1、 日）同志们：今天，我们召开XX年年中工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实集团年中工作会精神，认真总结上半年工作，部署下半年任务，动员全体员工坚持科学发展理念，理清思路，坚定信心，找准问题，加强管理，确保完成全年工作任务，推进三部又好又快地发展。现在，我代表总承包三部党委、总承包三部向大会作报告。第一部分 上半年工作总结上半年，在集团公司党委和集团公司的领导下，三部党委和两级班子认真贯彻落实集团公司年初工作会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以项目管理为重点，以强化管理为手段，以提高效益为目标，深入开展系统化管理，各项工作取得了较好成绩。一、主要经济技术指标完成情况上半年完成施工产值12.
2、96亿元，为集团年度计划的65%；中标工程10项，合同额28.186亿元，为集团年度计划的141；收取工程款9.6亿元，为集团年度指标的55%；实现利润1264万元，为集团年度指标51.8%；内部银行结算率100%；5年以上内部欠款清偿率100%。上半年在施工程32项，开复工面积318.6万，其中新开65万，完成集团年度计划的103%。自有工程23项，成员企业工程9项。房建工程28项，市政交通工程4项；本市工程16项，外埠工程16项。竣工10.9万，完成集团年度计划的16%。市政、高速公路开工里程16公里（含轨道交通工程5.5公里）。上半年单位工程一次验收合格率、竣工工程合格率、工程质量履约率
3、、在施工程分项合格率均达到100%；共获各类技术、质量奖项13项，其中国家级奖项3项，*市级奖项2项，集团级奖项8项。二、重点工程进展状况国家博物馆工程：新馆钢结构屋面2、4、6区完，地下设备机房装修完50%，地下室二次结构完70%。老北馆二、三层布展区精装完，办公区精装完60%。老馆进度与调整后计划进度相符，新馆因受现场交通和场地限制及周边政治活动较多的影响，比计划进度滞后两周。301医院内科大楼：地上西区15层结构完，中区、东区14层竖向结构完。比计划进度提前两个月零十天。华为M地块：地下一、二层结构施工。B、C、G楼比计划进度提前一周，F、E楼基本与计划进度相符，D楼因业主指定部分项目未
4、能及时进场等原因，比计划进度滞后约十天。旭日广场：进入装修收尾阶段。受08年奥运会及冬施影响，比计划进度滞后六个月。*国际体育演艺中心工程：主场馆钢结构吊装完20%，首层二次结构砌筑完30%；停车楼正负零以下结构完。比计划进度提前约三十天。*国际*：裙楼3、4、5层二次结构砌筑完成80，机电安装完，新增钢结构开始施工，幕墙收尾；东广场景观防水完60。因业主图纸不到位及更改等原因，比调整后计划进度滞后两个月。德基广场二期：裙楼结构封顶，地下3层土方完、结构完。比计划进度提前约二十天。*体育中心二期工程：商业设施部分：水电、通风专业安装基本完成，具备系统调试条件。体育场部分：索膜结构安装50%，外
5、装修完成40%。与计划进度相符。*轨道交通三号线2标：盾构隧道掘进累计施工3100延米。比计划进度提前二十天。*轨道交通工程：翠竹站：车站主体结构、2#风亭组、A出入口围护结构完。翠田区间：盾构隧道右线完成345m。田贝站：车站主体结构完。田水区间：右线盾构完成270m。水贝站：主体结构完。水草区间：明挖段结构完。因业主无法提供场地、盾构机不足并经常出现故障等原因，比计划进度滞后四个月。三、完善各项规章制度，夯实管理基础09年是集团公司的“管理年”，集团公司以提升企业管理水平为目标，狠抓各项基础管理工作。三部紧紧围绕集团公司的发展规划，以进一步强化基础管理为手段，坚决贯彻执行集团公司成员企业与
6、集团公司合作承接工程项目管理办法、区域分公司管理暂行办法、二OO九年项目管理工作意见、集团公司与外部单位合作承包工程管理办法等重要文件，同时，进一步完善各项规章制度，相继出台了劳务“八个统一”管理规定、生产安全事故报告和调查处理规定（试行）、施工现场消防安全管理规定、合同履约评价（暂行）办法以及工程总承包三部与外部单位合作承包工程管理实施细则等九项规章制度，各项目部也修订完善了相关规章制度，进一步夯实了管理基础。四、以经济效益为中心，努力提高经营生产管理水平（一）坚持以“高、大、精、尖”项目为营销重点，优质高效完成全年营销任务继续坚持立足自身，立足*，积极开拓外埠市场的原则，以承揽“高、大、精
7、、尖”项目作为营销工作的重点，坚决杜绝“小、散、远、乱”工程项目；充分发挥投标管理委员会在评标、定价等营销环节中科学决策的作用，有效控制了投标环节因分析决策不利而引发的风险； 6月24日成立了市场营销中心，实行承包经营管理，通过激励与约束机制，进一步强化市场营销管理，不断提高投标中标率和中标质量。通过资源整合，科学决策，多渠道、多方式地开展营销活动，上半年共完成中标合同额28.186亿元，完成集团年度指标的141，其中：*地区占60.6，主要有华为*环保科技园M地块工程（13.21亿元）、*东小马庄村民住宅楼工程（3.13亿元）等工程；外埠项目中标额11.10亿元，主要有*昌北国际机场扩建航站
8、楼工程（7.45亿元）、*国际金融贸易中心工程（2.21亿元）等工程，占中标合同总额的39.4。 （二）强化对项目的经营过程管理，提高经营效果首先从项目管理的源头抓起，对华为*环保科技园M地块工程、单店住宅小区二期住宅楼工程、*昌北机场工程、*国际金融中心等新开工程，完成了项目成本设计工作，为项目部今后的经营工作提供了明确的控制标准和努力方向。为了强化项目经营过程管理，建立有效的经营管理体制，有效控制经营风险，提高经济效益，在机关原有六部一室的基础上，于5月18日新成立了经营稽查办公室；同时，为充分发挥三部现有的人才优势，促进项目疑难问题的尽快解决，确保项目经营效果，已拿出三部管理专家理事会初
9、步方案。为强化经营过程管理，确保经营效果提供了组织保证。上半年，我们重点处理了*地铁1号线*站、奔驰4S店、*医院等工程存在的难题。其中，*地铁1号线*站工程克服重重困难，在09年春节前完成了车站主体结构（B区除外）。但是由于前期合作、自身管理等问题，我们也仔细研究了*市场并得知*站将来可能会有重大设计变更，经过班子成员仔细研究，决定与*地铁集团有限责任公司终止合同，双方于09年4月2日签订了终止合同的会议纪要。目前，双方正在进行工程验收、资料移交、竣工结算等工作，分包结算也已完成大半，有希望减亏，*站问题有望在下半年得到妥善解决；奔驰S店工程由于业主方不恪守商业道德，工程款始终不予支付，结算
10、工作也停滞不前，为确保我方的经济利益和经营成果，一方面我们认真整理了自开工以来的所有证据资料，已采取诉讼手段，同时，派专人完成了与分包单位的预结算，现正就工程款支付问题与分包单位进行进一步洽谈；*医院工程由于原总承包单位城建四公司撤场，导致已完工程量核对工作量较大，为尽可能控制风险，经过多方协调，目前三方人员已进行确认，以尽早完成四公司撤场费用的测算与洽谈工作。另外，上半年经营日常管理工作有序开展，签订分包合同33份，分包合同额20.297亿元；对*环保科技园M地块工程、单店住宅小区二期住宅楼工程、*国际广场一期等工程签订了经营承包责任书；完成竣工结算工程2项，结算总价8.61亿元；完成*22
11、个项目部和外埠12个项目部及*、*分公司XX年度、XX年一季度的经营情况核查与分析，完成了国家大剧院装饰工程项目部XX、XX年度的阶段性考核兑现，以及国家博物馆改扩建基坑工程的考核兑现；共办理各类案件12起。*华案件收回尾款147.78元，滞纳金30万元，并正在办理用于抵偿工程款的办公楼的接收及过户手续；此外，组织11名同志参加了内审员资格认证培训，配合集团公司对原工程总承包部管理体系文件进行了修订。（三）解决重点工程资金问题，确保工程进展顺利上半年，重点解决了国家博物馆改扩建工程、*地铁3号线3102标段工程遇到的资金问题。为克服国家博物馆改扩建工程因钢材价格异常上涨、业主抵扣工程款等因素引
12、起的资金困难，确保顺利实现三大节点目标，部里三次协助项目部向集团公司借款，并从部里筹集借款共计7500万元用于保证材料及设备的供应，大大缓解了项目进展过程的资金压力，有力保证了施工生产的正常进行；为解决*地铁3号线3102标段工程的资金压力，确保施工进度，维护集团公司的声誉，部里积极协助地基公司向集团公司贷款4000万元，用于推进工程的正常进展。同时，我们不断强化资金调控能力，启动资金网上审批，将外埠项目的资金审批纳入整体资金运转；通过上下联动积极催收，收取工程款约9.6亿元；对国家博物馆基坑工程、机械信息研究院、中关村软件园出口服务中心、*高速公路等7个项目进行了终结审计，其中，国家博物馆基
13、坑工程、中关村软件园出口服务中心2个项目已完成审计进入兑现阶段，其他5个项目的审计报告已进入会签程序；配合集团公司完成XX年度会计决算审计和*地税局及*地税局的税务稽查工作，配合集团公司进行的年度经营业绩专项审计工作已开展2个多月，目前还在进行；另外，办理各类投标保函业务29笔，办理保证金1.74亿元，办理各类信贷资金证明3笔，各类完税证明、外出经营活动证明数份。（四）抓住并解决影响施工生产的主要矛盾，确保干好在手工程重点解决了*地铁3号线3102标段工程进度滞后问题。该工程由于地基公司盾构机存在问题等因素导致施工进度严重滞后，为此业主多次发函，集团声誉受到威胁。为尽快彻底解决此问题，通过递交
14、书面请示争取到集团公司的支持，由集团公司协助提请市国资委出面协调*省、*市国资委，督促沈重盾构机厂家组织专家进场解决了盾构机存在的问题，同时，征求业主的同意，从全国各地多方寻找增加一台盾构机，最终和中铁十五局达成协议，让其在*施工的盾构机以最快速度转深施工，并派部里主管领导刘兴宝同志驻现场一段时间协调解决，目前，该工程进展较为顺利。另外，为确保干好在手工程，进一步加强了对在施工程安全文明生产的日常管理和督导工作，借助“安全生产教育月”等活动，对5600名进场农民工进行了安全教育培训；组织项目经理、专职安全员、消防管理员等210人参加集团公司和部里举办的培训教育。除对在施项目进行例行督导检查外，
15、还结合春节、雨季和两会及劳动竞赛活动、“雷霆行动”等开展了专项检查，上半年对各单位进行定期安全检查220余次，发现隐患921条，下发隐患通知书103份，责令6个工地（含局部停工）停工整改，整改率达97.6%，进行处罚12.67万余元。申报创建省市级“文明安全工地”3个，其中，*国际体育演艺中心项目以样板引路，严把作业班组关，被属地安监局、建设局评为开发区样板，并顺*过了*市文明安全工地验收；国博在去年获得*市“绿色施工文明安全样板工地”的基础上，不断完善提高，又获中国建筑业协会“AAA安全文明标准化诚信工地”称号。华为科技园项目作为下半年创建目标，目前已初步具备创建条件。对各项目劳务管理“八统
16、一”的落实情况进行了检查；对301医院、华为环保科技园、航空航天大学*校区、*医院等5个项目进行了劳务分包招标，并对15个劳务分包队伍进行了合同备案；组织在京项目劳动力管理员和外施队长共计25人参加了“*市建筑业劳务分包合同管理班”培训。（五）强化技术质量管理，确保工程质量和创优目标的实现上半年，共审批华为*环保科技园M地块、*昌北机场改扩建等新开工程各类施工组织设计13项；组织对华为环保科技园M地块、解放军总医院内科大楼、单店住宅小区等项目的专家论证11次；审批各类专项技术方案11项。严格执行质量保证金制度，对暂未缴纳的新开工程，按照有关规定将从拨付的工程款中扣除。为确保工程创优目标的实现，
17、对国家博物馆、华为*环保科技园M地块、解放军总医院内科大楼等申报结构长城杯的项目进行创优强化检查；除结合雨期施工对*所有在施工程（包括成员企业）和部分外埠工程进行检查外，对军科西黄村、旭日广场、电线电缆总厂销售中心等即将竣工项目进行了竣工收尾专项检查，为工程顺利移交做准备；配合集团公司完成了*城建集团科技质量管理制度（XX版）的初步修订和*市当代十大建筑的申报，三部承建的国家大剧院工程已经入围。另外，组织系统人员参加中国建设工程*班奖申报讲座、国家级工法申报培训、*市建筑节能施工技术交流会等省、部级以上技术交流活动40余人次；组织参加*市建委组织的每月一次的新标准、新规范大型公益讲座达50余人
18、次；内部组织了国家博物馆钢结构技术交流等活动，进一步拓展了技术人员的视野。（六）加强维稳和卫生防疫工作，确保平安度过国庆60周年今年是国庆60周年，我们把维稳和甲型H1N1流感防控工作做为行政工作的重点，严格按照*市及集团公司关于维护稳定和甲型H1N1流感防控工作的要求，制发了维稳工作方案和甲型H1N1防控预案。对*16个项目部的维稳和流感防控工作进行了检查，坚持每日零报告制度和领导带班制度；开展综合治理，做好队伍稳定和民工上访接待工作，妥善解决了？起农民工群体上访事件，有效维护了“两会”及其它敏感时期的安全稳定，防控工作基本到位。另外，按照集团公司年初信息化工作整体部署，先后制发了关于进一步
19、加强信息化管理建设的通知和协同办公平台系统使用考核及奖励办法等文件，对原有协同办公平台系统进行了功能升级，网络办公已初具规模。同时，各种行政事务有序开展。上半年共征集经理办公会议题52项，撰写经理办公会纪要11份；受理业主函件34份；办理集团和三部用印审批手续283次，为成员企业项目部、外埠分公司项目部用印审批手续76次；办理法人授权委托书14份；核稿并发放三部红头文件128号次；快递至各外埠分公司文件330余件次；此外还为领导和机关人员出差预订机票、火车票，安排车辆接送，审查和购置办公用品，各类文件、资料的收集整理等做了大量繁琐工作；组织开展了夏季行政卫生检查、“平安杯”交通安全无事故竞赛活
20、动。五、党的建设和思想政治工作切实得到加强六、存在的问题（一）安全生产形势依然严峻5月5日华宇公司施工的简易会场、5月25日二公司施工的*艺术中心工地各发生1起火灾事故；6月1日*德基广场发生1起一般生产安全事故（主要责任为土方分包方）。安全管理人员配备不足。目前在施54个项目从事安全管理的专职人员仅有38人，其中有上岗证的只有25人，仅占66，点多面广人少，达不到对现场动态管理的掌控能力。（二）对分包控制管理不到位，工期履约能力和经济索赔能力差没有严格执行建设工程分包管理实施办法，部分分包单位先进场后再进行分包招标，或采用独家议标的方式，致使分包和供货单位缺乏足够的竞争环境，增加了成本，降低
21、了盈利空间。分包合同的起草、签订及履约不规范。尤其是外埠部分项目代分包单位签订各种经济合同，经营风险很大。因总包项目部施工组织协调不力或对可变因素考虑不足而造成工期延误，约占延期交付工程的1/3，如*站、*地铁、恒通三期等20项工程。另外，项目主要领导及管理人员对总包合同细节研究不够深入，平时不重视收集整理业主调价的确认书等索赔文字材料，到结算时往往拿不出有力的证明材料，致使索赔难，如望京四元桥超市、*中医立交桥等项目部；同时，由于法律意识淡薄，一旦我们违约便遭到对方索赔，如*站、*广瑞花园等项目都存在这方面的问题。（三）资金极为紧张历史包袱沉重。目前三部在内部银行贷款总额为1.85亿元，其*
22、总承包部遗留的老工程形成的贷款1亿多元（京门大厦6400万元、*华3400万元、*高尔夫球场743万元），到目前已承担老工程贷款利息2200万元，造成了沉重的负担。外埠工程和房建工程资金不到位，垫付了大量资金。如：*德基广场项目垫资3500万元，*站垫资2400万元，*地铁项目垫资4000万元，天盛金大厦项目垫资1800万元，望京四元桥超市垫资1700万元。各类投标、履约保证金也占用了三部大量的资金，截止六月底，三部各类保证金占用资金总额为3270万元。（四）人力资源结构不合理三部目前具备高工职称的为39人，其中：22人是工民建专业，其他专业人才太少，无法满足项目多专业管理的需要。目前具备一级
23、建造师资质的有50人，其中33人是由学生考取的，因经验等原因有25人暂时无法上岗，而7个具备一级项目经理资质的老项目经理因文化水平问题而无法通过考试取得一级建造师资质，面临淘汰的危机。人才培训没有与能力开发有机结合，对培训效果和培训成本没有完整的评价、反馈，没有形成有计划的培训体系。第二部分 下半年工作要点下半年，我们要在认真总结上半年工作的基础上，进一步理清思路，用科学发展的理念指导我们的工作，圆满完成全年工作任务。下半年主要经营生产指标是：中标合同额10亿元；完成产值11.1亿元；实现开复工面积350万平方米；完成新开30万平方米、竣工69万平方米；实现利润1177万元；完成经营性收款7.
24、75亿元，杜绝一般及以上生产安全事故，无重大火灾事故，无环境污染、遗撒曝光事件，创建市级“文明安全工地”个；单位工程质量一次验收合格率100%。为实现上述工作目标，要着重做好以下几个方面工作。一、修订和完善现有规章制度，加大制度的执行和落实力度分析一下目前制约我们发展的问题，可以看出，很大一部分因素在于我们对规章制度的执行和落实不力，再深层次分析下去，就是现有的规章制度存在很多不可操作的条款，需要我们认真修订，结合实际情况进行完善。另外一部分因素在于我们的相关规章制度还没有建立和健全。下半年，将继续完善建章建制工作。目前，已对三部现有的规章制度进行了系统清理，下一步将根据梳理情况修订和完善影响
25、和制约三部科学发展的制度规定，把不合实际不利于三部发展的规定废掉，把操作性不强的条款修改完善到便于操作、利于工作的正常开展，对于需要制定的规章制度尽快结合实际制定出台，尤其是新成立的经营稽查办公室，要尽快根据工作职责把相关的内部审计、经营稽查和审计档案工作的相关规章制度建立健全。通过废、改、立，逐步形成保障和促进三部科学发展的制度体系。同时，我们要加大对规章制度的执行落实力度和监督力度，把制度的执行和制度创新放在同等重要位置上。从今年第二季度开始，我们已经首先从经理办公会决议的执行落实情况开始抓起，除每次办公会对上次办公会决议的执行落实情况当会进行对照检查外，每季度由综合办公室将本季度办公会决
26、议执行落实情况进行检查和汇总。下半年，我们要把这种工作方式推广到各系统日常工作中，各项工作要有明确的目标和完成时间，责任到人，各系统、各单位、各部门逐级抓好落实，对于不能按计划、按要求落实的工作，各级分管领导要认真查找根源，提出解决措施。只有这样，我们的各项工作才会大有起色。二、抓住经营生产的主要矛盾，全面提升系统管理水平（一）落实经营承包责任，继续发挥市场营销的龙头作用一是根据新转换的经营承包机制，修改完善现有的各项规章制度，重点抓好信息、商务、报价、方案四大板块的制度落实，加大执行制度的考核力度；二是通过营造学习氛围带动业务人员主动参加学习培训、不断提高自身综合素质；三是建立奖惩激励机制，
27、将工作业绩与奖励分配挂勾，每月组织内部考核，考核结果作为人员任用和奖金发放的依据；四是充分利用城建集团的品牌价值，坚持承揽“高、大、精、尖”的营销原则，重点考察项目的合法性、业主的信誉及资金到位情况，从源头上扼制挂靠风险的发生，承揽更多含金量高的工程项目；五是尽快建立和完善辐射所有区域的包含招投标信息网站、中间人、合作单位还有开发商的工程项目信息网络平台，便于及时决策跟踪；尽快建立内部价格体系，及时更新，利于投标过程中材料和机械设备的选择，为清单组价提供最新可靠的信息；六是充分发挥投标管理委员会的职能，对合同进行仔细评审，科学决策，有效规避投标环节带来的各种风险。（二）强化经营全过程控制，加大
28、已竣工程的结算力度，确保经营效果一是根据工程规模的不同，选择和完善不同的总分包模式，正确处理好总、分包的关系，确保总包合同的圆满完成，实现总分包双赢；二是加强分包合同管理，对包括合同订立前、合同订立时、合同履行中、合同发生纠纷时的全过程跟踪监督，尤其注重加强施工过程中合同履约情况的分析汇报，有针对性的处理履约过程出现的各种问题；三是对新开工程大力推行项目成本设计，并通过项目承包责任书等方式，将项目实施过程中发生的各种费用严格控制在成本设计范围内；四是采取有效措施加强对合作方运作中标工程的管理，以完善的协议和规章制度对合作方进行约束管理，尤其是前期合作协议书和中标后分包合同的拟订，严禁合作方以城
29、建名义签订各种经济协议，有效规避合作风险；五是加大承包测算工作，优化承包指标，签订有力度、可执行的承包责任书，并严格按照责任书进行考核和奖罚；六是组织好经营效益盘点和合同履约评价，掌握分公司、项目部的经营动态；七是加大已竣工程结算力度，将*分公司所属6个项目以及*分公司所属5个项目的结算作为下半年结算工作的重点，千方百计把结算搞好，确保经营效果；八是加强业务培训，重点做好法律知识的培训，增强经营系统人员的法律意识，避免因经营工作中的法律漏洞造成经济损失；九是不定期开展费用开支的合规性、内部控制与程序执行的合规性等常规审计监督工作；配合集团公司组织好贯标审核和程序文件的修订工作。（三）严格资金管
30、理，强化对资金的掌控和运作一是严格项目预算管理，有效监督项目的每项支出；二是加强对应收帐款的管理，妥善解决历史遗留的债权问题，严格执行项目经理为资金清收第一责任人制度，重点加强对拖欠时间长收款难度大的清收工作，对报损项目的债权要紧盯不放，力争把损失降到最低。对部分老的工程项目要采取切实可行措施回收尾款，同时配合做好诉讼工作；三是进一步强化资金管理，管好用活各种保证金，积极回收工程款，并严格按要求拨付工程款。同时，与集团公司相关部门、内、外部银行建立良好的业务往来，拓宽融资渠道，增强融资能力。四是，加大对项目部、分公司现场经费使用的监管力度，按期进行分析，及时发现存在的问题，杜绝新的亏损出现。同时，要做好财
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