1、帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。三、 应急救援组织机构情况 我司的施工生产安全事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构,工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。四、 应急救援组织机构的职责、分工、组成(一):一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型; 指挥、协调应急反应行动; 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; 直接监察应急操作人员行动; 最大限度地保证现场
2、人员和外援人员及相关人员的安全; 协调后勤方面以支援应急反应组织; 应急反应组织的启动; 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; 通报外部机构,决定请求外部援助; 决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; 保持与事故现场副总指挥的直接联络; 协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作; 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; 根据各施工场区的
3、实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员; 抢救现场物资; 组建现场消防队; 保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责 对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估; 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生; 完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据; 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施; 确定各种可能发生事故的应急反
4、应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用; 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责 根据项目经理部的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备; 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责 做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱; 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾; 与保险部门一起做好伤亡人
5、员及财产损失的理赔工作; 慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责 保护事故现场; 对现场的有关实物资料进行取样封存; 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任; 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责 协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档; 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标; 定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好
6、物资源数据储备; 应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责 所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调; 现场事故评估; 保证现场人员和公众应急反应行动的执行; 控制紧急情况; 做好与消防、医疗、交通、抢险救灾等各公共救援部门的联系;2、现场伤员营救组的职能与职责 引导现场作业人员从安全通道疏散; 对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责; 抢救可以转移的场区内物资; 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职
7、能和职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作; 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作; 疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生点; 提供和检查抢险人员的装备和安全防护; 及时提供后续的抢险物资; 迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。1、 应急总指挥由公司的法定代表人担任;2、 应急副总指挥
8、由公司的副总经理担任;3、 现场抢救组组长由项目经理担任,项目部人员为成员;4、 危险源风险评估组组长由公司的总工担任,总工办其他人员为成员;5、 技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任,科室人员为成员;6、 善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任,科室人员为成员;7、 后勤供应组组长由公司的财务科、机械管理科、物业管理科长担任,科室人员为成员;8、 事故调查组组长由公司的质安科科长担任,科室人员为成员;9、 事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;10、 现场伤员营救组由施工队长担任组长,各作业班组分别抽调人员组成;11、 物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成
9、;12、 消防灭火组由施工现场电工,各作业班组抽调人员组成;13、 后勤供应组由各作业班组抽调人员组成。五、施工现场伤亡事故应急准备与相应预案根据实际情况对公司安全隐患分析如下: (一)、火灾:1、主要原因:遇到电焊火花、油漆挥发物的易燃易爆性能,造成火灾机率非常大,有可能造成群体伤害。2、防火的基本技术措施:1)消除火源。防火的基本原则应建立在消除火源的基础上。建筑施 工现场到处都是可燃物质,而且不缺乏助燃的空气,只有消除火源,才能有效地预防护火灾的发生。2 )、控制可燃物。对于工地上容易燃烧的可燃物,进行严格控制与管理,是防止火灾发生的重要措施。具体措施有三种:对易燃的刨花、木屑、木模板、
10、油漆等应及时清理运走或运到安全地点存放;对煤油、汽油、炸药等危险品应存放到安全防燃、防爆的专用库房内,严格控制和管理;对于那些相互作用能产生可燃气体的物品,应加以隔离,分开存放,各存放点之间的距离应符合安全要求。3)、隔绝空气。将可燃物与周围的空气隔开,就能马上使燃烧停止。 常用的措施有:将灭火剂(四氯化碳、二氧化碳等)、泡沫等不燃物体或液体喷洒、覆盖在燃烧物体表面,使之与空气隔绝。可达到灭火 预防监控措施及预案的目的。4 )、冷却。将燃烧物的温度降至着火点(燃点)以下,燃烧即可停止。 常用水和干冰进行降温灭火。5)、隔绝火源与可燃物。采取措施将火源和可燃物隔离开来,防止发生新的燃烧条件,可阻
11、止火灾的扩大。例如:在仓库里修建防火墙; 建筑物之间留防火间距;在火场临近可燃物之间形成一道“冰墙”;拆除火场临近的建筑物等。这些均可有效地阻止火灾的蔓延。3、建筑施工现场的防火管理 1)、施工搭设的临时建筑,应符合防火要求,不得使用易燃材料。城区内的工地一般不准搭设木板房,必须支搭时,须经消防监督机关批准,且幢与幢之间的距离,城区不小于 5m,郊区不小与7m。2 )、在建工程不准作为仓库使用,不准存放易燃,可燃材料,因施工需要进入工程内的可燃材料,要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。施工工程内不准注入,特殊情况需要住人时,需报经上 级机关批准并与建设单位签订协议,明确管理责任。3)
12、、施工现场严禁吸烟,必要时应设有防火措施的吸烟室。4 )、坚持防火安全交底制度。在进行电气焊、油漆粉刷及其他危险作业时,要有具体的防火措施,并在作业前向作业人员认真交底。5)、冬季施工时,保温材料的存放和使用必须采取防火措施。有关部门确定的重点工程和高层建筑,不得采用可燃保温材料。6)、施工现场应明确划分用火作业区、易燃和可燃材料场、仓库区、 易燃废品临时集中站和生活区等区域。上述区域之间以及与正在施工的永久性建筑物之间的防火间距,按有关公司规定执行。防火通道中不准堆放易燃和可燃物质。4、电气火灾的预防 1)、加强电气线路和设备运行情况的巡视和检查,尤其是大电流通过 的接头处,可用变色漆或示温
13、蜡片等观察,监视,如发现接头松动或过热,应及时处理。开关触头等应经常检查,发现氧化、烧蚀应及时修理或变换。2 )、电气设备,如变压器、电动机等,应按规定选择熔丝及保护装置, 电动机应做到一机一闸,功率大于 1kw 的电动机应有热继电器作过 载保护。热继电器额定电流应为电动机额定电流为 1.11.25 倍。频 繁启动的电动机的接触器,应在大于电动机额定电流的基础上加大一 级。单台电动机总熔丝的额定电流为 1.52.5 倍电动机额定电流。多 台电动机总熔丝的额定电流为 1.52.5 倍最大一台电动机的满载电 流加上其余各台电动机额定电流之和。开关及熔断器的选择应大于熔 丝电流。变压器熔丝选择:高压
14、侧为 1.52 倍高压侧额定电流;低 压测为 11.2 倍低压测额定电流。3)、应密切注视运行中变压器的负荷电流及上层油温,变压器油温不得超过 850C。发现变压器过热,应及时处理。4 )、各种电器具应绝缘良好,保证通风散热,保持必要的安全距离, 以防电弧、电火花等引起火灾。5)、电器线路、设备、开关和电热、照明器具等与可燃物应保持必要的安全距离,以防电弧、电火花等引起火灾。6)、严禁利用碘钨灯等高温灯具作为取暖或烘烤材料。7)、在各级别的爆炸与火灾危险场所,因按规定要求架设电气线路和采用防爆电器设备。6、电气火灾的扑灭 1)、扑灭电气火灾时,首先应切断电源,及时用适合的灭火器材灭火。2 )、
15、充油的电气设备灭火时,应采用干燥的黄砂覆盖住火焰,使火熄灭。3)、扑灭电气火灾时,应使用绝缘性能好的灭火剂,如干粉灭火机,二氧化碳灭火器,1211 灭火器等。严禁用可导电的灭火剂进行喷射灭火,如喷射水流和泡沫灭火机等。6、焊接作业的防火防爆 1)、防火要求。 (1)从事电气焊的操作人员必须进行专门培训,经考试合格,取得 有资格颁发证书的劳动部门颁发的合格证后,方可进行操作。徒工学习期间不能单独操作,必须在师傅的监护下操作。 (2 )严格执行用火审批制度,操作前必须板利用火申请手续,经消防安全部门审查批准,领取用火证后方可操作。 (3)用火应采取定时(时间)、定位(层、段)、定人(操作人、看 火
16、人)、定措施(应采取的具体防火措施)的管理办法。若部位变动或超过规定时间仍须继续操作,应事先更换用火证。用火证只限当日本人使用,并要随身携带,以备消防、保卫人员检查。 (4 )焊割存放过化学危险物品的容器火设备,在处于危险状态时,必须采取安全清洗措施后,方准焊割。 (5)焊割操作不准与油漆、喷漆、木工等易燃易爆操作同部位和同时间交叉作业。严禁在有火灾、爆炸危险的场所进行焊割作业。(6)电焊机必须设立专用碘线,不准将地线搭接在建筑钨、机器设备或各种管道、金属架上。(7)氧气瓶导管、软管、瓶阀及减压阀等,不得与油脂、沾油物品 接触,氧气瓶不得倾倒和受热。 (8)在遇有五级以上大风等恶劣气候时,高空
17、和露天的焊割应停止。 (9)作业完毕或焊工离开现场时,必须切断电源、气源,并检查现场,确认无火情隐患及火险时,方可离去。 (10)氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于 5m,两瓶同明火作业的距离不得小于 10m 。禁止在在建工程内使用液化石油气钢瓶和乙炔发生器作业。2 )、灭火措施和灭火物质的选择。目前,生产上常用的灭火物质有水、化学液体、固态粉末、泡沫和惰性气体等,它们的灭火性能与应用范 围各不相同。为了迅速扑灭火灾,必须按照现代的防火技术水平,根据不同的焊接工艺和着火物质的特点,选择相应的灭火物质,否则会产生适得其反的后果。3)、焊接设备着火时的安全注意事项: (1)电气着火只能用干砂、干粉灭火
18、器和二氧化碳灭火器补救,不能用水或含有水分的灭火器(如泡沫灭火器)灭火,也不能用四氯化碳灭火器灭火。(2)乙炔发生器着火时,首先要关闭出气管阀门,停止供气、使电石与水脱离接触。使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器扑救。不能用水、泡沫灭火器和四氯化碳灭火器灭火。(3)电焊机着火时,首先要切断电源,然后再扑救。在切断电源前,只能用干粉、二氧化碳、四氯化碳灭火器或 1211 灭火器扑救,不能用水或泡沫灭火器灭火,以防接触电伤人。(4)氧气瓶着火时,应立即关闭氧气阀门,停止供氧,使火自行熄灭。如临近建筑物或可燃物失火,应尽快地将氧气瓶搬走,放在地带,防止受火场高热影响而引起爆炸。7、仓库的防火要求 1)、施
19、工材料的存放和保管应符合防火安全要求,库房应用非燃烧材料搭建,易燃易爆物品应专库储存,分类单独存放,保持通风。2)、在库内作业的电瓶车、叉车要有防止打火的安全装置。化学危险品在作业中要防止震动、撞击、重压、摩擦和倒置,并不得在库内从事分装作业。3)、严格电源管理。库内一般 电气设备,确需安装应经有关部门批准,由专门电工进行安装。易燃易爆化学危险品库区和库房所使用的电气设备应符合防爆要求。对规模较大、性质重要的库区、库房、储罐,应有针对性的防雷、防静电措施。4)、严格火源管理。库房内不得用明火取暖,在库内却需要安装火炉取暖,要经有关部门批准,严格控制数量,由专人负责管理。库房内严禁吸烟、用火。在
20、基建、维修用火时,必须办理用火手续,防火措施要严密。5)、库房内的消防水源、灭火器要有专人负责管理,定期检查维护,确保其完整好用。运行要求的,应按规定进行试运行,确认正常后,方可投入使用。8.火灾急救 施工现场发生火警、火灾事故时,应立即了解起火部位,燃烧的物质等基本情况,拨打“119”向消防部门报警,同时组织撤离和扑救。 在消防部门到达前,对易燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源,撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品,根据火场情况,机动灵活地选择灭火器具。 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 扑灭火情可单独采用、也
21、可同时采用几种灭火方法(冷却法、窒息法、隔离法、化学中断法)进行扑救。灭火的基本原理是破坏燃烧的三个条件(即可燃物、助燃物、火源)中的任一条件。在扑救的同时要注意周围情况,防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。 在灭火后,应保护火灾现场,以便事后调查起火原因。3.火灾现场自救注意事项1)救火人应注意自我保护,使用灭火器材救火时应站在上风位置,以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。2)火灾袭来时要迅速疏散逃生,不得贪恋财物。3)必须穿越浓烟逃走时,应尽量用浸湿的衣物披裹身体,用湿毛巾或湿布捂住口鼻,或贴近地面爬行。4)身上着火时,可就地打滚,或用厚重衣物覆盖压灭火苗。5)大火封门无法逃
22、生时,可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝,泼水降温,呼救待援。(2)烧伤人员现场救治在出事现场,立即采取急救措施,使伤员尽快与致伤因素脱离接触,以免继续伤害深层组织。1)伤员身上燃烧着的衣物一时难以脱下时,可让伤员躺在地上滚动,或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打,以免助长火势,防止手的烧伤。2)用清洁包布覆盖烧伤面作简单包扎,避免创面污染。3)伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。4)经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治,转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。 (二)、坠落与坠落物体 1、预防措施:(1)“三宝”防护措施 进入施工现场必须戴安全帽,凡在2米以上的高处、无安全设施防护的必须戴安全
23、带,高处作业的下方必须设安全网:凡无外架防护施工,必须安全网,防止人、物坠落造成事故。(2)“四口”防护措施 凡楼梯口、电梯口(包括垃圾口)、预留洞口(包括管井口),必须设围栏或盖板、架网。混凝土预制楼板的预留洞口,可事先预埋钢筋网。设备安装时剪掉预埋钢筋网。 正在施工的建筑物所有出入口,必须搭设板棚或网棚。棚的宽度应大于出入口,棚的长度应根据建筑物的高度,分别为5m10m为宜,出入口的板棚要设置双层。(3)“五临边”防护措施 在施工过程中,无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等,必须设置1.2m的围栏或搭设安全网。(4)“架子把住十道关” 脚手架在建筑安
24、装工程施工中,是一项不可缺少的重要工具,万脚手架发生事故,往往会造成多人重大伤亡事故。因此,对各种脚手架必须严格掌握,认真把好十道关口。材质关:严格按规定的质量、规格选择材料。尺寸关:必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑栏杆等。铺板关:木跳板厚度必须达到5cm。支撑关:脚手架外侧设立斜支撑。连结关:必须按规定设剪刀撑和支撑,高于7米的架子必须与建筑物连接牢固,不得摇晃。承重关:脚手架均布载荷,不超过27MPa上下关:必须为工人上下架子必须佩戴安全帽、安全带雷电关:a.凡金属脚手架与一万伏以上高压线路水平距离必须保持5米以上,或者搭设隔离防护措施。b.一般电线不得直接捆在金属架杆上。c.凡
25、金属脚手架高于周围避雷设施者,架间每隔24米设一个避雷针,针端要高出架杆3.5米。必须捆扎时应加垫木隔离。挑梁关:悬吊式、悬吊式吊篮脚手,除吊篮按规定加工设篮护外,挑梁架设要平坦和牢固。检验关:各种架子搭好后,工长必须组织安全监察员、架工和使用工种共同检查验收,验收合格后填写工序交接记录,方可上架操作。(5)、从事高处作业及登高架设作业的人员要定期体检。经医生诊断, 凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高出作业及登 高架设作业的人员,不得从事高出作业及登高架设作业。(6)、高处作业及登高架设作业前,必须对有关防护设施及个人安全防 护用品进行检查,不得在存在安全隐患的情况下强令或强行
26、冒险作 业。(7)、作业时衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋,在没有防护设 施的高空、悬崖和陡坡施工,必须按规定使用安全带,安全带必须高 挂低用,挂设点必须安全、可靠。(8)、高处作业所用材料要堆放平稳,不得妨碍作业,并制定防止坠落 的措施;使用工具应有防止工具脱手坠落伤人的措施;用具用完应随 手放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。(9)、遇有恶劣气候(如风力六级以上)影响施工安全时,禁止进行露天高处及登高架设作业,起重和打桩作业。(10)、没有安全防护设施,禁止在屋架的上弦、支撑、衍条、挑架和未 固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系,应设通讯装置,专人负责。2.应急措施 建筑工
27、地上施工人员自高处坠地,或撞在硬物上均可引起颅脑损伤。颅脑损伤死亡率较高,特别是已有颅内高压者。 在受伤现场,对颅脑损伤伤员应做到以下几点:(1)尽快脱离危险场地 在开始急救前应首先使伤员脱离危险现场,以免再发生损伤。在移动昏迷的颅脑损伤伤员时,应保持头、颈、胸在一条线上,不能任意旋曲。若伴颈椎骨折,更要避免头颈摆动,以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。(2)解除呼吸道梗阻昏迷伤员常有舌后坠,呕吐物误吸,或口鼻出血等堵塞咽喉部。应使其侧卧位,尽快清除口腔内的这些异物,拉出舌头加以固定。已有呼吸道堵塞者,根据情况,可用大号针头做环甲膜穿刺或紧急气管切开,环甲膜切开。(3)制止活动性出血 头面部
28、血管丰富,伤后出血较多。可用灭菌敷料或较干净的毛巾、布类加压包扎伤口止血,有条件的可暂时全层缝合伤口止血。若为开放性骨折伴脑组织外露,不宜直接加压包扎。可用纱布卷成环形圈,或用小碗、水杯等内置干净敷料,扣在创口上,然后再加压包扎。(4)抗休克 头面部血管丰富,开放性颅脑损伤失血严重,或合并其他脏器损伤,常造成失血性休克。对休克的处理应首先制止活动性出血,有条件的可输液、输血以纠正休克。(5)防止伤口污染在现场,相对洁净的伤口,可用浸有双氧水的敷料包扎即可,污染较重的伤口,可简单清除伤口表面异物,剪除伤口周围的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等,再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖
29、包扎创口。(6)转运颅脑损伤伤员的转运应在保证无严重休克(无医务人员在场时应尽快转运)和呼吸道通畅的前提下尽快转至集团公司总医院,或边抢救边运转。昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头,以防止呕吐后误吸。对烦躁不安者可因地制宜地予以手足约束,以防伤及其他部位或开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送,勿使脊柱扭曲,以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重,造成加重脊髓损伤。(三)、触电:1、主要原因:临时性施工工具线路、开关安排不合理,临时照明线路 虽然高挂但遇到局水工程漏水造成线路受潮漏电。屋顶工作人员不 慎触碰此类事故,严重时还伴有坠落情况合并伤害。2、施工现场临时用电遵守下列规定:1)、接地和接零。各种电器必须按设备要求配置接地或接零,杜绝疏漏。所有接地或接零处,必须保证可靠的电气连接。保护线PE 必须采用绿/黄双色线,严格与相线、工作零线相区别,杜绝混用。电气设备在正常情况下,不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属灯柱等,均应做保护接零。2 )、配电箱。 (1)佩电箱及其内部开关、器件的安装应端正牢固。固定式配电箱箱底距地面的垂直距离应大于 1.3M,小于 1.5M;移动式配电箱,不准置于地面上随意拖拉,
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