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1、良好的生态环境不仅是人类生存的基础和生活质量的重要内容，而且是经济社会持久发展、协调发展、科学发展的根本保证。江西的青山绿水，是最能给人留下深刻印象的品牌，是发展的最大优势、后劲和潜力，也是4400万江西人民最引以为荣的巨大财富。我们有好的生态环境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是担负起保护好青山绿水的历史责任。如果江西的生态环境在经济发展中被破坏了，给子孙后代的生存和长远发展带来危害，我们的工作和辛苦不仅会失去价值，而且我们还会成为历史的罪人。应该看到，江西人是很有作为的。面对金融危机的冲击，全省2009年一季度出现了“三个回升，两个加快，一个稳定”的好局面，这些成绩不仅是保增长、保民生、保稳

2、定的具体体现，而且是全省人民弘扬井冈山精神，万众一心、知难而进、敢作敢为、真抓实干的实际行动。事实上，我省优越的生态资源，如龙虎山的水、三清山的景、井冈山的笔架山、婺源的乡村游、景德镇的瓷文化，无不蕴藏着巨大的商机和潜力，不仅是一笔天然财富，而且可以转换为巨大的生产力和经济推动力。发展绿色经济，需要一个好的生态环境，更需要在广大农村这个大舞台，让农民群众参与其中，这样的绿色经济发展才会有持久生命力，才能在科学发展中不断加快发展。目前，我省农村的环境卫生状况还令人担忧，不仅与农民群众的要求和利益不相符，与全省经济社会发展的成就不成比，更与我省科学发展、绿色发展的战略目标不相称。因此，我们要本着对

3、历史，对人民负责的态度，迅速采取切实行动，大力推进农村垃圾治理，使广大农村卫生环境有一个大的改变。 3、社会意义：2004年以来，我县选择近800个自然村开展社会主义新农村建设试点，经过广大干部群众的共同努力，试点村的面貌发生了翻天覆地的变化，村容整洁了，生产也发展了。但是也要看到，由于长效管理机制不完善，不少已建试点村的脏乱差现象出现反弹，严重影响到新农村建设的成效，大多数还没有正式启动垃圾处理工作，今后每年的新农村建设点，环境整治任务重、压力大。因此，要从现在开始，对全县2000多个村庄，包括历年已建的新农村建设点，进行垃圾处理的通盘规划，按规划要求分批次推进垃圾无害化处理，并重在建立和运

4、作好垃圾处理的长效管理机制，这对于巩固新农村建设成果，发展新农村建设的好形势，都有既立竿见影又具长久效应的重要意义。开展农村垃圾处理工作，能够加快改变农村长期形成的垃圾乱堆、污水乱流、禽畜乱跑现象，为农民提供清洁卫生的生活环境；能够彻底铲除细菌滋生、病菌传播的根源，维护农民的身体健康；能够有效消除城乡生存环境上的差距，为统筹城乡一体发展奠定最基本的环境基础。二、省、市、县高度重视，召开专门会议，部署农村垃圾处理工作。实施农村垃圾无害化处理作为系统的社会工程，省、市、县领导都高度重视。1、2009年5月30日-6月2日，省委、省政府在鹰潭市召开由县委书记、县长和各设区市的主要领导参加的农村清洁工

5、程会议，这是全省规模大、档次高的会议。省政府吴省长、陈副省长作了重要指示。省委书记苏荣同志就农村清洁工作作了重要批示，指出：“搞好农村环境整治尤其是垃圾无害化处理，事关农村百姓的生活质量和身心健康，事关鄱阳湖生态经济区建设，事关创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西和富裕文明江西建设目标的实施，是摆在我们面前不可回避的一个历史性问题”。2、2009年10月7日-10月10日，全市在上犹、南康等地召开农村垃圾处理及卫生保洁工作会议。各县县长、农工部长、清洁办主任参加会议，会上，市委常委、农工部长曾新方同志作了工作部署，市长王平同志作了重要讲话。3、2009年11月27日，全县农村垃圾处理及卫生

6、保洁工作在县政中心召开，县长主持，县委常委、农工部长作了工作部署，县委书记作了讲话。这些会议的召开和苏书记的批示，说明了农村垃圾处理及卫生保洁工作的重要性已提高到了一个非常高的层面。三、妇联参与农村垃圾无害化处理的重要性和必要性1、上级的要求：2009年，县委下发了关于信丰县农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作实施方案的通知（信办字（2009）213号），要求县、乡（镇）、村三级妇联组织有责任和义务要加强对农村妇女进行农村垃圾分类知识培训，提高农村妇女垃圾处理能力。12月，县委常委、县委农工部长何善锦同志对妇联作了特别要求，要求我县各级妇联组织要学习借鉴大余县的经验，充分发挥妇联组织在农村垃圾处理

7、中的重要作用。2、妇女群众自身发展的需要：因为从千年以来的社会分工看，一直以来，都是男主外，女主内，按照传统的划分，洗衣做饭，洒水扫地，整理居住环境，一直都是以女性为主。虽然，随着时代的发展，社会的分工有了很大的不同，但纵观目前的情势，由于男性劳力大量外出务工，在家从事农业生产、家务劳动的依然是女性，因此，提高我们广大农村妇女农村垃圾无害化处理能力尤为重要。说到农村垃圾处理，在大家潜意识中可能认为垃圾还要怎样处理，集中到一个地方一丢或是一埋或是烧掉就可以了，还有必要怎样处理吗？其实里面大有文章，举个例子，我们在座的都用过塑料袋，一般的塑料袋有两种，一种有毒，主要成份是聚氯乙希，一种无毒，主要成

8、份是聚乙希，一般包装食品用应用聚乙希塑料袋，这两种塑料袋如果深埋地下，一两百年都不会腐烂，那么会影响土壤的结构，影响在这之上农作物的生长；如果把它们燃烧，那么有毒的塑料袋就会挥发出氯气，人一呼吸就会中毒，严重污染环境。这仅仅只是一种垃圾产品，还有其他五花八门的垃圾，有的有毒，有的不易腐烂，如果不对它们进行分类回收，那么，我们生存的环境就会继续恶化，这将严重威胁我们人类的健康。作为在新农村建设中唱主角的我们各位妇女姐妹们，美化、绿化我们的居住环境，让我们每个人有个清新、整洁、优美的生存空间，不仅仅是我们自身的需要，更是为我们子孙后代造福。但从我们目前的生存环境看，很多东西不尽人意，如我们一些地方

9、柴草堆、生活垃圾堆、建筑垃圾堆，随处可见，大片的垃圾堆暴露堆放，既污染水源，又有碍观瞻，很容易孳生蚊、蝇、鼠害，造成晴天散发恶臭，雨天随地面径流渗入地下污染水源，直接影响了周边群众的生活环境。所以要提高我们的生活质量，首先要搞好我们生存周围的环境整治，处理好我们生产、生活当中产生的垃圾，要把垃圾的无害化处理提上我们每个妇女群众的重要生活日程。垃圾的无害化处理，是一门新兴的学问，是一项新的研究课题，需要我们大家共同来学习，共同来探索，现在就让我们一起来共同学习农村垃圾无害化处理有关方面的知识。四、农村垃圾处理及卫生保洁的目标任务1、目标： “农村环境有明显改善”以“清洁卫生、无害处理、简便实用、

10、群众欢迎”为要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，以“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作、制度保障”为推进方式，实行预防、治理相衔接，处理、利用相结合原则。2、树立“垃圾是资源”的理念。要逐步解决农村垃圾不分拣、不减量、不回收的问题，探索建立农村垃圾无害化处理的有效运行模式，完善绿色生态保护和建设机制，形成农村卫生保洁长效机制，巩固我县新农村建设成果。3、总体任务是：一年试点启动、两年面上推开、三年大见成效。2009年6月至2010年6月：完成811个村庄的农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作。2010年6月至2011年6月：完成850个左右村庄的农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作。20

11、11年6月至2012年底前：完成剩余村庄的农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，使开展农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的村庄总数达到90%，到2012年12月份前实现农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作全面达标，并通过市、县清洁办验收。4、实现“六个基本没有”：农民房前屋后基本没有零星垃圾；农民庭院基本没有随地流淌的污水；村间、集镇基本没有散放的垃圾；江河、库塘水面基本没有漂浮的垃圾；村间道路基本没有裸露的人畜粪便；公路、铁路沿线基本没有散落的垃圾。五、“1+3+5”操作模式农村垃圾无害化处理目标已经明确，那么，农村垃圾要如何进行处理呢？按照目前已取得的成功经验，主要是实行“1+3+5”操作模式。1、

12、“1”就是紧扣一个前提。农村所有垃圾都要分类，并实行三级分类制度，先由农户对垃圾进行一级分类，即农户进行初步分类，把生活垃圾分为沤肥垃圾、焚烧（填埋）垃圾和可回收垃圾，并分别投放至沤肥垃圾桶、焚烧（填埋）垃圾桶和回收袋；然后由村庄保洁员进行二级分类，即保洁员对公共场所清扫的垃圾和农户未分类彻底的垃圾再一次按五类垃圾进行分拣、分类，并分类投放或处理；最后由垃圾无害化处理终端（乡镇垃圾焚烧处理中心）进行三级分类，即在垃圾集中焚烧前，由垃圾焚烧处理中心保洁员对运送过来的垃圾进行第三次分拣、分类，把能回收利用的废品和需集中封存的垃圾再次进行分类、收集、处理。2、“3”就是抓实“三个”主体。抓实农（居）

13、户、保洁员（回收员）、村（居）民理事会3个主体，发挥村民自治作用。3、“5”就是五种垃圾无害化处理方法。整个农村垃圾分类建立在农户“两桶一袋”基础上，即一个沤肥垃圾桶、一个焚烧（填埋）垃圾桶、一个废品回收袋；垃圾无害化处理则按照5类垃圾分门别类处理。（1）沤肥垃圾：就是指易腐烂的有机垃圾，如菜叶（根）、剩菜剩饭、瓜皮果壳、树叶、人畜粪便、动物内脏、动物尸体等。处理办法为：主要是作沼气原料，分解后产生的气体作清洁能源，沼液作农家肥。另外，也可以在果（菜）园和田头地角沤（堆）肥。（2）建筑垃圾：主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石以及废陶瓷和煤渣等。采取集中堆放，然后按指定地点填埋。可全部用于本

14、村庄和农户填沟平地、修道铺路等。（3）可回收利用垃圾：主要指可回收利用的无机垃圾，如：废泡沫、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电器、废铜烂铁、废旧衣服和鞋子等。由再生资源主管部门牵头负责，采取市场运作方式，建立县、乡、村（社区）废品回收网络，形成“县回收龙头企业+乡（镇）回收中心+社区（自然村）回收站（点）”的农村可利用废品回收运行网络和回收经营模式，合理布局废旧品收购网点和专业收购人员，做到应收尽收。（4）封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如：废电池、废农药瓶、废日光灯管等。废电池用特殊设备实行集中封存处理；废农药瓶、废日光灯管等实行定点封闭深埋，由县城管局依托废品回收网络统一集中收货。（5）焚烧

15、（填埋）垃圾：除去上述四种分类分拣后剩下的垃圾。以焚烧为主、填埋为铺的终端处理办法。以乡镇为单位建设一批达到环保要求的垃圾焚烧处理中心，对一定区域内的垃圾进行集中焚烧；农村医疗垃圾有卫生部门负责，收集后实行专业化封闭处理。我们初步了解了五类垃圾的分类及处理方法，还要重点了解农村可利用废品回收内容及家庭清洁卫生内容。农村可利用废品回收内容分八类：第一类，废金属类（包括废钢、废铁、废铜、废铝、废不锈钢、废锌、废锡及其他废稀有金属；第二类，废塑料类（包括化肥包装袋、饲料袋、矿泉水瓶、各种饮料瓶、电线、电缆皮、牙膏皮、废渔网、塑料薄膜及各种家庭用塑料废旧产品；第三类，废电子电器类（包括废电池、废电瓶、

16、电表、扬声器、洗衣机、电视机及其它废电器等）；第四类，废旧轮胎与废橡胶类（包括天然废橡胶、合成橡胶、胶鞋、废内胎、外胎等再生胶；第五类，废纸类（包括废报纸、废旧书刊、纸箱、纸盒、白板纸、牛皮纸、箱板纸、卫生纸、餐巾纸等各种包装及生活废纸；第六类，废纺织品与皮革类（包括各种化纤、坯布面料、旧衣服、手套、皮革、废布、碎布、人造皮革、麻等废旧家纺废料）；第七类，废玻璃类（包括各种酒瓶、农药瓶及其它碎玻璃）；第八类，其它废料（包括骨头、皮毛、废机油及其它废料）。家庭清洁卫生内容分为餐厅保洁、厨房保洁、卫生间（厕所）保洁和卧室保洁四方面。餐厅保洁做到（1）餐厅要洁净、明亮、通风；（2）应设纱门、纱窗、保

17、持无蝇、无虫、无鼠；（3）室内各种陈设、物品应排列有序，保持清洁卫生。厨房保洁做到（1）厨房应远离垃圾箱、厕所、污水沟等，防止不良环境污染食物；（2）厨房的面积大小应与工作量相称，不能过小，厨房的各种设施要备齐，布局要合理。（3）厨房应当有相应的照明、通风、冷藏、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、消毒、污水排放，以及存放废弃物的设施等。（4）厨房严禁加工或使用不符合卫生标准或卫生要求的食物，杜绝腐败变质、霉变生虫、病死的畜、禽等动物性食特进入厨房。（5）盛生食和盛熟食的容器一定要分清，不得混用。冰箱、冰柜贮放的熟食和生食也应明确分开。（6）切生食和熟食的菜刀、砧板不能混用。（7）厨房工作人员在工作前要洗

18、手，要注意个人卫生等。（8）厨房所用的餐具、饮具和容器等，用流水洗涤后，再作消毒处理，各种餐具应保持清洁卫生，放置有序。（9）第天要清扫地面、灶面、台面，及时清除垃圾和废弃物，每月至少对厨房进行一次“搬家式”大清扫。（10）洗碗布应保持清洁卫生，并要经常更换。（11）厨房下脚料不宜乱倒，要妥善处理，严防污染食物。（12）厨房内禁止饲养家畜、家禽，禁止有毒的化学药物和与餐饮无关的物品进入厨房。卫生间（厕所）保洁要做到（1）通风、无异味，管道畅通，无堵塞、积水现象。（2）无蛛网，无蝇蛆，便器洁净，无便迹、尿垢。（3）墙体、隔栏整洁，无斑驳、乱涂乱画。卧室保洁要做到（1）家具摆放要整齐大方。（2）衣

19、、被常洗晒叠放整齐。（3）卧室墙面、地面、门窗干净、明亮。（4）适时通风换气，保持室内空气清新。六、垃圾焚烧处理中心垃圾进行了分类，以乡镇为单位按分类进行处理，那么就要建立乡（镇）建垃圾焚烧处理中心，我们县里的规划是：除嘉定镇、工业园区外，其它15个乡（镇）原则上各建一个垃圾焚烧处理中心。垃圾焚烧处理中心的选址，必须远离农民居住地、水源地和考虑风向，并经县清洁工程领导小组审查同意后，方可动工兴建。目前我县已投资100多万元在大塘埠、大阿、铁石口、西牛、正平、古陂等地建设。七、完善各项措施为做好农村垃圾无害化处理，县里制定了几项措施：1、组建理事会、监事会、环境卫生监督管理所、保洁员、废品回收专

20、业人员等到几支队伍。2、建立门前三包制度。由理事会牵头，与各家各户签订“门前三包”合同，加强对农户自家卫生保洁情况的监督。建立各种评比制度。各地要开展“卫生清洁户”评比活动，先进村一年一评，优秀保洁员一季一评，清洁户一月一评，并分别给予一定的物资奖励。3、建立农户主体意识。理事会可按“一事一议”的办法向受益农户收取每户每月3-5元的卫生保洁费。县直（驻县）挂点单位要大力支持垃圾处理村庄的垃圾处理设施建设。八、加大宣传在完善各项措施的基础上，县里要求要加大宣传力度宣传，主要做好：1、通过户主大会和包村干部、工作队上门宣讲等多种形式，广泛宣传“农村卫生清洁”工程的目的、意义及具体做法，教育农民树立

21、“垃圾是资源，分类是关键”的理念，实现农户“要我分类”向“我要分类”的转变，把农村垃圾分类转变成为农民的一种自觉行动。2、组织村民、机关干部、学生对交通主干道沿线村庄、主要河流沿线村庄、乡镇集聚地等地方的陈年垃圾进行集中清理大行动。3、要在全县中小学广泛开展“三项教育活动”，把学生培养成校内垃圾处理的主体，校外农村垃圾处理的小保洁员、小宣传员、小监督员。4、作为党和政府联系妇女群众桥梁纽带的各级妇女组织，除组织、动员广大农村妇女学习农村垃圾无害化处理知识处，还要经常在广大农村妇女及其家庭中，开展一些有意义的创评活动：如“建设绿色环保家园我先行”活动，“文明清洁户”创评活动等，评选一批“绿色环保家庭”、“文明清洁户”，以活动的形式，以榜样的力量，寓教于乐，来提高广大农村妇女及其家庭成员参与农村卫生保洁的积极性，进面达到“农村环境有明显改善”的目标。同志们、姐妹们，农村垃圾无害化处理，是一项系统工程，也是一项社会工程，需要我们每个人的参与，让我们广大妇女姐妹们快速行动起来，投入到这一工程的实施中，开展好垃圾处理，建设美好家园。