1、何明亮(总工程师) 武克涛(生产副矿长) 胡维良(安全副矿长) 张新生(机电副矿长) 孙晓明(通防副总工程师)李庆军(采掘副总工程师) 司家胜(综采工区区长)皇甫晓阳(综采工区技术副区长) 李永明(综采工区机电副区长)姚峰朝(通风科技术副科长)二、职责分工负责人:对专项安全风险辨识评估工作进行总体牵头和安排,并按照矿井安全风险评估辨识结果应用与本工作面,完善设计,指导和完善系统布置,设备选型及劳动组织确定。灾害预防和处理计划、应急救援预案,对安全风险评估辨识的危险因素,按管控措施要求,进行安全管控措施的安排。 李树伟:对安全风险辨识评估工作提供技术指导,并对评估结果和相关内容进行技术审核。办公
2、室负责人:负责专项安全风险辨识评估工作的汇总承办,对安全风险辨识评估工作的后续落实,进行现场跟进,安排各部门按安全风险辨识评估内容进行管控措施的落实。安环科:负责专项安全风险辨识评估工作的具体开展,组织各业务科室,定期对5104工作面危险因素进行排查,及时更新完善5104工作面安全风险相关内容,对现场风险管控措施落实情况进行监管,建立风险分级管控管理档案及相关制度。通风区:负责瓦斯、煤尘、主要回风巷、等地点安全风险辨识评估工作,并落实相关管控措施。生产技术科(地质测量):负责地质构造、水灾等安全风险辨识评估工作,并落实相关管控措施。生产技术科(采掘维、技术):负责该5104工作面顶板风险辨识评
3、估工作,并落实相关管控措施。二、 新工作面专项安全风险辨识评估内容专项安全风险辨识评估范围专项安全风险辨识评估重点地质条件和重大灾害因素方面存在的安全风险专项安全风险辨识评估方法和主要内容(一)风险辨识1.重大灾害因素根据本工作面重大危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因素,对存在的重大危险源按照瓦斯、煤尘、工作面顶板进行类型划分评估,定性定量进行排查2.隐蔽致灾因素按照隐蔽致灾因素的普查要求对本工作面的断层、裂隙、褶曲等隐蔽致灾因素进行排查(其他隐蔽致灾因素不存在),明确可能存在安全风险的地点。3.生产过程中的关键环节按照采煤、机电、运输、通风、地测防治水等专业划分,对
4、5104工作面的关键区域、部位、关键环节可能出现安全风险进行摸排。(二)风险评估对找出的风险点进行安全风险评估,明确管控的重点。安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值(单位:分),其中: D 5104工作面关键环节等存在的安全风险L 事故发生的可能性E 人员接触危险环境的频率C 发生事故产生的后果表1:L值的确定分数值事故发生可能性(L)10完全可能6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表2:E值的确定人员接触危险环境的频率(E)连续接触每天工作时间接触每周一次接触2每月一次接触每年几次接触非常罕见的接触表3:C值的确定发生事故
5、产生的后果(C)10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工伤伤残轻伤(三)风险等级按照安全风险评估结论可能造成的危害后果,将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。同时,及时关注风险源的动态变化情况,随时对警示等级进行变更。1.红色风险:发生事故将难以控制,会造成多人伤亡和巨额财产损失,社会影响恶劣,需矿井和公司各级部门制定严格的制度、措施,重点管控。2.橙色风险:发生事故较难控制,会造成多人伤害或发生死亡事故,后果严重,需矿井各级部门严格执行相关规定要求,重点管控。3.黄色风险:有发生严重伤害事故的风
6、险,需部门、队组逐级落实措施、重点防控。4.蓝色风险:有发生伤害事故的风险,需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。本工作面专项安全风险评估主要进行地质条件和重大灾害因素风险等级确定,并因此确定防控措施。表4:风险等级标准风险分级等级D(值)危险程度红色风险重大D(值)320极其危险,必须高度关注、重点防控橙色风险较大320D(值)160高度危险,应采取严密防控措施黄色风险一般160D(值)70一般危险,应采取有效防控措施蓝色风险低70D(值)危险,需严格按章正规操作(四)管控措施各部门要根据安全风险的特点和评估、分级结论,从组织、制度、技术、应急等方面制定措施,通过隔离危险源、采取技术手段、
7、实施个体防护、监控设施等办法,对风险源进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。同时对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一明确管控层级(公司、部门、队组、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。(五)风险公告(警示)对存在的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏(警示牌),发放岗位安全风险卡片,标明安全风险可能引发事故的隐患类别、事故后果和管控措施、应急措施及报告方式等内容。让每一名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。 专项安全风险辨识、评估、管控工作流程三、安全风险辨识评估结论和管控措施一、评估结论
8、东川煤矿按照2017陕西省煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法要求由总工程师亲自组织积极开展了5104综采工作面安全风险辨识与评估工作。组织各科室相关人员,召开专题会议,对该工作面进行了全面排查,目前已完成风险分级排查工作,排查了各风险作业地点10处。主要包括运输皮带、工作面、采煤机、转载机、回柱绞车、各主要作业地点、重点区域;共排查出各类风险12个,(红色0个、橙色0个、黄色10个、蓝色2个)。二、安全风险辨识清单及管控措施见附表三、安全风险辨识成果通过对5104工作面专项安全风险辨识评估工作的开展,对该工作面所有存在的危险因素进行了辨识和评估,并制定了基本的安全管控措施。实施安全风险辨识取
9、得的成果:使综采工作面广大员工和各级干部,充分了解5104工作面目前存在的各类安全风险因素,同时熟悉了相关的现场管控措施。各作业地点人员,对自己作业过程中所接触的安全风险因素有了更明确的认识,进而能够加强在作业过程中,从安全意识上增强了该方面的管控行为。大大降低了作业过程中由于认知不到位,导致现场管控措施落实存在漏洞引发事故发生的几率。安全风险公告栏(警示牌)的设置(瓦斯爆炸、顶板事故、采煤机、小绞车警示牌),使进入该区域的人员,能够很清楚的知道,区域安全风险因素,从而一方面避免由于对现场认识不足,导致事故的发生。另一方面,便于安全管理人员对现场安全风险管控措施落实情况的排查。通过专项安全风险辨识评估工作的开展,该工作面安全保障能力得到了很大的提升,从实施以来未发生重大隐患事故和人身伤害事故。指导完善标准化工作通过专项辨识评估确定该工作面瓦斯涌出量较小,重点防控必须放在顶板管理和防片帮方面,防止发生顶板事故和机械伤人事故。
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