应急预案 修订Word文档下载推荐.docx

1、（二）初步判定为疑似疫情的，必须指派专人按规范采集病料，送国家外来动物疫病诊断中心或农业部指定的实验室，进行最终确诊。（三）全县任何单位和个人不得发布疫情，疫情确认后，由国务院或省级以上人民政府发布。四、疫情分级与响应小反刍兽疫疫情分为三级。（一）有下列情况之一的，为级（特别重大）疫情：1我县养羊大乡（镇）大范围发生疫情；2在2个以上乡镇发生疫情；或者一个乡镇发生疫情，疫点数超过3个；特殊情况需要划为级疫情的。（二）在1个乡镇内点状发生疫情的，疫点数不超过3个的，为级（重大）疫情。确诊、级疫情后，县政府按程序启动本应急预案。（三）与我县接壤的县区发生疫情，疫点距我县边界10公里内的，为级疫情。

2、确认级疫情后，由县畜牧兽医局会同乡政府按程序启动疫情应急响应机制。四、紧急疫情应急指挥系统和部门职责（一）县上设立小反刍兽疫防控领导小组，领导小组由县委、县政府牵头，畜牧、计划、财政、公安、卫生、林业、交通等有关部门组成，领导全县小反刍兽疫防控工作，决策有关重大事项。县小反刍兽疫防控领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，县政府有关部门派联络员参加，按照领导小组决策，负责统一指挥紧急疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止以及有关本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。部门职责1、县畜牧兽医部门（1）在指挥部的统一领导下，发挥组织协调小反刍兽疫防控

3、工作的的职能作用。（2）做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估。（3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。（4）监督指导对疫点、疫区内牛羊的扑杀及牛羊、牛羊产品的无害化处理。监督指导对疫点、疫区的污染物及场所实施消毒和无害化处理。（5）组织对受威胁区内牛羊等反刍类动物实施紧急免疫接种。（6）对疫区、受威胁区内的牛羊及产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。（7）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗，药品、器械、防护用品等。（8）评估疫情处理时用于封锁、扑杀、无害化处理和污染物消毒、紧急免疫接种补贴等所需资金，并提出资金使用计划。（9

4、）培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队。（10）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。2、发改部门：负责做好动物防疫基础设施建设的规划、计划和资金安排工作。3、财政部门：保证扑杀、防疫、交通等经费及时、足额到位，加强经费的监督管理。4、民政部门：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。5、交运部门：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查站工作和封锁工作。6、公安部门：协助做好疫点、疫区封锁、动物的扑杀，以及社会治安管理和安全保卫工作。7、工商部门：根据对疫区封锁情况，关闭牛羊及其产品交易市场，加大对违法经营牛羊及其产品的打击力度。8、监察部门：对各责任单

5、位履行各自职责进行监督。9、卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。10、科技部门：负责小反刍兽疫应急控制技术储备，安排研究项目。11、县政府法制办：负责法律法规解释。六、应急处置（一）疑似疫情的应急处置对发病场（户）实施隔离、监控，禁止家畜、畜产品、饲料及有关物品移动，并对其内、外环境进行严格消毒。必要时，采取封锁、扑杀等措施。疫情溯源。对疫情发生前30天内，所有引入疫点的易感动物、相关产品来源及运输工具进行追溯性调查，分析疫情来源。必要时，对原产地羊群或接触羊群（风险羊群）进行隔离观察，对其制品进行消毒处理。疫情跟踪。对疫情发生前21天内以及采取隔离措施前，从疫点输出的易感动物、相关

6、产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查，分析疫情扩散风险。必要时，对风险羊群进行隔离观察，对其制品进行消毒处理。（二）确诊疫情的应急处置按照“早、快、严”的原则，坚决扑杀、彻底消毒，严格封锁、防止扩散。划定疫点、疫区和受威胁区疫点。相对独立的养殖场（户），以病死畜所在的场（户）为疫点；散养户以病死畜所在的自然村为疫点；家畜在运输过程中发生疫情的，以运载病畜的车辆等为疫点；在市场发生疫情的，以病死畜所在市场为疫点。疫区。由疫点边缘向外延伸3公里范围的区域划定为疫区。受威胁区。由疫区边缘向外延伸10公里的区域划定为受威胁区。划定疫区、受威胁区时，可根据当地天然屏障（如河流、山脉等）、人工屏

7、障（道路、围栏等），以及疫情溯源及跟踪调查结果，适当调整范围。2封锁。疫情发生后，县畜牧兽医局报请县人民政府对疫区实行封锁，疫点内应采取的措施（1）扑杀疫点内的所有山羊和绵羊，并对所有病死羊、被扑杀羊及其产品按国家规定标准进行无害化处理；（2）对排泄物、被污染或可能污染饲料和垫料、污水等按规定进行无害化处理；（3）对被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒；（4）出入人员、车辆和相关设施要进行消毒；（5）禁止羊、牛等反刍动物出入。疫区内应采取的措施（1）在疫区周围设立警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒；必要时，可报请省级人民政府批准，设

8、立临时监督检查站，执行监督检查任务。动物检疫消毒站和临时监督检查站应按照国家有关规定规范设置。（2）禁止羊、牛等反刍动物出入，禁止放牧；（3）关闭羊、牛交易市场，停止活羊、牛交易活动；（4）禁止运出反刍动物产品，运出动物产品时必须进行严格检疫；（5）对易感动物进行疫情监测，对羊舍、用具及场地消毒；受威胁区应采取的措施（1）加强检疫监管，禁止活羊调入、调出，禁止放牧；（2）加强对规模养殖场、养殖户监测，及时掌握疫情动态。（3）必要时，对羊群进行免疫，建立免疫隔离带。6解除封锁。疫点内最后一只羊死亡或扑杀，并按规定进行消毒和无害化处理后至少21天，疫区、受威胁区经监测没有新发病例时，经县动物疫病预

9、防控制中心审验合格，由县畜牧兽医局向县人民政府申请解除封锁，由县人民政府发布解除封锁令。7处理记录县乡两级人民政府、县畜牧兽医局必须完整详细地记录疫情应急处理过程。8非疫区应采取的措施（1）加强检疫监管，禁止从疫区调入活羊及其产品；（2）做好疫情防控知识宣传，提高养殖户防控意识；（3）加强疫情监测，及时掌握疫情发生风险，做好防疫的各项工作，防止疫情发生。七、保障措施（一）物资保障县畜牧兽医局、各相关部门要建立健全动物防疫物资储备制度，做好消毒用品、封锁设施设备、应急物资等防疫物资储备。（二）资金保障小反刍兽疫应急所需扑杀、无害化处理、环境消毒以及免疫等防控经费要纳入县级财政预算。扑杀病羊及同群

10、羊由财政给予适当补贴，所需资金按规定由中央和地方财政按规定的比例分担。（三）技术保障畜牧兽医局要组织兽医专家对防疫检疫人员、规模养殖户、贩运经纪人开展小反刍兽疫防控技术培训，使他们掌握小反刍兽疫相关知识、应急处置办法、国家有关政策措施和当前的疫情形势。（四）人员保障1畜牧兽医局设立小反刍兽疫防控专家组，负责疫情现场诊断、流行病学调查工作，提出应急控制技术方案建议。2各乡镇和各相关部门应组建应急处置预备队，按照各自职责，具体实施疫情处置工作。由县政府协调工商、交通、公安、商务、卫生、民政等成员单位依照国家有关规定、靖边县突发重大动物疫病应急预案和本预案共同做好小反刍兽疫防治工作。附件一：靖边县小反刍兽疫防控领导小组成员及其办公室 组成和工作程序附件二：靖边县小反刍兽疫疫情现场诊断专家组名单附件三：实验室诊断组人员名单附件四：动物疫情处理预备队附件五：靖边县畜牧兽医局小反刍兽疫防控应急预备队附件六：应急防疫物资储备及管理