1、坚持优先发展。根据城镇发展规划、经济结构、区域布局、城乡一体化发展,进一步加大财政对教育的支持保障力度,调整优化教育布局结构,加大教育资源合理配置力度,着力提高综合办学效益,确保教育优先发展、率先发展。坚持均衡发展。坚持城乡间、区域间教育均衡发展,坚持各级各类教育协调发展,更加突出教育的公益性,更加关注弱势群体、薄弱学校和薄弱区域,努力促进教育公平。坚持统筹发展。树立全面、协调、可持续的教育发展观, 实施中心提升、周边发展、城乡互动、优质均衡的发展策略,正确处理教育发展的速度、规模、结构、质量与效益的关系,促进各级各类教育持续、健康、协调发展。 坚持内涵发展。把工作重点和主要精力放在提高教育发
2、展水平上,以提高教育质量为核心,不断优化教育结构,继续深化体制改革,全面提高教育质量,推进学校特色发展。第三节 发展目标一、总体目标坚持“做强基础教育、壮大职业教育、协调各类教育”的发展思路,基本普及学前三年教育,巩固提高九年义务教育水平,提高高中阶段教育普及水平。深入推进素质教育,全面提高教育质量。初步形成城乡教育一体化发展机制,全面推进中小学校布局调整,加大标准化建设力度,优化配置教育资源,努力把我县建设成为办学标准化、教育均衡化、质量优质化的渝东北教育强县。二、分类目标(一)基础教育均衡化学前教育:普及学前一年教育,基本普及学前三年教育,积极发展婴幼儿早期教养指导服务,提高幼儿教育保教质
3、量。到20*年,学前一年教育入园率达95%以上,学前三年教育毛入园率达80%。义务教育:到20*年,全县高水平、高质量普及九年义务教育,城乡差距、区域差距与校际差距显著缩小。大力推进义务教育阶段标准化建设,标准化率达80%,基本消化“大班额”。小学适龄儿童入学率达100%,年辍学率控制在0.1%,毕业生合格率达99%以上;初中阶段入学率达98 %以上,年辍学率控制在2%以内,毕业生合格率达到98%以上。义务教育巩固率达到95%。普通高中教育:到20*年,初中毕业生升入高中阶段学校比例达98%,高中阶段教育毛入学率达87%。全面普及普通高中教育,在校生人数保持2.7万人以上。优质高中教育资源达到
4、60%。特殊教育: 到20*年,在特殊教育学校开设学前教育部和职业教育部。基本普及特殊儿童九年义务教育,积极发展学前一年教育和职业教育。(二)职业教育市场化普通高中与中职教育结构比例趋于合理,职业教育在校学生突破1万人,年培训农民、移民、新市民、下岗职工5万人次,职业教育高技能人才培养取得突破,紧缺技能人才培养基本满足需求。(三)民办教育规范化按照规范办学秩序、发展优质资源、提高整体质量的原则,加强民办学校管理,引领23所发展势头好、办学质量高的民办学校创建成县域内示范性学校,建设1所优质民办中等职业学校,民办学校在校生突破1.5万人。(四)继续教育终身化形成多层次、多形式的继续教育培训机构网
5、络,实现成人教育与其他教育相互沟通,共同发展,初步形成终身教育体系,20%的从业人员要经常参加各级各类学习、培训,年培训各类人员20万人次。(五)队伍建设专业化按国家和市里要求基本配齐各类教师,确保幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中、高等教育学校教师学历达标率分别达到100%、100%、98%、95%、90%、85%。校长岗培率达100%。(六)办学条件标准化全县基础教育学校办学条件达到国家和市里规定标准,实现天网与地网有机统一的“校校通”、“班班通”。全县生机比城区学校达15:1、农村学校达20:1,专任教师计算机比达2:1。(七)教育质量优良化全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,坚
6、持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,将素质教育贯穿于各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。(八)教育环境和谐化依法行政全面推进,科学决策机制和教育行政监督机制更加健全,教育行政体制和学校内部管理体制改革进一步深化。政府、学校、社会的关系基本理顺,现代学校制度建设取得初步成效。学校安全防范体系进一步完善,突发事件应急处置机制更加健全,校园及周边环境显著改善,各类影响稳定的矛盾和冲突得到有效化解,学校安全稳定局面得到持续巩固,和谐校园建设呈现新局面。第三章 教育事业可持续发展的主要任务第一节 大力发展学前教育坚持学前教育
7、公益性,把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,构建公办幼儿园为主体,社会力量办园为补充,公办教育和民办教育共同发展的多元化办园格局。坚持广覆盖、保基本原则,积极发展公民办幼儿园。严格落实住宅小区配套幼儿园建设,做到同步设计、同步建造、同步交付使用,扩大城镇学前教育资源。实施农村幼儿园提升建设工程,基本完成乡镇公办中心幼儿园建设,对部分中心小学附设幼儿园按照市级标准进行提升改造。充分利用村校教育资源,改善村级幼儿园(点)办园条件。采取利用现有小学资源、新建等方式,满足25个新农村建设居民点适龄幼儿入园要求。积极支持街道、农村集体和有条件的机关、事
8、业单位、国有企业通过多种形式兴办幼儿园。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,积极引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。鼓励示范园开展名园办新园、名园扶弱园等集团化办园探索。重视婴幼儿早教指导服务机构建设和管理,重视流动儿童、留守儿童入园问题。严格遵循幼儿身心发展规律和学习特点,以游戏为基本活动,坚持科学保教方法,防止和纠正学前教育“小学化”倾向,全面提高保教质量。加强幼儿园规范化建设,严格执行幼儿园资格准入和等级管理制度,进一步完善质量评估制度与年检制度,积极开展幼儿园定类升级和县级以上示范园创建工作,建立行业自律、教委主管、家长和社会监督的幼儿园质量监
9、控体系。落实民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位政策。完善民办幼儿园资格准入、质量评估、年检和退出制度,规范民办幼儿园管理。建立学前教育管理机构,加强学前教育指导、管理与服务职能。建立农村幼儿园园长和骨干教师定期培训制度。建立学前教育联席会议制度,调动各方面力量发展学前教育。第二节 均衡发展义务教育把均衡配置教育资源、全面提高教育质量作为重点,促进义务教育均衡发展。大力实施中小学标准化建设,加快推进农村寄宿制学校建设和中小学校舍安全工程,在教育投入、教育设施、教师配置等方面继续向农村倾斜,加大对农村学校、薄弱学校的扶持改
10、造与排危力度。以学生接受更加均衡、更高质量的义务教育为目标,率先实现县域内城乡学校在教育投入、办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面达到基本均衡。推进义务教育阶段学校集团化办学试点。完善并严格执行义务教育阶段划片招生、免试就近入学政策。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。加强学生学籍管理,严格控制学生辍学。严格执行义务教育国家课程标准,建立义务教育质量基本标准和监测制度,深化课程、教法与评价制度改革,大幅降低城镇学校大班额比例,逐步推进小班化教学。推动建立学生课业负担监测、举报、公告和问责制度,切实减轻中小学尤其是城镇中小学生过重课业负担。深入推进城乡学校对口帮扶
11、工作,逐步建立一体化发展机制。第三节 全面普及普通高中教育继续实施高中扩容建设,加大对薄弱高中学校的扶持力度,积极推进高中信息化建设,大力实施普通高中对口帮扶战略,逐步消除大班额现象,促进普通高中教育均衡发展。 中学力争创建市级重点中学。深入推进新课程改革试验。探索重点高中生源基地建设工作。鼓励普通高中教育引入职业教育资源,探索普通高中与职业学校课程互设、学分互认、学生互转的普职结合发展模式。主动对接考试招生制度改革,大力促进普通高中学校管理水平、教师素质、学生自主发展能力和教育质量的全面提高。积极推行校长负责制,建立完善高中教师定期继续教育和提高培训制度,通过招聘、调配、培训等方式基本实现教
12、师总量达标、学历配置合理的目标。加强对民办高中的扶持、管理和引导。探索普通高中多样化办学模式,注重普通高中内涵发展和特色建设,形成城区高中与区域高中协调发展格局。第四节 发展壮大职业教育围绕产业结构升级和规划布局,规划新建1个综合性实训基地、1个职业教育重点实训基地、2个专业性实训基地和2个农民工培训基地。职教中心基本完成南区第二实训实作楼、中短期技能培训中心、学生公寓、生活用房、塑胶田径运动场及附属工程建设。 师范学校进一步办好以师范专业为主的中等职业教育,基本完成音美教学楼、综合楼、学生公寓、400标准运动场建设。启动职业教育学院建设。积极创造条件,力争创建幼教专科学校。大力支持民办职业教
13、育发展,新建民办职业中学1所。根据国家、西部大开发及 未来发展人才需求,加强专业的建设与开发,重点培育35个骨干专业,打造12个特色专业。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,强化学生职业道德、实践能力和职业技能培养,加强职业指导和创业教育。改革中职办学模式,努力增加中职生接受高等教育的机会。构建县乡镇村三级培训网络。加强“双师型”教师队伍建设,积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。促进学校职业教育与职业技能鉴定的互通,建立健全职业教育质量保障体系。第五节 积极发
14、展特殊教育将特殊教育纳入经济社会发展规划,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平与随班就读质量,积极推进特殊教育向学前教育和职业教育延伸。加大教育投入力度,加强师资队伍建设,加大对残疾学生的资助力度。支持慈善机构和社会力量举办各种类型的康复、教育机构。发展残疾儿童学前康复教育,逐步启动对中度智力障碍残疾和综合残疾儿童少年实施康复教育。第六节 积极发展继续教育加强城乡社区教育机构建设,大力发展现代远程教育,建设远程开放继续教育及公共服务平台,逐步建立覆盖全县城乡的社会化、开放式教育网络。积极推进学习型家庭、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型村镇建设。到20*年,建成市级示范性社区继续教育指
15、导站1520个,创建市级继续教育示范县。建立学校和社会教育资源双向开放制度,推动建立县、乡镇、村三级终身教育网络和全员终身教育体系。将继续教育纳入各行业总体发展规划,建立跨部门继续教育协调机构,统筹指导全县继续教育发展。第七节 合理调整学校布局根据城镇化、新农村建设和户籍制度改革进程,坚持 “幼儿园、小学就近入学、初中相对集中、高中统筹发展”的原则,按照人口流动与教育需求发展趋势,综合采取撤、并、改、建等多种方式,分步实施布局结构调整工作。新建幼儿园39所,改建2所幼儿园,扩建25所幼儿园。小学教育:新建5所小学;扩容10所小学;搬迁、扩容2所小学;逐步撤销、整合部分布点不合理、缺乏生源的村级
16、小学。初中教育:新建2所初中;搬迁、扩容1所学校;对7所初中学校进行扩容;逐步取消部分九年制学校建制并更名为小学;逐步撤销部分小学附设初中。普通高中:完成3所高中扩容建设;新建1所普通高中。职业教育:基本完成职教中心南区建设和教师进修学院建设任务;新建中等职业高中1所;力争完成4个实训基地建设。完成特殊教育学校扩建,成立特殊教育中心,开设学前教育部和职业教育部,将特殊教育学校建设成为我县特殊教育的实验基地、资源中心、培训中心和教学研究中心。第八节 加快教育信息化建设以“数字校园”建设为核心,完善我县教育信息化体系建设,稳步推进设备设施标准化建设。到20*年,城区及部分乡镇学校实现“数字校园”和
17、设备设施标准化,农村学校实现“班班通”和“校校通”。全县师生计算机配置基本达标。计划新增100间中学理科标准化实验室和小学科学实验室,创建市级乡镇图书中心20个,50%的学校完成县级图书中心建设,生均图书达10册以上。中小学体艺、卫生设备设施配备标准化配置率达80%。完善教育装备增补、运行、维护长效机制。加强教育电子政务、基础数据库等建设,开展学校数字化教学平台部署试点,建设覆盖小学、初中、高中所有年段主要学科的教案库和部分学科的标准课件库,开发在线教学教研平台,开展远程教学研究。建立健全评价体系与激励机制,促进教育信息化建设快速发展。教育体育全年工作计划20*年教育工作的总体要求是:全面贯彻
18、落实党的十七大和十七届六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真实施教育规划纲要,严格落实市县教育工作会议精神。始终弘扬领导班子苦抓、老师苦教、学生乐学的“两苦一乐”精神,树立“传承、启智、育德、强体、审美”理念,坚持“12345”教育发展思路(即:围绕“办好人民满意的教育”一个目标、坚持“全面实施素质教育、全面促进教育均衡”两条主线、抓好“教师专业成长、高效课堂、校园文化”三个建设、落实“学前教育抓发展、义务教育抓巩固、高中教育抓提升、职业教育创特色”四项工作、强化“推进依法治教、加大教育投入、实施精细管理、深化教研教改、创建平安校园”五项保障措施)
19、,实施“教育协调发展、师资水平提升、学校管理精细、素质教育深化、办学条件改善、校园文化丰富、安全防线加固、行业作风促进”八项工程。全面提高质量,切实维护稳定,推动教育事业科学发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一、推动各级各类教育协调发展1、加快学前教育发展步伐。认真贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见,积极实施好我县学前教育三年规划,按照公办为主、民办为辅、公民办并举的办园思路,积极扶持民办幼儿园,加快幼儿园建设步伐。加强幼儿园及小学附设学前班管理,加大幼儿教师培训力度,着力解决幼儿园教学小学化倾向的问题,努力提高学前儿童入园率和学前教育水平。2、推进义务教育均衡发展。全面实施义
20、务教育法,认真贯彻落实市人民政府关于推进义务教育均衡发展的实施意见,进一步巩固提高“两基”工作水平。全面落实好国家各类保障性、普惠性扶持政策,依法保障进城务工人员随迁子女和留守儿童依法接受义务教育的权利。开展好义务教育信息统计监测工作,有效解决中小学留级特别是初中生辍学问题。加大对薄弱校基础设施建设和师资配备的倾斜力度,促进薄弱校加快发展,推进教育均衡。3、促进高中教育内涵发展。坚持高中学校走内涵发展的路子,不断完善办学功能,不断加强内部管理,努力提升办学水平。积极推进高中新课程改革,加强与先进地区和学校的学习交流,邀请金太阳教育研究所专家举办高考研讨会,让广大教师接受最前沿的高考信息,进一步
21、转变理念,创新教法,提高教学效益。高度重视对新课程高考考试说明和试题的分析研究,积极应对新课程试验后的高考变革,切实做好备考各项工作,不断提高应届二本上线率和教育质量。4、提高职业教育发展水平。紧抓国家政策机遇,不断改善职业学校办学条件,切实加强内部管理,积极调整专业结构,打造重点专业和特色专业。积极组织学生参加省、市和国家中职学生技能大赛,加大实训力度,提高学生技能水平和实践能力,切实提高办学水平。全面落实职校招生“一岗双责”和“双线招生”,完成市上下达的1500人中职招生任务。全力做好县职专争创国家级重点职校工作。5、努力办好特殊教育。完成县特教学校迁址新建工程,进一步完善县特教学校的办学
22、功能,努力提高三类残疾儿童少年的入学率,不断提高特殊教育工作水平。二、切实提升师资队伍水平6、强化师德师风建设。组织开展全县教师师德师风教育培训活动,进一步深入学习贯彻新修订的中小学教师职业道德规范,落实教师“六要六不要”、教师行为“八不准”和“立德、博学、践行”要求,积极开展爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的“三爱”教育活动,教育教师牢记自己是一名光荣的人民教师,遵守职业道德规范,注重自身形象,时时处处严格要求自己。做好不同层次“园丁奖”评选活动,树立一批师德典型,教育引导广大教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强广大教师教书育人的责任心、光荣感和使命感。杜绝教师体罚和变相体罚学生的现象
23、,杜绝各种名目的乱收费,严禁教师参与有损教师形象的各种不良活动。抓好市教师职业道德考核办法的落实工作,加强教师师德教育和考核工作,校长及班子成员要带头树师德正师风,督促广大教师进一步树立敬业奉献精神,争当学生的的良师益友和人民满意的教师。积极开展第28个教师节庆祝表彰活动,营造全社会尊师重教的良好氛围。7、加强校长队伍建设。积极组织校长培训、经验交流、参观考察等活动,举办全县各级各类学校教导主任培训班和各级各类学校管理人员培训会,提高全县各级各类学校管理人员管理水平。落实校长(包括班子成员)“从我做起、向我看齐、对我监督”要求,发挥校长的表率带头作用,学区、初中、中心小学校长每学期听课分别要达
24、到30、40和50节以上,初中、中心小学班子成员和其他各校(幼儿园)校长(园长)也要根据实际确定听课时数,听课要做到有记录、有评价、有指导性的意见,并采取灵活多样的方式反馈给授课教师。要采取思想教育、组织调整等办法,不断优化学校领导班子结构,提高校长队伍整体素质,建设一支会管理、业务精、肯干事的校长队伍。8、加强教师培养成长工作。积极构建教师终身学习体系,启动实施新一轮教师全员培训,积极搭建教师教学展示和专业成长的平台,深入开展教学基本功竞赛和教学业务能力提升活动。广泛开展以“三字三话(画、化)”(即粉笔字、钢笔字、毛笔字、普通话、简笔画、媒体化)为主要内容的教学基本功、教学业务能力大练兵等活
25、动,强化和提升教师业务能力和教学水平。各学区、学校要建立教师教案和学生作业检查制度,在校内经常性开展查错、查纠活动,确保教师不上一节无教案课,不出现任何作业漏批、错批和有错不纠现象。积极组织教师参加各级教育部门组织的各类业务培训和教学新秀、学科带头人和教学能手评选活动,引领教师专业成长,尤其要引导中青年教师积极主动承担班主任、助班、学校团队等工作,丰富能力,锻炼成长,努力打造一支师德高尚、学术精湛、管理优良、富有开拓精神和创新意识的优秀教师队伍。三、坚持实施学校精细化管理9、大力推进依法治教。结合“六五普法”工作,认真贯彻落实国家、省、市教育法规和政策,切实端正办学思想,规范办学、教育教学行为
26、。不断完善、落实学校常规管理制度,坚持学校班子、学区区务会议集体议事制度,深化校务、政务和财务公开,促进学校管理规范化、制度化。10、强化教学常规管理。认真贯彻落实局发关于进一步加强教育教学管理的意见,切实推进学校精细化管理。突出教学中心工作,紧紧抓住学生和教师两个重点,围绕备课、上课、作业布置与批改、监测评价等环节,加强对教学过程的强化、跟踪和监控。学区、学校要加大对教师教案设计、作业批阅、教学常规措施落实的检查力度,不断完善检查办法,注重收集各种资料,充实教师评价依据,强化教师业务考核,要引导教师反思教学、总结教学,让教师在教学中提高、提高中不断完善,切实提高教学常规管理水平。围绕教与学、
27、讲与练、重点突破、难点化解、师生互动等关键,切实抓好高效课堂建设。11、深入开展星级校和示范校创建活动。按照县星级学校和示范性学校创建活动方案安排,各级各类学校要积极组织开展星级校和示范校创建工作,着力创建一批有实力、有特色的星级校和示范性学校,发挥其引领示范和辐射带动作用,提高全县整体办学水平。积极开展“教育强乡(镇)”创建活动。12、促进校际间的合作交流。积极搭建区域、校际间交流学习的平台,促进学校共同发展。在春季学期组织所有校长深入各乡镇各类学校开展学校全面工作观摩活动,同时,要求所有中心小学以上学校、公办幼儿园和较大规模民办幼儿园年内至少录制报送一节优质课视频和展示学校发展、变化的录像
28、资料,充实和丰富教育信息网“教育资源栏目”内容,促进校际间、教师间的互学互促。13、提高教育信息化水平。不断加强中小学远程教育工作的管理与培训,推进现代教育技术与学科教学的有机整合,组织开展师生课件制作、教师校本培训等活动,切实提高信息技术教育设备的使用效率,确保信息技术设备进教室,服务教学。14、严格学校财务管理。要严格执行财经纪律,规范义保经费管理和使用。学校是执行学校财务的主体,要科学编制学校财务预算,并严格执行预算,学校财务要公开,收支要透明,严禁乱收滥支现象,学区主要对辖区内各学校财务执行情况进行监督。县局将进一步加大财务内审力度,加强财务监管,年内对全县各学校经费收支和义保经费使用情况进行内审,对固定资产进行检查。15、健全完善考评机制。进一步做好县局对基层学区和学校的年度业务工作综合考核,完善县局对基层学校平时工作检查制度,加强对学区、学校的过程性考评。不断完善教师评价办法,学校要建立教师业绩档案,注重过程和形成性考评,力争公平、公正地评价每一所学校和每一位教师。县局考评
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