我国民营企业生存与发展问题研究文档格式.docx

1、关键词：民营企业 生存 发展 空间 Our country Private enterprise survival and development question researchAbstractOn economic integration in the market and knowledgeable day，there is a change in exchange that enterprises and resources associated with the external environment. Enterprise screening of a chance of su

2、rvival， hunting information， the ability to enhance coordination of resources strengthens. The way of survival and development also changes. Our Nongovernmental Enterprises come into being and make progress in the crack between planned system and maker system， so which has inborn the flabbiness. Onl

3、y after opening and innovation， Nongovernmental Enterprises developed vigorously as bamboo shoots in spring after rain. As yet， Nongovenmental Enterprises has already become the important Part our national economy and the vigor power to promote economic increasing. However，with the adjustment of mac

4、roeconomic strueture and the increasingly severe market competition，most Nongovenmental Enterprises show the characteristic， which cant get the sustained development and everyone is dominant only for several this condition blocks badly our national economys steady and sustained development. This pap

5、er， first from the theoretical contents of enterprises， elaborates the space of survival and development of private enterprises in China， and analyzes the factors which impact the development of private enterprise and puts forward the corresponding response.Key words：private enterprise survival deve

6、lopment space1 前言 本研究的目的与意义生存，就是要让产品的信息登入消费者的大脑，是一个战术问题（术）；发展，就是让品牌在消费者的头脑中长盛不衰，是一个战略问题（道）。“术以生存，道以致远”，该“怎样生存？怎样发展？”是悬在每个企业头上的达摩克利斯之剑，是每一个企业都必须解决的问题，特别是中国由制造大国向品牌大国转轨的过程中，更是具有重要的意义。我国民营企业的蓬勃发展已经使其成为了中国社会经济中最为活跃且最具生命力的一部分。随着各级政府对当地民营企业扶持力度的加大，我国民营企业的成长与发展问题也成为了当前社会经济的热点问题。理论界和企业界对民营企业有很多批评，其中之一就是会“管”

7、不会“理”，管理总是滞后于企业发展。这些管理缺陷制约或阻碍着现代企业制度在民营企业中的实行，制约或阻碍着现代企业管理理念、体系、体制、机制进入民营企业。大部分民营企业老板都是围绕生产谈经营，围绕经营谈市场，而事关企业前途的班子、人才、行政、职工社会保障及土地等问题，普遍忽视或缺少打算。企业走向衰弱，不论其他原因，根本原因只有一个：管理落伍了。企业的生存与发展问题是一个世界性的课题，不论是发达国家、新兴工业化国家，还是发展中国家，都存在大量的企业。企业的生存与发展问题也是一个长期的课题，不论过去、现在，还是将来各国都存在企业的生存与发展问题。人类进入21世纪以后，企业发展已经成为世界潮流。世界各

8、国的经济实践表明：企业发展在增加人口就业、推动技术进步、促进国际贸易和稳定经济增长方面，都是无法代替的。因此，对企业生存发展问题的研究具有现实的必要性。 国内外研究文献综述1.2.1 关于民营企业的概念第一是窄派观点，这种观点将民营企业划分在一个相对较小的范畴之内，也就是将非国有控股企业、联营企业、集体企业、外资企业四大成分排除在外，专指个体企业与私营企业。法学专家曹思源（2003）认为，民营企业是一个模糊的概念。企业去工商管理局登记注册，根本没有民营企业的概念，只有个体、私营企业。经济学家萧灼基（2004）也认为，民营企业具体地说就是个体和私营企业。第二是中派观点，即从所有制的角度，将民营企

9、业定义为国有企业以外的所有民有企业，包括全社会集体、个体、私营、联营、非国有控股企业和合资企业。这种观点认为，民营企业代表了所有的非公有制企业，因为“非公有制企业”的概念比较明确，科学地揭示了个体、私营、外资等企业的非公有制经济成分。许多地方在使用民营企业这一概念时，也主要理解为非公有制企业。黄文夫（1999）认为，中国的民营企业，实质上是非国有企业，主要包括新型的集体经济（不含带有“国营”性质的传统集体企业）、部分乡镇企业（不含乡镇政府主办的企业）、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商和港澳台侨胞投资经济等。王汪（2001）认为，“非国有企业，即民有企业，而非国营企业，长期以来，人

10、们把民有民营企业同私有私营企业划等号，以为它们是同一内涵。第三是宽派观点，认为除了国营企业以外的企业都是民营企业。这种观点将民营企业划分在一个较大的范畴中，它包括国有民营企业、集体企业、个体企业、私营企业、混合所有制企业、非国有控股企业和三资企业。经济学家厉以宁先生（2004）认为：民营企业是一个包括各种不同所有制企业在内的概念。1.2.2 民营企业的相关发展理论西方经济学的前提大多数是以民营经济为基础的。从经济学的一般意义上讲，民营经济就是按照商业原则和市场规则运作的微观经济组织形式。当前在宏观和微观两个层面上对民营企业研究影响最大的理论是企业集群理论、企业基因工程师理论和企业生命周期理论。

11、英国著名经济学家马歇尔（Marhall）在1990年的经济学原理中，认为产业集聚可以带来外部经济，包括外部规模经济和外部范围经济。不仅能够较好地克服民营企业自身的内在不足，而且能够部分地缓解外部制约，培育竞争优势，最终取得集群效应。1998年迈克尔波特在哈佛商业评论上发表论文集群与新的竞争经济学，对集群这一现象作了充分论述。波特认为，集群是指在某一特定区域下的一个特别领域中一组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。高哈特和凯利（1995）在企业蜕变一书中提出的“基因工程师”和“企业蜕变理论”。 美国的理查德L.达夫特则提出了四周期理论，认为企业的生命周期是由创业阶段、集体化阶段

12、、规范化阶段、精细阶段构成，各阶段是一个连续的自然的过程。在民营企业发展战略方面，王缉兹（2001）教授则指出民营企业应当采取集群发展战略。他把集群定义为是在某种产业领域里相互关联的公司和机构在地理上的集中。这些公司和机构同处于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。江苏大学工商管理学院院长梅强、上海本原企业管理研究所所长沈玉龙等学者认为，市场环境、社会环境的变化要求民营企业尽快转型。我国民营企业发展中存在的问题研究。中国社科院金融研究中心副主任、著名经济学家王国刚（2001）针对民营经济发展的体制环境及制约因素进行了阐述。他认为，“入世”后民营经济发展受到以下四个因素的制约：一

13、是体制制约，即计划经济体制对民营经济发展的制约。二是法治制约，主要各项法律法规不协调，执法中的行政制约过大。三是金融制约，民营企业获得借贷资金、证券发行的制约条件较紧，民间融资的合法性还不明朗。四是产业制约。北京大学刘伟（2004）认为，我国民营经济先天不足，现阶段至少存在三方面亟待解决的矛盾：一是从总体上看，民营经济实现规模经济的水平较低，民营经济组织上规模不经济显而易见的。二是民营经济在资源配置过程中面临较大的“进入壁垒”，从而使民营企业的进入与退出困难。三是民营经济的“亚产业”特征显著。 本研究的主要内容本文分为五个部分。第一部分主要描述了本文的写作目的与意义，以及关于民营企业生存与发展

14、的研究现状；第二部分分析了我国民营企业的发展历程、经济地位及特点；第三部分从正面具体分析了我国民营企业生存发展现状，并阐述了民营企业发展的优势，然后从内外两个方面说明了我国民营企业发展存在的瓶颈；第四部分主要针对发现的问题依次从内部和外部两个方面提出了具体的对策；第五部分是结束语。2 我国民营企业的基本理论 我国民营企业的发展历程回顾我国民营企业的发展历程，大致可以划分为四个发展阶段：第一阶段是1979年到1982年，个体经济出现并成为社会主义公有制经济的补充；第二阶段是1982年到1987年，私营经济出现，国家对其持谨慎观望态度；第三阶段是1988年到2000年，个体经济和私营经济的地位逐步

15、提高并得到法律的认可；第四阶段是2001年至今，个体经济、私营经济的法律地位和政治地位都得到进一步提高，并逐渐成为推动我国经济、社会发展的重要力量。据中华全国工商业联合会的报告所提供的数据显示，20多年来，我国民营经济以年均20%的速度持续增长，经济实力不断增强，民营经济总量占到我国国民经济总量的一半左右。 我国民营企业的地位与作用随着我国改革开放的深入发展，党和政府越来越重视民营企业。由全国工商联主编的2006民营企业蓝皮书中国民营经济发展报告第三卷（2005-2006）指出，“民营企业已经成为国民经济的基本组成部分，成为增加就业的主要渠道，成为国家税收的重要来源，成为对外贸易的生力军。（1

16、）民营企业是推动整个经济繁荣、扩大内需的基本力量目前我国民营企业数量达到了我国企业数量的80%以上。我国GDP的%，工业新增产值的%，社会销售总额的%，税收的%和出口总额的%都是民营企业创造的。我国75%以上的技术创新是由民营企业完成的，80%以上的新产品是由民营企业开发的。今后新经济增长点还将是民营企业。（2）民营企业对扩大就业，稳定社会等方面起到重要作用据国家劳动与社会保障部中国就业培训指导中心推测，我国近几年每年要新增500万-600万劳动力，农村剩余劳动力超过亿。我国绝大多数民营中小企业是劳动密集型企业，提供了全国75%的就业岗位。另外，据全国第三次工业普查资料显示，同样的投资额，创办

17、工业小型企业提供的就业岗位是大型企业的5倍。以同样的产值计算，小型工业企业使用的劳动力为大型工业的倍。民营企业是吸引国有企业下岗职工及农村富余劳动力的主要经济部门。（3）民营企业是激活国有企业的重要力量我国民营企业在实现自身快速发展的同时，积极参与国有企业改革，在激活国有资产、优化所有制结构等方面做出了重大贡献。随着放开搞活国有小型企业的步伐加快，民营企业将做出更大贡献。 我国民营企业的特点2.3.1 数量多，寿命短我国中小企业数量之多，比重之大，堪称世界之最。自改革开放以来，工业中小企业数量最多年份达1000万家，最少的年份也有700多万家，占全部工业企业的比重始终都在99%以上。商业服务业

18、和交通运输业中的中小企业数量更大，几乎全部是中小企业。而中小企业中90%是民营企业。民营企业在发展过程中存在着诸多问题，企业难逃“短命”的厄运。据调查，我国每年新生15万家民营企业，同时死亡10万多家。我国有85%的民营企业在10年内死亡。例如，温州灯具行业原本拥有生产企业近2000家、1万多个品种、工业总产值近30亿元，如今所剩无几。而民营企业生存率低不仅仅是浙江民营企业的命运，其他地区的情况也是如此。2.3.2 资金来源单一根据抽样调查显示，我国民营企业自有资金的比例达%，银行贷款和非金融机构融资比例仅为%和%，其他渠道为%。这意味着我国民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。资金问题

19、始终是困扰我国民营企业发展的一个重要问题。2.3.3 组织机构不健全家族企业是我国民营企业的主要存在形式，企业内部大多实行家族制管理。这种管理模式下，企业组织机构不健全，管理不规范。家长是企业的核心，完全掌控着企业的全局，企业内部裙带关系繁多，没有清楚的岗位分工。随着企业的发展，企业经营内容增加，企业规模日益扩大，企业内部事务日渐繁多，面对激烈的市场竞争，过去简单原始的组织和管理方式，己经无法适应市场竞争需求。从而家族管理从很大程度上限制了企业的二次发展。2.3.3 受外界影响大民营企业受自身规模以及技术等重要因素的制约，相对于大型民营企业与国有企业来说，抵抗风险的能力要弱很多，因而更加容易受

20、到外界环境的冲击。面对外界环境的变化，例如企业之间的价格竞争、汇率的变动等，大型民营以及国有企业可以依靠自身雄厚的资金实力、以及企业自身的技术储备或者是前瞻性战略决策来避免或者较少受到外界不利因素的冲击，而民营企业相对来说在技术、人力以及战略上的投入较少或者根本没有。3 我国民营企业生存与发展的现状及存在的问题改革开放30年来，民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方向发展。民营企业的发展与我国取得的经济成就密不可分，已成为国民经济的重要组成部分。据统计

21、，民营企业年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。 民营企业生存与发展现状我国的民营企业是在自20世纪80年代中期开始进行的经济及金融体制改革中蓬勃发展起来的。在经过了经济飞速发展的80至90年代以后，我国的民营企业已成为了中国经济的重要组成部分。据统计，目前全国工商注册登记的民营企业已超过1000万家，占全部注册企业数的90%。这几年，伴随我国经济活动的市场化、社会化、城市化进程的加快，我国民营企业发展迅猛，其速度远远超过了国有企业，呈现出了欣欣向荣的局面。在国民经济中已占据了重要地位的我国民营企业，它在保证中国经济适度增长、缓解就业压力、方便群众生活、推动技术创新、

22、促进国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着举足轻重的作用。没有民营企业的发展，就不可能有改革开放以来中国经济发展的奇迹。未来15年内中国经济必将面临巨大的就业压力，因而，民营企业的发展将对中国经济发展和社会进步具有重大的战略意义。民营企业在社会经济中表现活跃，在国民经济中的地位不断提升，其优势日益明显。现阶段的民营企业主要有以下几大优点：（1）民营企业家的个人素质大都比较全面，综合能力（管理能力、市场预测能力、人机关系处理能力等）都比较强。这是企业在激烈的竞争中生存下来的最根本的原因。（2）民营企业的机制和经营方式比较灵活。（3）民营企业特别注重市场信息的收集和社会关系的处理（包括与政府、大型

23、企业、金融机构的关系等）。 民营企业生存与发展中存在的问题尽管社会经济的发展已越来越突现出民营企业的历史地位，然而民营企业在其成长过程所面临的问题却是不容忽视的。3.2.1 民营企业发展面临的外部瓶颈首先，观念问题。当前人们对民营企业的地位作用逐渐有了正确的认识，但由于传统的计划经济和传统观念的影响，许多人们仍存在一些错误观念，甚至是歧视民营企业。长期以来传统理论对民营经济形成不少片面的思维定势，认为民营企业存在着剥削和不公平，是与社会主义制度相背离的。由此认为民营企业是异己力量或仅是补充力量或认为民营经济寿命不长，只有在社会主义初级阶段需要民营经济的发展，到了中高级阶段就不会存在民营经济。因

24、此某些领导干部对发展民营经济心存顾虑，严重阻碍了民营经济的发展，传统的观念认为公是好的，私是不好的，因此对民营企业存在一定的偏见。中国人民大学教授李义平说：现在民营企业还被歧视，这种歧视是根深蒂固的歧视，是骨子里的歧视。某地政府就一幢标志性大楼的自动控制系统进行招标，广州一家民营企业也参加了竞标，本来整个招标过程是非常规范的，技术水平过关之后就看价格。其他的竞标者都是国企，如果完全遵循游戏规则，没有投中是无话可说的，可是偏偏在投标的过程中，因为某领导的一句话：“他是民营企业，可不可靠?是不是要照顾国有企业?”于是这家民营企业就自然出局了。这个官员的话只是一种疑问和顾虑，还是对一种原则的判断，我

25、们无法评估，但结果却是显而易见的。问题在于，这种歧视是任何现行法规都控制不到的。这种观念仍然弥散在每一个角落。其次，政府关卡多、效率低、服务不到位。对民营企业来说，政府是他们经营活动中打交道最多的对象。从创业到经营，政府对民营企业来说，都是至关重要的。长期的计划经济体制造成了政府对民营企业的不信任，甚至是歧视。与国外民营企业相比，中国的民营企业注册步履维艰，非常之不易。世界银行的调查表明，中国的民营企业登记过程一般需要3一6个月，费用需5000元，同时还必须具备包括生产场所、业务范围、各种许可证等等所有的要素，缺一不可，这样的开业难度在75个被调查的国家中排第57位。民营企业税费项目繁乱，乱收

26、费、乱集资、乱摊派现象仍很严重，企业负担过重。据报道，某市的民营企业收费的部门有27个，收费项目达55种。在某些政策的执行上，现行某些政策法规可操作性不强，特别是那些“原则上要执行的规定”，可执行也可不执行，可严格执行也可变通执行，可即刻执行也可慢慢执行，它直接导致了法规政策环境的不明确、不清晰、不透明，使企业经营者在与政府服务部门打交道的过程中，不得不耗费大量的时间、精力甚至金钱。同时这种政策法规使政府公务人员执法具有随意性，使他们对民营企业有着几乎可以生杀予夺的权利。政府公共服务职能不到位。近年来国家先后出台了不少扶持民营企业发展政策，但许多政策民营企业并没有真正享受到。再次，市场准入限制

27、。在很长一段时间内，我国政府和理论界对民营企业一直存在着误区，认为民营企业与大企业特别是国有大企业在争市场、争原料、争劳动力、争能源，民营企业与国有大企业在成长方面存在着矛盾。在这种指导思想下，国家制定的政策是“分灶开伙、看人下菜，扶大限小，”国家资源大多数还在向大企业特别是国有大企业倾斜。社会上对民营企业存在着许多不公平的市场准入条件，缺乏公平竞争的环境，通过前置审查审批、许可证制度等，禁止民营企业进入许多行业。随着我国加入WTO，许多领域和产业，己明确向外资开放，但国内私人资本仍受到限制，形成两套市场游戏规则，势必影响民族资本的国内国际市场竞争能力。据有关资料，目前我国企业经营的80个行业

28、中，允许外国企业进入的约60个，而允许国内民营企业进入的约40个。还有一些变相的部门和行业垄断，也限制了民营企业的发展。最后，多头管理，使民营企业不知所措。目前，民营企业依然按照所有制、部门及区域，分属于经贸委、行业主管局、科委、乡企局、工商局和工商联。由于政出多门、职能交叉、多头管理，致使口径不一、争抢推诿、管理分散，地方、企业无所适从。在项目审批、产品鉴定、职称评定等方面，职责不清、多方插手、重复收费、“三乱”的现象极为突出。加之社会中介服务体系尚不健全，也造成民营企业特别是个体民营企业在产品开发、市场定位、资金投向等方面存在较大的盲目性。办理商务出国的费用高、环节多、效率低，往往使民营企

29、业失去良机。很多民营企业都希望得到政府的支持。其实，政府最大的支持就是不干预，民营企业过多地依赖政府容易失败。我国政府部门与民营企业是一种领导型关系，宏观管理比较混乱。民营企业分属多个主管部门，一些全局性的问题很难解决。近年来我国中央政府和地方政府开始成立民营企业管理机构，但以前管理着各类民营企业的机构依然存在，使新成立的民营企业管理机构作用有限。3.2.2 民营企业发展的内部瓶颈第一，缺乏真正的企业家。企业家是企业的灵魂，而我国民营企业缺乏真正的企业家。主要表现在两个方面：多数民营企业领导人素质不高；多数民营企业实行家族式管理。据调查，相当数量的民营企业领导人思想道德、科学文化素质比较低，决

30、策管理凭经验办事，存在种种人格缺陷。中华工商时报指出了民营企业家的十大内伤：（1）目光短视。许多民营企业家把赚多少钱定为目标，什么赚钱搞什么，导致企业的短期行为。（2）独断专行。“老子天下第一”的个人英雄主义行为在公司形成规模后会带来巨大的隐患。（3）缺乏诚信。弄虚作假成为一些企业发财的重要途径，但是缺乏诚信的企业和企业家不会得到消费者的承认，最终会被淘汰出局。（4）忽视激励。在一些企业中，技术知识往往被视为第一要素，却忽视人的因素，忽视建立良好的人文环境，培养能够有效支配资源的高管人员。（5）张力错位。目前许多民营企业在一味地追风上市，但上市获得外部资本后，有可能创业者要失去一部分对企业的控

31、制权。（6）管理粗放。在推进公司战略过程中，往往是具有一流的战略，三流的实施能力。不少民营企业缺乏细微的监管体系措施和具体可行并可量化的管理政策，导致公司的战略往往是虎头蛇尾，无法落实。（7）盲目多元化。企业的经营变成了“游击战：打一枪换一个地方。最后，“四面出击”的结果就是“四面楚歌”，企业也就在这种游击战中逐渐地消灭了自己。（8）疑虑下属。一些民营企业不但没有建立起以人为本的企业文化，反而在成长到一定阶段时期出现内部权力之争，最终导致企业丧失凝聚力。（9）营销偏向。许多民营企业是在产品问世以后，再拿出去找市场。他们考虑最多的是产品的功能，而不是其产品市场营销的环境和市场营销的可操作性。（10）疏于选人。民营企业成长的过程中，企业家个人的因素起了很重要的