最新食盐销售计划 3篇Word格式文档下载.docx

1、4、当年盐款回收率：小包食盐达到100%，其它品种盐达到95%。5、盐业违法案件结案率达到100%。6、按时足额上缴国家碘盐基金。7、企业发展要有明显进步，企业脱困、减亏要有明显成效。各经营单位利润指标，要在对去年经济责任目标考核的基础上，根据今年任务目标和各单位实际，据实核定。为了全面完成上述任务，2002年要突出抓好以下工作：一、强化制度建设，引入竞争机制，搞好行业指导，把各项管理提高到新水平加强管理是搞好各项工作的基础， 2002年全市盐业管理要结合实际突出五点：1、工作制度要进一步规范。全市理顺盐业管理和经营体制后，为加强内部管理提供了条件，在去年工作的基础上，2002年要有新的发展。

2、要深化、细化、简化各项内部管理制度。2001年市盐管办以青盐字20012号文转发的人事、财务、行业管理等5项制度，经过一年的试行，发挥了较好的作用，有关部门要广泛征求意见，进一步修改、充实、完善。在此基础上各单位要结合实际，贯彻落实。要将有关制度深化、细化，制定实施细则，以此推动各项工作的进行。要继续实施政府管理体系“五项工程”，树立“廉洁、高效、公正、爱民”的盐业管理形象。青盐字200166号文件已将市盐管办关于实施政府管理体系五项工程的意见下达，要抓紧落实，争取2002年在承诺服务、政务公开、评估监督等方面做出一定成绩，为促进市政府管理体系“五项工程”的实施贡献力量。2、人事管理要引入竞争

3、机制。只有通过竞争，才能激发活力，才能推动工作的进行。从2002年起，要根据市委组织部关于规范处级干部竞争上岗和备案管理工作意见和市盐管办行政效能评估监督暂行办法、关于对公务员考核工作意见等文件要求，进一步深化全市盐业人事制度改革。引入竞争上岗机制，在按规定实行转岗、轮岗等制度的同时，对新任岗位推行聘任制。对当年目标责任考核和行政效能评估列末位的实行诫勉制度，连续两年列末位的按规定作出调整;对单位职位出现空缺或聘任制期满的，要实行竞争上岗;综合利用多种考核办法，对竞岗者实行多层次、多角度、多侧面的考核评价，提高考核结果的准确性，力争通过竞争，优者上、庸者下，以达到人尽其才，才尽其用的目的。3、

4、利益分配要拉开档次。落实青岛市党政群机关事业单位处及处以下工作人员本年度考核有关问题的处理意见，2002年机关、事业单位工作人员年终考核定为“基本称职”等次的，一年内不得晋升职务，连续两年定为“基本称职”等次的不得晋升职务工资，并予以降职、低聘;当年被评为“不称职”等次的，予以降职并相应降低工资，连续两年定为“不称职”等次的，按规定予以处理;未参加年度考核或考核被定为“基本称职”、“不称职”的，不发年终一次性奖金。企业职工的收入分配，也要认真落实按劳分配政策，拉开档次，具体办法由各单位根据实际决定。4、队伍管理要注重教育。2001年2月和8月中央电视台焦点访谈节目分别报道了河北“黄骅事件”和甘

5、肃“宁县事件”，在这两个事件中，某些单位为了区区蝇头小利，竟置国家法规和人民利益于不顾，盐政执法人员与不法经营者相互勾结，沆瀣一气，玩忽职守;食盐专营单位将没收的劣质盐掺到食盐中,坑害百姓，牟取不义之财，没有丝毫的责任感，其行为令人震惊。去年年底，潍坊地区发生的寿光12.19事件再次曝露了盐业管理中的问题。事件虽然没有发生在青岛，但并不能说我们的工作不存在这样那样的问题。以“两个事件”为反面教材，进一步加强职工队伍教育，应成为各级盐业管理部门的一项经常性工作。各单位要结合实际，列出主要问题，年内有针对性地组织几次教育活动，用江泽民“三个代表”的思想，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观，学

6、习有关法律和盐业法规、政策，严格依法办事，自觉抵御各种腐朽思想的侵袭。在加强教育和管理的同时，要经常对各种不良倾向及时进行批评，防微杜渐。对那些思想觉悟差，政策水平低，法律意识淡薄，胆敢假公济私，以身试法者，一经发现，坚决按有关规定严肃处理。5、行业管理要加强指导，搞好服务。盐行业管理是一种政府职能，它突出行业发展规划的制定、行业制度的维护、行业发展的督导、行业政策的贯彻等方面。市盐管办是全市盐业行政管理部门，有义务为青岛盐业发展积极开展指导和服务。青岛盐业具有比较悠久的历史和辉煌的过去。近几年来，全国全省大多数盐产品产大于销，买方市场已经形成，盐场产品单一，市场弹性小，需求不旺，行业内不少企

7、业已先后进入困难时期。如何引导企业走出困境、实现发展，应成为全市盐行业研究的重要课题。97年针对全市盐业形势，曾制定了青岛市“1995-2010”盐业发展规划、盐业用地规划，这个规划是根据青岛盐业的比较优势提出的，既有量的内涵，也有资产重组、结构调整、产业升级的规定，其中“稳定盐业、发展化工、扩大养殖、盘活地产”的思路仍适应当前青岛盐业的基本情况，应继续贯彻实施。2002年要继续落实行业发展规划，促进青岛盐业发展。针对我国加入世界WTO组织和青岛市环胶州湾产业集聚带建设发展规划（2000-2015）加快实施的新形势，行业内各单位要结合实际，积极探索，大胆创新，高起点地选准出路，找准切入点，压缩

8、长线，扩张短线，“跳出盐业发展盐业”，为寻找新的发展出路坚持不懈的努力。各级盐业管理部门要急企业所急，想企业所想，对企业符合政策的发展项目满腔热情地予以支持，千方百计为企业发展、改制、改造提供优良服务。全市上下都要维护盐业行业统一，积极配合行业管理部门作好日常统计、报表工作，涉及盐田的兴建裁废要按规定申报。二、突出食盐专营，坚持“五统一”，强化普及碘盐措施，实现直接入口食盐人均3公斤的国家要求我国实行食盐专营政策已经六、七年了;为加强食盐专营管理，我市理顺盐业经营管理体制后，也已进入第二个年头了。国家和政府对食盐加碘消除碘缺乏危害和食盐专营工作非常重视和支持，而我市人均直接入口食盐数量至今还没

9、有达到国家要求，这是我们面临的最大压力。2002年要全面完成食盐销售计划，实现直接入口食盐达到或超过人均3公斤的要求，就必须突出食盐专营工作，把食盐专营作为中心，千方百计认真抓好。要继续贯彻食盐专营“五统一”政策，全市各类用盐都要严格执行计划，按计划指定渠道组织供货。各级盐务管理部门要全面掌握市场动态和各盐业专营公司的情况，掌握工作进度，按月平衡计划，及时协调解决工作中出现的问题，保证食盐专营工作顺利进行。要继续健全我市食盐销售三级网络。青岛市720万人口，城镇人口仅有200多万，绝大部分人口生活在农村，由于农村生活水平相对较差，群众自我保健意识薄弱，碘缺乏现象相对严重，加之农村地域广阔，人口

10、居住分散，交通不便。前几年受体制、人员、资金等方面限制，对农村群众食用碘盐管理相对薄弱，农村碘盐普及率较差。2001年全市实行普及碘盐工作重心向农村转移后，各单位做了大量工作，农村碘盐普及率有了一定提高，但仍是薄弱环节。要认识到：消除碘缺乏危害是党和政府赋予我们的神圣职责，食盐专营是我们的中心工作，在农村普及碘盐又是重中之重，这部分工作搞好了，国家和政府交给我们的任务才算真正完成，我们的立足之基才能坚实。2002年要把食盐专营网络建设继续抓好，代批点与零售点合理配置，争取村村有网点，每户都能比较方便地买到合格碘盐。各专营公司要扩大直接送盐到店的范围和数量，以节约费用，减少污染，降低加碘食盐搬倒

11、破损率。对已经设置的网点，要经常检查，防止披着合法外衣，私售假盐现象发生，对“挂着羊头卖狗肉”的不法业户要及时查处。同时，要发挥销售网络对食盐市场的监督作用，鼓励他们及时举报非法商贩，为打击盐业违法行为提供线索。要加强对渔、牧、酿造用盐的管理。渔盐，农牧盐，酿造用盐属食盐范筹。我市地处沿海，此类用盐数量较大，以往有的市、区没有完全管好，盐价不到位，特别渔业加工海蜇用盐，季节性强，地域比较集中，私盐一旦进入农户或集中作业区，就会增加依法管理的难度。今年各市、区盐务管理部门和盐政执法、食盐专营单位要早做准备，调配力量，加强管理，防止用盐业户提前备盐。对其它用盐，要加强监督力度，建立用户档案，定期检

12、查督促，保证及时供应。要加强各种盐的货款回收。各专营公司、代批点要做好盐款回收的基础工作，保证食盐专营物流和资金流的畅通。2002年食盐货款回收率要达到100%，其它盐款回收率也要达到95%以上。各盐业公司的工作人员，要转变作风，经常深入农村、市场和用户，了解情况，解决问题，及时为他们排忧解难，把食盐专营工作更加深入细致地开展下去。三、宣传盐业法规，创新执法手段，加大打击力度，盐政管理要为食盐专营“保驾护航”盐政执法是国家和政府赋予各级盐业行政主管部门的一项神圣职责，也是依法保护盐业生产、流通和市场秩序必不可少的行政措施。没有盐政执法做保障，国家食盐专营政策就难以落实。各级盐务管理部门要加强盐

13、业行政管理，充分发挥执法队伍在打击私盐、开拓食盐市场中的作用。各级盐政执法机构，也要深刻认识自己肩负的光荣任务，树立大局意识，发挥主观能动性，研究新策略，开创执法工作新局面。要深入宣传盐业法规。这是搞好盐政执法和食盐专营工作的前提，只有把国家和各级政府当前实施的盐业法规、规章、政策进行广泛宣传，才能增强人民群众守法的自觉性和食用碘盐的积极性，才能得到用盐单位的理解和支持，才能为盐政执法和食盐专营创造良好的环境。从全市调查摸底情况看，农村部分人群不了解缺碘的危害和食用碘盐的意义，没有掌握正确识别真假碘盐的方法等问题，应成为今后宣传工作重点解决的课题。2002年各市、区盐业法规的宣传工作要推广即墨

14、市盐管办的做法，对市区和城镇人口重点宣传怎样识别真假碘盐和如何才能买到合格碘盐，对农村人口重点宣传盐业法规和食用合格碘盐的重要意义。要利用“3.15”消费者权益保护日和“5.15”消除碘缺乏危害宣传日这两次全国性活动，认真组织好普碘宣传，要集中人力、物力和车辆，发挥各种宣传媒体的作用，大张旗鼓地开展宣传活动。把国家盐业法规、食盐专营政策、食用碘盐的意义和违法经营将受到的处罚讲解明白，在全市城乡造成一定声势，不断提高广大市民自我保护意识和抵制非碘盐、劣质盐的自觉性。要创新日常宣传，除同新闻单位加强联系，对全市盐业重要活动给予及时报道，对重大盐业违法案件进行曝光宣传外，要结合盐政执法和食盐专营工作

15、的开展，搞好入户宣传，盐政执法和食盐专营人员既是执法员、促销员，又是宣传员，利用人们的行为容易相互感染的特点，宣传一户，带动一片，宣传一片，带动一村，在全市开展“走百村，进万户”碘盐普及宣传活动，逐步探讨宣传工作划片承包的新路子。要加大盐政执法力度。为确保食盐“三率”的完成，重点解决农村碘盐普及率较低的问题，盐政执法要在继续巩固城镇碘盐市场的前提下，工作重心要继续向农村和偏远地区转移，为开拓农村食盐市场“铺路搭桥，开辟阵地”。对“钉子户、难缠户”要集中力量，攻克难点，用足用好盐业法规，从严从重予以处罚;对拒不履行处罚决定的当事人，依法申请法院协助，坚决予以强制执行，做到处罚到位，教育到位;对构

16、成犯罪的，要按法定程序移交司法机关，杜绝以罚代刑，加大打击和震慑力度。要创新执法手段。一是健全举报制度，广泛设立举报点，多方联系举报人，及时查处举报案件，兑现举报奖励，充分发挥群众举报在盐政执法中的作用。二是开展多种形式的联合执法：会同青岛相临地级市执法部门，清理青岛周边市场，截断外地私盐冲销青岛市场的路;会同市内工商、卫生、技术监督等部门对私盐较多的集散地、农贸市场有针对性的清理，走综合治盐之路;树立全市盐政执法一盘棋的大局观，搞好市内各市区的联合执法，对疑点、难点、重点和突出问题，采取强有力的措施加以解决，不给违法分子以可乘之机。三是发挥“110”社会联动的作用，提高盐政执法快速反映能力，

17、各单位要设立“110”社会联动值班室，实行24小时值班，建立一支召之即来，来之能战，战之能胜的应急队伍，不断提高盐政执法参与“110”社会联动的工作质量和服务水平。四是要加强执法队伍的教育、培训，进一步规范执法程序，加强档案管理，必要时采取走出去、请进来等办法，学习其它单位的经验，不断提高我市的盐政执法水平。要加强盐政执法督查工作。盐政督查是协调、强化盐政执法，及时纠正执法过程中的缺点和错误，实行自我监督，自我约束的好办法。搞好督查工作，要在“查”字上做文章，调查盐业市场，掌握第一手资料，为制定执法政策提供依据;调查各执法机构的办案情况，发现问题，及时纠正。只有进行调查，才能搞好督查。要进一步

18、探讨督查工作经常化、规范化、科学化的问题。经常深入实际，督促各单位规范执法程序、提高办案质量，尽可能地帮助基层解决工作中遇到的难题。四、创新机制，注重效益，强化安全生产，企业工作要在新形势下开拓前进。深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，以中国加入WTO组织为契机，认清形势，与时俱进，确定企业工作重点，明确发展方向，进一步提高企业经济效益，争取创新发展，应成为企业工作的主攻目标。2002年全市盐业企业工作，一是要创新机制，健全制度，增强责任感。已经实行了政企分设的各市、区盐业专营公司，要尽快明确管理体制和经济运行机制，健全有效管理制度，紧紧围绕食盐专营这个中心开展工作。各市、区盐务管理部门要加

19、强对所辖盐业专营公司的领导，保证经营工作规范而又高效的运行。已经实行了公司制改造的企业，要进一步落实法人治理结构，在工作中处理好决策机构，执行机构和监督机构的关系，特别董事长和总经理要认真履行各自职责，主动协调单位工作。各单位的领导同志，职位有高低，分工有侧重，都是受上级之托，担当一方工作的带头人。一个单位工作能不能搞上去，领导班子和领导人起着重要作用，要识大体，顾大局，排除私心杂念，搞好团结，增强开拓创新意识，把搞好企业工作视为己任，出主意，想办法，为企业发展多做贡献。二是要加强企业管理，增强资产运营的效益最大化，节约费用开支，提高效益。利润最大化，永远是企业所追求的目标。冠海盐化公司在实现

20、了企业盈利以后要继续加大工作力度，争取积累更多的资金用于企业改造，为企业的长远发展铺平道路;要继续实行产品成本倒算、厂内市场等管理办法，把降低费用、提高效益工作做深做细。各盐业专营公司在普及加碘食盐、注重社会效益的同时，也要注重经济效益。要加强成本核算，要有内控指标，实行开支预算制度。2002年各企业要节约费用，降低成本，做好提高经济效益这篇文章。大宗物品要实行公开竞价采购，增强透明度，避免采购中的不正之风;对车辆、办公用品等费用实行定额管理，大的开支要实行报批制度，克服花费无度的现象继续漫延。我们的家底很薄，一些单位至今仍无办公场所，过紧日子，精打细算，积累一些资金，集中办点大事，应成为我们

21、的理财方针。三是要注重创新发展。中国加入世界WTO组织，对企业来说既是一种挑战，又是一个机遇，困难和机遇同时存在，是知难而进，还是畏缩不前，是前进路上的两种选择。适应形势、与时俱进、创新发展，应成为今后一段时期企业努力的重点。冠海盐化有限公司自1999年重新划归市盐管办以后，产品产量、精制盐销售量和实现利润三年迈了三大步。这个成绩的取得，既是冠海盐化公司干部、职工共同努力的结果，更有全市上下落实食盐专营政策，将冠海公司作为重点，各盐业专营公司统一销售冠海盐，千方百计收缴盐款的因素。应该认识到，冠海盐化公司近几年的发展是由全市食盐市场发展带动的，而市内食盐市场日趋饱和，开拓发展的空间已经不大，在

22、现有基础上，是坐享其成，还是积极进取、发展创新，是冠海盐化公司面临的新课题。冠海盐化公司目前是市盐管办所属最大企业，担负着全市食盐生产任务，保证食盐市场供应是其主要职责，食盐计划必须完成，供应不能断档，质量必须合格，这是毋庸置疑。但必须树立创新意识、开拓意识，要利用我国加入WTO组织的有利时机，探讨开辟国际市场;利用走访用户，生产多品种盐等手段开辟国内省内市场。多品种盐的开发大有文章可做，积极与青大、海大等学校联合研制高附加值的健康营养盐，满足不同人群需要，提高多品种盐的市场占有率，这些工作要列入领导班子议事日程，要有专人抓，专人负责，年内要做出成效。青岛建新盐化厂要在协调冠海公司生产经营活动

23、和稳定职工队伍的基础上，拿出主要精力做好政法部门工作，以缓解外债压力，同时积极探讨利用政策进行企业改制的有关工作。青岛盐业运销公司在办理了下岗职工出中心后，可以轻装上阵。2002年在开辟省内外、国内外市场，巩固已有用户，联络新的用户，增加盐的销量，争取盐款及时回收等方面要迈出新的步伐。荣鑫镁盐公司要根据国内外市场需求，继续扩大生产经营规模，提高产量，在稳定国内市场需求的基础上，加大产品出口力度。盐业投资开发中心要巩固已有经营项目，开辟新的经营渠道，发挥灵活经营优势，创造更好的经济效益。盐业职工医院要适应医疗改革后的形势要求，变压力为动力，创新管理机制，提高医疗水平，搞好事前事后服务，树立品牌意

24、识，增强知明度，动员全体职工同舟共济，背水一战，在求生存的基础上，再图发展。四是要加强安全生产管理。安全生产是关系到人民群众生命安全、社会稳定和经济发展的大事。重视安全生产工作，是体现各级领导干部讲政治和实践“三个代表”思想的重要标志。为加强安全生产管理，青岛市人民政府下达了关于认真做好2002年安全生产工作的通知，我们要认真贯彻执行。针对青岛市盐业单位较多，设备、车辆较多，分散作业等特点，为加强安全生产管理，一是要实行安全生产责任制，各单位的行政正职和企业的法人代表是安全生产的第一责任人，全面负责本部门、本单位的安全生产工作。二是要成立或调整安全生产委员会，各单位根据实际，没有的要尽快设立;

25、已有的要调整充实。安全生产委员会应由单位、部门正职组成，以增强其权威性和组织调整能力。做到工作、职能、人员、装备、经费“五到位”。经常分析安全形势，定期部署安全工作，强化综合管理措施。三是要制定和完善安全生产管理制度，采取现代安全技术措施和管理方法，提高安全生产管理水平，加强事前预防，做到防患于未然。各单位要加强安全基础建设，完善事故防范措施，及时发现和消除各类事故隐患和薄弱环节。四是要定期进行安全检查，发现隐患，及时纠正，对不具备安全生产、工作条件的，要限期改正，保证我市盐业生产、经营和各项工作有一个安全的环境。五、加强精神文明建设，提升青岛盐业整体形象2002年是党和国家历史上具有重大意义

26、的一年，我们党将召开第十六次全国代表大会，这是新世纪我们党召开的第一次全国代表大会，具有深远的历史意义和重大的现实意义。全市盐业各级党组织要继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实江泽民同志“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，围绕迎接党的十六大的胜利召开，唱响主旋律，打好主动仗，掀起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想的热潮、宣传改革开放和党的建设成就的热潮、学习宣传贯彻十六大精神的热潮。进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，大胆探索，党的建设、领导班子思想政治建设、精神文明建设、党风廉政建设、干部队伍建设、创城工作、干部教育培训、普法、依法治盐工作，都要在深入中创

27、新，在创新中前进。全市盐业各级党政领导班子、领导干部要坚持“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，狠抓党的作风建设。今年各级领导班子要认真开展“转变作风年”、“调查研究年”、“管理效益年”、“创新开拓年”等有针对性的活动。全面贯彻“八个坚持，八个反对”方针，着重解决各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。始终坚持党要管党，治党务必从严的原则，不断提升青岛盐业的整体形象。工作中要坚定不移地发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重点作好如下工作。1、加强领导班子建设，建设一支高素质的盐业干部队伍。要把思想政治建设放在首位，

28、以科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚的情操塑造人。各级党组织要以贯彻落实十五届六中全会和十六大精神为主线，以班子建设为重点，以转变作风、开拓创新为总抓手，不断提高各级领导班子、领导干部政治理论素养和政治理论水平。要加强专业知识的学习，提高业务素质，增强实际工作能力和驾驭市场经济的能力。要坚持抓基层，打基础，增强各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。要加强管理，扎实工作，努力造就一支政治强、业务精、靠得住、有能力、作风好的盐业干部队伍。2、加强干部管理，提高干部职工的整体素质，提升盐办的整体形象。各级干部要认真抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的学习，认真抓好

29、党的十六大精神的学习、贯彻，完善各级党组织中心组理论学习制度，组织各级干部对WTO基本规则、市场经济、现代科技、法律等知识的学习，努力提高自身素质。要加大干部教育培训力度，有针对性的举办相关知识的培训班、研讨班，有关部门要狠抓落实，抓出实效，办出特色，提高干部职工的科学文化素质和业务知识，为创建学习型的青岛盐业形象勤奋学习，扎实工作，营造良好的学习氛围。在干部管理上，必须全面坚持和贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，始终把德放在首位，重实绩，论真才，凭公论，确保选拔上来的干部能够靠得住，有能力。要坚持任人唯贤，反对任人唯亲;既要德才兼备，又不求全责备;既坚持党的选人用人标准，又要解放思想，

30、不拘一格;既要看素质又要看实绩的原则，进一步扩大干部工作中的民主，逐步完善民主推荐、民意测验、民主评议、差额考察、考察预告，任前公示，任职试用期等制度，严格规范操作和运行程序，真正体现群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权。要以党政领导干部选拔任用工作条例为依据，加强对领导干部的监督，综合运用党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等多种手段，选好人，用好人。各有关部门要根据上级有关规定和程序，组织专门人员，制定详细的工作意见和可操作性强的工作制度，尤其是机关、事业单位的干部管理，既要有定性标准，又要有定量标准。要使工作规范化、制度化、科学化，并把日常考核、年终考核结合进行。真正把德才兼备的人才选拔到相应的岗位上来。努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的青岛盐业干部职工队伍。3、切实抓好廉政建设和反腐败斗争。继续落实党风廉政责任制，严格责任考核和责