报批稿创业型技术小微企业市场发展项目融资问题研究分析Word格式.docx

1、1.3.4增强技术创新活力 4第2章 技术创业企业发展现状 52.1政府现有支持技术创业企业发展政策 52.1.1税收优惠政策 52.1.2政策优惠 52.2金融机构优惠政策 62.2.1银行政策调整 62.2.2银监会在小微企业贷款方面政策 62.3技术创业企业发展现状 72.3.1自身发展水平普遍较低 72.3.2缺乏政府必要引导和扶持 72.3.3税费负担过重 72.3.4资金匮乏，融资渠道受阻 72.4技术创业企业融资现状 82.4.1我国技术创业企业现有融资渠道 8第3章 技术创业企业融资困难原因分析 93.1技术创业企业自身原因导致融资困难 93.1.1技术创业企业财务管理工作不规

2、范 93.1.2缺乏核心竞争力 93.1.3技术创业企业人才管理不规范 93.1.4技术创业企业不能充分利用市场融资多元化 93.1.5规模较小、生命周期具有不确定性 93.1.6技术创业企业可抵押物价值低 103.2政府行政部门原因导致融资困难 103.2.1税收优惠力度不强，税收优惠过于片面，税收优惠政策普遍性不强 103.2.2银行和企业之间信息交流平台不完善 103.2.3缺乏技术创业企业风险政府共担机制 103.2.4金融生态环境建设欠缺 113.2.5技术创业企业政策性融资专项资金缺乏 113.2.6法律法规政策不完善 113.2.7缺乏无形资产评估机构 123.3金融机构原因导致

3、融资困难 123.3.1融资担保方式单一 123.3.2贷款审批程序复杂 123.3.3针对技术创业企业贷款机构较少 12第4章 技术创业企业融资难解决对策 134.1从技术创业企业自身出发解决融资难对策 134.1.1技术创业企业要完善财务管理基础工作 134.1.2打造核心竞争力，增强企业实力 134.1.3加强人才工程建设 134.1.4拓宽融资渠道，多种融资途径并用 134.1.5提高企业财务管理水平 144.2从政府层面出发解决技术创业企业融资难对策 144.2.1制定更加合理公平税收政策 144.2.2制定税收优惠政策，以促进技术创业企业增加自有资金和外部投资 144.2.3加大税

4、收优惠力度，实施普惠税收政策 144.2.4搭建银企信息交流平台，解决银企信息不对称问题 154.2.5建立技术创业企业融资风险政府共担机制 154.2.6建立由政府主导，技术创业企业多方参与健康融资生态环境 154.2.7为技术创业企业科研项目安排专项资金 154.2.8建立技术创业企业专项信贷风险补偿机制 154.2.9完善法律法规体系，促进技术创业企业发展 164.2.10建立无形资产评估机构 164.3从银行等金融机构出发解决融资难对策 164.3.1丰富技术创业企业融资担保方式 164.3.2简化贷款审批，优化贷款流程，提高技术创业企业贷款审批效率 174.3.3培育和发展小金融机构

5、体系 17第5章 结论与展望 18致谢 19参考文献 20摘 要技术创业企业是社会主义市场经济重要组成部分，是技术创新最活跃群体，是经济发展中主力军.现在，科技型小微面临着一系列融资困境，导致其面临融资困境有技术创业企业自身原因，有政府机构原因，也有银行等金融机构原因.本文对技术创业企业界定进行了更加明晰划分，结合科技型小微特点和外部环境因素，综合分析技术创业企业目前所面临融资困境，导致融资困境原因，如技术创业企业自身财务管理不规范，缺乏核心竞争力，可抵押物价值低，政府部门税收优惠力度不强，税收优惠政策片面，金融生态环境不健全，银行在审核贷款时强调固定资产抵押等原因.在分析导致技术创业企业融资

6、困难原因基础上，得出解决技术创业企业融资困境措施：技术创业企业要完善自身财务管理基础工作，政府部门完善法律法规政策，银行创新融资担保方式等.关键字：技术创业企业，融资，无形资产评估前 言小微企业是社会经济中最活跃部分，是经济社会稳定发展基石.2012年3月，温家宝在十一届五次会议中提出应“落实并完善促进小型微型企业发展政策，进一步减轻企业负担，激发技术创业企业活力”.而技术创业企业是小微企业大军中创新能力较强、成长性较高、发展潜力较大部分.其有着促进市场经济繁荣.技术创业企业迅速发展，为我国经济注入了新鲜血液，满足了社会多样化需求，促进了社会主义市场经济体制建立和完善；拓宽就业渠道，高校毕业生

7、是技术创业企业就业主力军，技术创业企业发展缓解了高校毕业生群体就业压力，对于改善民生，促进社会和谐发挥了不可或缺作用；扩大财政收入来源，技术创业企业迅速发展，带来了技术创业企业上缴税收高速增长，为国家实现可持续发展、履行社会公共职能创造了重要物质保障条件；增强技术创新动力，技术创业企业较一般企业更有创新活力，是技术创新源泉和成果转换主力军，有关数据显示，大部分技术创新、专利和新产品都是技术创业企业创造等社会作用.促进技术创业企业发展关系国计民生和整个社会经济健康运行.但是由于小微企业自身经营管理落后，综合竞争力低；财务管理水平低，财务信息不透明；专门为技术创业企业服务金融机构缺位；民间金融发展

8、缓慢，民间借贷成本高；资本市场层次单一且门槛高；缺乏政府必要引导和扶持，许多技术创业企业处于产业链底层，并且其规模偏小，很难在短时间内给当地政府带来大量财政收入；技术创业企业资金匮乏，融资渠道受阻；税费负担过重，税收优惠政策执行力度不强.所以技术创业企业存在着创立简单，生存下去困难、成型较快，发展很慢问题.尤其是在近几年，技术创业企业在发展中面临诸多瓶颈.本文就从技术创业企业融资难问题入手，通过一系列举证、探究、归纳，探索出破解解决技术创业企业融资难问题对策措施，解决融资瓶颈，为这些企业茁壮成长营造更加适宜创新创业环境.第1章 技术创业企业概述1.1 技术创业企业界定和认定标准1.1.1国外科

9、技型中小企业概念界定国外科技型中小企业主要包括以技术创新成果为特征创新型中小企业、基于战略视角创新型中小企业、以专利技术成果产业化为特征成熟型中小企业、以技术能力赢得竞争优势技术密集型中小企业、以高新技术为核心竞争力高技术中小企业、以新技术商业化成长动力新技术型中小企业.可见，各国并没有统一标准来界定中小企业概念，而是根据本国自身科技经济发展状况，最大限度地支持本国科技型中小企业群体发展.1.1.2我国技术创业企业起源及发展民营科技企业是我国技术创业企业起源，其雏形发端于在北京中关村成立第一家民营科技企业北京等离子体学会先进技术发展服务部.经过改革开放30多年发展，并伴随着国家科技体制改革深入

10、，我国民营科技企业取得了骄人发展.发展到了包括私营和个体经济、股份合作制经济、联营企业、有限责任公司和股份有限公司等多种所有制经济成分.到2008年，科技部不再使用民营科技企业这一概念，并停止了对全国范围内民营科技企业统计.与此同时，我国出现了科技型中小企业、创新性企业和高新技术企业等概念.1.1.3我国技术创业企业认定标准（1）我国科技型中小企业认定标准.根据财政部和科技部在1999年颁布关于科技型中小企业技术创新基金界定标准：主营业务是从事高新技术产品研制、开发、生产和服务，企业负责人具有较高创新意识、市场开拓能力和经营管理水平，并符合以下标准：企业职工人数不超过500人，其中大专以上学历

11、科技人员所占比重超过30%，直接从事研究开发人员所占比重超过10%；每个会计年度高新技术研发经费超过销售额3%；对于已经形成规模化生产和已有主导产品并逐步实现批量生产企业，必须有良好经营业绩.（2）我国小微型企业认定标准.国家统计局在2011年新颁布统计大中小微型企业划分办法，我国小型企业一般是指从业人员少于500人、营业收入低于6000万元、总资产少于8000万元，微型企业一般是指从业人员少于100人、营业收入少于1000万元、资产总额少于2000万元企业.（3）技术创业企业界定标准.目前我国对于技术创业企业界定尚不明朗，根据我国对科技型中小企业和小微企业认定标准，本文认为应该逐步明确对技术

12、创业企业认定标准：主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务企业；企业职工总人数少于500人，其中具有大专以上学历科技人员占比超过30%，直接从事研究开发人员占比超过10%，企业个会计年度高新技术产品研发经费不低于销售额3%；年销售额低于3000万元，总资产额低于8000万元企业.1.2技术创业企业特点1.2.1主营业务特点技术创业企业是高新技术产业发展重要力量，从发达国家经济发展实践来看，技术创新最活跃群体是技术创业企业.技术创业企业主要从事科技含量较高产品，比如节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车、软件开发、技术研发等科技含量较高产品.产品具有较高科技含量，高附

13、加值，产品凝结了许多专利权、商誉、商标权等无形资产.1.2.2人员结构特点技术创业企业产品具有科技含量较高、附加值高等特点，所以其职员一般都具有较高专业知识和勇于创新精神，技术创业企业从业人员大部分都是高校毕业生，因此技术创业企业具有较高人力资源素质，他们有着积极创新意识，驱使他们进行生产技术和企业管理等方面创新，以促进企业积极向上发展.由于技术创业企业规模较小，所以在同一个企业中从业人员数量少，在财务、技术和市场营销方面存在较大风险.由于部分技术创业企业盈利能力有限，从业人员薪资不能满足个人要求，其高素质员工存在有跳槽另谋出路风险.1.2.3资产结构特点资产结构是指企业资产总额在不同资产形态

14、上分配比例及分布状况，技术创业企业是知识、人才、资本密集型企业，其初创和成长源于高新技术.所以技术创业企业资本构成中，固定资产等不动产所占比重较小，无形资产等动产比重大于不动产比重，有企业甚至没有固定经营场所.所以技术创业企业在向银行进行贷款时，没有足够固定资产进行抵押.1.2.4经营管理特点技术创业企业因其规模较小且人力资源素质较高，因此在生产经营过程中具有独特创新性和灵活性.同时，技术创业企业生产经营过程存在较高风险性，如果技术创业企业产品和科研不成功，就可能导致技术创业企业濒临破产倒闭.1.2.5风险与收益成正向发展关系 技术创业企业产品具有较高科技附加值，能为技术创业企业带来丰厚投资回

15、报率，但技术创业企业在技术、管理、财务等方面都具有风险性，比如技术创业企业科学研究没有成功、新产品不能被市场所接收等原因都会加重技术创业企业风险系数，导致企业经营失败.相反，如果技术创业企业科研成功，产品市场前景良好，就会给企业带来丰厚利润.因为技术创业企业产品具有较高科技附加值，他给技术创业企业带来利益也是一般企业所不能比较.1.3技术创业企业社会作用1.3.1促进市场经济繁荣技术创业企业因其规模较小且人力资源素质较高，具有很强创新能力.技术创业企业发展为社会主义市场经济注入了新活力，作为社会主义市场经济重要组成部分，技术创业企业满足了社会多样化需求，促进了社会主义市场经济健全和完善.1.3

16、.2拓宽就业渠道同美国硅谷一样，技术创业企业就业人群基本为高校毕业生.技术创业企业迅猛发展，有效地缓解了高校毕业生这支就业大军就业压力，在促进社会和谐稳定方面发挥了积极有效作用.1.3.3扩大财政收入来源技术创业企业迅猛发展，其为国家缴纳税收也水涨船高.技术创业企业为国家实现可持续发展，履行公共职能提供了重要物质保障.1.3.4增强技术创新活力技术创业企业产品具有较高科技附加值，技术创业企业发展，有力地推动了社会科技进步.技术创业企业比一般企业更具创新活力，是技术创新源泉和成果转换主体.第2章 技术创业企业发展现状2.1政府现有支持技术创业企业发展政策2.1.1税收优惠政策（1）增值税、营业税

17、起征点提高财政部令第65号规定：有关增值税起征点幅度：销售货物以及应税劳务，为月销售额5000-20000元；按次纳税，为每次（日）销售额300-500元.有关营业税起征点幅度：按期纳税，为月营业额5000-20000元；按次纳税，为每次（日）300-500元.（2）企业所得税税收优惠自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税.（3）个人所得税优惠对个体工商户、个人独资企业企业和合伙企业自然人投资者生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资

18、者本人费用扣除标准统一定位42000元/年（3500元/月）.（4）印花税优惠政策自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订借款合同免征印花税.（5）其他优惠政策对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定通知（工信部联企业2011300号）认定小型和微型企业，免征税务部门收取税务发票工本费.2.1.2政策优惠（1）政府在大力扶持乡镇银行发展降低乡镇银行设立标准，将社会保险资金交付乡镇银行代为保管等扶持乡镇银行政策.（2）健全机制，营造良好发展环境完善服务机制设立专门服务窗口，为小微企业提供政策咨询、行政审批、综合

19、协调等社会化服务.通过创办、引进第三方科技服务机构，采取委托或购买服务方式，为小微企业提供配套服务.大力发展科技情报服务，帮助小微企业确立技术发展方向，规避技术创新风险.打造区域特色和行业特色专利服务平台，集中提供知识产权咨询、知识产权预警分析等服务.完善科技成果转化机制培育更多科技企业孵化器，逐步提升孵化器市场化运营水平和融资能力，针对不同发展阶段小微企业提供差异化服务.完善融资服务机制加强金融机构建设力度，进一步聚集各类金融资源.发展面向小微企业融资租赁机构，积极发展融资租赁业务.鼓励和引导符合条件小微企业到境内外上市融资或通过“新三板”和区域股权交易市场挂牌融资.积极发展创业投资和风险投

20、资.2.2金融机构优惠政策2.2.1银行政策调整银行为服务小微企业，履行中央银行政策要求和完成监管指标，银行主动调整优化信贷结构、转变经营模式和业务增长方式.2.2.2银监会在小微企业贷款方面政策坚持服务小微企业、支持实体经济总体要求，打造小微企业金融服务升级，要求重点支持有利于扩大就业、符合国家创新驱动战略、与城镇化建设密切相关、符合国家产业和环保政策小微企业融资需求；单列信贷计划，确保实现两个不低于目标：即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期水平；扩大小微企业金融服务覆盖，完善检测指标体系；坚持正向激励导向，落实小微金融差异化监管政策；各级监管部门要在银行业金融机构市

21、场准入、小微企业专项金融债发行、风险资产权重、存贷比考核及监管评级等方面坚持正向激励导向，进一步落实差异化监管政策；增加小微企业金融服务机构和网点供给，进一步提升小微企业金融服务便捷性；坚持以客户为中心经营理念，不断丰富和创新小微企业金融产品和服务；加强风险防控，管控好小微金融整体风险；强化信息服务体系建设，搭建小微企业融资服务平台；加强宣传引导，营造良好社会舆论氛围.2.3技术创业企业发展现状2.3.1自身发展水平普遍较低（1）企业经营管理方面人才缺乏，经营管理水平较低.技术创业企业经营管理者多为技术出身，企业经营管理知识缺乏.而且因为技术创业企业规模小、实力弱等原因很难吸引到管理人才加盟技

22、术创业企业.（2）资产规模偏小，经营不够规范.因为技术创业企业资产额较小，创办门槛也比较低，所以在创办初期容易出现依法经营和诚信经营意识淡薄等现象.（3）品牌知名度不高，创新能力不足.技术创业企业受资金困扰和风险担忧，技术创业企业在改进技术和引进创新型人才方面意愿不够强烈.2.3.2缺乏政府必要引导和扶持虽然政府部门出台了支持技术创业企业发展政策，但是政策执行力度不够，技术创业企业很难从这些政策中获得融资优惠条件.科技型小微属于小微企业范畴，因此在规模上偏小，处于产业链底层，很难再短时间内给当地政府到来大量财政收入.所以政府有更加强烈意愿将资源配给给大中型企业，对技术创业企业缺乏必要引导和扶持

23、.2.3.3税费负担过重财政部门出台了一系列关于技术创业企业税收优惠政策，但是对技术创业企业界定不明朗，税务部门对政策执行力度不够，导致技术创业企业在纳税过程中依然有较为沉重税费负担.2.3.4资金匮乏，融资渠道受阻 技术创业企业所从事都是高投入、高支持技术型生产活动，因此在生产过程中需要投入大量资金.另一方面，能够有效缓解资金匮乏有效融资渠道受阻，证劵市场、债券市场融资门槛过高，技术创业企业无法企及，而银行等金融机构更加倾向于风险小，成本低，收益高大中型企业.2.4技术创业企业融资现状2.4.1我国技术创业企业现有融资渠道（1）企业内部融资技术创业企业融资受阻，所以目前大多数技术创业企业依靠

24、企业内部融资手段进行融资.目前中国技术创业企业创办资金来源中，靠自有资金（含亲朋好友）创办企业比例高达79.8%.技术创业企业内部融资就是企业内部员工对企业进行直接投资行为.（2）直接融资对于具备一定条件技术创业企业，国家建立创业板市场，使技术创业企业通过证券市场和风险投资方式获得资金.但是达到要求标准技术创业企业数量少，这种融资方式所占比重不大.（3）间接融资 技术创业企业可以通过一定社会组织机构与具有货币闲置所有者之间建立互需合作，达到两者利益最大化.目前我国对于技术创业企业融资机构主要有：政府公益担保部门、社会担保机构、商业银行等.但是这一渠道仅占3.1%比重.（4）政策性融资我国在20

25、12年出台了许多有利于技术创业企业发展政策，国家对技术创业企业融资支持力度不断加大.政策性融资主要就是依靠国家政策、利用政府信用进行对技术创业企业融资担保.但是由于政策执行力度不够，技术创业企业目前很难利用这一融资渠道.第3章 技术创业企业融资困难原因分析3.1技术创业企业自身原因导致融资困难3.1.1技术创业企业财务管理工作不规范技术创业企业财务管理工作不规范，使得金融机构对于企业财务信息不能及时地掌握.使得技术创业企业在进行贷款时，出现会计信息不完整，会计信息不真实等导致信贷失败现象.3.1.2缺乏核心竞争力技术创业企业员工都是技术出身，缺乏相应企业管理知识，技术创业企业不能够运用现代科学

26、管理方法对技术创业企业进行规范化管理，管理效率和水平较低.技术创业企业缺乏核心技术，所以要强化自主研发，提高产品市场竞争力.3.1.3技术创业企业人才管理不规范技术创业企业缺乏科学人才管理体系，技术创业企业员工多是技术出身，缺乏科学企业管理知识，因此技术创业企业财务工作不规范，财务管理能力弱，企业员工有跳槽风险.3.1.4技术创业企业不能充分利用市场融资多元化技术创业企业缺乏相应信用体系建设，社会对于技术创业企业经营记录几乎为零.同时由于我国对企业上市要求比较高，使得技术创业企业在创业板上市可能性很小.而证券融资是目前最好企业最好融资方式，而技术创业企业只能和这种方式隔江相望.3.1.5规模较

27、小、生命周期具有不确定性技术创业企业所从事主营业务具有风险性，尤其是技术创业企业在前期需要大量资金投入，同时由于技术创业企业没有固定经营场所，所以导致银行借贷部门不愿意对技术创业企业进行投资.也因为这些原因，导致社会上其他机构也不愿对技术创业企业进行资金支持.3.1.6技术创业企业可抵押物价值低技术创业企业资产结构中，固定资产等不动产所占比重较少.技术创业企业在向银行进行贷款时，没有足够固定资产进行抵押.虽然技术创业企业产品投入市场后获得价值远远高于现在价值，但是银行贷款参考条件就是要具备一定固定资产价值，而且银行信贷部门没有充分考虑到无形资产价值.这二者之间矛盾使得技术创业企业很难获得银行贷

28、款.3.2政府行政部门原因导致融资困难3.2.1税收优惠力度不强，税收优惠过于片面，税收优惠政策普遍性不强目前我国针对技术创业企业税收优惠政策纷杂，但是并没有从根本上给予有力优惠，我国针对技术创业企业税收优惠政策比较零散，还没有形成完整体系，有些尚未制定具体实施细则，适用起来比较繁琐.目前我国针对技术创业企业税收优惠政策多是税率和减免税上优惠，而没有采取国际上流行投资抵免等间接优惠，直接优惠不仅会减少税收收入，而且优惠范围会局限于取得收益企业，而不能广泛适应不同类型企业发展.同时，也不利于促进小微企业自有资金积累和吸引外部投资，不利于小微企业外向型经济发展.3.2.2银行和企业之间信息交流平台

29、不完善由政府主导银企之间信息交流平台不完善，银行等金融机构在进行技术创业企业贷款审批时，不了解技术创业企业特征，不能深入了解技术创业企业高新技术是否具有市场竞争力，产品市场占有率，产品是否具有较高科技附加值等.使得金融机构不能全面考虑技术创业企业对于贷款偿还能力，小微企业在申请贷款时候受阻.3.2.3缺乏技术创业企业风险政府共担机制技术创业企业经营风险和技术风险较大，且技术创业企业财务信息不完善，与银行信息不对称，银行在审核技术创业企业贷款时，考虑到技术创业企业贷款风险，而且技术创业企业贷款风险没有具有良好信用政府与之共担，商业银行不愿意贷款给技术创业企业，加剧了技术创业企业融资困难.3.2.4金融生态环境建设欠缺（1）担保资源不足.技术创业企业额固定资产总额较小，无形资产比重较大，导致了贷款担保资源非常有限.而且技术创业企业生产经营具有一定风险性.所以银行等金融机构更加倾向于将资金贷给抵质押条件比较好企业.这极大地制约了技术创业企业融资能力.（2）借款主体信用缺失.多数技术创业企业资产规模小、成立时间短、经营效益低下、抗风险能力低下、资产信用普遍不高.而目前银行机构