枪支弹药管理办法.docx

1、枪支弹药管理办法枪支弹药管理办法1目的本文件规定了农村银行（以下简称“本行”）枪支弹药管理基本要求和控制要点，旨在加强枪支弹药管理，规范持枪、管枪人员的操作行为，避免涉枪案件和事故的发生。2适用范围本文件适用于本行配备枪支弹药的机构。3定义、缩写与分类3.1定义枪支弹药：本文件所称枪支弹药是是指经公安部门批准配备用于保障押运、库房及营业场所安全防卫的自卫性武器。3.2缩写无3.3分类无4职责与权限部门/岗位职责与权限不相容职责分管行长1）负责对安全保卫部门提出的枪支弹药购置申请进行审批；2）负责对管枪、持枪人员进行审批；3）负责督促安全保卫部门落实枪支弹药管理制度；4）负责会同安全保卫部门组织

2、实施枪支弹药的检查。安全保卫部门/经理岗1）根据守护、押运工作需要提出购置申请；2）负责对持枪人员进行审查；3）监督、检查枪支弹药的使用及管理情况；4）负责协助有关部门对管枪、持枪人员的管理；5）定期对持枪人员进行日常审查和考察，发现不适合持枪的人员建议调整。押运、守库员岗按制度规定申领和使用枪支弹药；枪械管理岗负责枪支弹药的保管、保养以及枪支弹药出入柜登记等。5原则与基本规定5.1原则本行枪支弹药管理应遵循1）“枪弹分管”原则。本行枪支实行枪弹分存、入柜双人保管的办法，枪支弹药使用必须严格执行交接、登记手续。2）“持证持枪”原则。本行持枪人员必须有公安部门办理的个人持枪证，没有持枪证，不得持

3、枪。5.2基本规定1）枪支配备实行报批制。本行购置枪支必须经省联社和公安部门审批同意后，方可购置，严禁私自购置枪支弹药。2）本行安全保卫部门为枪支弹药职能管理部门，具体负责本行枪支弹药的管理；安全保卫部门应定期向省联社统计报告枪支弹药的使用情况；3）本行枪支弹药管理实行岗位责任制和领导责任制。凡发生涉枪案件，既要追究持枪人员的责任，同时也要追究持枪人员有关领导的责任。6管理要求阶段管理办法/管理规定风险提示6.1持枪管枪人员审查持枪管枪人员审查1）持枪管枪人员必须是与本行签订劳动合同的在册员工中的保卫人员、守押人员（包括专职守库人员和专职押运人员），并经考试、审查合格后上岗人员。2）持枪管枪人

4、员必须具备下列条件a）政治可靠，本人及直系亲属无受到刑事处分或仍属刑事侦查对象的情况；b）身体健康，精神正常；c）无赌博、嫖娼、吸毒等不法行为；d）思想稳定，有道德法制观念，有良好的组织纪律性和责任感；e）热爱农金事业，愿意从事守卫押运工作；f）熟悉国家枪支管理法规，遵守枪支使用、管理规定，经过持枪、用枪的专门训练，熟悉枪支性能。3）持枪、管枪人员的审查a）对持枪管枪人员的审查，每年不少于一次。使用统一格式的持枪、管枪人员审查登记表（见附件一），由安全保卫部门审查，报省联社及当地公安机关备案。b）持枪、管枪人员审查程序c)用枪机构填写持枪、管枪人员审查登记表，并签署意见；d)本行人事、安全保卫

5、部门负责审查；e）本行分管行长审查批准。4）对持枪管枪人员，安全保卫部门要定期审查，坚持对持枪人员进行日常考察，发现不适合持枪的人员要及时调整。6.2持枪管枪人员培训持枪人员的培训1）持枪人员培训由本行安全保卫部门具体负责组织实施，每年度培训时间不得少于40小时，培训合格后，方可上岗。培训内容主要包括：中华人民共和国枪支管理法、公务用枪配备办法；中国人民银行、公安部关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定；枪支佩带的正确方法；持枪、装退子弹、瞄准、击发要领；验枪的正确方法；枪支保养；实弹射击；一般故障的排除；枪支的保管要求；其它有关枪支的技能要求。63持枪人员的要求对持枪人员的要求1）

6、持枪人员必须有公安部门办理的个人持枪证，没有持枪证者，不得持枪；2）在执行押运、守库任务、实弹射击训练或夜间在库区安全巡查时，持枪人员可佩带枪支；2）严禁将枪支、弹药借给其他单位或个人；严禁将枪支携带回家；严禁非执行任务时持枪；严禁无故鸣枪；严禁枪口对人开玩笑；严禁携带枪支到禁止携带枪支的区域、场所；严禁持枪进入公共场所；3）枪支实行枪弹分存、入柜双人保管的办法，枪支使用必须严格执行登记手续，执行任务领用枪支时，必须详细登记；执行任务后，要及时交验枪、弹，保管入库。6.4枪支弹药的配备枪支弹药的配备1）本行原则上每台运钞车（含护卫车）配2支防暴枪，本行金库值班守护人员可配发2支防暴枪；2）枪支

7、配备实行报批制。本行购置枪支必须经省联社和公安部门审批同意后，方可购置，严禁私自购置枪支弹药；3）本行安全保卫部门为枪支弹药职能管理部门，具体负责本行枪支弹药的管理；安全保卫部门应定期向省联社统计报告枪支弹药的使用情况。6.5持枪程序持枪程序1）持枪人员必须在执行任务时方可持枪。2）押运人员持枪程序要求:a）在规定时间内进入岗位；b）办理枪支领用手续（每执行一次任务，办理一次交接手续），枪出库，枪证同时出库，按验枪要领验枪；c）将枪弹结合，关上保险；d）押运时枪不离身，并携带持枪证；e）折叠式枪托的枪支，必须打开枪托；f）发生紧急情况，立即进入临战状态，判明事件性质，按中国人民银行、公安部关于

8、银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定要求正确处置，事后及时报告；d）押运结束，立即将枪入柜保管。按程序退出枪内子弹，按验枪要领验枪，进行擦拭，办理枪支交接手续后，方可离岗。3）守库员持枪程序要求:a）在规定时间内进入岗位；b）办理枪支领用手续，枪出库，枪证同时出库，按验枪要领验枪；c）将枪弹结合，关上保险，折叠式枪托的枪支要打开枪托；d）人不离岗，枪不离人；e）守库值班期间发生异常情况，判明确系发生守卫目标及自身安全等紧急情况，要迅速报警，并按中国人民银行、公安部关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定要求正确处置，事后及时报告；f）离岗时，按程序退出枪内所有子弹，按验枪要求验

9、枪，进行擦拭，办理交接手续后，方可离岗。风险描述:未按制度执行领用、交还时未验枪,造成枪支走火,人员伤亡和财产损失。风险等级:中等风险控制措施:加强对枪支弹药使用人员的培训，严格执行枪支弹药使用规定。控制部门:安全保卫部门;控制岗位:押运岗;6.6枪支弹药的使用枪支弹药的使用1）持枪人员在执行守库，押运现金、重要空白凭证和有价证券任务中，遇有下列情形之一时，可以使用武器:a）守库、押运人员的保卫目标受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险，非开枪不能制止时；b）守库、押运人员佩带的武器，遭到暴力抢夺，非开枪不能制止时；c）押运人员护送现金、有价证券的交通工具遭到暴力劫持，非开枪不能制止时；d）

10、守库、押运人员和运送现金、有价证券的车辆驾驶人员人身遭到暴力侵袭，非开枪不能自卫时。2）持枪人员在执行守库、押运现金、重要空白凭证和有价证券任务中使用武器时必须注意的事项:a）使用武器前应当沉着冷静地判明情况，除遇到特别紧迫的情况外，应当先进行口头警告或朝天鸣枪警告，警告无效或非开枪不能制止时，应当尽力射击其非要害部位，以利查清问题。如果不法侵害人有被慑服的表示或者已经丧失侵害能力，应立即停止射击；b）在开枪有可能误伤群众或引起灾害性后果的情况下，不能射击。可使用枪托、电警棍或其它手段制服犯罪分子；c）开枪射击后，应当保护好现场，并立即如实向领导报告，按领导指示及规定处理。风险描述:员工未按制

11、度要求使用枪支,造成枪支损坏、丢失等涉枪案件发生,造成人员伤亡和财产损失。风险等级:中等风险控制措施:加强对枪支弹药使用人员的培训，严格执行枪支弹药使用规定。控制部门:安全保卫部门;控制岗位:押运岗;6.7枪支弹药的保管保养枪支、弹药的保管、保养1）枪支子弹的保管必须符合使用方便、管理安全的要求，做到防潮、防锈蚀、防火、防盗窃。2）枪支弹药保管应使用枪弹分存、专用枪柜、双人管理办法。3）枪柜正钥匙由本行分管领导指定专人保管，备用钥匙由分管领导妥善保管，必须启用时，要经过批准并由两人以上同时启封，参与启封钥匙的人、批准人要签名登记并记录启用的原因、时间。4）正、副钥匙的移交或临时交接，要逐次办理

12、交接手续，记录移交人、接管人、监交人、交接时间等事项。5）业务用枪枪柜可存放于守库室。枪柜要全天有人看守。守库室要配备报警器材及通讯工具。6）枪支的领用、归还，使用统一格式的守押枪支弹药出入柜登记簿（见附件四）并装订成册；要逐次办理登记手续，同时检查枪支完好状况及子弹数量。登记表每册使用完后应归档作长期保存，以备查考。7）建立枪支档案，实行“一枪一档”的管理办法。枪支档案由安全保卫部门建立，报省联社和同级公安机关备案。内容包括a）枪支所在单位名称；b）枪支购入或调入时间；c）枪支型号、枪号；d）枪支完好状况；e）随枪子弹数量等。8）执行任务时确需鸣枪的，要及时汇报并如实记录鸣枪理由及消耗子弹的

13、数量。子弹耗用后由安全保卫部门按程序批准补充。9）枪支的擦拭保养，使用统一格式的枪支、弹药保养登记表（见附件三），采用“一枪一表（册）”的登记方法进行登记。日常保养、定时保养、换季保养都要及时登记，登记表册的保存期从最后一次保养日起两年以上，以备查考。a）日擦拭。由持枪人进行，擦拭枪的外表；b）周擦拭。由持枪人进行，擦拭枪膛、弹膛、活动机件、导气筒、沟、槽、孔、缝、附件工具及外表；c）擦拭干净、涂油均匀，木质部分用布擦拭不涂油；d）携带枪支要做到随用随擦；e）实弹射击后的枪支保养，由持枪人和管枪人共同进行，应用浸透油或碱水（肥皂水）的布擦洗干净，并用干布擦干后再上油，在以后的三五天内再擦一次；

14、训练值勤或被雨、雪、雾、露和风沙沾垢后，应及时用干布或油布进行擦拭；不经常使用时，每周至少擦拭一次；严寒季节，枪支由室外携进室内，金属表面凝结水珠时，及时分解擦拭。10）枪支非使用时的保管要求：枪支在非使用时可戴上枪口帽，严禁用布或纸堵塞枪口，枪的标尺面朝外，放回击锤，关掉保险，稳固地放置在枪柜固定位置上。附件工具、枪证随枪保管。空弹匣装在枪上，枪仓内不装实弹，装有实弹的弹夹、匣，不得装在枪上。11）枪支的换发a）按照公安部、人总行关于银行系统换装防暴枪工作的通知（公治19991389号）要求，守库、押运一律使用防暴枪支和弹药；12）枪支的封存a）单位暂时多余的枪支，由本行集中封存，专柜妥善保

15、管，并报省联社备案；b）封存的枪支要涂黄油保管，每年检查一次；c）本行封存枪支的启用，须经省联社批准。风险描述:未按制度要求分人保管枪支、弹药,发生枪支、弹药被盗,造成人员和财产损失。风险等级:中等风险控制措施:加强对枪支弹药使用人员的培训，严格执行枪支弹药使用规定。控制部门:安全保卫部门;控制岗位:枪械管理岗;6.8枪支弹药的检查枪支、弹药的检查1）枪支弹药检查的组织领导：a）本行对枪支、弹药的检查，由本行分管领导会同安全保卫部门组织实施；b）枪支弹药检查前要制定具体的检查方案，明确检查的目标。2）检查的内容:a）对持枪人的检查：主要检查持枪人员是否进行过审查，手续是否完备，持枪人员是否熟悉有关政策规定，应变能力如何，是否达到合格的持枪用枪技术水平；b）枪支、弹药保管条件是否符合标准；c）枪支登记、领用、归还、保管、保养等各项制度的建立及执行情况；d）对检查中发现的问题，要在枪支、弹药检查登记表（见附件二）上进行详细记录，并提出书面整改意