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1、ISO14001环境管理体系环境管理体系标准条文讲解标准条文讲解深圳市中企卓越管理咨询有限公司咨询师：杨达勇本条文讲座课时为本条文讲座课时为2 2小时，其内容如下：小时，其内容如下：ISO14000ISO14000相关术语、介绍相关术语、介绍ISO14001ISO14001标准解析标准解析重要观点回顾重要观点回顾 ISO14000ISO14000相关术语介绍相关术语介绍1.1.环境环境 组组织织运运行行活活动动的的外外部部存存在在，包包括括空空气气、水水、土土地地、自自然然资资源源、植植物物、动动物物、人人，以以及及它它们们之之间间的的相相互互关关系。系。环境介质：水、空气、土地；环境介质：水

2、、空气、土地；环境受体：植物、动物、人；环境受体：植物、动物、人；自然资源：石油、煤、海洋生物；自然资源：石油、煤、海洋生物；环境环境即它们的有机整体。即它们的有机整体。2.2.环境因素环境因素 一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。作用的要素。环境作用有正面与负面环境影响；环境作用有正面与负面环境影响；活动过程中污染环境；活动过程中污染环境；产品本身污染环境；产品本身污染环境；服务过程能源消耗。服务过程能源消耗。3.3.相关方相关方 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。团体。相

3、关方可以是团体，也可以是个人；相关方可以是团体，也可以是个人；相关方也可以是因环境影响其经济利益的股东、相关方也可以是因环境影响其经济利益的股东、供方、客户、员工、银行等。供方、客户、员工、银行等。4.4.环境管理体系环境管理体系 全面管理体系中的一个组成部分，包括制定、实全面管理体系中的一个组成部分，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。4 ISO140014 ISO14001标准解析标准解析4.1 4.1 总要求总要求 组织应建立并保持环境管理体系。

4、整个第组织应建立并保持环境管理体系。整个第4 4节叙节叙述对环境管理体系的要求。述对环境管理体系的要求。4.1 条文解析条文解析 建立环境管理体系建立环境管理体系 实施环境管理体系实施环境管理体系 保持环境管理体系保持环境管理体系 思思 考考4.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；影响；b.包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其包括对遵守有关环境法

5、律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；它要求的承诺；d.提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e.形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；工；f.可为公众所获取。可为公众所获取。4.2 条文解析条文解析 由最高管理者制定；由最高管理者制定；三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）；三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）；一个框架一个框架用于建立环境目标和指标；用于建立环境目标和指标；形成文件、传达全员；形成文件、传达全员；公众易于获取。公众易于获取。思思 考考4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.

6、1 4.3.1 环境因素环境因素 组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序,用用来来确确定定其其活活动动、产产品品或或服服务务中中它它能能够够控控制制，以以及及可可经经期期望望它它施施加加影影响响的的环环境境因因素素，以以便便判判定定那那些些对对环环境境具具有有重重大大影影响响，或或可可能能具具有有重重大大影影响响的的因因素素。组组织织应应确确保保在在建建立立环环境境目目标标时时，考考虑虑与与这些重大影响有关的因素。这些重大影响有关的因素。4.3.1 条文解析条文解析 确定（识别）组织的环境因素；确定（识别）组织的环境因素；评价出重要环境因素（包含潜在环境因素）评价出重要环境因素（包含潜在环境

7、因素）环境目标要考虑重要环境影响因素；环境目标要考虑重要环境影响因素；组织内部组织内部 更新方法与依据更新方法与依据新的环境因素新的环境因素 外部社会外部社会 八字方针：识别、评价、考虑、更新。八字方针：识别、评价、考虑、更新。思思 考考4.3.2 4.3.2 法律与其他要求法律与其他要求 组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。4.3.2 条文解析条文解析法律法律 确定所需要

8、的法律法规确定所需要的法律法规 确定所应遵守的要求确定所应遵守的要求 建立渠道建立渠道及时获取以上信息及时获取以上信息法规法规条例条例规章规章制度制度产品标准产品标准上级规定上级规定设计规范设计规范与官方协议与官方协议公约公约省、市环保局省、市环保局社会媒体社会媒体咨询机构咨询机构网络下载网络下载思思 考考公约公约4.3.3 4.3.3 目标和指标目标和指标 组组织织应应针针对对其其内内部部每每一一有有关关职职能能部部门门和和层层次次，建建立并保持环境目标和指标并形成文件。立并保持环境目标和指标并形成文件。组组织织在在建建立立与与评评审审环环境境目目标标时时，应应考考虑虑法法律律与与其其他他要

9、要求求，它它自自身身的的重重要要环环境境因因素素、可可选选技技术术方方案案、财财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。4.3.3 条文解析条文解析 每个相关职能部门均要有环境目标与指标；每个相关职能部门均要有环境目标与指标；环境目标的建立要考虑六点：环境目标的建立要考虑六点：1）法律法规要求；）法律法规要求；2）重要环境影响因素；）重要环境影响因素；3）可行的技术方案；）可行的技术方案；4）财务；）财务；5）运行和经营要求；）运行和经营要求；6）相关方的观点。）相关方的观点。污染预防的承诺。污染预防的承诺。4.3.4 4.3.4 环境管理方案环境管理方

10、案 组组织织应应制制定定并并保保持持旨旨在在实实现现环环境境目目标标和和指指标标的的环环境管理方案，其中应包括：境管理方案，其中应包括：a.a.规规定定组组织织的的每每一一有有关关职职能能和和层层次次实实现现环环境境目目标标和和指标的职责。指标的职责。b.b.实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。如如果果一一个个项项目目涉涉及及到到新新的的开开发发和和新新的的或或修修改改的的活活动动、产产品品或或服服务务，应应对对有有关关方方案案进进行行修修订订，以以确确保保环环境境管管理理与该项目相适应。与该项目相适应。4.3.4 条文解析条文解析 为实现目标和指标、制定相关方案；为实

11、现目标和指标、制定相关方案；方案中要包括三点：职责要求、方法、时间要求；方案中要包括三点：职责要求、方法、时间要求；方案随时修改。方案随时修改。4.4 4.4 实施和运行实施和运行4.4.1 4.4.1 机构和职责机构和职责 为为便便于于有有效效的的环环境境管管理理,应应当当作作用用、职职责责和和权权限限作出明确规定，形成文件，并予以传达。作出明确规定，形成文件，并予以传达。管管理理者者应应为为实实施施与与控控制制环环境境管管理理体体系系提提供供必必要要的的资源，包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。资源，包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。组组织织的的最最高高管管理理者者应应指指定

12、定专专职职的的管管理理者者代代表表，除除了了其其他他职职责责以以外外，还还应应明明确确他他（们们）在在下下列列方方面面的的作作用用、职责和权限。职责和权限。a.确确保保按按照照本本标标准准建建立立、实实施施与与保保持持环环境境管管理理体体系系要求。要求。b.向向最最高高管管理理者者汇汇报报环环境境管管理理体体系系的的绩绩效效，以以便便评评审，并为改进环境管理体系提供依据。审，并为改进环境管理体系提供依据。4.4.1 条文解析条文解析 部门与岗位职责明确；部门与岗位职责明确；确保资源提供；（人、技术、财力）确保资源提供；（人、技术、财力）管理者代表四件工作管理者代表四件工作 建立建立实施实施保持

13、保持汇报汇报思思 考考4.4.2 4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力 组组织织应应确确定定培培训训的的需需求求。应应要要求求其其工工作作可可能能对对环环境境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。应应建建立立并并保保持持一一套套程程序序，使使处处于于每每一一有有关关职职能能与与层层次的人员都意识到：次的人员都意识到：a.符符合合环环境境方方针针与与程程序序和和符符合合环环境境管管理理体体系系要要求求的的重重要性。要性。b.他他们们工工作作活活动动中中实实际际的的或或潜潜在在的的重重大大影影响响，以以及及个个人工作的改进所带来的环境效益；人工作的

14、改进所带来的环境效益；c.他他们们在在执执行行环环境境方方针针与与程程序序，实实现现环环境境管管理理体体系系要要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；d.偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。从从事事可可能能产产生生重重大大环环境境影影响响的的工工作作人人员员应应具具备备适适当当的教育、培训和（或）工作经验，胜任他所担负的工作。的教育、培训和（或）工作经验，胜任他所担负的工作。4.4.2 条文解析条文解析教育教育1 1）确定要求，提出培训计划）确定要求，提出培训计划在本岗位胜任；在本岗位胜任；2 2）要有四种意识：）要有四

15、种意识：符合环境文件的要求是如何重要；符合环境文件的要求是如何重要；岗位所面临活动是否有重要环境影响；岗位所面临活动是否有重要环境影响；如果改进将会带来环境效益是哪些；如果改进将会带来环境效益是哪些；本岗位的环境职责是什么；本岗位的环境职责是什么；如果有紧急状态，您知道该做什么；如果有紧急状态，您知道该做什么；如果不按环境文件操作，后果有哪些。如果不按环境文件操作，后果有哪些。重大环境影响的工作人员具备三个条件重大环境影响的工作人员具备三个条件培训培训经验经验思思 考考4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 组组织织应应建建立立并并保保持持一一套套程程序序,用用于于有有关关其其环环境境因因素

16、和环境管理体系的素和环境管理体系的:a.组织内各层次和职能间的内部信息交流组织内各层次和职能间的内部信息交流;b.外部相关方信息的接收、成文和答复。外部相关方信息的接收、成文和答复。组组织织应应考考虑虑对对涉涉及及重重要要环环境境因因素素的的外外部部信信息息的的处处理理。并记录其决定。并记录其决定。4.4.3 条文解析条文解析 内部内部纵向交流纵向交流横向交流横向交流上级与下级上级与下级左部门与右部门左部门与右部门上级上级下级下级左部门左部门右部门右部门 注意重大环境影响因素注意重大环境影响因素接收接收记录记录答复答复 外部：外部：外部信息处理表外部信息处理表4.4.4 4.4.4 环境管理体系文件环境管理体系文件 组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息:a.对管理体系核心要素及其相互作用的描述。对管理体系核心要素及其相互作用的描述。b.查询相关文件的途径。查询相关文件的途径。4.4.4 条文解析条文解析 核心要素核心要素1717个；个；相互作用的描述，反映相互作用的描述，反映PDCAPDCA循环；循环；查询文件方法。查询文件方法。思思 考考4