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1、工业与旅游融合发展取得突破，实现工业旅游收入1000万元。丹泉酒业公司建成世界最大的天然藏酒洞，成为全国工业旅游示范点。工业园区不断壮大，完成总产值231亿元、增加值57亿元，其中，大任产业园基础设施建设加快推进，完成投资4.17亿元，入园二级公路基本贯通，鑫锋、金兴2家企业主体工程开工建设，成源、生富、华远、恒吉4家企业完成场地平整。新增规模以上企业15家，亿元企业达55家。农业经济持续增长。粮食产量实现六连增，总产量达105万吨。特早熟、特晚熟、特优质“三特”农业规模扩大，效益提高。新增桑园2.1万亩，总面积达80万亩，鲜茧产量11.1万吨，桑园面积和鲜茧产量继续稳居全区第一，蚕桑资源综合

2、利用经验在全国推广。牛和山羊饲养量及出栏量、内陆大水面开发养殖面积排全区首位。富硒农产品基地建设走在全区前列。凤山创建国家生态农业公园。都安、南丹、天峨各建成1个自治区现代特色农业（核心）示范区。林下经济产值42亿元，增长18.1%。建成高标准基本农田4.19万亩。农作物耕种收综合机械化率达41%。新增和恢复灌溉面积9.14万亩，改善灌溉面积17万亩。现代服务业加快发展。实施巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设大会战164个项目，完成投资15.5亿元。成功举办“巴马论坛中国东盟中医药健康旅游国际论坛”。宜州、大化、天峨先后获评“中国长寿之乡”。加大旅游品牌建设，新增国家4A级景区3家、3A级景区

3、5家，国家四星级休闲农业示范区1家、广西四星级乡村旅游区5家。全市96项乡村旅游品牌进入国家乡村旅游“百千万”品牌榜，总数居全区前列。全市接待国内外游客1800万人次，增长16.9%;旅游总收入180亿元，增长22.8%。巴马成为“全国电子商务进农村综合示范县”试点。房地产市场稳健发展，完成投资37.9亿元，增长39.7%。金融平稳增长，20xx年末，全市各项存款余额886.92亿元，全年增加72.53亿元，增长8.1%;各项贷款余额510.55亿元，全年增加39.03亿元，增长8.3%。（三）脱贫攻坚走出新路子。全市16万贫困人口实现脱贫。持续开展“整乡推进”示范点建设，首批11个试点乡镇受

4、益群众25万人，其中贫困人口10.3万人。十大扶贫主导产业发展取得明显成效，其中，新种核桃43万亩，总面积达216万亩，成为华南地区最大的核桃基地，入选国家首批森林生态产品生产基地。扶贫生态移民搬迁和旅游扶贫工作走在全区前列。投入6.98亿元实施岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划项目1880个，发放移民口粮补助7655万元。实行“5321”扶贫帮扶机制，2.2万名干部与10多万户群众结成对子。730家企业参加“千企助百村”行动，捐款捐物1.29亿元。选派2453名工作队员开展新一轮精准识别，全面完成57万多户的入户调查工作。（四）基础设施明显改善。交通项目建设完成投资46.24亿元，增长20%

5、。加快建设河池至百色高速公路，累计完成投资9.25亿元;武鸣至都安、大化至巴马、环江（华山）至金城江3条二级公路改扩建工程基本完工;新建通建制村沥青（水泥）路71条666公里，建制村道路硬化率达97%;新建和硬化屯级路895条1056公里;竣工都安港区红渡作业区技改项目，开通运营红水河都安至珠三角集装箱航线;贵阳经河池至南宁客运专线项目前期工作取得实质性进展。实施左右江革命老区重大工程建设三年行动计划，建设重大项目41个总投资54.55亿元。投入3.96亿元升级改造农村电网。建成中小河流堤防42公里、防渗渠道958公里。实施旱改水项目6224亩，连续17年实现耕地占补平衡。治理地质灾害隐患点1

6、29处，保障1.2万名群众生命财产安全。（五）城乡面貌持续改观。建设城乡新貌新风项目288项，完成投资47亿元。市中心城区基础设施建设有新改善，完成3条主干道、26条巷道改扩建;开工建设老年大学，铜厂片区、南桥片区棚户区改造等项目;基本完成城区污水收集系统管网工程建设。大力开展市中心城区“两违”和粉尘专项整治，超额完成淘汰黄标车年度任务，空气质量持续稳定达到国家二级标准。建设6个自治区百镇示范工程和5个特色名村示范点，建成10个乡镇污水处理厂。深入推进“美丽河池”乡村建设，农村人居环境得到改善。全市森林覆盖率达68.68%。（六）改革开放不断深化。推进行政审批制度改革，市本级行政审批项目由51

7、5项精简到159项。全面推行“三证合一、一照一码”工商登记新模式，新增企业1714户，同比增长37.9%;新增注册资本29.53亿元，同比增长46.8%。推动国资国企整合重组，增强国有资本投融资能力，累计融资22.87亿元。市、县两级成立不动产登记机构。开展县级公立医院、供销合作社、乡镇机构“四所合一”等改革试点。区域合作步伐加快，启动河池（天峨）黔南州（罗甸）桂黔跨省经济合作产业园项目前期工作，建立滇黔桂红水河库区安全协调工作机制。招商引资成效明显，内资到位269亿元，增长8.1%;全口径实际利用外资1.2亿美元，增长20%。第十二届中国-东盟博览会签约项目45个，总投资250亿元。（七）社

8、会事业全面发展。全市财政民生支出218.43亿元，占财政总支出84.2%。教育、文化、体育、卫生计生等各项社会事业取得新成效。学前三年毛入园率达70.8%、义务教育巩固率达88.8%、高中阶段毛入学率达80%。出品孝道文化动画片攀霞降魔记，获得西安第四届国际原创动漫大赛特别奖提名。成功举办都安60周年县庆、第十六届铜鼓山歌艺术节和市第五届运动会等重大活动。全民健身活动蓬勃开展，参加自治区第十三届运动会获得佳绩。人口计生工作不断加强，人口自然增长率7.09。基本建成覆盖城乡的社会保障体系，医疗保险实现全区“一卡通”，新型农村合作医疗参合率达99.53%;基本养老保险金发放率100%;五项社会保险

9、参保人数112.83万人，基金征缴收入16.14亿元。城镇新增就业2.35万人，农村劳动力转移就业新增6.57万人次。新开工保障性住房1.76万套，分配入住9767户。农村危房改造5.8万户。解决33.7万农村群众饮水不安全问题。应急管理体制机制不断健全。深入落实“党政同责、一岗双责”责任体系，安全生产形势持续向好。食品药品监管全面加强。创新社会管理工作取得新突破，“天峨经验”在全国推广，群众安全感持续保持全区前列。（八）双拥共建力度加大。积极创建全国双拥模范城，在全区率先出台进一步加强拥军优属工作，提升军人荣誉感的规定，得到广西军区肯定。不断加强国防教育、国防后备力量建设。驻军部队大力支持地

10、方发展，出色完成大化六也乡抗洪救灾等急难险重任务。市人民防空办公室获得“广州军区人防机关准军事化建设先进单位”荣誉称号。（九）自身建设不断加强。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”。扎实开展“三严三实”专题教育，切实提高政府法治建设。认真执行市人大及其会的决定决议，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议和政协提案176件，办复率100%。完善依法行政制度体系，建立政府法律顾问、重大行政决策专家咨询论证和风险评估制度。依法行政考核排名居全区前列。公布首批20个部门权力清单和责任清单。在全区率先建成市县乡村四级联动政务服务体系。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败工作，

11、群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度在全区排位由第5位上升至第3位。统计、司法行政、税务、公共资源交易、宗教、外事侨务、机关事务、消防、保密、检验检疫、档案、地方志、通信、海事、气象、地震、水文等工作迈出新步伐，妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻河池中直、区直各单位取得新成绩，多个单位、部门荣获全国或自治区级荣誉。20xx年是“十二五”的收官之年。“十二五”期间，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻，全市呈现经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。减贫人口、森林覆盖率、九年义务教育巩固率等约束性

12、指标全面完成目标任务;地区生产总值、财政收入、固定资产投资等预期性指标保持平稳增长。各位代表!成就令人振奋，经验弥足珍贵。我们更加深刻地认识到，要全面建成小康社会，必须坚持打基础与利长远并重，牢固树立“只要惠及子孙，功成不必在我”的理念，定准方向，把准规律，选准路径，一茬接着一茬干，推动河池科学发展;必须坚持转型升级与增量提质并重，以质量和效益为中心，深入开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，实现产业提质与增量协同发展;必须坚持精准脱贫与改善民生并重，全力以赴打好精准脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题;必须坚持科学开发与加强保护并重，保护好、利用好、

13、开发好生态资源，把生态优势转化为发展优势，走绿色发展之路;必须坚持依法行政与优质服务并重，进一步简政放权，转变职能，不断提高服务质量和行政效率，营造良好的发展环境。各位代表，回顾过去的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是市委正确领导、科学决策的结果，是历届班子打下良好基础的结果，是人大、政协及社会各界积极帮助、大力支持的结果，是全市人民群策群力、共克时艰的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻河池中直、区直各单位和驻河池部队，向所有关心支持河池发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，

14、由于历史及自然地理条件等原因，河池还面临着一些困难和问题：一是发展底子薄，经济总量小，在经济下行压力加大的形势下，发展新动力不足;二是交通等基础设施条件较差，发展环境约束明显;三是全市仍有68万贫困人口，精准脱贫攻坚任务艰巨;四是投资环境需进一步优化，个别部门和个别干部服务意识不强、效率不高，抓落实不到位的现象依然存在。对当前面临的这些问题和困难，我们将以对人民高度负责的态度，求真务实、勇于担当，积极采取各种有效措施，努力加以克服和解决，不辜负全市各族人民的期望。二、20xx年工作重点今年是“十三五”的起步之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。根据中共河池市委员会关于制定国民经济和社会

15、发展第十三个五年规划的建议，市人民政府组织编制了河池市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案），进一步细化了发展目标，科学谋划了发展布局。纲要提出“十三五”时期主要经济社会发展目标是：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长7%;全面实现精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，到2020年，确保全市现行标准下68万农村贫困人口实现脱贫，确保10个贫困县（区）（含“天窗县”）、684个贫困村脱贫摘帽;人民生活水平显著提高，城乡居民收入差距进一步缩小。做好今年工作，对实施“十三五”规划开好局起好步意义重大、影响深远。当前，国家正大力实施脱贫攻坚战、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻

16、坚规划、珠江-西江经济带发展规划以及“一带一路”等战略部署，加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度，为我市加快经济社会发展带来了前所未有的机遇。我们要树立强烈的机遇意识和追赶意识，切实学深学透这些政策，用活用好这些政策，凝心聚力，克难攻坚，推动经济社会发展再上新台阶。今年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，牢固树立和贯

17、彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳进突围、提质发展“一个基调”，用好深化“三严三实”学习教育和开展“五大工程巩固年”活动“两个抓手”，推动精准脱贫攻坚、园区建设攻坚、巴马长寿养生国际旅游区建设攻坚“三个攻坚”，营造抓改革促发展、抓落实重实干、抓责任敢担当、抓法纪树新风“四个风气”，促进经济、政治、文化、社会、生态文明“五个发展”，加快建设幸福新河池，与全国全区同步全面建成小康社会。今年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，财政收入增长6.5%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长5%，全体居民人均可

18、支配收入增长8%，其中农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格指数控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9以内，节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内。为实现今年工作目标任务，要重点做好以下十项工作：（一）奋力抓好脱贫攻坚，加快精准脱贫步伐。河池是广西乃至全国精准脱贫攻坚主战场。我们一定要把扶贫开发作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，横下一条心，坚定愚公移山志，采取超常规举措，打好精准脱贫攻坚战。今年，全市减少农村贫困人口20万人;684个“整村推进”贫困村农民人均纯收入达3800元;全面完成精准识别建档立卡，建立扶贫大数据动态管理

19、平台。精准实施“七个一批”脱贫行动。一是产业发展脱贫。继续抓好核桃、糖料蔗、桑蚕、蔬菜、食用菌、经济林、特色水果、草食动物生态养殖、水产养殖、特色畜禽养殖等十大扶贫主导产业，实现产业扶持贫困户全覆盖。其中，新种核桃20万亩，认真抓好管护工作。加大旅游扶贫力度，实施乡村旅游富民工程，重点扶持24个贫困村发展旅游业，创建50个以上旅游扶贫示范点，带动1.7万贫困人口脱贫。二是转移就业脱贫。帮扶引导外出务工60万人以上。三是移民搬迁脱贫。巩固移民搬迁有土安置和无土安置工作成果，对“一方水土养不活一方人”的贫困地区实施易地搬迁发展。重点推进大化、都安、环江、罗城、天峨等移民安置项目建设。全市搬迁安置移

20、民5万人。四是生态补偿脱贫。管护好1952万亩生态公益林，兑现2.8亿元补偿资金。五是教育扶智脱贫。全面落实各项教育精准扶贫扶持政策。实施“9+3”免费教育计划，对完成九年义务教育未能继续升学的贫困家庭子女全部纳入三年免费中等职业教育范畴。落实中职学生免学费政策，资助贫困学生1.4万人。六是医疗救助脱贫。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围。实施大病保险，对新农合补偿后个人自付超过6000元的参合农民予以保险理赔。七是社保兜底脱贫。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高城乡低保补助标准，全市城乡低保对象月人均补差水平分别达到2

21、80元和125元以上。加强贫困村屯基础设施建设。深入推进贫困村屯路、水、电、网络等基础设施建设，新建屯级路180条300公里以上，硬化屯级路300条360公里以上;新建、改扩建713个村屯人畜饮水工程，巩固提升18万农村人口饮水安全;解决41个自然村未通电问题;行政村互联网覆盖率达95%以上。持续推进整乡整村开发扶贫。继续抓好首批11个开发扶贫“整乡推进”试点建设，确保90%以上的扶贫对象有稳定收入来源。各县（市、区）各新选1个乡镇作为第二批“整乡推进”试点，每个试点乡（镇）整合投入资金5000万元以上。启动实施684个贫困村“整村推进”工作，166个贫困村实现脱贫摘帽。深入推进“千企助百村”

22、活动，鼓励和引导非公企业加大对贫困村产业和基础设施建设的帮扶。（二）推进重大项目建设，增强发展新动能。稳增长的关键在投资，扩投资的关键在重大项目。必须千方百计保持项目投资较快增长，实施重大项目带动，发挥投资拉动作用。全年完成固定资产投资467亿元。精心谋划储备项目。紧扣国家、自治区重大战略，推行主管部门专人负责、项目单位主体谋划、聘请专家及时指导的“三位一体”项目谋划工作机制，做好项目策划储备工作。项目库项目滚动保持在350个以上，总投资1100亿元以上，其中，百亿元项目3个以上，十亿元项目10个以上。特别是要抓好项目跟踪落实，我市已编制上报“十三五”重大工程、重大政策、重大项目233项，计划

23、总投资6200亿元。要积极主动向国家和自治区有关部门汇报、衔接，争取得到更多倾斜支持，力争有更多的重大工程、重大政策、重大项目挤进国家和自治区“十三五”规划盘子。全力以赴推进重大项目建设。提高投资精准性，扩大有效投资，着力推进一批基础设施和重大项目建设。全年自治区和市级层面统筹推进重大项目244项，年度投资149亿元。交通基础设施项目方面，新开工贵阳经河池至南宁客运专线（河池段），贵州瑶山至南丹、天峨至凤山（天峨段）和大化绕城线等二级公路。推进河池至百色、乐业至百色（天峨段）高速公路建设，凤山至凌云、凤山至天峨（凤山段）、三岔至宜州、南丹吾隘至东兰、泗孟至武篆、环江至东江、平果至巴马（坡造）、

24、罗城至柳城（六塘）、都安绕城线、罗城至融水洞头（河池段）等10条二级公路建设;配合推进龙滩水电站升船机等红水河黄金水道航运项目建设。加快黔桂铁路增建二线、柳州经都安至百色、百色经河池至桂林等铁路项目，融水至河池、贺州至巴马、南丹至天峨（下老）等高速公路，环江至金城江一级公路及5条二级公路项目前期工作;抓好巴马通用机场项目前期工作。水利、能源项目方面，开工建设凤山乔音水库扩容工程、110千伏青山（宝坛）送变电工程等项目;做好龙江水资源优化配置工程、河池特色农业高效配水工程、金城江水电站等项目前期工作。产业项目方面，竣工投产南方公司锑银多金属升级改造项目、都安鱼峰西江新型建材、新龙制药公司中成药技

25、改等重大项目，推进南方公司3万吨锡冶炼、大化天寿泉公司母婴天然泉水、宜州桑枝药材综合开发等项目。同时，抓紧推进城镇基础设施、扶贫、教育、卫生等民生项目建设。抓好项目服务工作。继续深化市四家班子领导联系重大项目工作机制，推行部门联席会、项目推进会以及通报、约谈、督查考评等办法，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。依法依规加快征地工作，为项目建设提供用地保障。积极争取国家、自治区各项投资支持，多渠道筹措建设资金，扩大有效投资。（三）持续推进新型工业化，加快转型升级步伐。实施工业强市战略，巩固发展传统产业，培育壮大新兴产业，加快新型工业化跨越发展。加快园区建设。统筹推进市工业园区、河池南丹工业园

26、区、河池东莞工业加工二区（广西宜州经济开发区）、河池环江工业园区、河池都安临港工业区等市级及市县联办工业园区建设，每个园区力争引进2个投资5000万元以上工业项目进驻。集中力量推进大任产业园建设，竣工入园二级公路和园区路网一期工程，给排水工程、污水处理厂、110千伏变电站、一期天然气等项目。华远、生富、鑫锋、金兴4家企业实现试产运行。大力支持县级园区建设。全市工业园区（集中区）完成基础设施建设投资3.5亿元以上，工业总产值235亿元以上。升级改造传统产业。采用新材料、新技术、新工艺，推动有色金属、电力、食品加工、茧丝绸、化工等传统产业改造提升。加快建设生态环保型有色金属产业示范基地，实现新增产

27、值20亿元以上。积极发展清洁能源，加快实施中电国际宜州天然气热电联产项目。推进糖业综合利用和深加工生产，完成环江远丰糖业公司兼并重组、广西博冠纸业蔗渣纸浆板项目建设。扩大丝绸生产规模，延长产业链，提高附加值。推动化工产业扩能增效，实现河化集团技改项目和广维公司生物质化工项目达产达标。五大传统产业实现总产值330亿元，增长13%。壮大新兴特色产业。建设特色酒业基地，重点推进丹泉、天龙泉、巴马长寿老酒等公司扩能技改项目建设，实现产值35亿元以上。整合提升优质饮用水资源，扩大巴马丽琅、巴马活泉、罗城九千万等知名品牌影响力，做大巴马铂泉、罗城康之源、环江木论思泉等企业，实现产值15亿元以上。大力推进保

28、健养生食品和医药产业开发，实现产值10亿元以上。着力培育碳酸钙骨干企业，建设新型碳酸钙产业基地。提升服务企业水平。开展企业减负专项行动，推进用电户与发电企业直接交易，建设保税仓，降低企业成本。继续开展“市长企业接待日”活动。深入开展“助保贷、惠企贷”，拓宽企业融资渠道。积极培育后备上市企业，新增上市企业（股权挂牌）5家。发挥公共检测技术服务平台作用，保障企业产品质量。推动企业科技创新，组织3家以上企业申报自治区级企业创新平台。抓好企业培育服务工作，新增规模以上企业15家。倾斜支持强优企业发展，积极打造“百亿南方”“百亿丹泉”，培育一批产值超亿元、十亿元企业。（四）发展现代农业，促进农业增效农民

29、增收。重农固本，是安民之基。必须坚持农业重中之重位置，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业、生产、经营三大体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。全市农林牧渔业总产值246亿元。抓好现代特色农业（核心）示范区建设。巩固提高都安、南丹、天峨3个自治区级现代特色农业（核心）示范区建设水平，其他县（市、区）建有1个自治区级或市级现代特色农业（核心）示范区，每个乡镇创建1个现代特色农业示范基地。农业核心示范区农民人均纯收入比拓展区高10%以上，比辐射区高15%以上，比所在乡镇高20%以上。大力发展林下经济，每个县（市、区）建立1个林下经济示范基地，全市林下经济面积1025万亩、产值46亿元。加快发展特色农业。坚持“错位竞争、差别经营、特色发展”理念，扩大“三特”农业种植面积，提高质量和效益。建设“双高”糖料蔗基地2.5万亩，糖料蔗种植面积稳定在90万亩;建立富硒农产品生产基地20个，面积3万亩;食用菌种植1.6亿棒。巩固提升桑蚕、特色水果、油茶等产业发