1、这一含义是从投资者业主的角度来定义的。第二种含义是从市场的角度来定义的,工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为是工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标,由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格 。 工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质,是对客观存在的概括。工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,力求合理
2、使用人力、物力和财力,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击,必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新,以适应经济全球化和知识经济时代的要求,即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式,实行量价分离,逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主,实现国家对消耗量标准的宏观管理,制定统一的工程项目划分,工程量计算规则,为逐步实行工程量清单报价创造
3、条件。我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的建设资金,而筹措资金很不容易也很有限。因此,从这一基本国情出发,如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持我国国民经济持续、稳定、协调发展,就成为十分重要的问题。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。2 1.2 设计目的 目前国际上通行的工程量清单计价办法,起源于英国,距今约有上百年的时间,已经发展的较为完善和成熟.随着我国加入W
4、TO,建设领域将进一步开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国的办法,考虑我国建筑市场现状,通过试点和摸索,我国形成了政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管三者结合的,具有中国特色的工程量清单计价方式。这种计价方式从招标文件的组成,投标报价及相应的评定标办法与现的预算定额计价方式有较大不同。市场经济的主要特点是竞争,建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上,工程量清单计价的本质是价格市场化。工程量清单计价,是适应我国社会卞义市场经济发展的需要。投标人可以通过采用先进技术、先进设备和现代化管理方式,降低工程成本(工料机三项生产要素的消耗量标准),低于社会平均
5、消耗水平,成本低廉、质优效高的企业,才能形成利润空间,被市场接受和承认,促进施工企业加快技术进步,改善经营管理,促进施工企业管理由粗放型经营向集约型经营方式转变。同时,采用工程量清单计价,有利于招标人科学合理的控制投资,提高资金的使用效益。实行工程量清单计价,对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建筑市场具有重要的作用。这篇设计是我在学习工程管理之后对公工程计价以及投标报价的体现。本文阐述了抚顺市林梦家园办公楼的工程量清单计价,并作出了相应的投标报价表,以对工程所要耗资作出的一个概算,更有利于对工程的管理。1.3 工程造价的方法 1.3.1 定额计价法 定额是在合理的劳动组织和合理地使用材
6、料和机械的条件下,预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准,它反映一定时期的社会生产力水平的高低。 对于每一个施工项目,都测算出用工量,包括基本工和其它用工。 再加上这个项目的材料,包括基本用料和其它材料。对于用工的单价,是当地根据当时不同工种的劳动力价值规定的,材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格。定额计价法分单价法和实务法两种。对于定额计价中的“单价法”,是指:首先按消耗量定额工程量计算规则计算工程中各个分部分项工程的工程量,然后直接套取相应消耗量定额的各个分部分项工程量的定额基价,然后直接得出各个分部分项工程的直接费(建筑工程中为直接工程费),相加得出工程的总的直接费,
7、再用工程总的直接费乘以相应的3 费率得出工程总的间接费、利润和税金,最后相加得出工程的造价.定额计价中的“实物法”是指:在算出各个分部分项工程的工程量后套用相应的分部分项工程的定额消耗量,将各个分部分项工程量分解为相应的工料机的消耗量,然后分别乘以相应的人工、材料、机械的市场单价后相加得出相应分部分项工程的工料机合价(即分部分项工程的直接费),再将各个分部分项工程的直接费汇总得出工程的总直接费,后面的做法就和单价法一样了。1.3.2 工程量清单计价法 工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、 单价、 合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计
8、算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。 工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。工程量清单计价法之所以被称之为“综合单价法”,既然是“综合单价”,就是说各个分部分项工程的费用不仅仅包括工料机的费用,还包括各个分部分项工程的间接费、利润、税金、措施费、风险费等,即在计算各个分部分项工程的工料机费用的同时就开始计算各个分部分项工程的间接费、利润、税金、措施费、风险费等。这样就会形成各个分部分项工程的“完全价格(综合价
9、格)”,最后直接汇总所有分部分项工程的“完全价格(综合价格)”就可直接得出工程的工程造价,我们将这种计价方法称之为工程量清单计价法。 1.4 工程量清单投标报价 工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中,对招标人和投标人都具有约束力的重要文件,是编制招标标底(或招标控制价、招标最高限价)、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据 能否编制出完整、严谨的工程量清单,将直接影响到招投标的质量,也是招投标成败的关键 。工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量;为今后工程实施计量、支付、
10、结算提供重要依据 。 工程量清单编制是否准确,其风险完全由业主承担,且清单内容完全构成合同内容,清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷 。因此,计价规范规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其4 委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制。受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质,并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。我国已加入WTO,根据WTO自由贸易准则有关原则,我国建设领域将在未来几年内允许国外企业或个人以投资形式进入我国建筑市场,并享受国民待遇。我国建筑企业将面临来自境外建筑企业的强劲挑战,竞争日趋激烈。因此,建立一套与国际接轨的工程量计价模式,使国内企业尽快适
11、应市场变化,就显得尤其重要。工程量清单计价法是国际上通用的计价方法,它为企业之间的公平竞争提供了有利条件。作为我国工程领域计价依据改革的突破口,国家标准建设工程工程量清单计价规范已于2003年2月17日经建设部第119号公告批准颁布,于2003年7月1日正式实施。工程量清单是在建设工程招标投标时,由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构根据施工图纸及招标文件的要求,按照统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则,将实施招标的工程项目的实物工程量和技术措施列出清单。投标人收到招标人提供的招标文件及工程量清单后,根据文件要求及施工项目的工程数量,按本
12、企业的施工水平、技术及机械装备方案、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况以及对利润追求的程度,对招标文件中的工程量清单进行报价。投标人进行投标报价,是工程量清单计价行为。工程量清单是招标文件的组成部分,同时也是合同的组成部分,投标人只能充分理解工程量清单,如发现清单存在错误,也不可以擅自修改,否则视为修改合同,按废标处理。投标人虽然不能直接修改清单中的错误,但必须清楚地知道清单中存在的问题。参与投标的投标人在收到招标文件后,应认真根据招标说明、图纸、地质报告等资料,计算主要清单工程量,复核工程量清单。投标人复核工程量清单后,若发现错误,并不一定需要全部向业主提出,是否向业主提出有关错
13、误,完全取决于投标人的投标策略。“计价规范”中规定了工程量计算失误的风险由招标人承担,综合单价失误的风险由投标人承担。所以说投标报价虽有风险,但投标人不应该害怕风险,而应该采取各种投标策略尽量降低或转移风险。利用工程量清单的失误,制定相应的不平衡投标策略,是投标人中标乃至获取更多利润的一个有效途径。在工程量清单计价模式下主要有以下投标策略可以选择。5 1.5 我国工程造价现状及未来发展 1.5.1 我过造价现状 90年代初至今,随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立,建筑工程的管理受到了极大的冲击,打开国门走出去,引进先进科学的管理模式,人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我
14、国实行的是概预算定额管理模式,普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映,概算超估算,预算超概算,决算超预算,突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性,导致工程实施中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式,使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式,是适应计划经济模式下的管理体制,目前已经不适应市场经济的发展,与西方发达国家相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体
15、制所需的,具有中国特色的新的工程造价管理机制,目前还有许多问题有待解决。 1.5.2 我过造价的未来发展 加入 WTO,我国经济进入了世界经济一体化的轨道,这可以说是我国的第二次对外开放。其发展趋势有 2 个方面,一是工程造价管理的国际化,二是工程造价管理的信息化。(1) 国际化趋势 随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时,我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承
16、包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。(2) 信息化趋势 伴随着 Internet 走进千家万户,知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式,推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管6 理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件
17、公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。7 抚顺市林梦家园工程量清单及投标报价 2 抚顺林梦家园办公楼程量清单编制 2.1 编制说明 2.1.1 工程概况 工程名称:抚顺市林梦家园办公楼 工程地点:抚顺市望花区 工程结构:框架-剪力墙结构,其中地下一层,地上四层 本工程?0.000相当于结对标高41.500m 抗震等级:二级 建筑结构安全等级:建筑抗震设防类别:丙类 设计使用年限:50年 地基基础设计等级:乙级 地下室防水等级:建筑耐火等级:建筑抗震设防烈度:八度 生产火灾危险性分类:丁类。2.1.2 编制依据 林梦家园办公楼建筑施工
18、图和结构施工图;建筑工程规范;林梦家园设计施工组织方案 2008建设工程工程量清单计价规范;5)辽宁省建筑工程消耗量定额;6)招标人提出的具体要求 2.1.3 编制程序 工程量清单由分部分项工程量、措施项目清单、其他措施项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成,对于每个清单组成部分的编制如下:1)对于分部分项工程量清单的编制:分部分项工程量清单由项目序号、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量组成。8 清单序号:序号为分部分项工程量清单排列顺序,可按甲方提供的工程量来排序,比如说所用分部分项按统一的序号排列,或按照每个分部工程来排序,此排序要同甲方提供的工程量清单一致。 项目编码:应采
19、用十二位阿拉伯数字表示,一至九位应按附录的规定位置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置,同一招标工程的项目编码不得有重码。 项目名称:项目名称应按规范附录中的项目名称并结合拟建工程的实际来确定。项目特征:项目特征描述应按规范附录中规定的项目特征,并结合拟建工程项目的实际予以描述,因为分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的依据,在编制工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述,因为项目特征描述的主要性在于:项目特征是区分清单项目的依据,工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容,对于区分计价规范中同一清单项目下各个具体的清单项目,比如说砼强度等级
20、,或砂浆等级不同时对应的清单综合单价也不同。项目特征是综合单价的前提,对于招标方而言应依据甲方提供的项目特征的内容,进行合理的组价,从而确定综合单价。计量单位:应按计价规范中附录规定的计量单位确定,对于清单确定的单位如“m3/根”,这种计量单位是两个时,应根据工程量清单项目特征的要求,选择最适宜表现该项目特征的计量单位来计量。工程量:分部分项工程量清单中的工程量应依据清单项目的工程量计算原则计算而得,对于投标方来说,在进行综合单价的确定中,必须保持与甲方提供的工程量一致。2)对措施项目清单 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征、
21、计量单位和工程量,不能计算的项目清单以“项”为单位 3)其他项目清单按下列内容列项:如咱列金额、暂估价、计日工、总承包服务费 4)规费、税金按规范或省级政府、有关部门的规定计取,不得作为竞争性费用 以上是工程量清单的编制,编制完工程量清单后进行工程量清单组价,及套取与拟建工程相对应的工程量清单综合单价2008(建筑、装饰、安装),对清单项目组价之后,对材料价格按市场价进行调整,从而确定综合单价和投标总价。分部分项工程项目综合单价确定的原则包括:确定的依据。确定分部分项工程量9 清单综合单价最主要依据是该清单项目的特征描述,投标人投标报价时应依据招标方提供的项目特征描述确定清单项目的综合单价;?
22、材料暂估价。招标文件中提供暂估价的材料,按暂估的单价进入综合单价;风险费用。招标文件中要求投标人承担的风险费用投标人应考虑在综合单价中,从而在施工中。当出现风险时在招标范围内的,综合单价不变动,工程价款不调整。措施项目费用,投标人可依据工程实际情况结合施工组织设计,对招标人所列的措施项目进行增补,措施项目费由招标人自主确定,但是安全文明施工费应按规定确定 其他项目费应按下列规定报价:暂列金额、材料暂估价、计日工、总承包服务费应按招标人列出的一致 规费和税金按有关规定计取,并依据有关的法律、法规和政策制定的,具有强制性,投标人不能擅自改动,必须按规定执行。2.2 工程量计算 本工程的工程量计算是
23、用广联达软件计算的。根据收集到的施工图纸,标准图集,清单规范及施工组织设计等材料进行工程量的计算。并 按照广联达软件的使用流程进行计算,并做好核对。计算项目包括土石方工程,砌筑工程,混凝土及钢筋混凝土工程等,装饰部分包括楼地面工程,墙、柱面工程,天棚工程,门窗工程,油漆、涂料、裱糊工程等。2.2.1 新建工程 (1)工程的名称,抚顺市林梦家园办公楼 (2)预算书模式的确定,本设计为清单报价书模式 (3)新工程的辅助信息,辅助信息中的内容包括室外地坪标高差、外墙墙裙的高度、冻土厚度,这些数据必须正确的输入,如果输入不正确,将会影响工程量计算,例如:室外地坪的输入不正确,会影响土方工程量、回填土工
24、程量、外墙脚手架的工程量、外墙抹灰及 2.2.2 楼层管理 (1)楼层层高的确立。在工程图纸中的一般有两种层高,即一种是建筑层高,另一种是建筑层高,在软件建立层高时,按建筑层高进行建立。(2)楼层的分析。在工程是一般有两种情况,一种有地一室的情况,一种是无地下室的情况,本工程为无地下室情况。10 (3)当楼层构件的标高不相同时,楼层的层高按构件最高标高处为分界线建立楼层层高,在绘制构件的时候,就不会出现超高的情况,你只需利用构件编辑属性把相应的构件标高或者高度修改。(4)基础层高的确定。第一种情况,没有地下室时,基础层高指的从基础垫层的下皮到正负零的高度为基础层的层高。第二种情况,当有地下室的
25、情况,指的从基础的垫层的下皮到地下室室内地坪分界线处的高度为基础层的高度。(5)楼层编码。基础层楼层编码由“,”代替,地下室楼层编码由负数表示。地上层数由正数表示。标准层的格式由以下几种方式:1,5、1,5,1、2、3、4、5,1,2,3,4,5。当不连续时,需要利用逗号或者“、”表示6、子楼层的说明。 2.2.3 轴网建立 (1)轴网类型。在软件中轴网类型分为三种主轴网和辅助轴线。正交轴网指的X方向“水平”和Y方向“垂直”方向的轴线交角为90度的轴网。圆弧轴网指的是开间方向由角度表示,进深方向由弧线半径差值表示的一种轴网。角度有正负之分,正值逆时旋转,负值顺时旋转。斜交轴线指的开间方向“水平
26、”和Y方向“垂直”方向盘的轴线交角不为90度,但轴线之间的夹角为“0、180、360及其倍数。(2)类型选择的说明。下开间:指的开间方向轴线数据,轴线的编号在图纸的下方。上开间:指的开间方向的轴线数据,轴线的编号在图纸的上方。左进深:指的垂直方向的进深轴线之间的数据,轴线的编号在图纸的左方。右进深:指的垂直方向的进深轴线之间的数据,轴线的编叼在图纸的右方。在工程蓝图中,只有一个整体的轴网,在利用软件的时候,需要根据实际情况,按轴网的分类建立,利用插入点或者偏移功能把轴网画入。(3)轴网中的轴号自动排序功能的应用 指的在把轴距中只输入轴线之间的距离,对于轴号不同软件编制,你只要把上下开间和左右进
27、深的两方数据输入后,点击两次,即开间方向一次,进深方向一次。在绘图输入之前,应当按图纸把相应的构件进行定义说明,在定义构件时,可以利用构件管理对话 2.3 分部分项工程量清单 根据广联达软件算出的工程量进行计算。并依据工程量的计算列出相应的分部分项工程量清单,本工程量清单的项目和项目编码的划分根据建设工程工程量清单计价规范11 中的相关规定要求进行设置。2.4 措施项目清单 本设计包括安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费、已完工程及设备保护费、冬雨季施工费、市政工程干扰费、其他措施项目费。2.5 其他项目清单 零星工作项目表应根据工程具体情况,详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位
28、和相应数量,并随工程量清单报业主审批。其他未列项目,施工单位可以补充。预留金由施工单位根据施工组织设计和以往施工经验确定,报业主审批;材料购置费由施工单位根据上海市建材市场情况确定、报业主审批。12 3 抚顺林梦家园办公楼程量清单报价 3.1 编制依据 (1)招标文件和工程量清单 (2)施工图纸 (3)辽宁省建筑工程参考价目表 (4)辽宁省建筑工程、装饰工程参考费率 (5)计价规则 (6)现场有关具体情况 3.2 编制方法 投标单位根据招标文件及有关计价办法,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略,提出更有竞争力的报价。可以说,投标报价投标单位竞标的成败和将来实事工程的盈亏骑着决定性的作用。采用工程量清单招标后,投标单位真正有了报价的自主权,但企业在充分合理的发展自身的有事自主报价时,还应遵守有关文件的规定建筑工程施工发包与承包计价管理办法明确指出,投标报价?应当满足招标文件要求?应当依据企业定额和市场参考价格信息,并按照国务院和省、紫自强、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价办法进行编制。计价规范规定:“投标报价应根据招标文件中的工程清单和有关要求、施工现场实价情况及一句定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消
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