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1、4、爱国卫生运动（包括无鼠、灭虫、大扫除）5、改路、改水、改厕情况（文字和照片）五、社会稳定治安良好1、依法产生村民代表和村委员成员相关资料2、村民代表会议决议、村务公开档案资料3、治保会、调解会做到“四落实”情况记录 4、护村（联防）队伍名单和巡逻记录 5、帮教组织和归正人员、吸毒人员登记表6、法制禁毒宣传资料六、文化教育科技稳步发展1、学生入学率情况说明书（附学校意见）2、文艺活动的骨干、科技示范户、专业协会名单3、综合性宣传栏（照片）4、群众文化、体育活动记录（文字和照片） 5、农民科技培训记录（文字和照片）6、科普宣传资料七、医疗保健，社会保障1、村卫生室照片和医疗人员名单2、保险、奖

2、励、福利等支付凭证（或复印件）3、“五保”老人和低保人员名单4、新农合医疗情况八、制度建设村干部管理制度、村支部村委会重大决定联席会议制度、村“两委”议事规则，党员议事会制度、村党支部向党员大会报告工作制度、重大决策法律咨询制度，村民自治章程、村民会议制度、村民代表会议制度、村民委员会向村民会议（或村民代表会议）报告制度，村财务管理制度、村务公开制度，党员学习制度、村民宣传教育培训制度，禁毒、帮教制度、治安联防制度，村集体的社会保障制度（集体保险制度、学生奖学金制度、五保户和低保户扶贫措施等）环境卫生保洁制度等等。创建文明台账资料建档细则（供参考）一、卷宗要求1文字资料按六大类立卷：经济发展卷

3、、道德建设卷、村容村貌卷、社会秩序卷、科教文卫卷、组织建设卷。2.收集资料包括创建活动、学习交流、文体活动、各类荣誉以及其他与文明创建相关且有存档价值的图片、照片、光碟等等。3.图片和照片排放，内容按照从综合到单项，时间按照从先到后顺序进行。三、建档要求1.按内容分类、按时间排列”的基本原则统一整理。2.文字类创建资料采用分类。档案资料统一用夹子装订，再用档案盒分装，每盒要附分目录。3图片类创建资料归档时，每幅图片或照片要附加文字说明。文字说明要言简意明，准确交待时间、地点、人物、内容。四、卷宗纲目1、经济发展卷1-1社会主义市场经济产业结构1-1-1现代高效农业和非农产业收入占村经济总收入比

4、重不低于所在市（区）村平均水平；1-1-2经济发展速度不低于所在市（区）村平均水平；1-1-3村人均经济总收入高出所在市（区）村平均水平50、100以上的，分别加1、2分。（统计数据）1-2村可支配财力和农民人均收入1-2-1村可支配收入不低于所在市（区）平均水平；1-2-2村可支配收入增长幅度不低于所在市（区）平均水平；1-2-3农民人均纯收入不低于所在市（区）平均水平；1-2-4农民人均纯收入增长幅度不低于所在市（区）平均水平。1-3保护农民合法权益，切实减轻农民负担1-3-1收取费用的记录情况，农民的负担不超过政策规定范围；1-3-2村民“一事一议”制度，议事记录等相关资料。1-4农业和

5、农村社会化服务组织1-4-1一村一品特色农业发展水平和适度规模化经营水平不低于所在市（区）平均水平；1-4-2土地承包经营权流转管理和服务资料；1-4-3农户参加农村合作经济组织的比例不低于40。1-5农民实际生活水平1-5-1农村人均住房建筑面积不低于所在市（区）平均水平；1-5-2百户家庭电话拥有量不低于所在市（区）平均水平；1-5-3百户家庭电脑拥有量不低于所在市（区）平均水平。2、道德建设卷2-1开展宣传教育2-1-1以社会主义荣辱观、“三创精神”、20字公民道德规范、爱国主义、村规民约等为主要内容的宣传教育活动（规划、计划、制度、机制、记录、照片、宣教资料、情况总结等等）。2-2-2

6、精神文明建设宣传栏、宣传橱窗的张贴内容及更新情况（提供小样或照片），包括科普知识、典型宣传、文明创建知识及文明城市创建标语等。2-2组织创建活动2-2-1组织开展文明村创建活动的资料（创建规划、总结、实施方案），十星文明户的创建评比规划、意见、评选标准、实施计划、申报表、汇总表、表彰决定等；2-2-2主要公共场所和村主巷道建有或张贴有文明创建宣传标牌。2-3未成年人思想道德建设2-3-1利用校外活动场所，组织未成年人开展活动的情况（通知、方案、文字图片等）。2-3-2家庭教育（如成立家长学校、召开家长座谈会、开展评比表彰等情况）。2-3-3对外出务工人员、单亲家庭、困难家庭的未成年子女进行教育

7、和管理（提供网络机制、政策措施、教育活动资料、管理名单等等）。2-3-4对失足青少年进行帮教的相关记录或资料。2-4崇尚科学，移风易俗2-4-1计划生育机构、人员、经费落实情况；2-4-2有道德评议会、红白理事会、禁赌协会、计生协会等村民自治组织的相关资料（制度、组织网络、活动记录等）加分；2-4-3移风易俗的相关资料（对封建迷信、违反殡葬、乱建宗庙等情况采取的措施和规定）。3、村容村貌卷3-1新农村建设情况3-1-1村建设总体规划。3-1-2建设项目的办证手续、相关资料。3-1-3村新建、翻建房屋的规划和手续等。3-2公共设施、道路建设和绿化环境。3-2-1自来水普及率不低于98；3-2-2

8、行政村主干道硬化情况；3-2-3绿化率不低于30；3-2-4道路建设达到市级先进标准。3-3节约和保护耕地，义务植树情况。3-3-1义务植树意见、规划、完成情况；3-3-2对无违法用地、无乱占乱建现象进行情况说明。3-4农村小康环保情况。3-4-1主要河道、水塘水环境质量达到功能区标准；3-4-2秸秆综合利用率不低于70；3-4-3村内工业企业污染物排放达标情况。3-5农村环境卫生的长效机制。3-5-1爱国卫生活动的意见，健康教育网络；3-5-2垃圾收集率、清运率和处理率不低于90%；3-5-3无害化卫生户厕普及率不低于90；3-5-4村内无柴草乱垛、露天粪坑、散养牲畜、河道淤积污染；3-5-

9、5农户室内外卫生状况良好。4、社会秩序卷4-1民主法制宣传教育工作。4-1-1普法宣传教育活动（计划、通知、方案、总结、活动记录等）；4-1-2民主法制宣传教育规划，组织机构及相关活动记录。4-2生产生活安全情况。对火灾、中毒、生产安全事故的情况进行说明。4-3农村最低生活保障。4-3-1农村最低生活保障做到应保尽保的情况资料；4-3-2各项社会保障覆盖面不低于市有关部门规定要求。4-4民事调解组织健全4-4-1村民事调解委员会组织机构，人员名单、工作措施、经费落实资料情况；4-4-2越级上访、群访事件和民转刑案件发生情况。4-5重大治安案件4-5-1社会治安防范网络、工作机制；4-5-2依法

10、治区网络；4-5-3遏制重大治安案件、严重刑事案件和邪教及利用宗教进行的非法活动发生的有效措施，打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒种毒、聚众赌博等社会丑恶现象资料情况。4-6维护妇女、儿童、残疾人等人群的权益保障。4-6-1虐待和拐卖妇女儿童、遗弃女婴（童）及老人案件的情况说明；4-6-2村“五保户”集中供养率不低于40%；4-6-3家庭暴力投诉率不超过1.5起/万户，侵犯残疾人合法权益事件投诉率不超过1.5起/万户，进行情况说明；4-6-4婚姻登记情况。4-6-5双拥工作组织。4-7社会治安综合治理。4-7-1开展安全文明创建活动的规划、计划、总结、活动方案等；4-7-2社会治安综合治理的领导责任制、目

11、标责任制等相关措施的资料；4-7-3流动人口管理的机制组织网络及流动人口居住、婚姻登记情况。5、科教文卫卷5-1实施现代农民教育工程，义务教育、成人教育情况。5-1-1适龄少年儿童（含流动人员子女）入学率达到100%；5-1-2初中毕业生升学率不低于90%；5-1-3农村劳动力转移培训率、农业实用技术培训率、创业培训率不低于50。5-2科技投入和科普教育5-2-1村农民技术服务人员不少于两名；5-2-2每年开展技术培训活动不少于6次。（活动的计划、方案、通知、总结、活动和人次记录等）。5-3群众性文化体育活动5-3-1村文体骨干队伍组织情况及开展活动的资料，全民健身组织网络的相应资料；5-3-

12、2村一室多用文化活动室达标情况；5-3-3农民的体育健身场所和设施达市有关部门的要求；5-3-4公共服务中心设施功能齐全加分。5-4卫生服务站基础设施和新型农村合作医疗保险情况。5-4-1村（社区）卫生服务站达标情况；5-4-2新型农村合作医疗参合率不低于98%。5-5有线电视进村入户率达到市有关部门规定要求。提供相关资料及说明。6、组织建设卷6-1领导班子建设6-1-1直接关系群众现实利益的问题得到有效解决；6-1-2村领导班子成员中无违纪、违规行为；6-1-3获得市（区）级以上先进基层党组织称号加分。6-2领导班子的创建领导机制。6-2-1文明村创建工作的组织网络、创建规划、创建计划、创建总结、工作措施和各项活动经费落实情况。6-2-2村委会每年专题研究部署文明村创建工作不少于2次（会议记录、研究部署情况和成效）；6-2-3群众对文明村创建工作知晓率、参与率不低于90。6-3政务公开，民主选举决策情况。6-3-1村民会议、村民代表会议（制度、内容）；6-3-2村民自治章程制定及章程得到有效落实（章程的内容及村民自治的开展及记录情况）；6-3-3村务公开的制度和记录情况。五、档案封面填写式样（卷盒侧面）村创建文明城市台帐资料（卷盒封面） 海陵区村创建文明城市台账资料案卷题名 卷 年度