1、(十二)用印审批制度(十三)公务接待管理制度二、保护管理科职责 16(一)巡护员工作职责和管理制度 17三、宣教与生态旅游管理科工作职责 21(一)讲解员管理制度四、科研与监测科工作职责 23(一) 监测仪器管理办法第四章 管理站制度一、各旗县区管理站绩效考核制度二、基础设施管护制度附表1:车辆使用登记表附表2:摄影、监测设备借用登记簿附表3:请假条附表4:本单位行政公章使用登记表附表5:印章借出审批表第一章XXX职责和制度一、XXXXX工作职责第一条 贯彻落实森林法、野生动物保护法、湿地保护管理规定、国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知、内蒙古自治区湿地保护条例等有关法律、法规以及市政府关
2、于加强湿地保护工作的决定和市湿地保护条例等政策、法规。第二条 制定XXXXXXX(下文简称XXXXXX)管理办法、制度,负XXXXXXXX工作。 第三条 编制XXXXXX的发展规划、实施方案以及年度作业设计,并组织落实工作。第四条 负责湿地公园保护与建设工作。第五条 负责湿地公园内的自然资源和生态环境的保护与管理。第六条 负责湿地公园内资源调查和监测工作。第七条 负责野生动植物的救护和疫源疫病防控工作第八条 负责湿地公园管理处机关干部管理工作。第九条 承办XX局交办的其它工作。二、工作人员守则第一条 要讲学习。认真学习党的各项方针政策,以科学发展观重要思想为指导,加强对湿地公园保护建设业务知识
3、的学习和钻研,增强法律意识,不断提高政治、业务素质。第二条 要讲政治。牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚决贯彻执行上级政策精神,服从领导,服务大局,恪守工作职责,坚持依法行政。第三条 要讲正气。在工作中做到清正廉洁,不徇私情,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象,始终保持自身的良好形象。第四条 要讲作风。遵守各项工作制度,严格按规定秩序办事,不拖拉、不越位,改进工作作风,提高工作效率,对工作精益求精,讲时效、讲质量、讲贡献。第五条 要讲团结。关心集体,爱岗敬业,诚实守信,尊重同志,团结友爱,互相帮助,反对个人主义和损人利己行为。第六条 要讲文明。衣着整洁,仪表端庄,谦虚谨慎,举止大方;遵守、维护公
4、共秩序,自觉保持优美环境,树立良好形象。第七条 要讲道德。倡导家庭和睦,邻里和谐,尊老爱幼,见义勇为的社会公德,履行公民义务,模范遵守法纪,培养良好品德,做一名让党和群众满意的工作人员。三、考勤和请、休假制度第一条 实行上下班制度。星期一至星期五上午8:3012:00,下午14:3017:30为上班时间(如遇国家调整上班时间则相应调整)。上班不得迟到和早退,不得做与工作无关的事,必须坚守岗位,凡擅离岗位不知去向者,按旷工处理。第二条 设立指纹考勤机,未按照要求录指纹者视为迟到或矿工,因公外出不能准时录指纹的必须跟考勤人员说明理由并填表,请领导签字。每月考勤完毕,由办公室负责统计,报领导审核。第
5、三条 参加集体活动应按规定时间提前到达指定集合地点,不到的以缺勤对待。第四条 工作人员逢法定节假日、双休日因工作需要加班的,经领导批准,各科室可酌情安排补休。第五条 办公室不定期抽查人员在岗情况,每月进行通报。第六条 机关工作人员考勤情况,将作为年终考评的重要依据。第七条 工作人员请假,必须向有关领导请假。由本人提出申请(因病、工伤、产假、节育需另持医院证明),假期在1天以内的,由科室负责人批准;1天以上3天以内的,由分管领导批准;3天以上的由主要领导批准;经批准后,方能离开工作岗位。特殊情况可以延伸一日请假。休病假三日以上需出据医院医生诊断证明。第八条 请假人员准假后到办公室登记、写请假条,
6、上交给考勤人员作为凭证,假期满后到办公室销假。如因特殊原因需延期,应说明理由并经有关领导批准后方可延长。第九条 长期病休人员应每半年到医院复查一次,根据复查结果,由医院出具继续病休或恢复工作的证明。工作人员请假按程序规定批准后,才可以离岗,如遇特殊情况,在假期满后不能按时返回的,必须及时联系,经许可延期的事后补办请假手续。凡未经请假或请假不准,擅自离岗的人员,一律作旷工处理。第十条 全年出勤率为100的工作人员,年底考评可优先考虑评优,有下列情况之一的年终不得评为优秀(全年病假累计超过40天,事假累计超过15天的)。病、事假累计超过半年的工作人员,不进行年度考核。按国家有关规定休婚嫁、年休假、
7、探亲假、产假的不受影响。第十一条 探亲假。凡在单位工作满1年,夫妻分居两地和父母在外地的职工,享有探亲假,探亲假待遇按国务院探亲规定执行。第十二条 婚假、产假按2012年4月国务院女职工劳动保护特别规定、2008年7月修订的内蒙古自治区计划生育条例执行(婚假3天,晚婚增加15天;产假98天,晚育并领独生子女证者再增加60天)。第十三条 年休假。根据2008年1月国务院职工带薪年休假条例,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的年休假10天,已满20年的,年休假15天。年休假由科室根据工作情况自行安排,提前申请,可以统筹安排,并经分管领导批准,主要领导审签。原则上当年
8、假不允许推至下年合并计算。四、学习制度第一条 为提高工作人员政治理论素质和业务素质,保证学习时间和效果,特制定本制度。第二条 办公室负责组织学习,并根据上级安排,落实学习内容和学习材料,制定季度学习和年度学习计划。第三条 学习方法以集中学习与自学相结合为主,集中学习由办公室负责组织安排,坚持原文学习为主,灵活采用辅导、座谈讨论、撰写心得等多种形式。第四条 每周五下午为学习时间,单位无特殊情况不得挤占,干部职工无特殊情况不得在学习日请假,因特殊情况必须请假的,需经领导同意,事后做到自觉补课。第五条 每阶段学习结束时要组织开展学习心得(论文)交流座谈会,建立学习专栏,组织评比。第六条 集中学习要按
9、照要求做好学习记录,包括学习时间、参加人员、学习内容、讨论发言等。个人自学要做好笔记,年内每人撰写学习心得不得少于1篇。五、卫生制度第一条 保持大院内清洁卫生,车辆停放在指定区域内并且停放整齐有序。第二条 室内窗明几净,办公设备及资料摆放统一、整洁、有序,不得随意乱放和乱贴乱钉。第三条 办公楼道内应保持清洁,无烟头纸屑、无杂物。第四条 会议室清扫及时、干净整洁,始终保持适用状态。第五条 在院内及办公楼严禁随地吐痰,乱扔杂物,办公室内物品应摆放整齐,办公用品保持整齐清洁,创造整洁优美的学习和工作环境。第六条 积极开展爱国卫生运动,树立以讲卫生光荣,不讲卫生耻辱的思想,室内卫生坚持每天打扫。第七条
10、 经常关好窗户,夏季每周喷药一次,经常性消灭蚊蝇,切断传播病菌的媒介。第八条 各科室工作人员负责本科室办公室的室内卫生清洁工作。每周一、四全体工作人员对办公楼外环境进行集中清扫。第九条 坚持每月检查一次卫生(由办公室负责组织),实行卫生评比制度,每月底由办公室牵头,组织各科室负责人逐一对卫生区域进行评比,对优胜科室给予表扬或奖励,同时对卫生环境较差的科室予以批评教育。第一条车辆管理1.单位公务车的证照及稽核等事务统由办公室负责管理。由办公室负责人指派专人调派,车管专人负责维修、检验、清洁等。2.本单位人员因公用车须于事前向车管专人申请调派,填写派车单;车管专人依重要性顺序派车。不按规定办理申请
11、,不得派车。3.每车应设置“车辆使用登记表”,使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符。使用后应记载行驶里程、时间、地点、用途等。办公室每月抽查一次。发现记载不实、不全或未记载者应呈报领导提出批评,对不听劝阻屡教屡犯者应给以处分,并停止其借用权利。4.每车设置“车辆使用记录表”,由会计于每次加油及修护时记录,以了解车辆受控状况。每月初连同行驶记录表一并转办公室稽核。第二条车辆使用1.公务车不得借予非本单位人员使用。2.使用人于驾驶车辆前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、煞车油、电瓶液、轮胎、外观等)如发现故障、配件失窃或损坏等现象,应立即报告,否则最后使用人要对由此引发的
12、后果负责。3.驾驶人须严守交通规则。4.驾驶人不得擅将公务车开回家,或作私用,违者受罚。经单位特许或返回时已逾晚上9时者例外。5.车辆应停放于指定位置、停车场或适当、合法位置。任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃,由驾驶人赔偿损失,并予以处分。6.为私人目的借用公车应先填“车辆使用申请单”,注明“私用”,并经领导核准后转财务部会计稽核。7.使用人应爱护车辆,保证机件、外观良好,使用后并应将车辆清洗干净。8.私用时若发生事故,而导致违规、损毁、失窃等,于扣除理赔额后全部由使用人负担。第三条车辆保养1.车辆维修、清洗、打蜡等,应先填“车辆使用申请单”,注明行驶里程,核准后方得送修。2.车辆应由指定
13、各厂牌保养,特约修护厂维修,否则修护费一律不准报销。可自行修复者,可报销购买材料零件费用。3.车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时,可视实际情况需要进行修理,但无迫切需要或修理费超过500元时,应与车管专人联系请求批示。4.如由于驾驶人使用不当或车管专人疏于保养,而导致车辆损坏或机件故障,所需的修护费,应依情节轻重,由单位与驾驶人或车管专人负担。第四条违规与事故处理1.在下列情形之一的情况下,违反交通规则或发生事故,由驾驶人负担,并予以记过或免职处分。(1)无照驾驶。(2)未经许可将车借予他人使用。2.违反交通规则,其罚款由驾驶人负担。(因公务经特批的情况除外)。3.各种车辆如
14、在公务途中遇不可抗拒之车祸发生,应先急救伤患人员,立即向附近交警部门报案,并即与办公室及领导联络协助处理。4.意外事故造成车辆损坏,在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶人与单位共同负担。5.发生交通事故后,如需向受害当事人赔偿损失,经扣除保险金额后,其差额由驾驶人与单位经协商后共同负担。第二章 党建管理制度 一、党建工作制度(一、)落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑,制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工作第一责任人的职责,并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工,明确任务、落实责任。(二、)健全工作机构。站党务工作机构为站
15、办公室,(三、)明确工作目标。制定出届期党建工作规划,明确党建工作目标和努力方向。同时,结合本单位所在行业领域特点和党员队伍现状,分年度制定党建工作具体计划,明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。(四、)建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作,针对本单位党的建设出现的新情况、新问题,研究制定改进措施。二、民主生活会制度为加强党的思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,使党内民主生活会制度化、规范化,依据中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则,特制定本制度。(一)党内民主生活会按党组会、党总支会和党支部会三个层次进行,党内民主生活一般每年召开两次,也可根据实际需要,
16、随时召开。鉴于工作特点,上半年的民主生活会一般应在六月底前召开,下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。(二)党组、党总支成员须参加党组、党总支和支部的双重民主生活会。(三)民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结:1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;2、加强领导班子和党支部自身建设,实行民主集中制的情况;3、艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;4、全面实施政务公开情况。坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;5、上级指定的内容及其他重要问题。(四)民主生活会应坚持自我教育为主的原则,紧密围绕议题,交流思想认识,总结经
17、验教训。要遵循团结-批评与自我批评-团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。(五)民主生活会召开日期及议题,应提前三天报告上级党组织,以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题,应提前通知到参加会议的党员,以便参加会议的同志作好准备。(六)为保证民主生活会的规范化,民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。1、民主生活会召开前的准备工作程序:确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求,联系本单位(部门)的实际,确定民主生活会的议题和需要解决的突
18、出问题。广泛征求意见。党组、党总支委托纪检组、通过召开党内外群众座谈会,个别谈心,以及民主评议等形式广泛听取意见,并由纪检组汇总。党总支可委托支部委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。发出会议通知。党组、党总支和各党支部应提前将确定的会期报告上级党组织,并及时通知到有关人员,做好开会准备。作好发言准备,参加民主生活会的党员要根据议题,对照党章、准则及上级组织的要求,认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况,交换意见。2、民主生活会召开程序:民主生活会分别由党组、党总支、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容,并提出具体要求。学习上级
19、有关文件。由纪检组(支部由书记)通报党内外群众意见。党组、党总支成员和党支部书记、党员发言,对领导班子成员和党支部书记提出批评或建议。主持人进行归纳总结,并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。(七)党组、党总支和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见,并及时改进自己的工作。三、党费收缴管理制度(一、)交纳党费是共产党员对党应尽的义务,是党员增强党性和组织纪律观念的具体体现。每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。(二、)凡有固定工资收入的党员,应按上级党组织规定的比例交纳党费。党支部每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员在缴纳党费时,必须严格执行规定,认真按照应交纳党费基数计
20、算党费,做到准确无误。(三、)所有党员应自觉地向所在党支部交纳党费。党员的正式组织关系在哪里,就向哪里的党组织交纳党费。(四、)党员应按月由本人亲自交纳党费,一般在领取工资的当日至5日内,按照规定标准将党费交给所在支部组织委员,支部组织委员在5日内将收缴的党费汇总后转交机关党委,并将本支部的党费收入、上缴金额登记入册。(五、)党员因外出统计、生病或年老体弱行动不便等特殊情况,交纳党费有困难的,经支部批准,可以提前集中交纳党费,也可以请他人或家属转交。党员除按规定交纳党费外,本人自愿多交不限,不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员,党组织应及时对其进行批评教育。(六、)预备党员应同正式党员
21、一样按规定交纳党费,以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。(七、)加强对党费的管理。支部组织委员收缴的党费,应建帐管理,及时造册,统计清楚,按月上缴,并妥善保管好资料。机关党委每年年底前,向全体党员公布党费收缴情况。任何人不准借支和侵占党费,不准滥用党费。(八、)党员无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。四、党务公开制度为加强党组织决策民主化、科学化,加强党务工作的透明度,促进党务公开工作规范深入开展,特制订本制度。(一)基本原则党务公开要坚持实事求是,面向基层面向群众,不回避矛盾避重就轻,内容真实全面具体(二)公开内容按照依法公开真实可信的要求,凡需要党组织班子集体研究决定的重
22、大问题涉及群众切身利益的问题群众关心的热点问题容易出现以权谋私滋生腐败引发不公的事项,除涉及保密的内容外,都要最大限度的向群众公开包括:1党组织重大决策决定决议的酝酿拟定出台及落实情况2领导班子自身建设情况领导班子的思想建设组织建设作风建设制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况,民主生活会征集意见开展批评和自我批评问题整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报和报告等3干部制度执行情况干部考察预告任前公示竞聘上岗奖惩情况以及党政领导干部选拔任用工作条例规定的公开事项4领导干部廉洁自律规定执行情况领导干部购建房办理婚丧喜庆事宜子女出国学习配偶和子女从业等个人重大事项报告情况,执行不准收送现金有价证
23、券支付凭证的规定情况,执行通信工具管理规定情况,出国(境)和跨省考察情况,执行公车使用管理规定情况,使用招待费情况5组织建设情况党代表的推荐产生情况,党员发展情况,入党积极分子情况,民主评议党员党费收缴情况等6考核情况党务工作考核情况和受表彰情况7监督情况违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化制度化的具体办法和措施8有必要公开的党内其它事项(三)公开程序按照“事前公开征求意见决策公开民主讨论结果公开接受监督”的程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿决策实施的全过程党组织在讨论决定事项制定目标任务之前,要充分征求党员群众的意见,利用党员大会党小组会等载体集思广益,形成初步方案,
24、经讨论后,将最终结果向广大党员群众公开人事任免干部培养等内容按党政领导干部选拔任用工作条例要求执行重大决策作出后要向群众公示,形成共识,赢得群众支持(四)公开时间和形式党务公开要突出时效性,常规性工作重大决策目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开根据内容不同可采取会议公开公告公示网站等不同的公开形式只适宜在党内公开的,要通过党内有关会议文件通报等形式进行公开;可向全社会公开的,可通过新闻媒体或在党务公开栏和政务公开栏上公开(五)监督与考核将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容,切实搞好公开公示,要聘请监督员,及时了解党员
25、群众的反映,为认真落实党务公开制度提供基础保障坚持党员谈心制度,是加强党的思想建设的重要形式,通过谈心活动党组织可了解辖属党员的思想动态,解决党员思想上、认识上存在的问题,确保党员在思想上、行动上与党中央和上级行动的要求一致。同时,党内同志之间、领导与被领导之间可及时沟通思想,消除隔阂,增进了解,加强团结,促进各项业务经营活动的正常开展。(一、)组织形式:党员谈心以党支部为基本单位,由党支部书记或委员对辖属党员定期进行谈心。(二、)谈心时间:党支部每季对辖属党员谈心一次,如发现党员思想和工作中出现异常时,应及时与党员进行谈心。三)、谈心内容:了解党员学习、工作、思想和生活情况,征求党员对支部工
26、作扩本单位业务经营工作的意见和建议,解答党员提出的疑难问题,指出或批评党员思想中存在的问题,并帮助克服解决。(四、)谈心应坚持的原则:一是平等原则,领导者要放下架子,以平等的心态和党员相处,不得盛气凌人。二是诚恳原则,要对人诚心实意,要别人说心里话,首先自己说心里话。三是去锲而不舍的原则,要不怕麻烦,不怕碰钉子,不怕反复。四是艺术性原则,要善于选择时机,善于掌握分寸,要有进有退、有理有节找准问题。六、联系群众制度 第一条 总体要求 做好党员联系和服务群众工作,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨,密切
27、党同人民群众的血肉联系,拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,把帮扶困难群众作为重点,努力解决群众工作、生活中的实际问题,团结带领群众共同实现党提出的各项任务。党员联系和服务群众要做到以下几点:(一)尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益,自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。(二)听取和反映群众的意见。经常深入群众,了解群众情绪,倾听群众呼声,反映群众的意愿和要求。(三)帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦,为群众做好事、办实事、解难事,解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。(四)虚心向群众学习。尊重群众的首创精神,善
28、于发现群众中的先进典型,及时总结和宣传群众创造的有益经验,在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。(五)做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规,教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系,凝聚群众力量。第二条 主要方式基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件,组织党员在做好本职工作的基础上,选择适当方式,做好联系和服务群众工作。(一)结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难,又要帮助他们树立信心,提高工作技能,自强自立。(二)参加主题实践活动。党员要积极参加
29、党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动,推行党员承诺,有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际,具体可行,履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。(三)参加设岗定责活动。每一位党员,要根据自身实际情况,按照自主申报和组织安排相结合的办法,选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位,履行岗位责任,努力做好联系和服务群众工作。(四)参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍,开展多种形式的便民、利民活动,义务参加党员服务站(点)的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。(五)深入基层调研。党员干部要进一步转变作风,深入基层调查研究。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方,听取群众意见,走访慰问困难群众,帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策,把调查研究的成果作为决策的重要依据,充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效,切忌形式主义。(六)做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责,定期接待群众,认真听取意见和建议。对群众反映的问题,能够解决的要及时解决,受客
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