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1、总经理对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开总经理办公会进行讨论，征求意见，报公司党政联席会进行决策。总经理决策的事项：（1）公司的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；（2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；（3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；（4）年度财务决算的审查意见；（5）公司资金的分配、使用方案；（6）劳动保护措施和改善职工福利方案；3.副总经理是总经理的参谋和助手，协助总经理做好审查、决策工作，负责负管范围内生产规划指导工作。4.副总工程师负责协助副总经理做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”

2、具体编制审查工作。5.公司各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保公司各项目标的完成。（二）编报、审查程序及制度：1.煤炭产量：生产技术科牵头，与公司分管采煤副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报分管生产副总经理审查批准后，报经营管理部汇总。2.掘进进尺：生产技术科牵头，与公司分管衔接副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进

3、尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报分管衔接副总经理审查批准后，报经营管理部汇总。3.其它指标：根据公司产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报公司分管领导审查批准后，报经营管理部汇总。（二）企业中、长期发展规划的决策制度1.经营管理部负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经公司分管副总经理审查后，由公司总经理进行最终审查，上公司党政联席会审议通过后，报请公司职工代表大会进行最终审议决策后，上报集团公司。2.经营管理部负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。三、考核：（一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要

4、求编制规划的相关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需公司解决的问题反映不全面，影响了公司生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。（二）依据集团公司发展计划部对公司反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100500元。（三）为确保上报资料的时效性和严肃性，公司各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报公司分管领导审核签字。并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核500元，由各单位落实到责任人，并进行通报。二、矿井灾害预防处理计划与应急救援预案的制定和审批管理制度第一节

5、矿井灾害预防与处理计划 :#T+FUWZ 一、矿井灾害预防与处理计划定义 3s dXwm% 矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。 z）_%#Q 煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。 *=（Cn 二计划的内容 j%1Uk*Z 1附图及有关处理各种事故必备的技术资料 _S.whw （1）矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。 4V4N t （2）矿井供电系统图和井下电话的安装地点。 ; K5 （3）井下消防-洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。 u guwr （4）地面和井下消防材

6、料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。 U 53MSu =m （5）地面、井下对照图。 ESy d 2文字说明 -qi1Fv 文字说明中包括： ）4q QKle5 （1）可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。 U7gtJaqL （2）保证人员安全撤退的措施。 32o=R5&（3）预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。 .s8CR （4）实现预防措施的单位及负责人。 K% H（V5by （5）参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。 qM!P 3安全迅速撤退人员的措施 ;7）+ZJW （1）及时通知灾区和受

7、威胁地区人员的方法及所需材料设备。 w,lzY, （2）人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。 LFsQHU （3）风流控制方法、实现步骤及其适用条件。 +BLol （4）发生事故后，对井下人员的统计方法（一般采用矿灯牌和考勤记录统计在井下的人数及其姓名）。 n（F=pmH （5）救护队员向遇灾人员接近的移动路线。 1w|:h （6）向待救人供给空气、食物和水的方法。 Pk|mb 4处理灾害和恢复生产措施的编制原则 KNAdm （1）处理火灾事故原则 r=rK0eg, （2）处理爆炸事故原则、 e/LAMyVp （3）其他事故的预防和处理措施。 g*N3Vgo

8、k;计划随着客观条件的变化，每季度还要对计划作出相应的修改与补充。 KS3_* 三、计划的编制方法、审批程序及其贯彻执行 ;PD）!H）Z （1）计划编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制， #Buo （2）计划必须在每年开始前1个月报批。 9xmy7*69 （3）在每季开始前15 d，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动等情况，组织有关部门进行修改和补充。 K0/AEkbB （4）已批准的计划由矿长负责组织实施。 Q5wd&TL:（5）已批准的计划应立即向全体职工（包括全体矿山救护队员）贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉计划有关内容的干部和工人，不准下井工作

9、。计划如有修改补充，还应组织职工重新学习。 : *3SlX （6）每年必须至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。 9iUTovy （1）确定最短安全路线。 Dyo=J# （2）计算各救护小队的最短行动路线。 haLOznB （3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。 Q Z jnQf S .BOe （）/） ,二）编制事故应急预案的注意事项 CmPkvcVA 1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施 5Yr|C）T 2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则 &rG;#6muy0 3、要有正确的编制程序。 .yI #2J kM$8acN2 二、煤

10、矿事故应急救援预案的内容 1）atd 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素： Dk 2_CIrK 1方针与原则 J O/W%r 应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。 Q|z$e7v 2应急策划 （jt f Q 应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。 -C ngud 包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等

11、 r.mK v= 3应急准备 H-n07/&（1）应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。 Ej=& 设置分级应急救援组织机构。 G-1mAnz 组成人员应包括主要负责人及有关管理人员现场指挥人。明确职责。 BXZsl3p0iX 主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。 ErNdY1/L （2）在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况： 0hV5q/ 包括应急

12、救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。 4w9$qt* 应急救援保障分为内部保障和外部保障： !z9Ev 内部保障的内容：确定应急队伍； qvzwp 各种技术资料的存放地点、保管人员；FNOIgQg 各种保障物资； I1|#av = 各种制度。 * cY: 外部保障的内容：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。c#To6o） 应急救援应提供的技术资料： qxYisHg 通常包括：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路

13、线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。 /FciQ ; 应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供： 4bwhS 7_ 一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。 nU4 56z （3）教育、训练与演练。 KVK 4 、应急响应 AEWJ （1）报警、接警、通知、通讯联络方式。 VV58a&v 确定24h有效的报警装置；24h有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。 70b=K*bY （2）预案分级响应条件。P#o|kD （3）指挥

14、与控制。 n 6_&AAXpd +x （9）受伤人员现场救护、救治与医院救治。 79zG!dG （10）公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。 |1XHRgR+ （11）应急人员安全。 7 red 7 E5现场恢复 :xlq6 6预案管理与评审改进 ie2kH 7附件 E.v*lwT$ 三、应急演练的组织与实施 !lvJw$qC （一）演练的类型 8!（P/Yz, 可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。 H%lbh 1桌面演练 N

15、t!aSSVS 桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。$_HU*v 2功能演练 Rw*;功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力 rCQG D 3全面演练 Ny&/jFp 全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。 diLL/c （二）演练的参与人员 M#S - 应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。 !qrc

16、1A&1参演人员 3 ZXCG参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。 orXMg）d 2控制人员 6XM）12 控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。 J| &%8+ 3模拟人员 .Z8#q_u 模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。 SnpvNS 4评价人员 OXT+| e 评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。 2j JZAV 5观摩人员 X.sX*k 观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。 nT

17、BW+W （三）演练实施的基本过程 bnJ2A6nJ 建立应急演练策划小组（或领导小组），策划小组由多种专业人员组成， Bd+GlU 综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。Er JI（ （四）演练结果的评价 &co:. 将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。 0 -oh 1不足项 .1psv 一）贯彻要点 e4kBd+ 1、反应迅速“五迅速”， 措施正确 Ep_D9B 2、积极开展自救 A!a=4|5 二）对矿长（或安全人员）的要求 4*;,I （7）总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，同时撤出一线部分人员。 9/l*HQPQ （8）听取

18、侦察情况汇报，命令矿总工程师组织人员尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。 MC x&a （9）对救护队员做好战前思想动员，决定行动时间，到时立即投入战斗。 X+okcE86 （10）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。 ）M=u o Rq）4X.bq 第二节抢险救灾时的基本技战术 P7U%-h 一、矿井瓦斯与煤尘爆炸事故的救灾 3EpQ;g）8s 一）瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点 5M6p$PKE1U.C 2必须分析判断的内容 8$BnE h（ （1）如何尽快撤出灾区人员。 RC+9NR#E （2）如何尽快通知有关人员和单位参加抢险救灾。 8/Zw （3）判断通风系统破坏程度 Yc _wm （4）是否会产生连续爆炸 oM6*ex （5）能否诱发火灾。 |!fA/b （6）可能影响的范围。 Hgu-%rH9: 3必须做出决定并下达的命令 :5TI/ta（1）撤出灾区和可能影响区的人员。 P-P0B （2）切断灾区电源。 ,&P （3）向有关部门汇报并召请救护队。 CCVw!A%