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1、中国国际事业有限公司中国国际事业有限公司HSEHSE管理体系宣贯管理体系宣贯青岛公司综合部青岛公司综合部2010年年3月月一、HSE体系的基础知识1 1、HSEHSE管理的由来和发展管理的由来和发展时间：时间：1988年年7 月月6日日地点：英国大陆架北海海域的地点：英国大陆架北海海域的ALPHA石油天然气生产平台石油天然气生产平台226名工作人员中名工作人员中167人死亡！爆炸爆炸ISO9001-2000ISO14001-2004OHSAS18001-1999SY/T6276-1997Q/SY1002.1-20072、建立体系的依据作业文件作业文件（法律、法规、标准、规定、作业计划、岗位作业

2、指导书）（法律、法规、标准、规定、作业计划、岗位作业指导书）程序文件程序文件程序文件程序文件管理手册管理手册管理手册管理手册3、管理体系文件框架青岛中联油国际贸易有限公司组织机构图 安全员安全员北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心7要素要素4 4、Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007标准要素标准要素5.15.1领导和承诺领导和承诺5.3.15.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划5.25.2健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针5.3.25.3.2法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.35.3

3、策划策划5.3.35.3.3目标和指标目标和指标5.3.45.3.4管理方案管理方案5.45.4组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件5.4.15.4.1组织结构和职责组织结构和职责5.4.25.4.2管理者代表管理者代表5.4.35.4.3资源资源5.4.45.4.4能力、培训和意识能力、培训和意识5.4.55.4.5协商和沟通协商和沟通5.4.65.4.6文件文件5.4.75.4.7文件控制文件控制5.55.5实施和运行实施和运行5.5.15.5.1设施完整性设施完整性5.5.25.5.2承包方承包方5.5.35.5.3顾客和产品顾客和产品5.5.45.5.4社区和公共关系社区和公共关系

4、5.5.55.5.5作业许可作业许可5.5.65.5.6运行控制运行控制5.5.75.5.7变更管理变更管理5.5.85.5.8应急准备和响应应急准备和响应5.65.6检查和纠正措施检查和纠正措施5.6.15.6.1绩效测量和监视绩效测量和监视5.6.25.6.2合规性评价合规性评价5.6.35.6.3不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施5.6.45.6.4事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理5.6.55.6.5记录控制记录控制5.75.7管理评审管理评审5.6.65.6.6内部审核内部审核5 5、HSE HSE 体系管理推行模式体系管理推行模式风险管理风险管理

5、HSE管理的核心内容；管理的核心内容；HSE作业计划作业计划HSE管理的中心环节；管理的中心环节；岗位岗位HSE作业指导书作业指导书员工的操作规范；员工的操作规范；HSE监督监督HSE体系有效运行的保障；体系有效运行的保障；HSE审计审计体系良性循环、持续改进的手段。体系良性循环、持续改进的手段。6、HSE管理体系有效运行的五大环节6.1 HSE管理体系的核心-风险管理五步五步 岗位工作人员实施岗位工作人员实施HSE规范规范化操作的指导性文件。作为化操作的指导性文件。作为HSE作业计划的重要作业计划的重要内容之一，是作内容之一，是作业文件的重要组业文件的重要组成部分。成部分。6.2 岗位HSE

6、作业指导书岗位岗位HSE作业指导书的框架结构作业指导书的框架结构（1 1）岗位综述岗位综述（2 2）岗位风险岗位风险（3 3）岗位相关法规岗位相关法规（4 4）岗位目标岗位目标（5 5）岗位职责岗位职责（6 6）岗位操作程序岗位操作程序（7 7）岗位检查表岗位检查表（8）岗位记录岗位记录技术发展中心地质研究中心技术发展中心地质研究中心HSEHSE作业指导书作业指导书2001-2001-发布发布 2001-2001-实施实施技术发展中心公共服务中心技术发展中心公共服务中心 技术发展中心中油软件公司技术发展中心中油软件公司HSEHSE作业指导书作业指导书2001-09-052001-09-05发布

7、发布 2001-09-202001-09-20实施实施技术发展中心技术发展中心中油软件公司中油软件公司二、公司体系介绍批准页发布令HSE承诺HSE方针战略目标管理者代表任命书第一章 前言1.1 1.1 公司概况公司概况1.21.2公司公司HSEHSE管理网络图管理网络图1.3 HSE1.3 HSE管理体系职能分配管理体系职能分配表表1.4 1.4 手册使用说明手册使用说明1.5 1.5 手册管理规定手册管理规定第二章 规范性引用文件第三章 术语和定义3.1 3.1 术语术语3.2 3.2 定义定义3.3 3.3 缩略语缩略语第四章 总要求4.14.1体系文件结构体系文件结构4.2 4.2 体系

8、要素与标准对照体系要素与标准对照4.3 HSE4.3 HSE管理体系运行示意图管理体系运行示意图4.4 HSE4.4 HSE管理体系推行模式管理体系推行模式第五章 健康、安全与环境管理体系要求5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针5.3 5.3 策划策划5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识、风险评对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划价和风险控制的策划5.3.2 5.3.2 法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标5.3.45.3.4管理方案管理方案5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构

9、、资源和文件5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责1、公司体系介绍5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表5.4.3 5.4.3 资源资源5.4.4 5.4.4 能力、培训和意识能力、培训和意识5.4.4.1 5.4.4.1 能力意识能力意识5.4.4.2 5.4.4.2 培训培训5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通5.4.6 5.4.6 文件文件5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制5.5 5.5 实施与运行实施与运行5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性5.5.2 5.5.2 承包方和（或）供应承包方和（或）供应方方5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和

10、产品5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系5.5.5 5.5.5 工作许可工作许可5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理5.5.8 5.5.8 应急准备和响应应急准备和响应5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施5.6.1 5.6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价5.6.3 5.6.3 不符合、纠正措施和不符合、纠正措施和预防措施预防措施5.6.4 5.6.4 事故、事件报告、调事故、事件报告、调查和处理查和处理5.6.5 5.6.5 记录控制记录控制5.6.6 5.6.6 内部审核内部审核

11、5.7 5.7 管理评审管理评审标题：附录标题：附录附录附录A A 程序文件清单程序文件清单附录附录B B 记录表式清单记录表式清单附录附录C C 手册修改手册修改情况表情况表1、公司体系介绍、公司体系介绍 2、公司的承诺、方针、战略目标、公司的承诺、方针、战略目标HSE承诺遵守所在国、当地政府的法律、法规和其他相关要求；以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展；优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；为顾客提供安全、环保、合格的产品和满意的服务。公司总裁：王立华 公司的承诺、方针、

12、战略目标HSE方针以人为本预防为主全员参与持续改进战略目标建设健康、安全与环境管理一流的国际能源贸易公司。公司公司总裁：裁：王立华王立华三、三、风风 险险 管管 理理第一单元第一单元 概述概述第二单元第二单元 风险识别风险识别第三单元第三单元 风险评价风险评价第四单元第四单元 风险控制风险控制第五单元第五单元 应急计划应急计划第五单元第五单元 恢复恢复第一单元第一单元 概述概述隐患隐患风险风险风险管理风险管理隐患隐患：指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。风险：风险：发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性（隐患+人的行为）隐患风险隐患与风险对比图隐患与风险对比图 风险管理是指对

13、认定的风险人为进行控制的风险管理是指对认定的风险人为进行控制的全过程。全过程。风险管理风险管理第二单元第二单元 风险识别风险识别概念概念方式方式 风险识别指南风险识别指南实施步骤实施步骤注意事项注意事项 我们将推我们将推行的风险管理行的风险管理工作按以下五工作按以下五个步骤进行：个步骤进行：风险识别风险识别风险评估风险评估风险控制风险控制 应急计划应急计划恢复恢复五步五步第二单元第二单元 风险识别风险识别风险识别风险识别是指是指查找并认定风险查找并认定风险的过程。的过程。风险识别是风险管理风险识别是风险管理的第一步，应尽可能的第一步，应尽可能将与相关活动有关的将与相关活动有关的风险全部识别出来

14、，风险全部识别出来，并逐个加以确认。并逐个加以确认。五步五步 风险识别概念风险识别概念集中识别集中识别年初或项目作业开始前的全面识别。年初或项目作业开始前的全面识别。随机识别随机识别全年或作业过程中，由员工随时识别出的风险。全年或作业过程中，由员工随时识别出的风险。审计识别审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计。组互审、队内专项审计。来访者识别来访者识别外来人员发现的风险外来人员发现的风险相关方提供的信息相关方提供的信息承包商、供方、当地政府等的发现承包商、供方、当地政府等的发现 风险识别方式风险识别方式 为帮助员工

15、提高风险识别能力，应结合本单为帮助员工提高风险识别能力，应结合本单位的实际情况，制定风险识别指南，包括：位的实际情况，制定风险识别指南，包括：人的行为人的行为 人的不安全行为人的不安全行为物资形态物资形态社会设施社会设施客观环境客观环境环境保护环境保护文物、动值物保护文物、动值物保护卫生保健卫生保健违章指挥等违章指挥等 风险识别指南风险识别指南物的不安全状态物的不安全状态环境因素环境因素管理缺陷管理缺陷所有的作业全过程和活动；所有的作业全过程和活动；所有参与作业和进入作业场所人员的行为；所有参与作业和进入作业场所人员的行为；设备、设施的的危害；设备、设施的的危害；外部提供的产品（原油、成品油、

16、劳动防护用品等）带来外部提供的产品（原油、成品油、劳动防护用品等）带来的危害和影响；的危害和影响；外部提供服务（分包商、外雇工等）带来的危害和影响；外部提供服务（分包商、外雇工等）带来的危害和影响；相关方的影响；相关方的影响；客观环境的影响；客观环境的影响；公共安全；公共安全；其他。其他。风险识别指南风险识别指南序号风险名称识别人员1重要信息泄露唐莉2触电郝春洁3电脑中毒于国强4资料丢失孙振清5交通事故齐增华6危化品样品影响公共安全黄龙强7运输过程中出现货损王大鹏8VDT综合症杨哲风险识别指南 风险识别步骤风险识别步骤 在进行风险识别时，我们按照以下在进行风险识别时，我们按照以下5 5个步骤进行操作：个步骤进行操作：成立小组成立小组部门主要领导、生产技术人员部门主要领导、生产技术人员.关键设备操关键设备操作人员等组成。作人员等组成。进行识别进行识别全员定期、集中、随机识别全员定期、集中、随机识别,填写报告表填写报告表将识别出的风险填入到风险报告单。将识别出的风险填入到风险报告单。风险认定风险认定对识别出的风险进行整理，由识别小组进对识别出的风险进行整理，由识别小组进行认定。行认定。填写