两项制度有效衔接指标解释(欧阳).ppt

1、登记表及指标解释 国务院扶贫办规划财务司 二0一二年三月二十七日主要内容二、行政村登记表(47)一、贫困农户登记表(54)三、县登记表(49)登记表及指标解释登记表及指标解释共共1 15050多多项指标项指标，工作量大，操作，工作量大，操作繁琐，需要极强的责任心繁琐，需要极强的责任心一项新的探索性工作，必定有难度，不能因为困难就退缩。新阶段完善扶贫战略和政策体系奠基之作中国农村扶贫开发纲要中国农村扶贫开发纲要（20112020年）年）扶贫对象扶贫对象:建立健全扶贫对象识别机制，做好建档立卡工作做好建档立卡工作，实行动态管理，确保扶贫对象得到有效扶持。工作方针工作方针：坚持开发式扶贫方针，实行扶

2、贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。本登记由国务院扶贫办、民政部、财政部、本登记由国务院扶贫办、民政部、财政部、国家统计局和中国残联共同实施。国家统计局和中国残联共同实施。本登记信息的报送：使用国务院扶贫办研发本登记信息的报送：使用国务院扶贫办研发的计算机处理程序，通过网络上报。的计算机处理程序，通过网络上报。本登记采用访问登记方式（访问、查验、登本登记采用访问登记方式（访问、查验、登记）。记）。问卷填写必须使用问卷填写必须使用黑色黑色签字笔，字迹清晰，签字笔，字迹清晰，填写完整。填写完整。本登记表的登记单位为农村常住农户。本登记表的登记单位为农村常住农户。即以户为单位确定扶贫对象和低保对象

3、即以户为单位确定扶贫对象和低保对象农村常住农户农村常住农户农村常住户农村常住户是指长期是指长期(一年以上一年以上)居住在乡镇居住在乡镇(不包括城关镇不包括城关镇)行政管理区域内的住户，还行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户。户口不在本地而在本地居住一年及以住户。户口不在本地而在本地居住一年及以上的住户也包括在本地农村常住户范围内；上的住户也包括在本地农村常住户范围内；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范

4、围内。农村住户范围内。贫困农户登记方案的调查对象为农村常住农户。农贫困农户登记方案的调查对象为农村常住农户。农村常住户是指（村常住户是指（）。）。A A、长期、长期(一年以上一年以上)居住在乡镇居住在乡镇(不包括城关镇不包括城关镇)行行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户。辖行政村范围内的住户。B B、户口不在本地而在本地居住一年及以上的住户、户口不在本地而在本地居住一年及以上的住户也包括在本地农村常住户范围内。也包括在本地农村常住户范围内。C C、有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，、有本地户口，但举家外出谋生一年

5、以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。围内。D D、所有的农村人口。、所有的农村人口。ABC ABC （一）贫困农户登记表（一）贫困农户登记表 表头表头 一、家庭成员情况一、家庭成员情况 二、贫困状况二、贫困状况 三、农户需求情况三、农户需求情况 四、农户受扶持情况四、农户受扶持情况 表表 头头 填写贫困农户登记表前，应该通知贫困农户携带计划生育证、低保证、户口本、粮食直补存折、残疾证。表表 头头u 联系电话是指能够联系到贫困农户本人的固定电话或手机、小灵通等移动电话。便于电话调查、抽样调查u 户码由村委会对贫困农户按贫困程度

6、统一编码后填写，如最贫困的户码编号为“0001”依次编写。今后新增贫困农户依次编写，不再使用前期脱贫的贫困农户的原户码。返贫农户仍使用原代码。表表 头头u 银行名称和卡号是指贫困农户用于存取各类到户补贴资金所使用存折的具体银行名称以及存折或银行卡号码。您是否愿意公开您的家庭信息，供社会各界爱心人士查阅，以便争取更广泛帮扶：1是，2否。表表 头头l一点说明一点说明：国：国家家信息中心提供密钥，各县、乡、信息中心提供密钥，各县、乡、村进入系统有一道门槛儿。公布信息时只公布村进入系统有一道门槛儿。公布信息时只公布农户属性、生产生活基本情况，如姓名、住房农户属性、生产生活基本情况，如姓名、住房情况等，

7、身份证信息、银行卡信息等不公布。情况等，身份证信息、银行卡信息等不公布。A1扶贫标准(单选)：1、国家农村扶贫标准，2省级农村扶贫标准。表表 头头l国家农村扶贫标准，是指依据国家农村扶贫标准，是指依据温家宝总理在中温家宝总理在中央扶贫开发工作会议上宣布的新的央扶贫开发工作会议上宣布的新的扶贫标准。即扶贫标准。即上年人均纯收入在上年人均纯收入在23002300元元(不变价不变价)以下的农村居以下的农村居民户为民户为扶贫对象。扶贫对象。l省级农村扶贫标准，是指某些省根据自身财力省级农村扶贫标准，是指某些省根据自身财力和农村低保标准，自行确定的省级农村扶贫标准。和农村低保标准，自行确定的省级农村扶贫

8、标准。贫困人口的收入指标由省级政府确定。贫困人口的收入指标由省级政府确定。由于四川由于四川省省20122012年自定标准也为年自定标准也为23002300元，因此元，因此统一选定国统一选定国家扶贫标准家扶贫标准 表表 头头20201111年国家年国家扶贫扶贫标准是按照（标准是按照（）执行）执行。A A、家庭年人均纯收入、家庭年人均纯收入23002300元；元；B B、家庭年人均纯收入、家庭年人均纯收入1 1274274元元C C、家庭年人均纯收入、家庭年人均纯收入1 1196196元元 ；D D、家庭年人均纯收入、家庭年人均纯收入22002200元元A A A2A2农户属性农户属性(单选单选)

9、：1 1扶贫户、扶贫户、2 2低保户、低保户、3 3扶贫低保户、扶贫低保户、4 4五保户。五保户。概念见指标解释概念见指标解释 表表 头头调查问卷中贫困农户的属性主要包括下面哪调查问卷中贫困农户的属性主要包括下面哪几种（几种（）A A、五保户；、五保户；B B、低保户；、低保户；C C、扶贫低保户；、扶贫低保户；D D、扶贫户；、扶贫户；E E、低收入户。、低收入户。ABCD ABCD A4农民专业合作经济组织(单选)：是指农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金技术、生产、购销、加工等互助合作的经济组织。A3计划生育户是指具有独生子女证和二女证

10、的农户或经县级计生部门甄别并出具证明的农户。表表 头头A5是否参加新型农村合作医疗是否参加新型农村合作医疗(单选单选)：1是；是；2否否A6是否参加新型农村社会养老保险是否参加新型农村社会养老保险(单单选选)：1是；是；2否否A7贫困原因（单选）：贫困原因（单选）：1因灾、因灾、2因病、因病、3因残、因残、4因学、因学、5缺技术、缺技术、6缺劳力、缺劳力、7缺资缺资金、金、8其它。其它。选择最主要的致贫原因，便于分析选择最主要的致贫原因，便于分析统计。统计。表表 头头 一、家庭成员情况一、家庭成员情况家庭成员情况家庭成员情况 如何登记农户家庭人口？登记农户家庭人口和计算人均纯收入登记农户家庭人

11、口和计算人均纯收入均以家庭常住人口为准。均以家庭常住人口为准。如何确定家庭常住人口？（1 1）全年连续在家或在家居住在半年以上，而且经）全年连续在家或在家居住在半年以上，而且经济生活与本户连成一体的人口。济生活与本户连成一体的人口。（2 2）外出人员在家居住时间虽然连续不到）外出人员在家居住时间虽然连续不到6 6个月，但个月，但收入带回家中，经济与本户连成一体的，仍视为家庭收入带回家中，经济与本户连成一体的，仍视为家庭常住人口；在家居住，生活与本户连成一体的国家职常住人口；在家居住，生活与本户连成一体的国家职工、退休职工也为家庭常住人口。工、退休职工也为家庭常住人口。（3 3）常年在外（不包括

12、探亲、看病等）且已有稳定）常年在外（不包括探亲、看病等）且已有稳定的职业和居住场所的外出从业人员；或者外出一年以的职业和居住场所的外出从业人员；或者外出一年以上与本户失去联系的人员不能算常住人口。上与本户失去联系的人员不能算常住人口。家庭成员情况家庭成员情况 A9身份证号码：身份证号码：18位，必填项。依据身位，必填项。依据身份证或户口本填写。作为鉴别扶贫对象的唯份证或户口本填写。作为鉴别扶贫对象的唯一标识，一旦出错，将影响后期帮扶。下一一标识，一旦出错，将影响后期帮扶。下一步将与公安部身份证信息中心联网，鉴别身步将与公安部身份证信息中心联网，鉴别身份证信息的真伪。份证信息的真伪。A11与户主

13、关系与户主关系(单选单选)：1户主、户主、2配偶、配偶、3之子、之子、4之女、之女、5之儿媳，之儿媳，6之女婿，之女婿，7之孙子，之孙子，8之孙女、之孙女、9之外孙子，之外孙子，10之外孙女，之外孙女，11之父，之父，12之母、之母、13之岳父，之岳父，14之岳母、之岳母、15之公公、之公公、16之婆婆、之婆婆、17之之祖父、祖父、18之祖母、之祖母、19之外祖父，之外祖父，20之外祖母，之外祖母，21其它。其它。A12民族：必填项。民族：必填项。1汉族，汉族，2蒙古族，蒙古族，3回族，回族，4苗族，苗族，5傣族，傣族，6傈僳族，傈僳族，7藏族，藏族，8壮族，壮族，9朝鲜族，朝鲜族，10高山族

14、，高山族，11纳西族，纳西族，12布朗族，布朗族，13阿昌族，阿昌族，14怒族，怒族，15鄂温克族，鄂温克族，16鄂伦春族，鄂伦春族，17赫哲族，赫哲族，18门巴族，门巴族，19白族，白族，20保安族，保安族，21布依族，布依族，22达斡尔族，达斡尔族，23德昂族，德昂族，24东乡族，东乡族，25侗族，侗族，26独龙族，独龙族，27俄罗斯族，俄罗斯族，28哈尼族，哈尼族，29哈萨克族，哈萨克族，30基基诺族，诺族，31京族，京族，32景颇族，景颇族，33柯尔克孜，柯尔克孜，34拉祜族，拉祜族，35黎族，黎族，36珞巴族，珞巴族，37满族，满族，38毛南族，毛南族，39仫佬族，仫佬族，40普普米

15、族，米族，41羌族，羌族，42撒拉族，撒拉族，43畲族，畲族，44水族，水族，45塔吉克塔吉克族，族，46塔塔尔族，塔塔尔族，47土家族，土家族，48佤族，佤族，49维吾尔族，维吾尔族，50乌孜别克族，乌孜别克族，51锡伯族，锡伯族，52瑶族，瑶族，53裕固族，裕固族，54彝族，彝族，55土族，土族，56仡佬族。仡佬族。依据身份证或户口本民族状况填写。依据身份证或户口本民族状况填写。无身份证或户口本需要经乡镇级公安户籍部门甄别并出具无身份证或户口本需要经乡镇级公安户籍部门甄别并出具证明。证明。家庭成员情况家庭成员情况 A13是否在校生是否在校生(指是否指是否正在上学正在上学)家庭成员情况家庭成

16、员情况 单选：单选：1是，是，2否否A14文化程度文化程度(单选单选)：1文盲或半文盲文盲或半文盲(不不识字或者识字很少，不能阅读通俗书报的识字或者识字很少，不能阅读通俗书报的人）、人）、2小学、小学、3初中、初中、4高中、高中、5中专（含中专（含中等职业）、中等职业）、6大专以上、大专以上、7学龄前儿童。学龄前儿童。家庭成员情况家庭成员情况 A15身体健康状况身体健康状况(单选单选)：1健康、健康、2体弱多病、体弱多病、3长长期慢性病、期慢性病、4患有大病、患有大病、5残疾人。残疾人。体弱多病体弱多病是指常年是指常年不能坚持劳动但又没有大病或其它确诊的慢性病。不能坚持劳动但又没有大病或其它确诊的慢性病。长长期慢性病期慢性病是指如肝炎、肺炎、糖尿病等需要长期吃药是指如肝炎、肺炎、糖尿病等需要长期吃药治疗的疾病。治疗的疾病。患有大病患有大病是指如心脏病、癌症等需要经是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。常住院治疗的疾病。残疾人残疾人是指在心理、生理、人体是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方