1、WINTERTemplate7 入境货物的报检入境货物的报检入境货物报检的一般规定入境货物报检的一般规定进境动物及产品的报检进境动物及产品的报检7.17.4进境植物及产品的报检进境植物及产品的报检7.6案例导入案例导入20092009年,某塑胶制品有限公司经年,某塑胶制品有限公司经深圳皇岗深圳皇岗口岸从口岸从台湾地区台湾地区进口进口ABSABS塑胶粒共塑胶粒共5 5批次,货物总量批次,货物总量9090吨,总值吨,总值158 220158 220美元。该美元。该5 5批货批货物进境时,皇岗检验检疫局依法签发了物进境时,皇岗检验检疫局依法签发了5 5份份入境货物调离通知入境货物调离通知单单,并明确
2、告知,并明确告知“上述货物需调往目的地检验检疫机构实施检上述货物需调往目的地检验检疫机构实施检验检疫,请及时与目的地检验检疫机构联系。验检疫,请及时与目的地检验检疫机构联系。上述货物未经检验上述货物未经检验检疫,不准销售、使用检疫,不准销售、使用”。然而该公司在货物通关进境后,不但然而该公司在货物通关进境后,不但没有与报检申报的目的地检验检疫机构联系,而且无视该局执法没有与报检申报的目的地检验检疫机构联系,而且无视该局执法人员的多次催报,将货物全部予以使用。该公司仅办理了进境流人员的多次催报,将货物全部予以使用。该公司仅办理了进境流向报检手续而没有办理异地施检的报检手续,即擅自将货物予以向报检
3、手续而没有办理异地施检的报检手续,即擅自将货物予以使用,造成了逃避进口商品法定检验的事实。根据我国进出口商使用,造成了逃避进口商品法定检验的事实。根据我国进出口商品检验法及其实施条例的相关规定,检验检疫局对该企业作出了品检验法及其实施条例的相关规定,检验检疫局对该企业作出了处以处以进口商品货值金额进口商品货值金额5 5罚款的行政处罚罚款的行政处罚。请思考下列问题:请思考下列问题:1.入境货物报检范围如何规定?入境货物报检范围如何规定?2.何谓进境一般报检、进境流向报检和异地施检报检?何谓进境一般报检、进境流向报检和异地施检报检?3.入境货物检验检疫工作程序主要有哪些环节?入境货物检验检疫工作程
4、序主要有哪些环节?4.办理特殊入境货物的报检有哪些具体规定?办理特殊入境货物的报检有哪些具体规定?7.1 入境货物报检的一般规定入境货物报检的一般规定【补充】报检的范围:1 1、法律、行政法规法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的;检验检疫的;2 2、输入国家或地区规定输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的方准入境的3 3、有关国际条约有关国际条约规定必须经检验检疫的;规定必须经检验检疫的;4 4、对外贸易合同对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算
5、的;交接、结算的;5 5、申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等、申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证明书的原产地证明书的。【补充补充】入境入境报检报检先报检后报关先报检后报关l入境入境货物的检验检疫工作程序是:货物的检验检疫工作程序是:l 报检后报检后先放行先放行通关,再进行检验检疫。通关,再进行检验检疫。l出境出境货物的检验检疫工作程序是:货物的检验检疫工作程序是:l 报检后先检验检疫,再放行通关。报检后先检验检疫,再放行通关。具体的程序是:具体的程序是:申请报检申请报检受理报检受理报检开出开出入境入境货物通关单货物通关单报关(海关放行)报关(海关放行)实施检验检
6、疫实施检验检疫提货(准提货(准予销售、使用)予销售、使用)7.1.1入境货物检验检疫工作程序入境货物检验检疫工作程序入境货物检验检疫流程课本入境货物检验检疫流程课本P203法定检验检疫物检疫审批不需要检疫审批特许审批一般审批7.1.2入境货物检验检疫报检方式入境货物检验检疫报检方式(1 1)进境一般报检)进境一般报检概念概念:是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人,:是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人,持有关单证向持有关单证向卸货口岸卸货口岸检验检疫机构申请取得检验检疫机构申请取得入境货入境货物通关单物通关单并对货物进行检验检疫的报检。并对货物进行检验检疫的报检。进境一般报检:进境一般
7、报检:入境货物通关单入境货物通关单的签发和对货物的签发和对货物的检验检疫都由的检验检疫都由口岸检验检疫机构口岸检验检疫机构完成。完成。(2 2)进境流向报检)进境流向报检亦称亦称口岸清关转异地进行检验检疫口岸清关转异地进行检验检疫的报检。的报检。概念概念是指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人是指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在持有关证单在卸货口岸卸货口岸向口岸检验检疫机构报检,获取向口岸检验检疫机构报检,获取入境货物通关单入境货物通关单并通关后由并通关后由进境口岸进境口岸检验检疫机构检验检疫机构进行必要的检疫处理,进行必要的检疫处理,货物调往目的地货物调往目的地后后再由再
8、由目的地目的地检检验检疫机构进行检验检疫监管。验检疫机构进行检验检疫监管。申请进境流向报检货物的申请进境流向报检货物的报检地报检地/通关地通关地和和目的地目的地/施施检地检地属于不同辖区。属于不同辖区。(3 3)异地施检报检)异地施检报检概念:概念:已在口岸完成进境流向报检,货物到达目的地已在口岸完成进境流向报检,货物到达目的地后,该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内,向后,该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内,向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。进境进境“流向报检流向报检”和进境和进境“异地施检报检异地施检报检”是属于一是属于一批货物
9、进行报检时要经过的两个环节。经过进境批货物进行报检时要经过的两个环节。经过进境“流向流向报检报检”,肯定就要有货物的进境,肯定就要有货物的进境“异地施检报检异地施检报检”与其与其相对应相对应。异地异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的入入境货物调理通知单境货物调理通知单。“进境流向报检进境流向报检”只在口岸对装运货物的运输工具和外只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理,并包装进行了必要的检疫处理,并未对未对整批货物进行检验整批货物进行检验检疫。检疫。因此要在目的地对货物因此要在目的地对货物实施具体的检验、检疫实施具体的检验、检疫后,货
10、主后,货主才能获得相应的准许才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证进口货物销售使用的合法凭证,也,也就是就是入境货物入境货物检验检疫证明检验检疫证明,货物可以自由买卖。,货物可以自由买卖。单选题单选题 1.1.新疆某外贸公司从韩国进口一批聚乙烯,拟从青岛口岸入新疆某外贸公司从韩国进口一批聚乙烯,拟从青岛口岸入境通关后运至陕西使用。该公司或其代理人应向(境通关后运至陕西使用。该公司或其代理人应向()的检验检疫机构申请领取的检验检疫机构申请领取入境货物通关单入境货物通关单。A A青岛青岛 B B釜山釜山 C C新疆新疆 D D陕西陕西2.2.贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件(检验检疫
11、贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件(检验检疫类别为类别为R/R/),在上海入境通关后运至贵州。该公司或其),在上海入境通关后运至贵州。该公司或其代理人应向(代理人应向()的检验检疫机构申请领取)的检验检疫机构申请领取入境货物入境货物通关单通关单。A A、贵州、贵州 B B、上海、上海C C、英国、英国 D D、北京、北京AB(1)(1)入境货物报检的时间限制(入境货物报检的时间限制(P205P205)1.1.入境货物需入境货物需对外索赔出证对外索赔出证的,应在索赔有效期前不的,应在索赔有效期前不少于少于2020天内向天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构到货口岸或货物到达地的检验检疫机
12、构报检;报检;2.2.输入其他动物的,应在入境前输入其他动物的,应在入境前1515天天报检;报检;3.3.输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的,应在入输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的,应在入境前境前7 7天天报检;报检;7.7.输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前3030天天报检;报检;7.1.3入境货物报检时间与地点限制入境货物报检时间与地点限制(2)入境货物报检地点限制)入境货物报检地点限制1.1.审批、许可证审批、许可证等有关政府批文中规定检
13、验检疫地点等有关政府批文中规定检验检疫地点的,在的,在规定的地点规定的地点报检;报检;2.2.大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品,必须在货时发现包装破损、重数量短缺的商品,必须在卸货卸货口岸或到达站口岸或到达站检验检疫机构报检;检验检疫机构报检;3.3.需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品,应在品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品,应在收货收货人所在地人所在地检验检疫机构报检并检验;检验检疫机构报检并检验;4.4.在卸货
14、时,发现货物残损或短少时,必须向在卸货时,发现货物残损或短少时,必须向卸货口卸货口岸或到达站岸或到达站检验检疫机构报检检验检疫机构报检5.5.输入动植物、动植物产品及其他检疫物,输入动植物、动植物产品及其他检疫物,应向应向进境口岸进境口岸检验检疫机构报检,并接受其检验检疫机构报检,并接受其检验检疫。检验检疫。6.6.进境后需办理进境后需办理转关手续转关手续的,除活动物和来的,除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物外,自动植物疫情流行国家或地区的检疫物外,应到应到指定指定检验检疫机构报检并施检。检验检疫机构报检并施检。多选题多选题以下进口商品,根据新以下进口商品,根据新中华人民共和国进出
15、口商品检验中华人民共和国进出口商品检验法实施条例法实施条例规定,应在卸货口岸或国家质检总局指定地规定,应在卸货口岸或国家质检总局指定地点检验的有点检验的有()。A A大宗散装商品大宗散装商品 B B易腐烂变质商品易腐烂变质商品C C可用作原料的固体废物可用作原料的固体废物 D D已发生残损、短缺的商品已发生残损、短缺的商品ABCDABCD单选题单选题贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件(检验检疫贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件(检验检疫类别为类别为R/R/),在上海入境,在上海口岸卸货时发现部分包),在上海入境,在上海口岸卸货时发现部分包装破损,该饮料厂应向(装破损,该饮料厂应向(
16、)检验检疫机构报检,申请残)检验检疫机构报检,申请残损鉴定损鉴定 。A A上海上海 B B贵州贵州 C C上海和贵州上海和贵州 D D上海或贵州上海或贵州A A7.1.47.1.4入境货物报检应提供的资料及注意事项入境货物报检应提供的资料及注意事项(1 1)入境货物报检时应提供入境货物报检时应提供相应相应的单证的单证和文件和文件入境报检时,应填写入境报检时,应填写入境货物报检单入境货物报检单,并提供,并提供外贸合同外贸合同、发票发票、提提(运运)单单、装箱单装箱单等有关单证。等有关单证。按检验检疫的要求,提供相关其他特殊单证的情况。按检验检疫的要求,提供相关其他特殊单证的情况。(课本课本P206P206)(2 2)入境货物报检时的注意事项)入境货物报检时的注意事项1.1.列入列入实施质量许可制度的进口商品目录实施质量许可制度的进口商品目录的货物,必须的货物,必须取得国家检验检疫部门颁发的取得国家检验检疫部门颁发的质量许可证质量许可证并加贴并加贴“安全标志安全标志”方可申请报检。方可申请报检。2.2.下列入境货物须经国家检验检疫部门下列入境货物须经国家检验检疫部门审批后方可报检审批后方可
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