1、中华人民共和国劳动法1995.1.13中华人民共和国安全生产法2002.11.14危险化学品安全管理条例国务院2002.3.155安全生产许可证条例2004.1.136易制毒化学品管理条例2005.11.17烟花爆竹安全管理条例2006.1.218安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2003.7.19危险化学品登记管理办法国家经贸委2002.11.1510危险化学品经营许可证管理办法11危险化学品包装物、容器定点生产管理办法12中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部1996.10.3013河南省实施矿山安全法办法省人大常委会1995.4.1714河南省安全生产
2、条例2004.8.1惠济区安全生产监督管理局行政许可(共1项) 乙种危险化学品经营许可证审查 危险化学品经营许可证管理办法第四条 “经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可经营销售剧毒化学品和其他危险化学品;取得乙种经营许可证的单位只能经营销售除剧毒化学品以外的危险化学品。 甲种经营许可证由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易主管部门或其委托的安全生产监督管理部门(以下简称省级发证机关)审批、颁发;乙种经营许可证由设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门(以下简称市级发证机关)审批、颁发。成品油的经营许可纳入甲种经营许可证管理。”惠济区安全生产监督管理局行政处罚(共
3、122项)一、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明 处罚种类:没收违法所得、罚款、撤销资格1、中华人民共和国安全生产法第七十九条 “承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。 对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。2、安全生产违法行为
4、行政处罚办法第六十一条 “承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。对有前款违法行为的机构,由原发证机构依法撤销其相应资格。” 二、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚的处罚种类:责令停产停业整顿、罚款1、中华人民
5、共和国安全生产法第八十条 “生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。2、安全生产违法行为行政处罚办法第三十五条 “生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的
6、,责令限期改正,提供必需的资金; 个人经营的投资人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚的,按照下列规定处以罚款:(一)发生重伤事故或一至二人死亡事故的,处二万元以上五万元以下罚款;(二)发生三至九人死亡事故的,处五万元以上十万元以下罚款;(三)发生十人以上死亡事故的,处十万元以上二十万元以下罚款。三、生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故中华人民共和国安全生产法第八十一条 “生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正; 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定
7、追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 四、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 法律依据:1、中华人民共和国安全生产法第八十二条 “生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款: (一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;2、安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条 “生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;(一)未
8、按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;五、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的 (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;六、未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的 (三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;(三)未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的;(四)未按照规定如实向从
9、业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的; 七、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的 (四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。(五)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,擅自上岗作业的。八、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的责令停止建设或者停产停业整顿、罚款1、中华人民共和国安全生产法第八十三条 “生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建
10、设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;2、安全生产违法行为行政处罚办法第四十条 “生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款: 九、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的 (二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(二)矿山建设项目或者用于生
11、产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;十、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的 (三)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;十一、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的(四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;十二、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的(五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的; 十三、未对安全设备进
12、行经常性维护、保养和定期检测的 (六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;十四、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的 (七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;十五、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的(八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;十六、使用国家明令淘汰、禁止使用的
13、危及生产安全的工艺、设备的 (九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。(九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。十七、未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的责令停止违法行为或者予以关闭、没收违法所得、罚款1、中华人民共和国安全生产法第八十四条 “未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的,责令停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。2、危险化学品安全管理条例
14、第五十七条 “违反本条例的规定,有下列行为之一的,分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿,责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任: (一)未经
15、批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存的;3、安全生产违法行为行政处罚办法第四十一条 “生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的,责令停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,并按照下列规定处以罚款:(一)违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;(二)没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款。十八、生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的1、中华人民共和国安全生产法第八十五条 “生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的
16、,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;(一)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的;2、安全生产违法行为行政处罚办法第四十二条 “生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款:十九、对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的 (二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的; 二十、进行爆破、吊装等危险作业,未安
17、排专门管理人员进行现场安全管理的(三)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。 二十一、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的没收违法所得、罚款1、中华人民共和国安全生产法第八十六条第一款 “生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连
18、带赔偿责任。2、安全生产违法行为行政处罚办法第四十三条 “生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得,并按照下列规定处以罚款:(一)违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;(二)没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款。 二十二、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的责令停产停业整顿1、中华人民共和国安全生产法第八十六条第二款 “
19、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。2、安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条 “生产经营单位与承包单位、承租单位之间有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿:(一)未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的;(二)未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的;(三)未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。二十三、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的责令停产停业1、中华人民共和国安全生产法第八十七条
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