政治文化的历史足迹由专制向民主的嬗变Word格式文档下载.docx

1、专制主义政治文化的概念辨析专制指专断的权力，这种权力具有无条件的绝对性，专制统治是最高统治者独自掌握政 权的统治制度，是对一种政治形态的概括。专制权力是一种绝对的不受限制的权力。这种被 垄断了的政治权力，只属于一人或一个小集团，其它社会成员只是权力的被动承受者。正如洛克所说：“专制权力是一个人对于另一个人的一种绝对的专断的权力，可以随意 夺取另一个人的生命。这不是一种自然所授予的权力，因为自然在人们彼此之间并未作出这 种差别。它也不是以契约所能让予的权力，因为人对于自己的生命既没有这种专断的权力， 自不能去给予另一个人以这样的权力来支配他的生命。它只是侵略者使自己与他人处于战争 状态时放弃自己

2、生命权的结果”1（P106） 。长期以来，人们习惯于把民主看成是与专制相对立的范畴，这在理论上是有误的。其实 ，民主是一个同独裁相对立的范畴。独裁是由一个人或少数人进行决定的机制，毫无疑问， 这种机制是反动和落后的。与之恰恰相反，民主是由多数人进行决定的机制，它反映的 是大多数人的意志和愿望，因此，这种机制是进步和文明的。民主的一个重要前提是自由。 自 由是一个与专制相对立的范畴。在专制制度下，人们的自由受到阻碍，所以，争取自由就必 须反对专制。在一个社会中，人们只有充分享有言论、结社和出版等自由权利，才能充分地 行使民主权利。没有自由，民主的实现是不可想象的。当然，自由是民主的前提，但自由并

3、 不简单等同于民主。民主又是同平等联系在一起的。平等是一个与特权相对立的范畴，如果 社会不能实现人人平等，总是有一些特权人物高踞于公民和社会之上，人们无法平等地协 商问题，民主就无从谈起。所以，平等也是民主的一个前提。2（P214215） 按照以上关于自由、平等、专制、特权和民主之间的逻辑联系，我们可以得出如下结论 ：专制势必导致自由匮乏，特权横行，平等则无从谈起；自由和平等是民主的两个支点，特 权和专制是民主的宿敌。在我国漫长的封建专制统治历史中，民主政治这一世界性的政治文 明成果对于中国传统政治来讲是一个非常陌生的名词，因为专制与民主背离得太远。专制主义政治文化形成的经济地理环境中国封建社

4、会 是在没有外族入侵的情况下，由奴隶社会逐步发展变化而来的。中国奴 隶社会实行的是土地国有制度，国家的全部土地都属于国家的最高统治者，有所谓“普天之 下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”之称。春秋 以后，随着生产力的发展，原有的土 地制度受到破坏，新兴的封建势力在夺取政权后，相继实行变法改革，确立了土地私有制度 ，允许“民得买卖土地”。从这时起，土地私有制度成为中国封建社会土地制度的主要形式。这种建立在国家最高所有权支配下的土地私有制度基础上的小农经济，一方面使个体农 户具有较多的自由，即使是佃农也是如此。他们除了受地主阶级的剥削外，人身并不受其支 配；另一方面，他们又不得不受国家权力的支配，这

5、与西欧封建社会领主制的庄园经济和农 奴制有很大的不同。这种在国家最高所有权支配下的小农经济是中国封建社会经济结构的根 本特征，也是封建的政治、文化等上层建筑赖以建立和长期存在的深厚而坚实的基础。马克思在分析小农阶级的特点时曾将发达于春秋战国时期的小农经济 比作“马铃薯”，说“他们不能代表自己，一定要别人代表他们。他们的代表一定 要同时是 他们的主宰，是高高站在他们头上的权威，是不受限制的政府权力，这种权力保护他们不受 其他阶级侵犯，并从上面赐给他们雨水和阳光”3（P677678） 。 我国是长期以小农经济为基础的社会，这正是产生重民思想的经济基础，而与此相 适应的君主专制制度则是其政治基础。中

6、国历史上两千多年的封建政治统治结构是以专制王权为核心的庞大官僚系统。马克思 在1853年写就的中国革命和欧洲革命一文中就分析了中国专制主义的政治结构及其特色 。他认为，在中国皇帝的威权至高无上，家长制的权力支配着所有的一切，皇帝被尊为全国 君 父，官吏被视为所辖地区的父权代表。直到1840年鸦片战争爆发，中国专制政治那种亘古千 年之久的“野蛮的、闭关自守的、与文明世界隔绝的状态”4（P23） 才被打破。为进一步阐明东方 专制主义产生的根源，马克思和恩格斯还进一步提出了“亚细亚生产方式”。马克思说：“ 在东方，由于文明程度太低，幅员太大，不能产生自愿联合，所以就迫切需要中央集权的政 府干预。因此

7、亚洲的一切政府都不能不执行一种经济职能，即举办公共工程的职能” 4（P64） 。由此可见，中国高度集权专制统治的政治传统，除了君主专制的主观需要外， 还有一些无法回避的客观因素起着决定性的作用。中国是一个治水的社会，地理位置的特殊性决定了这个国度的人民必须要被组织起来共 同去对付自然环境带来的局限性，因此中国社会是一个需要组织的集体型社会。而任何一个 集体型组织的命运往往在很大程度上取决于其领导人的才干和品行，这样人们把权利托付给 组织的领导者，领导者保证人民的安全和生存需要。但高度组织化的社会往往容易造成普通 民众权利意识的被压缩，领导者权力欲望的极度膨胀，如果没有外在的法律的约束和强有力

8、的监督，统治者往往就会进一步采取愚民的策略来驯化民众，这样渐渐使大家忘却 了 组织最初是如何得以产生的，人们只是一味地盲从和无条件地服从，久而久之，整个组织就 滑向了一种专制统治的命运。追根溯源，中国专制政治统治的传统是由中国封建社会的经济结构决定的。中国封建社 会独特的经济结构对社会政治结构的最大影响，就是以专制王权为核心的庞大官僚系统的长 期存在。小农经济本身缺乏社会的凝结力，要靠外在的行政力量。马克思在路易波拿巴 的雾月十八日中，对小农经济的这一特点作过深刻的分析。他指出：小农的“生产方式不 是使他们互相交往，而是使他们互相隔离”，他们没有“形成一个阶级”3（P693） 。因此，与小 农

9、经济相适应的政治结构只能是君主制度，而国家对土地享有的最高所有权则为君主的专 制提供了根据；同时它又使国家的兵力来源和财政收人直接来自农民，因而也就使对农民的 管理成为国家一项十分重要的内容。这与西欧封建社会王权微弱，缺乏全国行政系统的情况 是很不相同的。专制主义政治文化中的国民心态千百年来，在中国政治舞台上，拥有权力的人恋旧权力；没有权力的人崇拜权力。社会中的 一切，都不同程度地受到政治权力的支配和垄断。5（P28） 在专制统治的中国社 会里，上 至帝王权贵，下至黎民百姓，所有人心目中所谓的政治就是“权力的夺取和运用”。在专制 主义政治文化中熏染出来的政治人往往也具有特殊的个性特征。历史上皇

10、帝的个性心理往往 都有惊人的相似之处，比如气魄宏大、惟我独尊、事必躬亲、猜忌多疑、神秘莫测 ，等等。 同时作为臣子的社会上流人士也不得不遵循“君要臣死，臣不得不死；君叫臣亡，臣不敢不 亡”的政治规则。正如卢梭所说的：“专制政治是不允许有任何其他的主人的，只要它一发 令，便没有考虑道义和职责的余地”6（P145） 。中国古代是以小农为主体的自然经济，分散的小农匍匐在权威的面前，对王权顶礼膜拜 ，对权力产生的畏惧感、渺小感常常使他们表现得低三下四、诚惶诚恐、举措失态，往往让 人啼笑皆非，心生悲凉。中国人这种畏惧权力的心理之所以达到了无以复加的程度，是与专 制统治者庞大的暴力机器的经常性威慑有关，同

11、时也与专制统治所特有的礼仪规则有关。中国古代，宫廷政治就是政治的核心所在，国家的一切大政方针都是“自君王出”，“ 庶民不议”，政治是皇帝和官府的特权。小农长年耕作于小块土地上，超强度的劳动和生存 的 负担使他们根本无暇也没有机会顾及政治，于是便逐渐沦为社会中的“无政治阶层”，成 为世界上少有的不关心政治的“类存在”。在中国专制社会中生存的老百姓在政治上有一种 天生的“无力感”和自卑心理，这是由于专制统治的政治文化一手造就的。古代的老百姓必 须常年劳碌耕种在土地上，如遇天灾人祸，经济生活便无法保障，加上整个社会的文化专制 氛围使他们根本不能奢求什么自由的文化环境。这样经济生活没有保障，没有自由的

12、文化环 境，没有闲暇时间，这三个条件使中国老百姓根本就不可能培养起主动参与政治的意 识。所以，民主政治也不过是少数“文化人”脑海里的“理想王国”而已，对大多数来说， “民主”就是“奢侈品”，可望而不可及。鲁迅先生把旧中国的历史划分为两个时代：一个是人民“暂时做稳了奴隶的时代”，一 个是人民“想做奴隶而不得的时代”。在专制统治的条件下，普通百姓有一种根深蒂固的政 治心理，那就是浓厚的“清官期待”意识，他们没有主人意识和参与意识，只要能有“为民 作主”的清官，他们就心满意足了，这样就从根本上扼杀了民主思想的萌芽。在中国古代，安于现状，恪守传统是普遍的文化心理。在这种心理背景下，即使偶有出 现的改革

13、家要想推动改革也必须赢得最高掌权者的信任和支持，争得左右权臣的同情和协助 ，取得广大民众的信任，否则任何大胆创新的改革也只能胎死腹中，无疾而终。除却这种牢 固守成的心理，在专制统治政治文化氛围中生存的个体还存在严重的“非我族类，其心必异 ”的排他性防范心理。这种民族排异的心理也是皇帝惟我独尊个性心理的延伸。中国社会几千年的发展历程大部分时间是处于国家与社会的同质同构之中，国家权力兴 盛而社会权利微弱，具有浓重的东方文化传统意味，国家权力无阻拦地渗透到社会的每个层 面和角落，国家利益至高无上。在封建官僚体制内部也有权力制衡机制，但由于处于人治的 社会之中，官僚体制往往受君主一己的意志影响。多元的

14、社会结构与利益很难立足，更谈不 上社会权利对国家权力与利益的制衡与分享。由于权力思维与伦理思维占据强势，而权利思 维与法律思维势弱，不利于遵法重法的观念、意识乃至生活方式的培育。这些观念与态度逐 渐内化为人们的思想意识，随着历史的推移，慢慢透入中国的社会政治结构，形成了“人治 ”而非“法治”、“伦理”而非“法理”、“臣民”而非“公民”的中国政治文化传统的深 层积淀。这种个性特征最终形成一种思维定式和历史惯性，直接构成了当代政治文化进一步 发展的无形障碍。庞金友，天津师范大学政治与行政学院博士，中共宁波市委 党校学报2004年第5期。二、专制主义政治文化的善与恶专制主义政治文化中的善中国传统政治

15、文化在特殊背景下生成和演进，有其糟粕与精华 ，其精华部分如德主刑辅的以德治国方略、民本理念和吏治思想、变法思想和变革意识、修 身自省意识、华夏中心和大一统观念、海纳百川与协和万邦的包容意识以及共处观念、皇权 至尊观念、宗法宗族观念、纲常意识、尊崇先祖的政治心态、圣主期盼和清官意识等 7（P53） 。这些思想和观念都包含着十分先进和实用的文化成分，对维系整个国家的运作 和治理具有非常重要的作用和历史价值，直至今天依然值得我们回味并加以选择性地继承和 发扬。专制主义政治文化中善的因素在笔者看来主要有以下几点：首先，历代君臣对政治的价值 取向以“仁”居首位。“仁”是儒家伦理学说一以贯之的唯一原则，其

16、基本含义是 “爱人”，它是调整人际关系的行为准则，同时也是区别善恶的最高标准。在汉武帝“罢黜 百家，独尊儒术”之后，儒家学说被尊奉为正统，“仁”也就成了中国传统政治文化中的核 心概念。第二，中国古代政治文化中极为崇尚“公”的观念。“公”代表国家、社稷和统治 者认可的社会共同利益与一般准则。由“尚公”精神形成的“国家本位”价值观，是中国古 代封建专制主义政治文化的基础因素。第三，中国古代社会特别强调“秩序”的价值，这是 两千年一以贯之的，这也反映出中国人求稳守成的政治心理根深蒂固，中国人的政治智慧也 主要体现在维护宗法等级秩序方面。 专制主义政治文化的恶在厘清专制主义政治文化中善的因素外，我们同

17、时应该看到专制主义政治文化造成的一系列 恶果。首先是专制主义政治文化对政治改革的阻滞。专制主义对人性的压抑，让民众失去了参 与政治和推进政治变革的勇气，这样政治体制中的弊端难以得到纠正，唯一的希望寄托在明 君身上，企盼明君清官能洞察积弊，拯救政治体系和改善自己的命运处境，这是一种严重的 奴性仆从依附思想的心理投射。中国古代始终都没产生民主思想和民主制度，人民顶多能赐予君臣“圣贤君主”和“ 太平宰相”之称。从总体上看，如何运用权力控制和治理人民是中国传统政治文化的主要内 容。 古代中国人对权力的认识是单向度的，偏重于权力的统一性和集中性，而忽视权力的可分性 ；偏重于权力的有效性，而忽视权力的腐蚀

18、性；偏重于权力的强制性，而忽视权力的合法性 ；偏重于权力的稳定价值，而忽视权力的可变更性。其次是专制主义政治文化对经济发展的束缚。专制统治压抑人的个性发展，不能带来人 的解放，而现代社会的发展是以人的解放为前提的，因此，任何形式的专制都有碍于社会生 产力的极大发展。专制主义由于过度的权力控制，让民众根本就没有发挥主观能动性的机会 ，丧失了生产的积极性和变革的动力，因此，消极怠惰的情绪也严重阻碍了经济的发展。再次是专制主义政治文化对国民性改造的约束。当政治渗透于社会各个方面的时候，“ 行政权力支配一切”，思想领域的文化专制主义也就无从避免了。西方中世纪基督教神学统 治一切意识形态，但西方的文化专

19、制主义仅仅持续了四个世纪，而中国从秦始皇“焚 书坑儒”算起，儒学独尊的局面2000多年一直未变。在专制统治的条件下，善良的人也会被其怪异的政治气氛所感染，为了求得一席之 地，人们往往违心地去经营各种让人不齿甚至也让其本人所不齿的关系，人人互相戒备，彼 此猜测，相互利用，为的是在其圈子里谋得仅有的生存下去的权利，在专制统治的中心地带 宫廷里这种蝇营狗苟、尔虞我诈的人性扭曲体现得更为充分。一个人一旦踏入宫廷，必须遵 循其潜规则，学会用斗争来保全自己，否则会非常狼狈地被剔除出局。人们会非常自觉地将 自己的“权利”心甘情愿地“让渡”给他相中的或被迫“分配”给的主子，一心一意地做其 忠实的仆从。因此，在

20、专制统治的国 度里，民众的权利意识是扭曲的、压抑的、变形了的，根本就没有民主意识真正觉醒的土壤 和环境，国民的依赖服从型的性格特征也就无从改变了。中国的专制主义政治统治决定了其君主意志的极大随意性，如果君主其本身的才能 比较强，品德修养比较高，那么其统治就具有相当的开明色彩，在其统治期间，人民能安居 乐业，整个国家也就政通人和。但是如果君主本身能力低下，德行不高，那么人民就注 定要遭受非常大的灾难，要么被战争带来的痛苦导致颠沛流离，饥民累累的局面，要么被其 暴政统治压抑得毫无人性可言。因为在专制统治的国家权大于法，一切以君主的意志为转 移。所以专制统治容易给人带来一定不稳定的感觉，在 神秘的统

21、治气氛下，人人胆战心惊，讳莫如深，因为君主的脾性将决定一个国家的盛衰荣辱 ，子民们毫无选择的余地，于是统治的气氛也常常是恐怖的。回顾历史，不难发现封建专制集权是导致中国问题的总根子。首先，封建专制集权是导 致中国缺乏创新的总根源。在集权制度下，思想只能是一元的，等级制的财富按级别和权力 进行分配。级别越高，权力也就越大，相应分配到的社会财富也就越多。这种等级制最终造 成了财富分配的两极结构：一极是少数人有了大量的社会财富，另一极却是大多数人只能维 持在生存线上。在封建专制集权体制下，由于权力的收益最大，导致人们将各种资源的大部 分都投入到了权力的争夺上，这也是官本位思想难以祛除的根本原因。其次

22、，封建专制集权 是导致中国发展不均衡的总根源。封建专制集权导致中国发展的不均衡表现在三个方面：一 是政治的不均衡，二是经济的不均衡，三是文化的不均衡。政治的不均衡就是权力的不均衡 。封建专制集权在权力上的表现是：一方权力的无限大与另一方权力的无限小。经济不均衡 的表现是：一方是接近完全的垄断，另一方是接近完全的竞争。文化上的不均衡主要表现是 ：从一般的价值导向看，中国文化体现了一种单向度和等级的特征，是一种强势文化，实质 是为强势服务。由于社会发展的不均衡，再加上缺乏创新，中国几千年封建社会的治乱循 环也就成了一种历史必然，而且这种治乱循环使中国社会在艰难中生长出的一些生产力和社 会财富也遭到

23、了不断的大破坏和大毁灭。再次，封建专制集权是导致中国腐败的根源。绝对 的权力导致绝对的腐败。第四，封建专制集权是导致中国人缺失信仰的根源之一。这里所谓 的缺失信仰，主要是指中国人缺乏一种对独立精神的追求。在封建专制集权体制下 ，社会 要形成一套独立于权力体系的信仰价值系统是很难的。因为在封建集权下，民众崇拜的对象 只能是权力的拥有者。若民众有了一种对独立精神的追求，尤其对超越界的追求，这就意味 着一种分离，一种制衡，这对集权统治的稳定性本质是不利的。所以，集权统治者总是要尽 可能使自己成为既是世俗世界的统治者，又是精神世界的统治者。第五，封建专制集权体 制对中国人健康人格的形成起到了极大的负作

24、用。第一，专制集权体制不利于人们爱国心的 培养。只有当人民真正成为国家的主人时，人民的爱国心才能真正激发出来。第二，封建专 制集权体制导致了一种双重人格的形成。具体表现是：一是主子与奴才人格的两极统一，二 是柔弱与残暴人格的两极统一，三是自尊与自卑人格的两极统一，四是内圣与外王人格的两 极统一。总之，专制主义文化对整个国家的束缚和国民性的压抑成了影响中国发展的根本制掣因素。三、专制主义政治文化在当代的艰难转型汹涌而进的民主思潮对专制主义政治文化的冲击中国的政治民主化与近代社会的转型相伴而来。鸦片战争的失败让国人首先在器物层面 进行反思，这是中国社会现代化运动的肇始。接着，戊戌变法和辛亥革命证明

25、国人开始从政 治制度层面进行探求，开始了对于民主政治的追求，可视为中国政治民主化的开端。辛亥革 命的社会力量和思想准备都很不充分，辛亥革命党人向北洋军阀势力的妥协，使人民仍然面 临“外迫于强敌，内逼于独夫”的形势。“五四”新文化运动标志着中国文化的转型从器 物层面、制度层面深入到思想价值观念层面。有鉴于在中国建立民主制度的经济基础和文化 基础薄弱，当时的“五四”先哲除主张政治的民主外，更注重“输入西洋式社会国家之基 础，所谓平等人权之新信仰”，要以适应民主共和制的“自由平等独立”之说取代儒家的纲 常名教，并且主张“经济的民主”、“社会的民主”，后者使民主观念发生了从资本主义民 主向社会主义民主

26、的转变。“五四”新文化运动也是一场现代政治文化的启蒙运动，打破了中国千年来的文化封闭状 态 ，民主和科学的口号启迪了一大批中国知识分子的思维，使中国从多种异质文明中选择了最 适合中国的马克思主义，最终建立了真正新型民主的社会主义国家。这一历史过程，正体现 了政治文化变革对政治民主化的极端重要性。但同时我们必须看到，“五四”启蒙造成 的影响主 要是在知识分子和社会精英中，并未对社会大众真正产生深刻影响。邓小平曾指出： “推翻封建主义的反动统治和封建土地所有制，是成功的，彻底的。但是，肃清思想政治方 面的封建主义残余影响这个任务，因为我们对它的重要性估计不足，以后很快转入社会主义 革命，所以没有能

27、够完成。”陈独秀认为，专制主义政治文化影响的存在，民主思想的未 能深入人心，是革命失败、帝制复辟的“根本恶因”。他说：“共和建设之初，所以艰难不 易实现，往往复反专制或帝制之理由，乃由社会之惰力阻碍新法使不易行。”8 建国以后， 由于长期受苏联模式社会主义和计划经济体制的影响，传统集权型的社会主义政治长期居于 主导地位，并未真正形成与市场经济、信息化和全球化时代公民社会相适应的现代政治文化 。至今，“五四”时期政治文化的启蒙目标并未完全实现。因此，反封建型文化仍然是 当代中 国政治文化转型所亟须解决的一大难题，政治文化的转型对中国民主化进程和社会全面发展 显得尤为重要和迫切。政治心理深层结构的

28、被撼动与民主观念的确立民主可以从广义和狭义两个层次来理解。广义的民主，泛指在社会生活的各个领域 中实行按照多数人的意志决定问题的社会活动机制。它包括一切社会形态下以及社会生活各 个领域的民主。狭义的民主即民主政治，主要表现为国家政治制度层面的民主。民主政治是 指一定社会中在公民能够自由平等地发表意见的基础上，根据多数人的意愿决定问题的国家 政治制度及活动机制。我们在这里所谈的民主，主要是指作为国家政治制度层面的民主，即 民主政治。中国这个东方国度可否能够自发地进入民主社会呢?我们知道，民主毕竟是一个由西方产生 的模型，它自然地与西方的文化和社会相吻合。这里的关键是个性主义与民主的相辅相承 。人只有在认识自己的个性之后才会要求个性的发展,从而自发地建立民主的社会。由于民 主是西方政治形式，它显然会危及东方孔孟思想的基础。自“五四”以来民主在东方的出 现 就似乎动摇了这个统治中国几千年的思想体系。中国人，也包括大多东方人，并未从思想上 真正