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1、2009-2010网络整备度指数的理论框架源于2002-2003版的网络整备度指数，虽然在部分指标上有所变化，但整体一直比较稳定，如由于移动电话的普及和其重要性的日益增长，使得其成为网络整备度的一个关键因素，因此有更多的与移动电话有关的指标进入网络整备度指数的指标体系。网络整备度指数（NRI）由三个分指数（环境分指数、整备度分指数、使用分指数）组成，每个分指数下分为三个二级指标，该指数合成总共包含了68个变量（或指标）。（网络整备度指数框架见图1）图1：网络整备度指数框架二、网络整备度指数的合成方法网络整备度指数（NRI）由三个分指数（环境分指数、整备度分指数、使用分指数）组成，第一层的合成采

2、用简单平均分配权重，即环境分指数、整备度分指数和使用分指数的权重相等，均为1/3。对环境分指数而言，环境分指数分为三个二级指标：市场环境、监管环境和基础设施环境。环境分指数的合成也是采用简单平均的方式，三个二级指标平均分配权重。其中市场环境包括11个变量、政治和监管环境包括10个变量、基础设施环境包括9个变量。对整备度分指数而言，整备度分指数分为个人整备度、企业整备度和政府整备度。整备度分指数的合成也采用简单平均方式，三个二级指标平均分配权重。其中个人整备度包括8个变量、企业整备度包括10个变量、政府整备度包括3个变量。对使用分指数而言，使用分指数分为个人使用、企业使用和政府使用。使用分指数的

3、合成采用简单平均，三个二级指标平均分配权重。其中个人使用包括5个变量，企业使用包括7个变量，政府使用包括5个变量。三、网络整备度各分指数介绍环境分指数测度的范围包括市场环境、监管环境和基础设施环境，这三类环境包括了30个变量。市场环境测度的是一国或地区信息通信技术鏖战和扩散的质量，考虑了适当的金融资源的可得性（特别是风险资本）和商业复杂性（用集群发展装填描述），此外还一起考虑了税收和通过因特网交换信息的自由度。政治和监管环境描述的是一国法律框架对创新和信息通信技术发展的便利程度。该部分考虑了财产权、知识产权保护，司法独立性以及法律制定过程有效性等因素，同时也考虑了因特网，国际长话和移动电话服务

4、等领域的竞争程度。基础设施环境评估的是一国或地区与信息通信技术相关的市场环境的质量，既有硬环境（电话线数量、安全因特网服务器、电力生产、因特网带宽、数字内容可得性），也有软环境，如人力资源等（教育支出、高等教育入学情况、科学家和工程师可得性等）。表1 环境分指数构成一级指标环境分指数二级指标市场环境（11）政治和监管环境（10）基础设施环境（9）三级指标风险资本可得性立法机构的有效性电话线数量金融市场复杂性和信息通信技术有关的法律安全的因特网服务器最新技术可得性司法的独立性电力生产集群发展的状态知识产权保护科学家和工程师的可得性政府管理负担在解决纠纷上法律体制的有效性科学研究所的质量（水平）税

5、收的范围和效果挑战法规上法律体制的有效性高等教育入学情况总税率财产权教育支出开办一企业所需的时间实施一个合约所需要的程序数量数字内容的可得性开办一企业所需的程序数量实施一个合同的时间因特网带宽本地竞争的强度竞争指数的水平出版自由度整备度指数测度的范围包括个人整备度、企业整备度和政府整备度。这三个二级指标包括了21个变量（见表2）。个人整备度测度的是居民使用信息通信技术的整备度，其测度通过一系列的指标综合而成，包括了教育系统的质量（特别是数学和科学教育）、学校的因特网接入、住宅电话入网费和每月的入网量，与之一起的还有固定宽带、移动电话和固定电话的税费。企业整备度评估的是一国或地区企业在经营管理中

6、将信息通信技术融合的准备程度，其纳入体系的指标有：员工培训的质量、在研究和发展商的支出、高校和企业合作开发的支出、经济体供应商的质量和企业对信息通信技术的负担能力。政府整备度描述的是政府愿景和信息通信技术在国民经济以及竞争性战略中的优先地位，包括先进技术产品的采购，信息通信技术的优先程度以及信息技术对政府长期目标的重要性。表2 整备度指数构成整备度分指数个人整备度（8）企业整备度（10）政府整备度（3）数学和科学教育的质量员工培训的力度政府对信息通信技术的优先教育系统的质量专业研究和培训服务的本地可得性先进技术产品的政府采购购买方复杂度管理类学校的质量信息通信技术对政府未来长期目标的重要性住宅

7、电话入网费公司在R&D上的支出住宅电话月租费高校在R&D上的合作开发支出固定宽带税费企业电话入网费移动电话税费企业电话月租费固定电话税费当地供应厂商的质量计算机、通讯和其他服务的进口额新电话线路的可得性使用分指数由个人使用、企业使用和政府使用三部分构成（见表3）。使用分指数的三个二级指标包含了17个变量。个人使用包含了5个变量，其测度的是信息通信技术在个人层面上的融入和扩散程度，使用的指标有移动电话和宽带入网量、因特网用户数、个人计算机数以及学校的因特网接入。企业使用描述的企业部门在吸收、创新和技术革新的能力，纳入考虑的指标有：国外技术许可的普遍性、公司的创新能力、高技术产品出口、创意产业出口

8、以及企业在经营和管理中使用因特网的程度。政府使用包含了5个变量来描述其使用信息通信技术，分别是政府在促进信息通信技术发展中的成功度、在线服务指数、电子参与指数、信息技术的使用导致的生产力和效率的提升和信息通信技术在政府机构中的使用程度。表3 使用分指数构成使用分指数个人使用（5）企业使用（7）政府使用（5）移动电话入网量国外技术许可的普遍性政府在促进信息通信技术发展中的成功度个人计算机公司层面的技术吸收政府在线服务指数因特网宽带入网量创新的能力信息通信技术使用和政府效率因特网用户数企业因特网使用的程度信息通信技术在政府机构学校的因特网接入创意产业的出口电子参与指数实用专利高技术产品出口四、指标

9、解释及数据来源本部分对网络整备度指数的68个三级指标给出了适当的解释和对应的数据来源，其中调查数据的来源是世界经济论坛2008、2009调查计划，硬数据指标均给出了相应的数据来源。具体指标解释和数据出处如下：1.市场环境 风险资本的可得性：该指标主要描述一国国内企业家寻求风险投资的难易程度，1表示非常困难，7表示非常简单。该分数为2008-2009调查数据的加权平均。 金融市场的复杂性：指该国金融市场按国际标准的复杂程度，1表示按国际标准非常低，7表示按国际标准非常好。 最新技术的可得性：该指标描述国内最新技术可得到的程度，1表示得不到，7表示可以广泛得到。 集群发展的状态：描述一国经济中，发

10、展良好和深度集群的程度，1表示不存在，7表示广泛存在于各领域。 政府管理的负担：该指标描述一国企业遵守政府行政要求（如许可、条例、报告）的繁 重程度，1表示极其繁重，7表示完全不繁重。 税收的范围和效果：描述税收水平对工作和投资的激励的影响程度，1表示显著地限制了对工作和投资的激励，7表示对工作和投资的激励没有影响。 总税率（硬数据）：指利润税、劳工税、社会捐助和财产税、营业税和其他税。该分数为2008年数据计算得到。数据来源于世界银行组织做生意2010。 开办一家企业需要的时间（硬数据）：指开办一家企业所需要的天数。该分数为2009年数据经转换后得到。 开办一家企业需要的程序数量（硬数据）：

11、指开办一家企业所需要的程序数量。 本地竞争的强度：该指标是评价一国本地市场竞争的强度，1表示在大多数行业中竞争是有限的，7表示在大多数行业中竞争是激烈的。 出版自由度：该指标描述的是一国或地区的出版的自由程度，1表示完全受限制，7表示完全自由。2.政治环境和监管环境 立法机构的有效性：指作为立法机构的国会或议会的有效程度，1表示非常无效，7表示非常有效，在全世界是最有效的。 和信息通信技术有关的法律：该指标是评价一国和使用信息和通讯技术相关的法律（如 电子商务、消费者保护等），1表示不存在，2表示非常发达。 司法的独立性：该指标是描述一国司法机构与政府成员、公民和企业影响的独立程度，1表示有很

12、大影响，7表示完全独立。 知识产权保护：该指标描述一国对知识产权的保护程度，包括反伪造的措施，1表示非常弱，7表示非常强。 在解决纠纷上法律体制的有效性：指一国法律体制对私人企业解决纠纷的有效性，1表示极其无效，7表示相当有效，该分数为2008-2009调查数据的加权平均。 挑战法规上法律体制的有效性：指一国法律体制对私人企业挑战政府行为或法规的合法性的有效程度，1表示极其无效，7表示相当有效，该分数为2008-2009调查数据的加权平均。 财产权：指一国对财产权利（包括金融财产）的保护力度，1表示非常弱，7表示非常强。 实施一个合约所需要的程序数量：指原告在法定上从诉讼案件中取得偿还过程中所

13、需要的程序数量。 实施一个合约所需要的时间：指解决一个纠纷所需要的天数。该分数为2009年数据经 转换后得到。数据来源于世界银行组织做生意2010 竞争指数的水平（硬数据）：指因特网服务、国际长话服务和移动电话服务的竞争力水平，0表示垄断，1表示部分竞争，2表示竞争。数据为2007年或最近年份可得数据，来源于世界银行组织信息和通讯发展在线数据库。3.基础设施环境 电话线数量（硬数据）：指每100人的主要电话线数量。该分数为2008年数据经转换后得到。数据来源于国际电信联盟，世界电信指标数据库2009。 电力生产（硬数据）：指人均电力生产量（千瓦时），该分数为2006年或最近年份可得数据经转换后

14、得到。数据来源于世界银行，世界发展指标在线2005、2007、2008。 安全的因特网服务器（硬数据）：指每百万人口的安全的因特网服务器的数量。该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。数据来源于世界银行，世界发展指标在线。 科学家和工程师的可得性：指一国科学家和工程师可得程度，1表示无法得到，7表示能广泛得到，该分数为2008-2009调查数据的加权平均。 科学研究所的质量（水平）：该指标评价的是一国或地区对科学研究机构质量。1表示非常低，7表示在所属领域内国际上最优秀。 高等教育入学情况（硬数据）：指总高等教育入学率。该分数为2007年或最近年份可得数据经转换后得到。数据来源于联合

15、国教科文组织、世界银行，世界发展指标在线（2001-2008）。 教育支出（硬数据）：公共教育支出占国民总收入的比例。数据来源于世界银行，世界发展指标在线2008。 数字内容的可得性：该指标描述是一国或地区通过多平台（如固定互联网、无线互联网、移动网络和卫星等）数字内容（如文字、视听教材，软件产品等）的可得程度，1表示完全得不到，7表示可以广泛得到。 因特网带宽（硬数据）：每10万人口的因特网带宽。数据来源于国际电信联盟，世界通信指标数据库2009。4.个人整备度 数学和科学教育的质量：该指标评价的是一国或地区学校数学和科学教育的质量，1表示质量非常低，7表示在世界范围内是最优秀的。 教育系统

16、的质量：指一国或地区的教育系统满足竞争性经济的能力，1表示基本不能满足，1表示能非常好的满足。 购买方复杂度：指一国或地区的购买者如何制定购买决策，1表示仅仅依赖最低价格，7表示依据表现属性的综合分析。 住宅电话入网费（硬数据）：一次性住宅电话入网费（按购买力评价美元计价），该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。 住宅电话月租费（硬数据）：每月住宅电话月租费合计（按购买力评价美元计价），该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。 固定宽带税费（硬数据）：每月的固定带宽税费（按购买力评价美元计价），该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。数据来源于国际电信联盟，信息

17、社会度量2009。 移动电话关税：（硬数据）：平均每分钟不同类型移动电话呼叫的费用（按购买力评价美元计价），该分数为2008年数据经转换后得到。 固定电话税费（硬数据）：固定电话高峰时期3分钟的税费（按购买力评价美元计价），该分数为2008年数据经转换后得到。5.企业整备度 员工培训的力度：指一国或地区的企业在培训和员工发展上投入的力度，1表示基本没有，7表示投入力度非常大。 专业研究和培训服务的本地可得性：指一国或地区高质量的、专业化的培训服务的可得程度，1表示得不到，7表示可以广泛得到。 管理类学校的质量：该指标是评价一国或地区管理类或商业类院校的质量，1表示质量很低，7表示在全世界范围内

18、是优秀的，该分数为2008-2009调查数据的加权平均。 公司在R&D上的支出：指一国或地区的企业在研究与发展上的支出力度，1表示在R&D上没有支出，7表示在R&D上支出很大。 高校在R&D上的合作开发支出：该指标指企业和高校在研究与发展上的合作开发支出的力度，1表示基本没有合作，7表示合作广泛。 企业电话入网费（硬数据）：企业一次性的电话入网费（按购买力评价美元计价），该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。 企业电话月租费（硬数据）：每月企业电话月租费合计（按购买力评价美元计价），该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。 当地供应厂商的质量：指对一国或地区本地供应商的评

19、价，1表示非常低，7表示非常好。 计算机、通讯和其他服务的进口额（硬数据）：指计算机、通讯和其他服务进口额占到整个商业服务进口总额的比例。数据来源于世界银行，世界发展指标在线2009。 新电话线路的可得性：该指标评价的是在一国或地区获得新的电话线的难易程度，1表示非常困难，7表示非常容易。6.政府整备度 政府对信息通信技术的优先：该指标评价的是信息和通讯技术在一国或地区地为的优先程度，1表示低优先，7表示高优先。 先进技术产品的政府采购：指政府采购决策是否对技术创新有推动作用，1表示根本没有，7表示有，且极其有效。 信息通信技术对政府未来长期目标的重要性：政府是否有一个利用信息和通讯技术来提高

20、本国或地区整体竞争力的清晰计划，1表示没有计划，7表示有清晰计划。7.个人使用 移动电话入网量（硬数据）：每100人的移动电话入网量，该分数为2008年可得数据经转换后得到。 个人计算机（硬数据）：每100人的个人计算机数量，该分数为2008年或最近年份可得数据经转换后得到。 因特网宽带入网量（硬数据）：每100人的总宽带入网量，该分数为2008年可得数据经转换后得到。 因特网用户数（硬数据）：每100人口的因特网用户数量，该分数为2008年可得数据经转换后得到。 学校的因特网接入：该指标评价的是一国或地区学校接入因特网的水平，1表示非常有限，7表示广泛接入。8.企业使用 国外技术许可的普遍性

21、：指一国或地区对国外技术许可的普遍程度，1表示极其不常见，7表示极其常见。 公司层面的技术吸收：该指标评价的是一国或地区企业吸收新技术的程度，1表示根本不吸收，7表示强有力吸收。 创新的能力：该指标是指一国或地区企业获得技术的方式，1表示仅仅依赖许可或模仿国外公司，7表示进行正式的研究和开创属于自己的产品和工艺。 企业因特网使用的程度：该指标评价的是一国或地区的企业在商业行为中（如买卖商品，与顾客和供应商间的互动）使用因特网的程度，1表示根本不使用因特网，7表示广泛应用因特网。 创意产业的出口（硬数据）：一国创意产业出口额占全球创意产业产品出口额的比例。该分数为2006年或最近年份可得数据经转

22、换后得到。 实用专利（硬数据）：每100万人口的2008年1月1日至12月31日准许的实用专利数量，该分数为2008年数据经转换后得到。数据来源于美国商标与专利局（2008年数据）、联合国人口基金会：世界人口状态2008、经济学人信息部。 高技术产品出口（硬数据）：高技术产品出口额占全部商品出口总额的比例，该分数为2007年或最近年份可得数据经转换后得到。数据来源于世界银行、世界发展指标在线2009。9.政府使用 政府在促进信息通信技术发展中的成功度：该指标描述的是一国或地区政府在促进信息和通讯技术使用上的成功度，1表示根本不成功，7表示极其成功。 政府在线服务指数（硬数据）：政府在线服务指数评价的是政府在线服务的质量，该分数为2009年数据经转换后得到。数据来源于：联合国：联合国电子政府调查计划2010。 信息通信技术使用