1、1.3适用范围1.3.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发 生洪汛、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、火灾、地震和地质等自然灾害,造成或可能造成重大人员伤 亡和财产损失或严重影响生产经营的紧急事件。1.3.2本预案适用于集团所属各单位承建的工程项目。1.4工作原则1.4.1以人为本,减少危害。采取一切措施保障员工生命、 财产安全;最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损 失。1.4.2统一领导,整合资源。各单位抢险救灾服从集团公司 的统一领导;整合各单位内部抢险救灾资源,确保各单位统一调 配和指挥;各单位自救与集团范围救灾相互协作,相互支持。1.4.3统一组织,
2、协同救灾。实行区域一体化统一组织、统 一指挥救灾。各单位主要负责人担任本单位应急指挥组组长;应 急期间,一般性工作服从应急救灾工作。1.4.4预防为主,科学应对。坚持灾前预防为主的原则,高 度重视、安全管理;常抓不懈,增强应对重大自然灾害突发事件 的能力,科学应对突发应急事件。1.5灾害分级各类自然灾害按其性质、严重程度和影响大小等因素分为四 级,并采取相应的应急响应。I级自然灾害类事件,是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海 啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和地质等自然现象Z突 然发生、事态非常严重,对公司的员工安全、设备财产、生产经 营和工作秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人
3、员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,造成较大社会 影响和公司声營影响,需要集团公司统一组织协调,调度集团公 司各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。II级自然灾害类事件,是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海 啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象,突然发 生、事态比较严重,对公司的员工安全、设备财产、生产经营和 工作秩序带来危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大 财产损失或生态环境破坏,需要公司统一组织协调公司各方面的 资源和力量进行应急处置的突发事件。in级自然灾害类事件,是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海 啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象,突然发 生、事态
4、严重,对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作 秩序带来危害或威胁,可能造成人员伤亡、重大财产损失或生态 环境破坏,需要各单位协调各方面的资源和力量进行应急处置的 突发事件。IV级自然灾害类事件,是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海 啸、海风暴、暴风雪、冰雹、气象 地震等自然现象,突然发 生、事态一般,对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作 秩序带来危害或威胁,可能造成人员伤亡和伤害、财产损失或生 态环境破坏,需要各单位协调各方面的资源和力量进行应急处置 的突发事件。1.6应急预案1.6.1集团所属各单位根据所处环境、地理位置,分析本单 位可能遭受的自然灾害类型,并制定本单位重大自然灾害突发
5、事 件专项应急预案。1.6.2集团的重大自然灾害突发事件应急预案包括但不限于 以下类型:洪汛灾害应急预案、沙尘暴灾害应急预案、海啸(风 暴)灾害应急预案、雷电灾害应急预案、地震灾害应急预案和地 质灾害应急预案。各所属单位应进一步制定细致的专项应急预 案。1.6.3集团重大自然灾害突发事件应急预案是各单位应对可能 遭受的重大自然灾害突发事件的规范性文件,由经集团制定并发 布实施。2灾情预警集团各单位应急救灾机构负责搜集洪汛、气象、地震、地质等 灾害预报部门发出的预警信息,分析灾害可能对员工安全和生产 经营造成的危害。按照早发现、早报告、早处置的原则,按规定 采取相应的处置措施。3应急处置措施3.
6、1地震地震发生前,按本预案要求做好各项地震应急准备;地震发生 后,即刻启动本预案进行地震应急。上级单位下达地震预报或破坏性地震突然发生”应即刻启动预 案,按下列程序进行地震应急。3.1.1应急疏散(1)有地震预报时所有应急工作人员应立即到位;根据预报的震级和震害预测, 决定停工或中止工作;所有员工应及时撤离危险建筑物;检查房 屋安全情况和水电有无安全隐患,组织人员紧急排险。(2)地震突然发生时1工作时间,最重要的是妥善避震,用物品护住头部,躲在坚 固的物体下,要避免物品掉落砸伤。待震动平息后迅速撤离室内,撤离时,应按照预先的编组,按 先后顺序和路线撤离到室外,千万不可拥挤造成混乱。因此,要 制
7、定逃生路线,并且要由特定人员正确进行引导。在保证人员安 全的情况下,应安排值班人员立即切断总电源,正确处置可能引 起火灾的物品等,避免因地震引起火灾等其它灾情。撤离过程中 仍应在各通道、出处有人员进行指挥,以保证正常秩序。撤到 室外时,应在预定地点集结。震后根据地震部门提供的信息和上 级安排,决定继续是否停工。2如地震发生在夜间,以各寝室为组撤出建筑物,同样应有预 定路线、顺序。确定几个人员作为弓I导人员,进行指挥,避免混 乱。由于是在夜间”可能停电,要有备用手电等照明准备,不要 点蜡烛、火把等,以免失火。3.1.2撤离建筑物后疏散人员到安全位置后,应立即组织清点人员”统计被困人员 数据,并立
8、即反馈给应急指挥中心,同时进行力所能及的搜寻救 护。3.2海啸当气象部门发布海啸灾害预警时,应即刻停止在危险区域的活 动,将人员转移至安全区域,并上报应急工作领导小组。当海啸意外发生时,应即刻采取以下措施:(1)立即组织人员转移至坚固的多层建筑物楼顶或者山上等 高处;(2)值班人员应守在各转移通道”引导转移方向,保持转移 秩序;(3)人员转移至安全位置后”应立即组织清点人员”统计被 困人员数据,并立即反馈给突发事件应急指挥中心。3.3山体滑坡、泥石流等地质灾害当相关部门发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警时,应即刻 停止在危险区域的活动,将人员转移至安全区域,并上报应急工 作领导小组。当山体滑坡
9、、泥石流等地质灾害意外发生时,应即刻采取以下 措施:(1)引导人员往泥石流的两侧逃生;不要往低洼地跑,应往 低洼地两侧的高处山坡或坚固的建筑物跑,不能爬树逃生。(2)人员转移到安全位置后”应立即清点人员”统计被困人 员数据,并立即反馈给突发事件应急工作领导小组。3.4暴雨当发生暴雨突发事件时,应即刻启动、执行本预案。(1 )值班人员应全面检查各房间门、窗、水、电等方面的情 况,以消除隐患。(2)值班人员应督促物业管理人员采取相关措施,如打开下 水道井盖、清除明沟排水障碍物等。(3)如果发生严重的雷击现象,应关闭除照明外的一切不必 要的电源,尤其是重大设备的电源,并仔细检查空气开关等保护 手段是
10、否正常,以避免造成不必要的损失。(4)如果房间发生天花板漏水、窗户破裂进水等突发事件 时,应紧急加固相关破损处,并转移可能受影响的贵重仪器设备 等,然后再去除积水,以免因水浸造成二次损失。同时应上报应 急领导小组。(5)如发生重大损失,应立即上报应急领导小组。4保障措施4.1通讯与信息保障应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特 大应急信息后,立即按规走上报下传应急信息”跟踪应急事态发 展。各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值 守,及时接收和转达灾害信息,保证与单位主要负责人的联系通 畅。4.2应急保障(1)应急救灾物资装备保障。各单位应按规定和救灾需求配 备应急装备,储备应急所需的物资和生活用品,加强对物资储备 的监督管理,及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响 应期间使用的装备和物资资源,统筹现有资源,建立完善应急保 障措施;(2)应急队伍保障。项目经理部组织建立应急救灾抢险队伍 资源系统,定期开展培训和演练,并进行监督和检查;(3)应急资金保障。项目经理部每年安排一定的专项应急资 金,用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员 培训、预防演练。应急救灾期间,可随时启用,实行专款专用;
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