PPP项目会计核算制度Word格式.docx

1、（一）金融资产核算模式合同规定的基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件的向合同的授予方收取可确定金额的货币资金或其他金融资产的，或 在项目公司提供运营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授 予方按照合同规定负责将有关差额补偿给项目公司的，项目公司应当 在确认建造合同的同时确认金融资产，并按照企业会计准则第22 号一一金融工具确认和计量的规定处理。（二）无形资产模式合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间 内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不 构成一项无条件收取的可确定金额的货币资金或其他金额资产的权 利，此时应在确认收入的同时确认无形资产。（

2、三）混合模式由于合同约定的运作方式不同，如出现需求风险在授予方和经营 方之间共担的安排，经营方需要将巳获得担保部分的对价确认为金融 资产，并将剩余部分确认为无形资产。第八条BOT模式下项目公司未提供实际建造基础设施的项目安对于未提供实际建造服务的项目（如果基础设施建造发包给其他 方的），不确认建造服务收入，而是按照建造过程中支付的工程价款 等合同约定，分别釆用上述金融资产模式、无形资产模式、混合模式 进行核算。第三章具体的会计核算及处理第九条项目筹备的会计核算（一）合同签署前的费用支出在项目签订合同之前，社会资本在谈判过程中发生的调研费用、 中介机构费用等，通常情况下不满足资本化条件，应在发生

3、时直接确认当期损益并在社会资本财务报告层面进行列示。 借：管理费用贷：银行存款、应付账款、其他应付款等（二）签合同之前交纳的投资竞争保证金的核算 社会资本按规定交纳的投资竞争保证金时：其他应收款一一投资竞争履约保证金 银行存款 需要有担保的，发生的相关费用计入管理费用。第十条项目公司（SPV）成立及投融资的会计核算（一）项目公司开办费的会计核算 管理费用-开办费用（二）项目公司资本金投入的会计核算1、收到货币资金投资时 银行存款实收资本社会资本-政府授权投资XXXX单位2、收到固定资产及无形资产投资 固定资产一厂房、设备无形资产一土地使用权 第十一条社会资本投资方的会计处理（一）社会资本向项目

4、公司投资时，应当按初始投资成本计入长期股权投资，根据是否重大影响、共同控制、控制项目公司分别釆用权益法、成本法进行核算。社会资本投资给项目公司时：长期股权投资一一XX项目公司 （二）项目公司是否纳入社会资本的合并报表与政府方共同出资设立项目公司，通常直接以资金出资，依据企业会计准则第33号合并财务报表， 根据其所占股权比例，及与政府机构合作协议具体规定，分如下三种情况1、持股比例50%以上，且能控制项目公司，按长期股权投资处理，采用成本法核算，并将项目公司纳入合并报表范围；2、持股比例达到50%以上，但不能控制公司，或持股比例未达到50%，但具有共同控制、重大影响，按长期股权投资处理，采用权益

5、法核算，不纳入合并范围，应将关联交易涉及损益按持股比例抵消；3、持股比例较低，不具有共同控制且重大影响，按可供出售金融资产处理；第十二条社会资本和项目公司融资1.社会资本为项目投资进行融资的会计处理社会资本进行债务融资，应按公允价值扣减交易成本进行初始计量，并按摊余成本进行后续核算。社会资本取得的借款属于统借统贷给项目公司，则同时确认一项长期应收款（或贷款），并按摊余成本来进行后续核算。1 发行企业债券或优先股时： 借：应付债券 XX债券、XX优先股（面值）XX债券、XX优先股（利息调整）2 银行取得统借统贷长期借款或短期借款 长期借款 XX银行短期借款XX银行转给项目公司时：长期应收款或其他

6、应收款一一XX项目公司 2.项目公司本身进行融资的会计处理（1）项目公司发行债券、从银行取得借款进行债务融资时，会计处理同社会资本。（2）项目公司从社会资本取得借款时：长期借款或其他应付款一一XXX企业（即社会资本）第十三条项目公司自巳建造工程的建设及竣工的会计核算 项目公司自己建造项目工程的情况下，项目公司应根据企业会 计准则第15号一一建造合同以及企业会计准则解释2号关于BOT 会计处理的规定进行会计处理。1、提交建设期履约保证金项目公司在开始建设之前，提交建设履约性质的保证金时其他应收款 保证金 履约保证金2、设计方案釆购项目的设计方案可以从社会资本处釆购，也可以从第三方釆购， 无论从哪

7、一方釆购发生的釆购成本均应计入工程施工。工程施工 合同成本银行存款、应付账款等3、工程材料，机械设备釆购及其他成本的归集（1）取得材料和工程用设备时 原材料 材料、设备银行存款、应付账款、应付票据（2）工程领用材料、设备、发生人工费用、保险费用 工程物资、银行存款、应付账款、应付职工薪酬等4、借款及借款费用资本化根据企业会计准则第17号一一借款费用规定：取得借款的核算 长期借款、短期借款等符合借款费用资本化条件时 应付债券一一XX债券、优先股（利息调整）（也可能在借方）应付利息3 符合借款费用资本化条件的 财务费用4 付利息 应付利息 5、建造合同收入确认及对价模式资产的确认项目公司应在资产负

8、债表日，根据完工百分比法和项目合同约定 的毛利率确认建造合同收入，并分别在金融资产模式、无形资产模式、 混合资产模式下确认金融资产或无形资产。确认收入和成本：主营业务成本工程施工-合同毛利主营业务收入6、试运营会计处理 银行存款等7、项目验收经过试运营之后，达到预定可使用要求的，经政府、项目公司、 监理公司等各方最终验收合格后最终结算全部工程施工成本。工程完工时：长期应收款（金融资产模式）无形资产一一特许经营权（无形资产模式）长期应收款及无形资产（混合模式）工程结算工程施工-合同成本 -合同毛利无形资产模式和混合资产模式属于通过非货币性资产的产换取得的无形资产，釆用混合模式时，需要根据项目合同

9、约定将对价进行拆分。8.减值测试及核算：项目公司需要对巳确认的长期应收款和无形资产依据企业会计 准则第8号一一资产减值及企业会计准则第22号一一金融工具 确认和计量进行判断，如有减值迹象的，并进行减值测试，确实发 生减值的，确认减值损失。对于金融资产，如果有确凿表明价值巳经恢复的，原确认的减值应予以转回，并计入当期损益。但是转回后的账面价值不应当超过假定不计提减值准备情况下该金融资产在转回日的摊余成本。无形资产巳确认的减值不允许转回。具体会计处理如下：（1）发生减值时资产减值损失减值准备-无形资产减值准备长期应收款减值准备（2）金融资产减值准备转回来时坏账准备长期应收款减值准备资产减值损失 第

10、十四条社会资本建造工程（即项目公司的投资方承建）的建设及竣工的会计核算项目公司委托母公司承建项目的情况下，社会资本自身应根据 企业会计准则第15号一一建造合同进行会计处理。项目公司应 根据企业会计准则解释2号关于BOT规定的原则进行会计处理。1.社会资本（施工单位）的会计处理：设计方案釆购、保证金等业务同项目公司自行建造的会计处理。建造收入的核算社会资本在资产负债表日，应当根据完工百分比法确认收入。主营业务成本合同成本与项目公司进行结算长期应收款或应收账款-XX项目公司项目最终验收项目验收达到预定可使用状态时：长期应收款或应收账款XX项目公司 工程施工 -合同毛利5 会资本将贷款转贷给项目公司

11、时（合同授予方允许的情况下）长期应收款（或其他应收款）项目公司 计提利息时财务费用（利息不能资本化，项目不能形成社会资本的资产） 应付债券一一 XX债券、优先股（利息调整）计提对项目公司的利息 应收利息财务费用 收到项目公司的利息 应收利息 支付利息时 2.项目公司的会计处理：（1）项目公司确认工程费并对施工单位办理计量长期应收款一XXPPP项目成本一建筑安装工程费、设备购置及安装费等应交税费_应交增值税_进项税额 银行存款/应付账款等 预付账款其他应付款一待结算税金-一般征收11%（2）工程建设其他费用长期应收款-*PPP项目成本一工程建设其他费银行存款/应付账款等（3）项目公司向施工单位支

12、付款项 应付账款 （4）取得项目贷款 长期借款 （5）建设期银行利息支出长期应收款*PPP项目一利息 贷：银行存款/应付利息 “建筑安装工程费”包括：临时工程、路基工程、路面工程等；“设备及工具器具购置费”包括：设备工程费、办公及生活家倶购置费等；“工程建设其他费”包括：土地及征用拆迁补偿费、建设项目管理费、研究实验费、建设项目前期工作费等。若工程审计结束后， 政府或业主认定的回购基数与该科目有差额的，做一次性调整。（6）项目公司收到转贷款时 其他应付款XX社会资本（7）报表列示在建设期（经审计）报表上列示为“其他非流动资产”；建设期结束经审定后金额列示为“长期应收款”。第十五条外包第三方承建的建设及竣工的会计核算 项目公司和社会资本均未提供实际建造服务，而是将基础设施建造发包给第三方施工单位，根据企业会计准解释2号，项目公司和社 会资本均无须确认建造服务收入。除相关对价模式确认资产外，其他 的会计处理同项目公司自巳建造工程的会计处理。确认相关对价时：应付账款一一建造单位第十六条PPP项目运营会计核算（一）交纳运营阶段维护保证金的核算