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司法行政系统规范化建设半年总结与司法行政部门年度工作总结汇编Word文件下载.docx

1、在“春节”、“两会”期间开展集中大排查大调处活动,专题下发文件进行安排布置,各乡镇、有关单位对排查出的各种矛盾纠纷问题进行分类,分轻重缓急逐一解决,做好排查记录,建立档案,按规定程序、时间报告,对排查出没有发生问题实行零报告制度。各级调解组织下村到组到户主动对医患、高速公路建设、土地征迁、农村土地承包和林权改革、婚姻家庭、房屋宅基等影响大、难度大、涉及面广、易激化和可能引发械斗、上访等重点纠纷进行排查调处,做到情况早知道、工作早介入、纠纷早调结。公安、法院、司法、林业、农业、土地、卫生、高速办等职能部门密切配合,上下联动,大批难点热点问题得到了妥善处理,重大疑难纠纷得到了化解、久拖不决的积案落

2、实了责任人并限期调处,把矛盾解决在基层,确保了“春节、两会”期间我县的社会稳定。共排查调处矛盾纠纷596件,调处成功584件,(其中人民调解525件,调处率100,调处成功520 件,成功率 99,行政调解 71件,调处率100,调处成功64件,成功率90);防上民转刑事案件3件,防上非正常死亡 2 件,防上群体性械斗2件50 人,防上群体性上访5件。没有发生民转刑案件。(二)、完善机制,认真开展安置帮教工作。我县根据上级的统一部署在全县范围内认真开展刑满释放和解除劳教人员调查摸底专项活动。对今年上半年回归的刑释解教人员进行及时登记,建立档案,做到一人一档,对严重暴力犯罪刑释解教人员进行专门的

3、排查,了解去向并落实管控;对未衔接人员认真进行查找,确保人户分离和外出务工人员安置帮教措施的落实,每月及时接收和上报有关数据,真正做到对象不失控、不漏管;今年来,全县调查排摸出刑释解教人员共40名,其中刑释人员27名。并对全县近五年来的刑释和近三年来的解教人员进行摸排,共摸排出刑释解教人员 970人。在核对人员的同时,各司法所工作人员将其基本情况录入电脑,实行微机管理,逐一建立刑释解教人员信息库,真正做到底子清、情况熟,确保我县安置帮教工作有条不紊地进行。此外我县对回归社会的刑释解教人员及时签订帮教协议书,并与劳动和社会保障部门联系及时办理就业和失业登记,落实帮教措施,引导其通过各种灵活多样的

4、形式实现就业和创业,对符合“低保”条件有特殊困难的刑释解教人员,积极协调有关部门为他们落实“低保”待遇,解决生活中的各种困难。重新犯罪率控制在3以下,刑释解教人员安置率达95以上,帮教率达98以上。二、认真开展普法依法治理工作,推进依法治县工作进程1、制计划,明任务。年初,县依法治县办专门制定并下发了*年普法依法治理工作计划,对全县法制宣传和依法治县工作做出了统一安排部署,进一步明确了各部门职责和任务,各单位、各部门按年初制定的工作计划各施其责,有步骤、有计划地实施。2、抓学法,提素质。今年以来,一是以“认真开展贯彻落实科学发展观”为中心,借助党委中心组学习、党校“青干班”等平台,开展了领导干

5、部为重点的学法用法法律讲座,全县共举办领导干部培训班10场,参训1400人次,系统学习了宪法、行政法、行政许可法等相关法律法规和“五五普法规划,进一步提高了领导干部依法决策、依法执政的能力和水平。二是认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源社会保障部、全国普法办联合下发的关于加强公务员学法用法工作的意见精神,县委组织部、宣传部、司法局、县依法治县领导小组办公室根据我县实际情况专门制定并下发了学习意见,利用培训班、政治学习日、党员活动等抓好公务员学法用法活动。三是认真开展“法律九进”活动,推进全社会普法工作,在认真总结去年开展“法律九进”活动情况基础上,以抓“法律进家庭”为侧重点,从广度、深

6、度、力度上下功夫抓好“法律九进”活动,印制农民法律知识问卷2万册,组织“法律进家庭”宣传小分队,认真落实“五个一”活动,把“法律进家庭”活动落实到实处,目前已达到45的农户。3、围绕中心工作,抓好重点内容的法制宣传。今年以来,积极围绕县委、县府中心工作,利用各种有利契机,部门联动开展形式多样的法制宣传。一是主动对接加强对高速路建设开工、征地、拆迁工作的宣传,组织工作组,派出宣传车上街入户进行了为期二个月的法制宣传,营造了良好环境。二是强化森林防火宣传,针对年初连续高温无雨,森林火灾险级高的现象,结合法律进农村活动,采取深入田间地头、面对面的与农户交谈、上山巡查,与农户签订“禁火令”,在林区制作

7、固定宣传标语,全县16个乡镇开展了以森林法、森林防火条例为主要内容的法制宣传活动,全县以宣传车形式上街宣传22场,张贴标语口号4000余张,发放宣传资料5万多份,有效地预防了我县森林火灾的发生。三是于3月5日至8日开展了围绕以“提高妇女法律素质、建设和谐平安家庭”为主题的法律宣传、法律咨询活动,现场解答有关法律问题,提供法律援助,由司法干警组成女子维权小分队,进村入户开展矛盾纠纷化解工作等妇女维权活动。四是3月5日司法局、工商局、质量技术监督局和消委会等单位联合开展了以“消费与发展”为主题的“3.15”消费权益日法律法规宣传咨询活动。4、以共建“平安社区”为载体,扎实开展“军警民共建平安街巷”

8、活动。根据县委政法委工作会议精神,年初我局专题召开动员会,认真贯彻县综治委会议精神,进一步明确了共建目标和主要工作任务。参与创建责任人经常下街巷开展工作,认真详细的调查摸底,及时了解掌握情况,建立基本情况台账,做到了“十个清楚”、“六个落实”、“五个减少”、“三无一满意”。在下街巷开展工作中,充分发挥职能作用,把“送法进街巷、排查化解矛盾纠纷、法律援助、法律服务”有机结合起来,及时解决居民关心的热点、难点问题,与群众开展面对面的交流,在互动中学法,在服务中宣传,在宣传中服务,有效地促进了街巷的平安和谐建设。5、深入开展依法治理,推动依法治县工作的开展。一是按照“全面推开,逐年深化,整体推进”的

9、要求,结合我县新农村建设活动,深入开展“民主法治村(社区)”创建活动,进一步提升了创建质量,全县民主法治村(社区)”达30。二是学法用法示范单位活动不断深入。全县30个示范单位能结合实际扎实工作,抓好典型示范,县依法治县办组织了一次督查检查,并于4月份召开专题会议,进行汇报介绍经验,不断推进全县普法依法治理工作。三是开展专项整治活动。县政府组织交通、城管、交警等部门对城区秩序“乱”的问题,进行为期三个月的整治活动,农业、计生、工商等部门针对行业特点对假农药、假种子、假冒伪劣产品、性别比等问题开展专项治理,取得了较好成效。四是扎实依法行政工作,上半年,县人大常委会分别对我县的普法依法治理工作情况

10、和贯彻实施国务院关于加强市县政府依法行政的决定进行了调研和审议,就“五五”普法工作的开展及依法行政执法情况进行了检查督查审议,有效地促进了我县普法依法治县工作的开展。三、加强法律服务管理,推进法律服务工作1、推进律师、公证工作规范发展。一是组织律师和法律工作者认真实施律师行风评议工作,启动“做中国特色社会主义法律工作者”律师主题教育活动,积极参与配合做好县领导每月15日公开接待来访群众工作,为公开接访提供相应的政策法规咨询和其它方面的服务。充分发挥了律师疏导和解决社会矛盾的“调节器”、“ 减压阀”的作用,上半年,律师所办理刑事案件12件、民事案件92件、行政案件1件、非诉讼案件9件,担任法律顾

11、问111家。二是认真贯彻落实福建省公证员年度考核办法,围绕县委、县府中心工作,全面加强公证行业规范化建设,持续开展“公正办事、依法办证”活动,进一步增强了我县公证信力,打造了公证诚信品牌,今年以来共办理公证436件,其中国内300件、涉外136件。2、高度重视法律援助工作。一是县法援中心以“法律援助宣传月活动”为契机,开展十周年纪念活动,会同依法治县办、普法办、林业、民政、农业等部门在城区、到乡镇利用各种形式开展法律援助宣传活动,全县共发放法律知识宣传单3000多份,直接为30多位农民提供了法律咨询和法律意见,进一步扩大了法律援助覆盖面。二是为方便农民工朋友寻求法律帮助,县法援中心积极协调相关

12、部门成立“法律援助工作站”,今年5月在县劳动和社会保障局新成立“宁化县农民工法律援助站”使我县法援工作在城区得到了进一步扩大,全县目前已设立25个援助站,县、乡、村三级农村法律援助服务网络得到了进一步的完善,保障了法援工作的顺利开展。三是通过充分发挥各基层法律顾问援助站,密切工青妇、老龄委、人武部、残联等相关部门建立农民工法律援助绿色通道提升办案数量;通过规范服务行为,严格实行政务公开,严格依法受理承办法律援助案件提升办案质量;通过强化内外监督,建立服务对象反评案件质量制度提升公众形象,切实维护了社会弱势群体合法权益。上半年共办理各类法律援助案件71件,其中民事案件60件,刑事案件11件。3、

13、不断拓展基层法律服务业务。今年以来,进一步规范基层法律服务执业行为,以抓服务质量为侧重点,深化法律服务“三进”活动,紧紧围绕社会主义新农村建设和项目工作,积极提供法律咨询和法律建议等优质便捷的法律服务,全面开展了诉讼、非诉讼代理,见证和协办公证,法律顾问等活动。1月至6月,基层法律服务所共担法律顾问96家,代理诉讼事务62件, 代理非诉讼事务18件,调解纠纷52件,写作法律文书64件,解答法律咨询272人次。四、以“深入开展学习实践科学发展观活动”为主题、加强司法行政队伍建设,进一步提高司法行政工作能力和水平1、精心组织安排开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署,我局从3月中旬开始在

14、司法行政机关开展深入学习实践科学发展观活动,4月初召开了动员大会,结合具体实际情况制定了确实可行实施方案,做到“学习实践活动”有计划有步骤地实施。一是成立了党支书记为组长,局领导为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组。二是认真完成规定动作。采取集中学习与个人自学相结合,学习文件与撰写读书笔记相结合,学习讨论与集中交流相结合等多种形式抓好学习调研阶段的各项工作;三是重视调研活动。结合实际工作,开展了以“立足当前,分析现状,如何促进发挥人民调解、律师、公证、法治宣传工作科学健康发展”为主题的专题调研活动,撰写调研。四是积极做好分析检查工作。通过深入开展学习、调研、交流,发放意见征求表,召开座谈会

15、等方式认真查找问题,积极听取各方意见和建议,形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。2、加强司法所规范化建设。按省厅、市局要求,我局认真抓好拟建司法所办公用房的调查摸底工作的落实,县局成立了专门领导小组,组织了4个由局领导带队的工作小组至16个乡镇对司法所办公用房建设进行了调查摸底,做好和乡镇的协调工作,取得了乡镇党委和政府的对司法所办公用房建设的支持,加强了司法所“五个一”建设,公用经费按省厅要求全面落实,下派干部不断充实司法所力量,配齐配强司法所长,上半年解决了3名副科级司法所长配备,目前全县已配副科级7名。3、认真抓好队伍思想作风建设。以深入贯彻落实科学发展观活动紧密结合起来,深

16、入开展“齐创和谐、齐助发展”活动,集中力量解决存在的突出问题,重点加强了司法所工作人员纪律作风整顿,修定了司法行政系统工作人员考勤管理办法,着力解决了不在岗、脱岗、散漫等问题,树立司法行政工作人员的良好形象。4、认真抓好党风廉政建设及精神文明建设工作。年初与各科室、处所签订廉政、效能建设等责任书,在4月份组织全局干职认真开展以抓好“五个一”为主题的廉政教育宣传月活动,深入践行“四个不让”,开展“五讲五比”岗位练兵等竞赛活动,进一步规范了干职的廉洁自律行为,加强了党性、党风修养,筑牢防腐拒变的思想防线,积极推进了全局机关效能建设、党风廉政建设。高度重视精神文明建设,县公证处认真做好全国公证行业文

17、明单位申报工作,县法援中心扎实开展县“十佳文明窗口”创建工作。总之,上半年紧紧围绕县委、县府中心工作,充分发挥职能作用,通过全体干职的努力做了大量工作,取得了一定成绩但也存一些问题:司法行政基层基础设施相对薄弱,业务经费比较困难,司法行政系统规范化建设任务艰巨;法律服务工作还要挖替力,拓展服务领域,从提“三升”上下功夫,进一步提高服务水平;法律宣传深度、力度有待加强。司法行政部门年度工作总结司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展,对司法行政工作赋予了新的内涵。党的十六届四中全会对做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西岗”建设中,努力做好司法行

18、政工作,为我区经济建设和社会事业的发展,提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天,借举办干部论坛的机会,我从三个方面谈点认识和体会:一、先进的基本经验太原市和的司法行政工作是全国司法行政系统的先进典型。XX年11月,区委副书记王玢带队到太原市等地进行了学习考察,所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。太原市的先进经验是:坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合;与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法局外在地位、形象的提高)。注重

19、在“三提供、三帮助(即提供法律咨询,帮助群众知法;提供法律服务,帮助群众懂法;提供法律保障,帮助群众用法)上下功夫。在法制宣传上,将普法阵地前移,送法进社区;在法律服务上,将办案人员工作重心下移,拓宽服务市场;在人民调解上,坚持调防结合,寓防于调,达到了贴近社区、服务群众的目的。的经验是:坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想,加大硬件建设投入,联网148法律服务热线,将全市2xx乡镇司法所、2xx法律服务所人员收编,实行“人财物事”垂直管理,理顺了乡镇司法所的管理体制,保证了司法行政队伍的稳定,极大地促进了司法行政工作的开展。以上两个先进的做法,概括起来有以下几个特点:一是领导重视

20、,依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程,及时研究解决司法行政工作的重大问题;二是目标明确,建立健全司法行政的长效机制;三是具有创新意识,体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式;四是舍得投入,注重加强硬件建设。二、我区司法行政工作的基本情况近年来,我区的司法行政工作,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持以普法为先导,以法律服务进社区为载体,深入贯彻实施依法治国的基本方略,通过“一五”至“四五”普法,全区公民的法律意识和法制观念进一步增强,法律服务领域进一步拓宽,基层人民调解组织进一步加强,为“新西岗”建设和维护社

21、会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。其中:开展“法律在您身边”系列活动,推行完善“五个一”工程(即:全区每个社区有一名义务法律顾问;开辟一条法律咨询热线;设立一个法律知识宣传栏;建立一个法制课堂;有一个法律图书角)使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决,形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式,受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被司法厅授予“法律援助先进集体”和“司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助,在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定,市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区,送法送书入户活动得到区委、区政府

22、的高度重视,被列为全区为民办实事项目。投入1xx万元,编印“一书四指南”(即:常用法律知识手册、外来劳务人员法律知识指南人民调解指南公证指南法律援助指南)免费向社区居民发放,做到“一户一册”。近年,围绕旧改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。虽然,我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但与典型相比,与司法行政工作的内在要求相比,与人民群众的法律需求相比,还存在着差距和不足,主要表现在以下三个方面:(一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对

23、法制化管理的重视程度不够,缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上,部分执法人员秉公执法的意识淡薄,执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。(二)对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善,普法的难度越来越大。一些改制企业,普法网络不健全,对普法依法治理工作积极性不高,工作跟不上。在街道社区,流动人口越来越多,目前,对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。(三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决,司法助理员兼职过多,基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差

24、距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。三、进一步做好司法行政工作的思路及措施随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快,司法行政工作也面临着新的形势,突出表现为“七变”:一是社区内涵变大;社会功能的回归,导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多;三是社区依法治理变难;四是社区依法治理的战线变长,安居拆迁,人户分离、导致管理乏力;五是社区法律援助工作量变大;六是社区法制宣传教育的对象变广;七是社区治安任务变重。新形势的变化,为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定,强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作,完成好以下任务:(

25、一)深入开展普法依法治理工作,深化“法律进社区”活动,不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性要采取有效措施,努力实现“四个转变:一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变,实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合;二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变,提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果;三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育,突出加强重点群体的法制宣传教育;四是转变传统的教育方式,使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化各级领导干部学法用法,尤其是要搞好行政许可法的培训,不断提

26、高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平;深化“法律进社区”活动,重点抓好未成年保护法预防未成年人犯罪法的宣传教育。通过“七抓”(即:抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地)在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。(二)围绕中心工作、拓展服务领域,促进律师、公证等法律服务工作的新发展要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针,首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设,争取领导的支持,投资配备必要的现代化办公设施,改善办公条件,提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设,使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来,专心做司

27、法工作,社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安,化解群众矛盾,创造良好的法律服务环境。第三,开展“法律援助进社区”活动,实现“148”法律服务专线联网,构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络,使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。(三)不断加强人民调解工作,积极发挥“第一道防线”的作用以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标,建立“一校、一庭、一员”(法制学校、人民调解庭、人民调解员)的基层调解工作新机制,要在街道建立法制总校、社区建立法制分校,担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭,力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部,做到“哪里有

28、人群,哪里就有调解组织,哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”,促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。(四)开展真帮实教,广开就业渠道,维护政治安定和社会稳定要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点,建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍,以高度负责的精神,把好“四关”(接收关、管理关、帮教关、安置关),坚持“五项”工作制度:(例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度)杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象,做到“五谈”(谈思想找根源,使其知罪错、谈法律讲法纪,使其认罪服法、谈教训讲危害,使其迷途知返、谈家常问情况,为其排忧解难、谈未来讲前途,使其热爱生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚)确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库,健全完善刑释解教人员帮教档案,真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调,挖掘就业岗位,积极帮

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