15hjt国际贸易-国际贸易体系与世界贸易组织.ppt

1、成均馆大学中国大学院国际贸易体系与世界贸易组织国际贸易体系与世界贸易组织郝继涛国际贸易国际贸易International TradeInternational Trade2目录目录一、建立国际贸易体系的理论二、关税与贸易总协定的组织性三、世界贸易组织3国际贸易体系国际贸易体系n国际贸易体系是调整各国之间相互贸易关系的法规、机制和机构像战后国际金融体系的建立一样，国际社会也曾经试图重建国际贸易体系n体系的目的是试图建立一个自由贸易的秩序，不致使整个世界的贸易处在各国以邻为壑的政策框架下在这个基本的设想向现实转变的过程中，世界贸易的发展趋势表现为贸易自由化而国际贸易体系则表现为关税与贸易总协定和现

2、在正运行着的世界贸易组织4国际贸易体系理论的提出国际贸易体系理论的提出n1947年10月31日23个国家在日内瓦签定了关税与贸易总协定明确提出要走贸易自由化的道路，以此实现经济资源在全球范围内的有效配置，使消费者获取最大限度的福利n大多数国家对为什么要通过相互约束才能实现这样一个目标，在理论上并非十分清楚，甚至在关税与贸易总协定运行了40多年以后，也没有一个从经济学角度加以概括，并得出理论观点5单边自由化的后果单边自由化的后果n一些先进的国家为创造良好的对外贸易，曾经率先采取贸易自由化的政策，开放自己的市场，以便换取别国市场的开放n1992年雷蒙德M福斯特在挑战杂志上发表题为丧失的经济霸权：英

3、国1850-1891，美国1950-1990一文，历史证明，单边采取贸易自由化政策的国家都失去了它们在世界经济中的霸权地位，英国如此，美国也是如此n因此，单边的贸易自由化将给采取这种政策取向的国家带来经济利益的损失6相互贸易协议的目的相互贸易协议的目的n由于一国政府总是试图通过征收关税使本国福利最大化，那么常常出现的情况是，它的福利的增加是以别国受到损失为代价的，所以，即使能够达到国际供求平衡的状态，也不能保证各国的福利都达到最大化n各国认可的是，从纳什均衡出发，向互惠的方向移动自己的关税水平，同时使本国和外国的福利水平达到最大化n这个基本的原则要求，两个国家同时调整关税水平n因为任何单边降低

4、关税的过程所形成的结果类似于另一个国家提高关税，即使得率先调整关税的国家受到损失7双边谈判与博弈双边谈判与博弈n这就需要政府之间展开谈判，达成以使双方能够互惠或同时达到福利最大化的协议。现在我们先考虑政府制定贸易政策的基本思路n我们考察本国和外国双边谈判的博弈过程第一阶段，政府只通过讨价还价确定一个世界价格。应该说，该价格是双方可以接受的第二阶段，本国政府宣布其进口关税率，同时外国宣布其进口关税率，如果两国提出的关税水平被对方所接受，就意味着双方所确定的关税水平没有损害对方的福利，因而落实了双方谈判所达成的妥协如果不符合协议的要求，会引起双方相互限制或制约。该结果当然不能使贸易福利最大化。n实

5、际上，在双方博弈的过程中，可能达成相互调整关税的协议。其条件是，这种关税的调整不能改变能够使本国获取最大限度收益的贸易条件8多边贸易协议多边贸易协议n在整个世界存在多个国家的情况下，实现福利最大化的基本方向没有发生根本性的变化。各国制定进口关税的政策应该寻着这样一个基本的思路展开n首先，在自身福利最大化的前提下实现最惠国待遇的关税适用原则n实施该原则意味着，一国对所有其他国家一视同仁，而不能采取歧视性的关税，或差别对待的关税n不仅如此，各国要实现福利的改进，并朝最大化迈进，需要在保持贸易条件不变的情况下相互减让关税，实施共同贸易自由化n首先，既然各国在单边行动中采取使自己福利最大化的关税政策，

6、那这种政策通常是以外国利益的丧失或转移为代价的n另一方面，如果一国单独采取关税的减让政策，在别国关税水平保持不变的情况下，一国单独降低关税的效果无异于其他国家同时提高了自己的关税水平，必然发生率先降低关税国家的福利损失。n通过多边谈判达成一个这样的关税水平，以致所有参加谈判的国家不致付出福利水平降低的代价n这一关税水平必须建立在共同贸易自由化的基础上，即是所有的国家同时对等地降低关税水平，使贸易朝更加自由化的方向移动n关于这种移动的论证中所隐含的一个基本前提是，贸易的自由化状态比贸易保护更接近资源在世界范围内的有效配置结局9目录目录一、建立国际贸易体系的理论二、关税与贸易总协定的组织性三、世界

7、贸易组织10关税与贸易总协定的产生关税与贸易总协定的产生n关税与贸易总协定(GATT)，简称关贸总协定或总协定，是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定11关税与贸易总协定的发展关税与贸易总协定的发展n这个协定原为一个“临时规”的协定，准备一俟各国政府批准“国际贸易组织宪章”后就取而代之。但是由于“国际贸易组织宪章”没有被有关国家的国会批准n直到1995年，它仍然是“国际贸易组织宪章”草案中有关条文暂时由各缔约国签订的一项国际多边协定，它与联合国有关，但不是联合国的专门机构n

8、总协定顾名思义只是一项“协定”，但是随着形势的发展才在总协定的基础上逐渐形成了一个临时性国际经济组织 n每个成员国有一表决票，总协定一般采用协商“一致同意”(Consensus)方式作出决定，如不能一致同意再采用表决方式n在大多数的情况下，以简单多数通过，只是在特殊情况下，才要求以三分之二的多数票通过12逐渐扩大的关贸总协定逐渐扩大的关贸总协定n总协定的正式成员已由原来的23个增加到1994年底的128个，这些成员方的总贸易额约占世界贸易额的90以上n总协定从1948年开始至1995年正式结束的47年内，其内容及其活动所涉及的范围不断扩大，总协定的正式成员国不断增加，它在国际贸易领域内的作用日

9、益加强n40多年来，关贸总协定在促进国际商品贸易发展等方面起到了一定的积极作用n但是，由于它的法律地位、职权范围和管辖内容方面的局限性，使它的作用难以进一步扩大n在乌拉圭回合多边贸易谈判中，达成建立世界贸易组织协议，于1995年1月1日正式建立世界贸易组织，替代了原关贸总协定13关税与贸易总协定的条款关税与贸易总协定的条款n关税与贸易总协定的原文分为序言和四大部分，共计38条，另附若干附件和一份暂时适用议定书第一部分为第1条和第2条。第二部分从第3条到第23条 第三部分从第24条到35条 第四部分为第36条到第38条n在乌拉圭回合多边贸易谈判中，对该协定的第2条、第12条、第17条、第18条、

10、第24条、第25条和第28条等进行了修改，成为1994年关税与贸易总协定n关贸总协定将继续以1994年关税与贸易总协定的形式存在，成为世界贸易组织的有关协定和协议的组成部分，继续作为国际货物贸易的重要法律准则14关税与贸易总协的宗旨关税与贸易总协的宗旨n关税与贸易总协定明确指出，缔约国政府认为，在处理他们的贸易与经济事务的关系方面，应该以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收人和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，发展生产和交换作为目的，并且，各国政府还期望达成互惠互利的贸易协议，促进进口和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中的歧视待遇n关税与贸易总协定的这一宗旨充分反映了“共同贸

11、易自由化”理论的核心15关税与贸易总协的基本原则关税与贸易总协的基本原则n自由贸易原则n非歧视原则非歧视原则是总协定中最为重要的原则，这个原则是通过总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款体现的n关税保护和关税减让原则一缔约国只能通过关税来保护本国产品，而不应采取其他限制进口的措施n一般地禁止数量限制的原则任何缔约国除征收税捐或其他费用外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产n禁止倾销和限制出口补贴的公平贸易原则禁止缔约国在出口方面实行倾销，并授权缔约国在其某项工业由于倾销受到重大损害或受到重大威胁时，可征收反倾销税16

12、关税与贸易总协的基本原则关税与贸易总协的基本原则n豁免与紧急行动原则给惠国有豁免承担总协定某项义务和争取保障措施的规定n自我保护原则n透明度原则缔约方的所有政策法规原则上都应提前公布，具有透明度使缔约方有一定时间熟悉它，然后才开始实施n磋商调解原则总协定规定了磋商调解和解决贸易 争端的程序和办法n对发展中国家特殊优惠待遇原则规定了对发展中国家贸易与经济发展方面尽量给予关税和其他方面的特殊优惠待遇17关税与贸易总协定的多边贸易谈判及其特点关税与贸易总协定的多边贸易谈判及其特点n第一轮谈判是1947年4月至10月在日内瓦举行的包括中国在内的23个国家参加了谈判。通过谈判达成双边减税协议123项，占

13、资本主义国家进口值54的商品平均降低关税35n第二轮谈判是1949年4月至10月在法国的安纳西举行的有33个国家参加谈判，共达成双边协议147项，使应征关税进口值56的商品平均降低关税35n第三轮谈判有39国参加，于1951年4月至1952年9月在英国的托尔基举行通过谈判共签订150项关税减让协议，使占进口值117的商品平均降低关税26n第四轮谈判于1956年1月至5月在日内瓦举行由于美国国会对其政府授权有限，影响了这一轮谈判的规模，只有28个国家参加，使占进口值16的商品平均降低关税15n第五轮谈判是1960年9月至1961年7月在日内瓦举行的，称为“狄龙回合”有45个国家参加，使占进口值2

14、0的商品平均关税降低2018多边贸易谈判及其特点多边贸易谈判及其特点n第六轮谈判于1964年5月至1967年6月在日内瓦举行，称为“肯尼迪回合”共有54个国家参加，使工业晶进口税率平均下降35，影响400亿美元的进口额。这次谈判还通过了第一个国际反倾销法n第七轮谈判是1973年9月在日本东京召开的部长级会议，通过了“东京宣言”。因此，这次谈判称为“东京回合”，后来谈判改在日内瓦进行，到1979年11月结束。特点：参加谈判的成员有99个，超过以往任何一届参加的国家。关税进一步下降。根据协议从1980年1月1日起8年之内，全部商品的关税平均下降约33 除减让关税谈判外，还涉及到降低非关税壁垒的谈判

15、n第八轮谈判于1986年9月15日在乌拉圭首都埃斯特角开始举行，称为“乌拉圭回合”这次谈判至1993年12月15日在日内瓦完成 草签了乌拉圭回合最后文件和建立世界贸易组织协议，宣告正式结束19历次多边贸易谈判的特点历次多边贸易谈判的特点n历次的谈判都是在美国策动下进行的 n边贸易谈判的内容和范围日益扩大 n历次谈判中，发达国家总是多占便宜，发展中国家得利较少n在多边贸易谈判中，各国经常各持己见，争吵不休，矛盾重重 20目录目录一、建立国际贸易体系的理论二、关税与贸易总协定的组织性三、世界贸易组织21世贸组织的宗旨世贸组织的宗旨n提高生活水平，保证充分就业n扩大货物、服务的生产和贸易世贸组织成员

16、方“认识到服务贸易对世界经济增长和发展具有日益增长的重要性”n坚持走可持续发展之路WTO寻求的人类对资源利用能力的扩大主要表现在对资源利用质的提高，而非对资源利用量的扩大n保证发展中国家贸易和经济的发展世贸组织成员“进一步认识到需要作出积极努力，以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额”n建立更加完善的多边贸易体制建立“完整的、更具有活力和永久性的多边贸易体系”22WTOWTO与与GATTGATT的区别的区别 n机构性质GATT是多边协议，不具有法人地位而WTO是永久性的机构，具有法人地位n管辖范围GATT的规则仅适用货物贸易而WTO还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的管辖范围远远大于GATTn争端解决：GATT的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表而WTO的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，同时明确了争端解决的时间表23世贸组织的法律地位世贸组织的法律地位 nGATT产生的背景可知，GATT一直以临时适用的多边协定的形式存在了47年，因此，算不上一个正式的国际组织，也谈不上独立的“法律人