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1、建设领域推行建设工程监理制度，是深入进行建设管理体制改革建立和完善社会主义市 场经济体制的重要措施。我国自1988年实行建设工程监理制度以来，建设工程监理制不但在 工程实践中得到了长足的发展，对提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高经济效 益发挥了重要的作用，而且在其理论研究、法规建设方面，也呈现出良好的发展态势。尤其是 1997年以来，随着（中华人民共和国建筑法）的赝布和实施， 以及一系列行政法规和部门规章 的出台，使社会各界对建设工程推行监理制已经从逐步理解认可发展到全面推行实施。依据我国工程建设管理的法体法规和建设工程监理制度的相关规定，在现有建设工程监理理论的基础上，结合工程项

2、目监理的实践认识，比较全面地阐述了建设工程监理的基本任务、方法和手段。教材内容上力求知识性和实践性的结合，避免过多的理论概念，突出职业教育的针对性和实用性，以满足土木工程类专业、工程管理类专业和工程建设领域其他专业学生学习的需要。四、教学内容及要求 第一章 建设工程监理与相关法规（一）目的与要求1. 掌握一些基本的概念2. 了解建设工程监理的形成与发展3. 了解建设的相关法规与制度 （二）教学内容 第一节 建设工程监理的概念1. 主要内容 监理，顾名思义，就是监控督导、检查疏理、监督管理的意思。2. 基本概念和知识点监理 建设工程监理 监理的依据3. 问题与应用（能力要求）何谓建设工程监理？它

3、的概念要点是什么？ 第二节 建设工程监理的形成与发展1. 主要内容国外和国内的建设工程监理制度的发展从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划（包括具体的项目计划），统一财政拨款。建设工程的管理基本上采用两种形式：一般建设工程由建设单位自己组成筹建机构，自行管理；重大建设工程，则从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部进行管理。 建设工程监理有那些性质？它们的含义是什么？ 第三节 建设工程法律法规及制度建设工程法律法规体系是指根据（中华人民共和国立法法）的规定，制定和公布施行的有关 建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规以及部门规章等的总称。 建设工程

4、法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的用来规范工程建设活动的法律，由国家主席签署主席令予以公布如（中华人民共和国建筑法）、中华人民共和国招标投 标法等。建设工程法律法规 中华人民共和国建筑法 合同管理制 项目法人责任制 建设工程监理规范我国工程建设有那些基本的管理体制？（三）课后练习1何谓建设工程监理?它的概念要点是什么 2建设工程监理具有哪些性质?它们的含义是什么? 3建设工程监理有哪些作用? 4建设工程监理的理论基础什么 5现阶段我国建设工程监理有哪些特点? 6我国工程建设有哪些基本的管理制度 7建设项目法人责任制的基本内容是什么?与建设工程监理制的关系是什么? 8，工程建设监理工

5、作的性质和原则是什么（四）教学方法与手段本章教学主要采用的课堂讨论。案例介绍。第二章 建设工程项目管理与监理的任务1.掌握一些基本的概念2.了解建设工程项目的各方3.了解建设监理的任务与方法 第一节 建设工程项目管理 建设监理是对建设工程项目的监督和管理。从科学管理的思想出发，只有能称得上“项目”的工程，才需要监理，也才可能监理；而达不到“项目”条件的工程，则既不需要，也不可能实施监理。上述的这个思想，正是现代建设监理制度科学性的反映，是从粗放型管理方式向科学的项目管理方式转变的基础。所以，把建设工程当作”项目”来进行管理是建设监理制度的一项重要内容。工程项目的基本概念 工程项目的目标 建设程

6、序 工程项目建设管理体制第二节 参与工程项目建设的各方 每一项承包工程的合同，都包含数个具有法人资格的主体或其他民事主体。监理工程师必须充分了解参与工程项目建设各方所应负的职责、义务和应享有的权利，以及各方间的相互关系，并在监理工作中加以注意和正确处理，这是做好监理工作的前提。一般说来，在每个施工承包合同实施中，参与最多、起着主要作用的三方是：业主、总承包人（分项招标时为分项承包人）以及监理工程师。概念：业主、承包商、监理工程师建设工程监理的主要任务 建设工程监理的基本方法1什么叫建设工程项目? 2建设工程项目有何特征? 3工程项目管理与建设工程监理有何联系? 4 何谓建设程序?我国现行建设程

7、序的内容是什么? 5建设工程项目有那些事与者?其中起主要作用的参与者有99些? 6：建设工程监理的基本任务是什么? 7建设工程监理的基本方法是什么?案例介绍第三章 监理工程师和工程监理企业1.了解监理工程师的执业特点2.了解监理工程师执业资格考试及监理工程师注册3.了解监理企业的分类及其经营与管理监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程监理活动的专业人员。由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理、法律等知识的系统工程，执业资格条件要求较高，因此，监理工作需要一专多能的复合型人才来承担；监理工程师不仅要有理

8、论知识，熟悉设计、施工、管理知识，还要有组织、协调能力更 重要的是应掌握并能应用合同、经济、法律知识，即具有复合型的知识结构第一节 监理工程师监理工程师的执业特点监理工程师的素质监理工程师的职业道德FIDIC道德准则监理工程师的法律责任监理工程师的素质有那些？监理工程师的职业道德有那些？监理工程师的法律责任有那些？第二节 监理工程师执业资格考试、注册和继续教育 实行监理工程师执业资格考试制度的意义。执业资格考试制度是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入制度，执业资格是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。监理工程师

9、执业资格是我国建国以来在工程建设领域设立的第一个执业资格。实行监理工程师执业资格考试制度的意义报考监理工程师的条件第三节 工程监理企业 工程监理企业是指取得工程监理企业资格证书，具有法人资格的监理公司，监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位，它是监理工程师的执业机构。工程监理企业的分类工程监理企业资质构成要素工程监理企业等级和业务范畴工程监理企业的资质管理监理企业的经营与管理1实行监理工程师执业资格考试和注册制度的目的是什么?2监理工程师应具备什么样的知识结构?3监理工程师应遵循的职业道德守则有那些?4监理工程师的注册条件是什么?5试论监理工程师的法律责任。6设立工程监

10、理企业的基本条件是什么?7，工程监理企业的资质要素包括哪些内容?8工程监理企业经营活动的基本准则是什么?9监理赞的构成有那些?如何计算监理费第四章 建设工程监理组织1.了解建设工程承发包模式与监理模式3.了解建设工程项目监理机构4.了解监理协调工作的特点与原则建设工程承发包模式与监理模式第一节 建设工程承发包模式与监理模式建立高效的项目监理机构并使之正常运行，是实现建设工程监理目标的前提条件。 建设工程项目监理机构的组织结构形式很大程度上受工程项目承发包模式的影响。工程项目主要有平行承发包、设计施工总分包、工程项目总承包、工程项目总承包管理及设计和（或）施工联合体承包等模式。平行承发包模式与监

11、理模式的特点设计或施工总分包模式的特点项目总承包模式与监理模式工卡总承包管理模式与监理模式第二节 建设工程监理的实施程序各原则 确定项目总监理工程师，成立项目监理机构 监理单位应根据建设工程的规模、性质和业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作。建设工程监理实施程序监理总结报告内容建设工程监理实施原则第三节 建设工程项目监理机构监理单位与业主签订委托监理合同后，在实施建设工程监理之前，应建立项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、工程规模、技术复杂程度和工程环境等因素确定。建立项目监理机

12、构的步骤项目监理机构的组织形式第四节 项目监理机构的人员配备及职责分工项目监理机构的人员配备目监理机构的各类人员的基本职责第五节建设工程监理的组织协调监理协调工作的特点与原则监理协调工作的内容监理协调的办法1.工程项目承发包模式有哪些?它们的特点及相应的监理模式是什么? 2.简述建立项目监理机构的步骤? 3.项目监理机构中的人员如何配备? 4.项目监理机构中各类人员的基本职责是什么? 5.项目监理机构协调的工作内容有哪些? 6.建设工程监理组织协调的常用方法有哪些?本章教学主要采用的课堂讲授、讨论、案例介绍第五章 建设工程施工前期的监理1.了解建设工程项目决策阶段2.了解监理工程设计阶段的监理

13、3.了解建设工程施工招标阶段的监理建设工程决策阶段的监理工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的咨询。 第一节 建设工程设计阶段的监理建设工程的决策咨询，既不是监理单位替建设单位决策，更不是替政府决策，而是受建设单位或政府的委托选择决策咨询单位，协助建设单位或政府与决策咨询单位签订咨询合同，并监督合同的履行，对咨询意见进行评估。当然，监理工程师也不一定是去监督、管理他人的工作，往往也可能是自身直接完成可行性研究、项目评价、投资估算等方面的工作。决策阶段监理的工作内容决策阶段监理的工作要点第二节 建设工程设计阶段的监理 建设工程施工招投标阶段，监理工作主要是组织工程招标，参与招标文件和标底的

14、编制，参与评标、定标以及中标后承包合同的签订等工作。监理工程师应该熟悉国际、国内工程建设招投标的有关工作程序和规定，以保证提供高质量的服务。设计阶段的特点和监理任务设计准备阶段监理设计阶段监理第三节 建设工程施工招标阶段的监理施工招标阶段监理工作程序，选定招标方式。建筑法规定的招标方式只有公开招标和邀请招标两种.监理工程师应根据工程的实际情况，在法律允许的范围内，建议业主采用合适的招标方式。除此之外，是由业主自行招标还是委托招标代理机构招标，也应该根据法规的要求和业主的实际情况予以确定。施工招标阶段监理工作程序施工招标阶段监理工作要点1结合设计阶段的特点谈谈进行设计监理的必要性。2设计阶段投资

15、控制的任务是什么? 3设计准备阶段的工作内容有哪些?4试述设计阶段质量控制的方法。5什么叫限额设计? ，6施工招标阶段监理工作的内容有哪些第六章 建设工程施工阶段的监理1.了解施工阶段的重点和监理工作流程2.了解施工准备3.阶段的监理 4.了解 施工阶段的质量控制5.了解施工阶段的投资控制6.掌握施工阶段的进度控制 7.掌握施工合同8.管理9.掌握竣工验收与投师保修期的监理 第一节 施工阶段的重点和监理工作流程建设工程施工阶段的特点施工阶段监理工作主要程序 第二节 施工准备阶段的监理施工准备阶段是指承包单位进驻施工现场，开展各项施工前的准备工作阶段。项目监理机构进驻现场后到工程正式动工前这一阶

16、段的监理工作即是施工准备阶段的监理工作。监理机构的运行施工准备阶段的主要监理工作内容施工准备阶段的重要监理活动第三节 施工阶段的质量控制施工投师控制的基本任务和依据施工摄影师监理控制要点施工质量控制方法第四节 施工阶段的投资控制投资控制是在整个项目施工阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。施工阶段投资控制监理工作内容投资控制监理工作要点第五节 原则施工阶段的进度控制工程进度控制是指在工程项目的实施过程中监理人员运用各种监理手段和方法，依据合同文件所给的权力，监督工程项目承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用

17、的下，按照合同规定的工程建设期限和监理工程师批准的工程延期时间以及预订目标去完成工程项目的施工 施工阶段进度控制监理工程内容进度控制监理工作要点暂停施工及复工施工安全督察第六节 施工合同管理 进行建设工程监理时，监理工程师的权利、义务和职责都来自于监理合同。在施工阶段，监理单位依据监理合同要求，负责对工程进行全面监督、管理和检查、协调现场各承包单位及有关单位间的关系，负责对工程承包合同文件的解释和说明，处理有关问题，以确保工：程承包合同的圆满执行。监理单位受建设单位委托，履行监理合同中规定的职责，行使监理合同中规定或隐含的权利，但监理单位不是签订工程承包合同的一方，除非建设单位授权，监理单位无

18、权改变工程承包合同，也无权解除工程承包合同规定的承包单位的任何义务。工程变更的管理索赔的处理工程延期及延误的处理合同争议的调解与合同的解除工程分包管理工程保险和担保第七节竣工验收与质量保修期的监理根据建设工程质量管理条例，建设部相继以78号部令和建（2000）142号文发布了房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法和房屋建筑工程和市政基础设施I程竣工验收暂行规定，将建设工程的竣工验收由过去质量监督站进行质量等级核定改为建设单位向当地建设行政主管部门备案的管理办法。备案管理的实质是对建设工程质量监督体制的改革。建筑工程竣工验收备案管理工程质量保修期的监理工作1建设工程在施工阶段的特

19、点有哪些? 2试述施工准备阶段监理的主要工作。 3图样会审的内容有哪些? 4施工质量控制的任务有哪些?控制要点有哪些?控制的方法有哪些? 5旁站和见证有何不同? 6工地会议有哪些形式? 7监理工程师按什么原则处理质量缺陷和一般质量事故? 8发生工程质量重大事故时，监理工程师应如何处置? 9施工阶段投资控制的任务有哪些?控制的要点有哪些?10监理工程师在施工阶段进度控制的主要工作有哪些? 11在哪些情况下， 总监理工程师可签发工程暂停令?第七章 建设工程监理工作文件1、了解监理大纲的组成2、了解监理规划3、掌握监理实施细则4、了解其他监理工作文件5、了解监理资料及管理第一节 监理大纲监理大纲，又

20、称监理方案或监理工作大纲，是监理企业在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务，针对业主计划委托的监理工程的特点，根据监理招标文件所确定的工作范围，编写的监理方案性文件。 业主通过监理大纲可以了解到，该监理单位针对拟监理的项目将做什么、怎样做、由谁做，以及结果是什么，这些情况无疑对业主进行委托监理的选择和决策起着相当重要的作用。因此，监理大纲的主要作用有两个：其一是使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；其二是为今后开展监理工作制定初步方案 监理大纲的具体内容第二节 监理规划建设工程监理规划是监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理机构全面开展监理：

21、工作的指导性文件，它是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等的情况后，制定的指导工程项目监理工作的实施性方案。 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划的作用和编制要求监理的内容第三节 监理实施细则项目监理细则又称项目监理（工作）实施细则。监理细则是在项目监理规划基础上，由项目监理机构的各有关部门根据监理规划的要求，在项目监理机构各部门负责人主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工

22、程项目的专业特点，做到详细具体，并且具有可操作性。其在编写时间上总是滞后于项目监理规划的监理实施细则的编写要求与内容监理规划与监理大纲、监理实施细则的区别其他监理工作文件建设工程文件、档案与监理资料建设工程施工阶段监理资料的管理（三）实践环节与课后练习1编制建设工程监理规划有何作用?2编写监理规划应注意哪些问题?3监理规划的编写依据是什么?4监理规划包括哪些主要内容? 5监理工作中一般需要制定哪些工作制度?6施工阶段有哪些监理资料?第八章 国外建设工程项目管理1学习建设工程监理制度，有必要了解国际上建设工程管理的现状及其发展方向和趋势，特别是建设项目管理、工程咨询和建设工程组织管理的新型模式方

23、面的一些情况，以便对我国的建设工程监理制度有更准确、更深远的认识。2.了解FIDIC土木工程施工合同条件3.了解国外建设工程项目管理发展趋势第一节 FIDIC土木工程施工合同条件FIDIC成立于1913年，最初的成员是欧洲境内的法国、比利时等3个国家的独立的咨询工程师协会。1949年，英国土木工程师协会（1EC）成为正式代表，并于次年以东道主身份在伦敦主办FIDIC代表会议，一般历史学家将这次会议描述成当代FIDIC的诞生。1959年，美国、南非、澳大利亚和加拿大也加入了FIDIC，使FIDIC从此打破了地域的划分，成为了一个真正的国际组织，总部设在瑞士洛桑。FIDIC土木工程施工合同概述FIDIC工程合同发展动态第二节 国外建设工程项目管理发展趋势建设项目管理工程咨询的概念建设工程项目管理的概念EPC模式的特征CM模式EPC模式工程咨询Project Contr01ling模式1简述建设项目管理的类型。 2咨询工程师应具备哪些素质? 3简述工程咨询公司的服务对象和内容。 4简述CM模式的类型和适用情况。 5简述EPC模式的特征和适用条件。 6简述Partnedng模式的特点