。在她看来，“慕课”在引导学生自主学习、启发学生互动等方面确有优势，“用于学生课后自学复习似乎更合适。”市教委基教处处长倪闽景也持谨慎态度：“学生在一起上课，却各自低头在电脑前学

8、习，失去了课堂教学最宝贵的交流和沟通。有人认为它翻转课堂、大量的知识可以放在课外通过网络来自主学习，但这会加重学生负担。”名师VS“学霸”谁为“慕课”编制教学内容，也成为它进入中小学所要面临的现实问题。据了解，“慕课”在美国问世之初，“名校、名师、名课”集纳优质资源是其鲜明特征。上海大学数学系主任王卿文教授介绍，“慕课”旺盛的生命力，一定程度上来自跨时空共享名优资源。去年华东师大国际慕课研究中心宣告成立 “C20慕课联盟”（高中、初中与小学），上海签约的华东师大二附中、七宝中学等联盟校，将上传其名优教师的教学视频、课件等，为更多其他学校师生共享。名优教师“供料”，可以在很大程度上保证“慕课”资

9、源的权威性和可靠性。但由于制作“慕课”视频、课件等需要较高的信息技术，门槛较高，又占用较多时间，部分特级教师、优秀教师“做不来”，在一定程度上制约了“慕课”资源的开发。“酷学习网”提供的是一种新尝试由“学霸”来创编。该机构负责人李旭辉透露，自去年9月建立“慕课”平台以来，机构根据上海中小学的教材已创编了数理化课程的上千个微视频。这些视频的制作者多来自复旦大学、上海交大、上海大学等一批名校的研究生，利用有趣炫酷的技术“包装”知识。业内专家预测，随着“网易公开课”、“可汗学院”等众多网络课程平台的兴起，中小学“慕课”资源将呈现多元趋势。目前，利用“慕课”平台寻找和利用教育资源的师生越来越多；与此同

10、时，随着技术的普及，会上传共享的师生也将越来越多。在“慕课”平台上，“取用”与“提供”的双向互动会越来越频繁和丰富。均衡VS分化“慕课”打破学校的界限，共享全球的优质资源，会推动教育均衡。但也有专家提出，信息技术的高下不同反而可能加剧学校分化。当前的中小学教育，办学水平高低差异客观存在。“慕课”走进中小学，提供优质资源共享的平台：学生无论身处何处、在什么学校就读，都有机会享受世界各地的名师资源、人人都能站上“巨人的肩膀”进步。陈玉琨提出，中小学联盟集纳优质师资开发资源，整体提升中小学的课堂水平。同时，“慕课”的个性化学习平台，可以满足不同层次学生的个性化学习需求，助推教育公平。但也有人担忧：由

11、于信息化发展不平衡，“慕课”反而可能会拉大学校和学生之间的差距。一位郊区小学校长坦言，由于视野局限，本校教师信息技术素养和观念不如中心城区。中心城区有些学校iPad进课堂、“武装”语数外课程；而自己学校教师能用PPT和电子白板与学生互动的已算“高手”。同时，不少孩子连iPad都没见过，家中无网络。“擅长利用信息技术的师生所获得的资源将越来越多，而缺乏这方面修养的师生则将进一步处于劣势。教育主管部门应完善制度设计，避免慕课平台引发新的不均衡。”热点四：督学制教育部：中小学督学有十五项工作任务 十大守则中国网12月27日讯（记者王龙龙）教育为推进中小学责任督学制贯彻，颁布了相应的规程和工作守则，要

12、求责任督学要制定工作计划和方案，明确督导任务和督导重点，随机进入课堂听课，了解教学情况；从教学、办学、意见反馈、督政等各个方面对中小学进行督学。首先，要制定计划。责任督学应根据教育督导部门年度工作安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月度、季度、年度工作计划，报教育督导部门审核备案。其次，要确定方案。每次开展督导，责任督学应制定具体方案，明确督导任务和督导重点，填写学校督导备案表，包括督导学校、时间、目的和内容。第三，要明确督导方式。责任督学可事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导。也可根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展工作。第四，要持证督导。责任

13、督学实施督导，应出示督学证。第五，要进行校园巡视。责任督学应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，排除安全隐患。第六，可以推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。第七，要查阅学校资料。责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。第

14、八，要进行问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。第九，需要座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。第十，要做督导记录。责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。第十一，要对中小学反馈意见。责任督学应针对发现的问题提出改进建

15、议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。第十二，要发布整改通知。责任督学在督导中发现的重大问题，应书面报告教育督导部门，提出整改意见，由教育督导部门向学校及相关部门发出整改通知书，明确提出整改要求和整改时限。第十三，对中小学进行督促整改。应根据整改通知书要求，督促学校或有关部门认真整改。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告督导部门负责人。第十四，需要总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况。每年应对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。第十五，要撰写报告。责任督学应独立完成月度、季度、年度督导报告。督导报告应包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题

16、、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。另外，教育部还制订了中小学责任督学工作守则：一、爱岗敬业：热爱督导奉献教育，忠于职守勤勉尽责。二、依法履职：熟悉法律遵守规章，依法依规履行职责。三、科学规范：遵循规律坚持标准，讲究程序严格操作。四、客观公正：了解情况实事求是，处理问题公平公正。五、善于沟通：深入学校贴近师生，加强交流及时反馈。六、勇于担当：敢查实情敢讲真话，督促整改一抓到底。七、开拓创新：视野开阔思维缜密，大胆探索注重总结。八、注重实效：认真监督悉心指导，意见明确落实到位。九、业务精湛：注重学习勤于钻研，本领过硬能力全面。十、廉洁自律：严于律己作风正派，品行端正不谋私利。热点五：英语与国学中共中央:探索高考外语社会化考试一年多考模式中国网11月18日讯（记者